En resumen
- Los carteles antiguos deben sustituirse antes del 4 de octubre de 2026. La orden entra en vigor a los 30 días de su publicación y no da a los operadores económicos ningún plazo adicional de adaptación, así que la obligación se aplica desde el primer día.
- La lista de contactos se reescribe por completo: 47 comisarías, una para cada una de las 41 provincias y una para cada uno de los 6 sectores de Bucarest. Las comisarías regionales desaparecen del anexo, y la dirección de la web que hay que mostrar pasa a ser www.anpc.ro, en lugar de www.anpc.gov.ro.
- La orden no prevé ninguna multa. Quien quiera saber a qué se arriesga si no cambia el cartel no encuentra la respuesta en el texto publicado, porque la lista de infracciones de la Ordenanza del Gobierno n.º 21/1992 no remite a esta orden.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 749 de 4 de septiembre de 2026
Entrada en vigor: 4 de octubre de 2026
El cartel pegado junto a la caja registradora, el que lleva el número del Teléfono de los Consumidores y los datos de la comisaría provincial, cambia en todo el país a partir del 4 de octubre de 2026. La Orden del presidente de la Autoridad Nacional para la Protección de los Consumidores n.º 505/2026 reescribe las reglas de exhibición de la Orden n.º 72/2010, el acto que obliga a todo comerciante o prestador de servicios a poner a la vista los datos de contacto para las reclamaciones. Es la misma institución que, según una decisión reciente del Tribunal Constitucional, puede obligar al comerciante a devolver el dinero al consumidor en 15 días, como medida añadida a la multa.
La obligación en sí no es nueva ni se restringe. Los operadores económicos deben seguir mostrando, en el campo visual del consumidor, junto a la caja registradora o junto al horario de apertura, el número de teléfono llamado TELEFONUL CONSUMATORILOR, el teléfono de los consumidores, la dirección y los números de la comisaría en cuya demarcación territorial se encuentran, más la dirección de la web de la autoridad. Lo que cambia es quiénes son los destinatarios de las reclamaciones y qué aspecto tiene el cartel.
El motivo es una reorganización hecha hace dos años. Mediante la Decisión del Gobierno n.º 732/2024, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 620 de 1 de julio de 2024, las ocho comisarías regionales fueron suprimidas y en su lugar quedaron 47 comisarías provinciales y de sector, estructuras sin personalidad jurídica dependientes directamente de la autoridad. La Orden n.º 505/2026 pone por fin el cartel de las tiendas en línea con la estructura que existe en la realidad.
El acto tiene 48 anexos. El anexo n.º 1 es la lista de las 47 comisarías, con dirección, teléfono y correo electrónico. Los anexos n.º 2 a 48 son los 47 modelos de cartel, uno por cada comisaría, y se reproducen en facsímil en el Boletín Oficial de Rumanía, es decir, en forma de imagen. No pueden leerse como texto y solo pueden verse en el PDF oficial adjunto a este artículo, en las páginas 4 a 15.
La orden la firmó el presidente de la autoridad, Békési Csaba Lajos, el 15 de julio de 2026, y apareció en el Boletín Oficial de Rumanía 51 días después. Junto con los 30 días hasta la entrada en vigor, entre la firma y el momento en que los carteles antiguos dejan de ser conformes pasan 81 días.
Los efectos que produce
Desde el 4 de octubre de 2026, el cartel conforme es el del anexo correspondiente a la provincia o al sector en el que se encuentra el establecimiento. Una cadena con tiendas en varias provincias ya no puede usar una sola maqueta impresa de forma centralizada: necesita un modelo por cada provincia en la que tenga un establecimiento, porque los datos de la comisaría difieren de una a otra. Un comerciante con tiendas en Cluj, en Timiș y en el sector 3 de Bucarest necesita tres carteles distintos.
El modelo oficial impone una dimensión mínima de 16 cm por 16 cm y contiene el logotipo de la autoridad, el número de teléfono escrito en grande, el bloque con los datos de la comisaría, un código QR que lleva a la web de la institución y dos menciones en la parte inferior de la placa: que los representantes de las asociaciones de consumidores no tienen derecho de control sobre los operadores económicos, con arreglo al art. 42 de la Ordenanza del Gobierno n.º 21/1992, y que la llamada al número puede tener coste según el tipo de tarifa contratada. En el modelo se dice también que la placa es gratuita y que puede descargarse de la web de la autoridad, lo que significa que nadie tiene que pagar a un intermediario por un cartel obligatorio.
