Kurz gefasst
- Die alten Aushänge müssen bis zum 4. Oktober 2026 ersetzt werden. Der Erlass tritt 30 Tage nach der Veröffentlichung in Kraft und gibt den Wirtschaftsteilnehmern keine zusätzliche Anpassungsfrist, die Pflicht gilt also vom ersten Tag an.
- Die Kontaktliste wird vollständig neu geschrieben: 47 Kommissariate, je eines für jeden der 41 Kreise und je eines für jeden der 6 Sektoren Bukarests. Die Regionalkommissariate verschwinden aus dem Anhang, und die Internetadresse, die auszuhängen ist, wird www.anpc.ro statt www.anpc.gov.ro.
- Der Erlass sieht keine einzige Geldbuße vor. Wer wissen will, was er riskiert, wenn er den Aushang nicht wechselt, findet die Antwort im veröffentlichten Text nicht, denn die Liste der Ordnungswidrigkeiten aus der Regierungsverordnung Nr. 21/1992 verweist nicht auf diesen Erlass.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 749 vom 4. September 2026
Inkrafttreten: 4. Oktober 2026
Der Aushang neben der Registrierkasse, jener mit der Nummer der Verbrauchertelefonlinie und mit den Daten des Kreiskommissariats, ändert sich im ganzen Land ab dem 4. Oktober 2026. Der Erlass des Präsidenten der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz Nr. 505/2026 schreibt die Aushangregeln aus dem Erlass Nr. 72/2010 neu, jenem Rechtsakt, der jeden Händler und jeden Dienstleister verpflichtet, die Kontaktdaten für Beschwerden sichtbar anzubringen. Es ist dieselbe Einrichtung, die nach einer jüngeren Entscheidung des Verfassungsgerichts den Händler verpflichten kann, dem Verbraucher das Geld binnen 15 Tagen zurückzuzahlen, als Maßnahme neben der Geldbuße.
Die Pflicht selbst ist nicht neu, und sie wird auch nicht eingeschränkt. Die Wirtschaftsteilnehmer müssen weiterhin im Blickfeld des Verbrauchers, neben der Registrierkasse oder neben den Öffnungszeiten, die Telefonnummer mit der Bezeichnung TELEFONUL CONSUMATORILOR, die Verbrauchertelefonlinie, aushängen, dazu die Anschrift und die Nummern des Kommissariats, in dessen räumlichem Zuständigkeitsbereich sie sich befinden, sowie die Internetadresse der Behörde. Es ändert sich, wer die Empfänger der Beschwerden sind und wie der Aushang aussieht.
Der Grund ist eine Reorganisation von vor zwei Jahren. Mit dem Regierungsbeschluss Nr. 732/2024, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 620 vom 1. Juli 2024, wurden die acht Regionalkommissariate aufgelöst, und an ihre Stelle traten 47 Kreis- und Sektorkommissariate, Strukturen ohne eigene Rechtspersönlichkeit, die der Behörde unmittelbar unterstehen. Der Erlass Nr. 505/2026 bringt den Aushang in den Geschäften endlich auf jene Struktur, die es in Wirklichkeit gibt.
Der Rechtsakt hat 48 Anhänge. Anhang Nr. 1 ist die Liste der 47 Kommissariate, mit Anschrift, Telefon und E-Mail. Die Anhänge Nr. 2 bis 48 sind die 47 Vorlagen des Aushangs, je eine für jedes Kommissariat, und sie sind im Amtsblatt Rumäniens als Faksimile wiedergegeben, also als Bild. Sie können nicht als Text gelesen werden und sind nur in der amtlichen PDF-Datei zu sehen, die diesem Artikel beigefügt ist, auf den Seiten 4 bis 15.
Der Erlass wurde vom Präsidenten der Behörde, Békési Csaba Lajos, am 15. Juli 2026 unterzeichnet und erschien 51 Tage später im Amtsblatt Rumäniens. Zusammen mit den 30 Tagen bis zum Inkrafttreten vergehen zwischen der Unterschrift und dem Zeitpunkt, zu dem die alten Aushänge nicht mehr vorschriftsmäßig sind, 81 Tage.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Ab dem 4. Oktober 2026 ist der vorschriftsmäßige Aushang jener aus dem Anhang, der dem Kreis oder dem Sektor entspricht, in dem sich die Betriebsstätte befindet. Eine Kette mit Geschäften in mehreren Kreisen kann keine einzige zentral gedruckte Vorlage mehr verwenden: Sie braucht ein Muster für jeden Kreis, in dem sie eine Betriebsstätte hat, denn die Daten des Kommissariats unterscheiden sich von einem zum anderen. Ein Händler mit Geschäften in Cluj, in Timiș und im Sektor 3 Bukarests braucht drei verschiedene Aushänge.