Para el comercio en línea, la obligación sigue siendo la misma en cuanto a la forma, pero se simplifica en el contenido. Todo operador que gestione webs de venta, de recogida de pedidos o de publicidad, incluidas las agencias de viajes y los vendedores de billetes de avión, debe poner en la página de inicio un enlace visible a la web de la autoridad. La dirección de destino pasa a ser www.anpc.ro, y el texto obligatorio del enlace, PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C., ya no lo exige la orden.
El efecto sobre el consumidor es menos visible, pero real: la dirección y el teléfono del cartel llevan, desde el 4 de octubre de 2026, a una estructura que existe de verdad. Hasta ahora, las placas de las tiendas remitían a comisarías regionales suprimidas el 1 de julio de 2024 y a direcciones de correo del dominio opc.ro, usado antes de que la institución pasara a anpc.ro.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
La comparación con la forma vigente hasta ahora muestra cuatro modificaciones de fondo. La primera se refiere al destinatario de la reclamación: el art. 1 apdo. (1) hablaba de las comisarías provinciales, y el apdo. (2) remitía a las comisarías regionales y a las provinciales. El nuevo texto dice, en ambos apartados, comisarías provinciales o de sector. El nivel regional desaparece del acto.
El segundo cambio es el número de modelos. Hasta 2014, la orden tenía un solo cartel, válido en todas partes. La Orden n.º 594/2014, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 937 de 22 de diciembre de 2014, lo sustituyó por 42 modelos. Ahora son 47. La diferencia de cinco no es casual: los 42 antiguos eran 41 provincias más una sola comisaría para el municipio de Bucarest, y los 47 nuevos son esas mismas 41 provincias más una comisaría por cada uno de los 6 sectores.
El tercer cambio es la dirección de internet. El texto antiguo exigía mostrar la dirección www.anpc.gov.ro, tanto en la placa como en el destino del enlace de las webs de venta. El nuevo texto dice www.anpc.ro.
El cuarto tiene que ver con el comercio electrónico. El antiguo art. 2 imponía que el enlace de la página de inicio llevara la denominación PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C. La nueva redacción exige solo un enlace visible a la dirección oficial, sin prescribir ya cómo se llama. Quien ya tenga el botón con la denominación antigua no incumple, pero quien lo llame de otra manera tampoco vulnera la orden.
Lo que no ha cambiado merece decirse con la misma claridad. El número de teléfono sigue siendo el 021 9551. El lugar donde se coloca el cartel sigue siendo el mismo, junto a la caja registradora o junto al horario de apertura. Quedan intactos también el art. 3, el art. 4, el art. 5 y el art. 6 de la Orden n.º 72/2010, entre ellos la regla de que un número propio de atención al cliente no exime al operador de la exhibición impuesta por la orden.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Los datos del cartel se corresponden, por fin, con la estructura real de la autoridad. El consumidor que llama o escribe llega a una institución que existe.
- Bucarest recibe seis modelos distintos, uno por cada sector, en lugar de uno solo para toda la ciudad. La reclamación va directamente a la comisaría competente.
- El modelo está prescrito con detalle y es gratuito, descargable de la web de la autoridad. No hay motivo para que un comerciante compre el cartel a un intermediario.
- Se corrige la remisión a los anexos. El art. 1 apdo. (3) hablaba, en la versión consolidada del portal legislativo, del modelo del anexo n.º 2, en singular, aunque desde diciembre de 2014 la orden tenía 42 modelos. El nuevo texto dice los modelos de los anexos n.º 2.1 a 2.47.
- El plazo de 30 días es más generoso que la regla habitual de 3 días desde la publicación y deja tiempo para imprimir.