Die amtliche Vorlage schreibt eine Mindestgröße von 16 cm auf 16 cm vor und enthält das Logo der Behörde, die groß geschriebene Telefonnummer, den Block mit den Daten des Kommissariats, einen QR-Code, der zur Website der Einrichtung führt, und zwei Hinweise am unteren Rand des Schildes: dass die Vertreter der Verbraucherverbände nach Art. 42 der Regierungsverordnung Nr. 21/1992 kein Kontrollrecht gegenüber den Wirtschaftsteilnehmern haben und dass der Anruf je nach Vertragsart gebührenpflichtig sein kann. Auf der Vorlage steht außerdem, dass das Schild kostenlos ist und von der Website der Behörde heruntergeladen werden kann, was bedeutet, dass niemand einem Zwischenhändler für einen vorgeschriebenen Aushang etwas zahlen muss.
Für den Onlinehandel bleibt die Pflicht der Form nach dieselbe, im Inhalt wird sie aber einfacher. Jeder Betreiber von Verkaufsseiten, von Seiten zur Entgegennahme von Bestellungen oder von Werbeseiten, einschließlich der Reisebüros und der Verkäufer von Flugtickets, muss auf der Startseite einen sichtbaren Link zur Website der Behörde setzen. Die Zieladresse wird www.anpc.ro, und der vorgeschriebene Linktext, PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C., wird vom Erlass nicht mehr verlangt.
Die Wirkung für den Verbraucher ist weniger sichtbar, aber real: Anschrift und Telefonnummer auf dem Aushang führen ab dem 4. Oktober 2026 zu einer Struktur, die es tatsächlich gibt. Bisher verwiesen die Schilder in den Geschäften auf Regionalkommissariate, die seit dem 1. Juli 2024 aufgelöst sind, und auf E-Mail-Adressen der Domain opc.ro, die verwendet wurde, bevor die Einrichtung zu anpc.ro wechselte.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Der Vergleich mit der bislang geltenden Fassung zeigt vier inhaltliche Änderungen. Die erste betrifft den Empfänger der Beschwerde: Art. 1 Abs. (1) sprach von den Kreiskommissariaten, und Abs. (2) verwies auf die Regionalkommissariate und auf die Kreiskommissariate. Der neue Text sagt in beiden Absätzen Kreis- oder Sektorkommissariate. Die regionale Ebene verschwindet aus dem Rechtsakt.
Die zweite Änderung ist die Zahl der Vorlagen. Bis 2014 hatte der Erlass einen einzigen Aushang, der überall galt. Der Erlass Nr. 594/2014, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 937 vom 22. Dezember 2014, hat ihn durch 42 Vorlagen ersetzt. Jetzt sind es 47. Die Differenz von fünf ist kein Zufall: Die alten 42 bedeuteten 41 Kreise plus ein einziges Kommissariat für die Stadt Bukarest, die neuen 47 bedeuten dieselben 41 Kreise plus je ein Kommissariat für jeden der 6 Sektoren.
Die dritte Änderung ist die Internetadresse. Der alte Text verlangte den Aushang der Adresse www.anpc.gov.ro, sowohl auf dem Schild als auch als Ziel des Links auf den Verkaufsseiten. Der neue Text sagt www.anpc.ro.
Die vierte betrifft den elektronischen Handel. Der alte Art. 2 schrieb vor, dass der Link auf der Startseite die Bezeichnung PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C. tragen muss. Die neue Formulierung verlangt nur einen sichtbaren Link zur amtlichen Adresse, ohne noch vorzuschreiben, wie er heißt. Wer bereits die Schaltfläche mit der alten Bezeichnung hat, macht nichts falsch, aber wer sie anders benennt, verstößt nicht mehr gegen den Erlass.
Was sich nicht geändert hat, verdient es, ebenso deutlich gesagt zu werden. Die Telefonnummer bleibt 021 9551. Der Ort, an dem der Aushang angebracht wird, bleibt derselbe, neben der Registrierkasse oder neben den Öffnungszeiten. Unangetastet bleiben auch Art. 3, Art. 4, Art. 5 und Art. 6 des Erlasses Nr. 72/2010, darunter die Regel, dass eine eigene Kundendienstnummer den Wirtschaftsteilnehmer nicht von dem im Erlass vorgeschriebenen Aushang befreit.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Daten auf dem Aushang entsprechen endlich der tatsächlichen Struktur der Behörde. Der Verbraucher, der anruft oder schreibt, landet bei einer Einrichtung, die es gibt.
- Bukarest erhält sechs eigene Vorlagen, je eine für jeden Sektor, statt einer einzigen für die ganze Stadt. Die Beschwerde geht direkt an das zuständige Kommissariat.
- Die Vorlage ist bis ins Detail vorgeschrieben und kostenlos, herunterzuladen von der Website der Behörde. Es gibt keinen Grund, dass ein Händler den Aushang bei einem Zwischenhändler kauft.
- Der Verweis auf die Anhänge wird berichtigt. Art. 1 Abs. (3) sprach in der konsolidierten Fassung auf dem Rechtsportal von der Vorlage aus Anhang Nr. 2, im Singular, obwohl der Erlass seit Dezember 2014 42 Vorlagen hatte. Der neue Text spricht von den Vorlagen aus den Anhängen Nr. 2.1 bis 2.47.
- Die Frist von 30 Tagen ist großzügiger als die übliche Regel von 3 Tagen ab der Veröffentlichung und lässt Zeit für den Druck.
Was problematisch bleibt
- Der Erlass sagt nicht, was dem geschieht, der ihn nicht beachtet. Er sieht keine eigenen Sanktionen vor, und Art. 50 der Regierungsverordnung Nr. 21/1992 zählt abschließend die Artikel auf, deren Verletzung eine Ordnungswidrigkeit ist, und er nennt Art. 8 nicht, die in der Präambel angeführte Grundlage.
- Es gibt keinerlei Übergangsregelung. Ab dem 4. Oktober 2026 ist der alte Aushang nicht mehr vorschriftsmäßig, gleichgültig, ob er einen Monat zuvor gedruckt wurde.
- Die 47 Vorlagen sind im Amtsblatt Rumäniens als Bilder veröffentlicht. Wer ihren Text will, kann ihn nicht aus dem Rechtsakt kopieren, sondern muss die PDF-Datei oder die Website der Behörde öffnen.
- Der Rechtsakt verlangt den Aushang der Telefon- und Faxnummern des Kommissariats, aber Anhang Nr. 1 enthält keine einzige Faxnummer mehr.
- Die Internetadresse erscheint auf der Vorlage nur als QR-Code und nicht auch in Buchstaben, obwohl Art. 1 Abs. (1) sie ausdrücklich verlangt. Der Verbraucher ohne Smartphone kann sie nicht lesen.
Praktische Hinweise
- Prüfen Sie, was jetzt auf dem Aushang in Ihrem Geschäft steht. Wenn dort ein Regionalkommissariat, eine E-Mail-Adresse der Domain opc.ro oder die Adresse www.anpc.gov.ro erscheint, ist das Schild überholt und muss bis zum 4. Oktober 2026 gewechselt werden.
- Laden Sie die Vorlage von der Website der Behörde herunter, geben Sie sie nicht nach Augenmaß wieder. Der Erlass schreibt für jedes Kommissariat eine bestimmte Vorlage vor, und die Mindestgröße beträgt 16 cm auf 16 cm.
- Wählen Sie die Vorlage nach dem Ort der Betriebsstätte, nicht nach dem Sitz der Firma. Der Erlass stellt auf den räumlichen Zuständigkeitsbereich ab, in dem sich der Wirtschaftsteilnehmer befindet, es kommt also darauf an, wo das Geschäft ist.
- Wenn Sie Betriebsstätten in mehreren Kreisen haben, erstellen Sie deren Liste, bevor Sie den Druck in Auftrag geben, und zählen Sie, wie viele verschiedene Vorlagen Sie brauchen. In Bukarest brauchen Sie eine Vorlage je Sektor.
- Zahlen Sie nichts für das Schild an einen Anbieter, der Sie anruft und sagt, es sei vorgeschrieben. Auf der amtlichen Vorlage steht schwarz auf weiß, dass das Schild kostenlos ist.