Lo que sigue siendo un problema
- La orden no dice qué le pasa a quien no la cumple. No prevé sanciones propias, y el art. 50 de la Ordenanza del Gobierno n.º 21/1992 enumera de forma tasada los artículos cuya vulneración es infracción, y no incluye el art. 8, el fundamento invocado en el preámbulo.
- No existe ningún régimen transitorio. Desde el 4 de octubre de 2026, el cartel antiguo no es conforme, aunque se haya impreso un mes antes.
- Los 47 modelos se publican como imágenes en el Boletín Oficial de Rumanía. Quien quiera su texto no puede copiarlo del acto, sino que tiene que abrir el PDF o la web de la autoridad.
- El acto exige mostrar los números de teléfono y de fax de la comisaría, pero el anexo n.º 1 ya no contiene ningún número de fax.
- La dirección de la web aparece en la maqueta solo como código QR, y no escrita con letras, aunque el art. 1 apdo. (1) la exige de forma expresa. El consumidor sin teléfono inteligente no puede leerla.
Consejos prácticos
- Compruebe qué pone ahora en el cartel de su tienda. Si aparece una comisaría regional, una dirección de correo del dominio opc.ro o la dirección www.anpc.gov.ro, la placa está desfasada y debe cambiarse antes del 4 de octubre de 2026.
- Descargue el modelo de la web de la autoridad, no lo reproduzca a ojo. La orden impone un modelo concreto para cada comisaría, y la dimensión mínima es de 16 cm por 16 cm.
- Elija el modelo según el lugar del establecimiento, no según el domicilio social de la empresa. La orden se refiere a la demarcación territorial en la que se encuentra el operador económico, así que cuenta dónde está la tienda.
- Si tiene establecimientos en varias provincias, haga la lista antes de encargar la impresión y cuente cuántos modelos distintos necesita. En Bucarest necesita un modelo por sector.
- No pague la placa a un proveedor que le llame diciendo que es obligatoria. En el modelo oficial se dice con todas las letras que la placa es gratuita.
- Si tiene tienda en línea, compruebe el enlace de la página de inicio. Debe llevar a www.anpc.ro, y si todavía remite a www.anpc.gov.ro, actualícelo antes del 4 de octubre de 2026.
- Guarde una fotografía fechada del cartel colocado. En una inspección, la prueba de que la información estaba a la vista se hace más fácilmente con una imagen que de memoria.
Preguntas frecuentes
¿Desde qué fecha son obligatorios los carteles nuevos?
¿Tengo un plazo adicional para cambiar los carteles antiguos?
¿Quién tiene que mostrar esta información?
¿Dónde se coloca exactamente el cartel?
¿Ha cambiado el número de teléfono de los consumidores?
¿De dónde saco el modelo y cuánto cuesta?
¿Qué pasa si no cambio el cartel?
Tengo tienda en línea. ¿Qué tengo que hacer?
¿Por qué hay 47 modelos distintos?
¿Hay que seguir mostrando el número de fax de la comisaría?
Errores e incoherencias en el texto publicado
- El art. 1 apdo. (1) y (2) en relación con el anexo n.º 1, el fax exigido y no entregado. El apdo. (1) obliga al operador económico a mostrar «la dirección y los números de teléfono/fax» de la comisaría, y el apdo. (2) afirma que esos números de fax «figuran en el anexo n.º 1». El anexo n.º 1, tal como está publicado, no contiene ningún número de fax, sino solo la dirección, un único teléfono y una dirección de correo electrónico, para las 47 comisarías. El operador económico no tiene de dónde sacar la información que la orden le exige mostrar, y el apartado (2) atribuye al anexo un contenido que este no tiene.
- El art. 1 apdo. (1) en relación con el apdo. (3) y con los modelos de los anexos n.º 2 a 48, la dirección web que no se puede leer. El apdo. (1) exige mostrar la dirección de la web de la autoridad, www.anpc.ro, y el apdo. (3) impone que la exhibición se haga «conforme a los modelos presentados en los anexos n.º 2.1-2.47». En los modelos, la dirección no aparece escrita, sino solo en forma de código QR, que lleva a https://anpc.ro/. Un comerciante que imprima exactamente el modelo oficial no muestra la dirección en forma legible, de modo que dos disposiciones del mismo acto llevan a conclusiones distintas sobre qué es un cartel conforme.