- Wenn Sie einen Onlineshop haben, prüfen Sie den Link auf der Startseite. Er muss zu www.anpc.ro führen, und wenn er noch auf www.anpc.gov.ro verweist, aktualisieren Sie ihn bis zum 4. Oktober 2026.
- Bewahren Sie ein datiertes Foto des angebrachten Aushangs auf. Bei einer Kontrolle lässt sich mit einem Bild leichter belegen, dass die Information sichtbar war, als aus dem Gedächtnis.
Häufige Fragen
Ab welchem Datum sind die neuen Aushänge vorgeschrieben?
Habe ich eine zusätzliche Frist, um die alten Aushänge zu wechseln?
Wer muss diese Informationen aushängen?
Wo genau wird der Aushang angebracht?
Hat sich die Telefonnummer für Verbraucher geändert?
Woher bekomme ich die Vorlage und was kostet sie?
Was geschieht, wenn ich den Aushang nicht wechsle?
Ich habe einen Onlineshop. Was muss ich tun?
Warum gibt es 47 verschiedene Vorlagen?
Muss die Faxnummer des Kommissariats weiterhin ausgehängt werden?
Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text
- Art. 1 Abs. (1) und (2) im Verhältnis zu Anhang Nr. 1, das verlangte und nicht gelieferte Fax. Abs. (1) verpflichtet den Wirtschaftsteilnehmer, „die Anschrift und die Telefon-/Faxnummern” des Kommissariats auszuhängen, und Abs. (2) behauptet, diese Faxnummern „sind in Anhang Nr. 1 vorgesehen”. Anhang Nr. 1 enthält, so wie er veröffentlicht ist, keine einzige Faxnummer, sondern nur die Anschrift, eine einzige Telefonnummer und eine E-Mail-Adresse, und zwar für alle 47 Kommissariate. Der Wirtschaftsteilnehmer hat keine Quelle für die Information, deren Aushang der Erlass ihm vorschreibt, und Absatz (2) schreibt dem Anhang einen Inhalt zu, den dieser nicht hat.
- Art. 1 Abs. (1) im Verhältnis zu Abs. (3) und zu den Vorlagen aus den Anhängen Nr. 2 bis 48, die Internetadresse, die sich nicht lesen lässt. Abs. (1) verlangt den Aushang der Internetadresse der Behörde, www.anpc.ro, und Abs. (3) schreibt vor, dass der Aushang „nach den in den Anhängen Nr. 2.1-2.47 dargestellten Vorlagen” zu erfolgen hat. Auf den Vorlagen erscheint die Adresse nicht ausgeschrieben, sondern nur in Form eines QR-Codes, der zu https://anpc.ro/ führt. Ein Händler, der genau die amtliche Vorlage druckt, hängt die Adresse nicht in lesbarer Form aus, zwei Bestimmungen desselben Rechtsakts führen also zu verschiedenen Schlüssen darüber, was ein vorschriftsmäßiger Aushang ist.
Analyse der Redaktion
Die Zahl, die am meisten über diesen Erlass aussagt, steht nicht in ihm, sondern liegt im Abstand zwischen ihm und dem Rechtsakt, dem er folgt. Die Regionalkommissariate wurden durch den Regierungsbeschluss Nr. 732/2024 am 1. Juli 2024 aufgelöst, und Anhang Nr. 2 jenes Beschlusses legte bereits genau die 47 Kreis- und Sektorstrukturen fest, die jetzt auf dem Aushang erscheinen. Von der Reorganisation der Einrichtung bis zu dem Moment, in dem die Information auf das Schild im Geschäft gelangt, sind 825 Tage vergangen. In dieser ganzen Zeit las ein Verbraucher, der sich beschweren wollte, von der Wand die Anschrift eines Regionalkommissariats ab, das es nicht mehr gab.
Die zweite Zahl kommt aus der Geschichte des Rechtsakts. Der Erlass Nr. 72/2010 wurde zwischen Dezember 2012 und April 2015 fünfmal geändert, durch die Erlasse Nr. 473/2012, 163/2014, 223/2014, 594/2014 und 123/2015, und die letzte dieser Änderungen trat am 8. Mai 2015 in Kraft. Danach blieb der Rechtsakt 4.167 Tage unangetastet, also über elf Jahre, obwohl die Einrichtung in dieser Zeit ihre E-Mail-Domain, die Telefonnummern sämtlicher Kommissariate und im Jahr 2024 die gesamte Gebietsstruktur geändert hat. Dieser Erlass ist keine Änderung der öffentlichen Politik, sondern das Nachholen eines Rückstands.
Auch das eigene Tempo des Rechtsakts sagt etwas. Er wurde am 15. Juli 2026 unterzeichnet, erschien 51 Tage später im Amtsblatt Rumäniens und lässt den Wirtschaftsteilnehmern 30 Tage, um in Zehntausenden von Betriebsstätten neue Aushänge zu drucken und anzubringen. Die Verwaltung hat sich für den Weg von der Unterschrift bis zur Veröffentlichung fast das Doppelte der Frist genommen, die sie den Adressaten für die Ausführung einräumt.
Es gibt auch Kleinigkeiten, die die Eile zeigen. Auf der Vorlage steht TELEFONUL CONSUMATORULUI, im Singular, während Art. 1 Abs. (1) die Linie TELEFONUL CONSUMATORILOR nennt, im Plural. Die Nummer ist dieselbe, es verirrt sich also niemand, aber die beiden Bezeichnungen stehen in ein und demselben Rechtsakt. Der Anhang nummeriert die Kommissariate alphabetisch, mit Brașov vor Brăila und Caraș-Severin vor Călărași, also nicht in der Reihenfolge des rumänischen Alphabets. Und das Kreiskommissariat Ilfov steht unter derselben Anschrift in der Șoseaua Vitan-Bârzești wie jene der Sektoren 3 und 4, das Kommissariat des Sektors 1 hat seinen Sitz im Sektor 2 und jenes des Sektors 5 im Sektor 6. Nichts davon ist rechtswidrig, aber ein Verbraucher, der den Aushang liest, um zu erfahren, wohin er mit seiner Beschwerde geht, verdient eine schlüssigere Landkarte.
Was geändert werden sollte
- Die Streichung des Faxes aus Art. 1 Abs. (1) und (2). Der Text verlangt den Aushang einer Nummer, die der Rechtsakt nicht mehr liefert. Die Streichung des Wortes schließt einen Widerspruch, der sonst bei jeder Kontrolle angeführt werden kann.
- Die Adresse www.anpc.ro in Buchstaben auf der Vorlage, neben dem QR-Code. Der QR-Code lässt sich ohne Telefon nicht lesen, und Art. 1 Abs. (1) verlangt den Aushang der Adresse, nicht eines verschlüsselten Verweises. Das Hinzufügen einer einzigen Textzeile bringt die Vorlage mit dem Artikel in Einklang, den sie ausführt.
- Eine ausdrückliche Bestimmung über die Sanktion oder wenigstens ein Verweis. Der Erlass sagt nicht, was geschieht, wenn er nicht beachtet wird, und Art. 50 der Regierungsverordnung Nr. 21/1992 deckt ihn nicht ab. Eine Zeile, die die Grundlage der Ordnungswidrigkeit nennt, würde sowohl den Händler als auch den Kommissar aufklären, der das Protokoll aufnimmt.
- Eine längere Anpassungsfrist für Netze mit vielen Betriebsstätten. Dreißig Tage reichen für ein Geschäft, aber nicht für ein Netz mit Hunderten von Einheiten in Dutzenden von Kreisen, das für jede eine andere Vorlage braucht. Eine Frist von 90 Tagen würde die Regel ausführbar machen, ohne die Pflicht abzuschwächen.
- Die Veröffentlichung der Vorlagen im Textformat, nicht nur als Faksimile. Die 47 Vorlagen sind Bilder im Amtsblatt Rumäniens, sie können also von einem automatischen Lesegerät nicht gelesen und auch nicht kopiert werden. Eine Textfassung des vorgeschriebenen Inhalts, neben dem Bild veröffentlicht, würde die Überprüfung möglich machen, ohne dass man die PDF-Datei öffnet.
- Die Vereinheitlichung der Bezeichnung der Telefonlinie. Dieselbe Linie erscheint im Artikel als TELEFONUL CONSUMATORILOR und auf der Vorlage als TELEFONUL CONSUMATORULUI. Eine einzige Bezeichnung, im gesamten Rechtsakt verwendet, beendet die Diskussion.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 749 vom 4. September 2026 16 Seiten PDF, 3,3 MB
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.