Análisis de la redacción
La cifra que más dice sobre esta orden no está en ella, sino en la distancia entre ella y el acto al que sigue. Las comisarías regionales fueron suprimidas por la Decisión del Gobierno n.º 732/2024 el 1 de julio de 2024, y el anexo n.º 2 de esa decisión establecía ya exactamente las 47 estructuras provinciales y de sector que aparecen ahora en el cartel. Han pasado 825 días desde la reorganización de la institución hasta el momento en que la información llega a la placa de la tienda. Durante todo ese intervalo, un consumidor que quisiera reclamar algo leía en la pared la dirección de una comisaría regional que ya no existía.
La segunda cifra viene del archivo del acto. La Orden n.º 72/2010 fue modificada cinco veces entre diciembre de 2012 y abril de 2015, mediante las órdenes n.º 473/2012, 163/2014, 223/2014, 594/2014 y 123/2015, y la última de esas modificaciones entró en vigor el 8 de mayo de 2015. Después, el acto quedó intacto 4.167 días, es decir, más de once años, aunque en ese tiempo la institución cambió su dominio de correo, los números de teléfono de todas las comisarías y, en 2024, toda su estructura territorial. Esta orden no es un cambio de política pública, sino la recuperación de un atraso.
El ritmo propio del acto también dice algo. Se firmó el 15 de julio de 2026, apareció en el Boletín Oficial de Rumanía 51 días más tarde y deja a los operadores económicos 30 días para imprimir y colocar carteles nuevos en decenas de miles de establecimientos. La administración se tomó, para el camino de la firma a la publicación, casi el doble del plazo que concede a los destinatarios para cumplir.
Hay también detalles menores que muestran las prisas. La maqueta escribe TELEFONUL CONSUMATORULUI, el teléfono del consumidor, en singular, mientras que el art. 1 apdo. (1) llama a la línea TELEFONUL CONSUMATORILOR, en plural. El número es el mismo, así que nadie se pierde, pero las dos denominaciones conviven en un solo acto. El anexo numera las comisarías por orden alfabético, con Brașov antes que Brăila y Caraș-Severin antes que Călărași, es decir, no según el orden del alfabeto rumano. Y la comisaría provincial de Ilfov figura en la misma dirección de la Șoseaua Vitan-Bârzești que las de los sectores 3 y 4, la comisaría del sector 1 tiene su sede en el sector 2, y la del sector 5 en el sector 6. Nada de todo esto es ilegal, pero un consumidor que lee el cartel para saber adónde ir con su reclamación merece un mapa más coherente.
Qué debería cambiar
- Suprimir el fax del art. 1 apdo. (1) y (2). El texto exige mostrar un número que el acto ya no facilita. Eliminar la palabra cierra una incoherencia que, de lo contrario, puede invocarse en cualquier inspección.
- La dirección www.anpc.ro escrita con letras en la maqueta, junto al código QR. El código QR no puede leerse sin teléfono, y el art. 1 apdo. (1) exige mostrar la dirección, no una remisión codificada. Añadir una sola línea de texto pone el modelo de acuerdo con el artículo que ejecuta.
- Una disposición expresa sobre la sanción, o al menos una remisión. La orden no dice qué ocurre si no se cumple, y el art. 50 de la Ordenanza del Gobierno n.º 21/1992 no la cubre. Una línea que indique el fundamento de la infracción aclararía por igual al comerciante y al inspector que levanta el acta.
- Un plazo de adaptación más largo para las redes con muchos establecimientos. Treinta días bastan para una tienda, pero no para una red con cientos de locales en decenas de provincias, que necesita maquetas distintas para cada una. Un plazo de 90 días haría la regla ejecutable sin debilitar la obligación.
- Publicar las maquetas en formato de texto, y no solo en facsímil. Los 47 modelos son imágenes en el Boletín Oficial de Rumanía, así que no pueden ser leídos por un lector automático ni copiarse. Una versión de texto del contenido obligatorio, publicada junto a la imagen, haría posible la comprobación sin abrir el PDF.
- Unificar la denominación de la línea telefónica. La misma línea aparece como TELEFONUL CONSUMATORILOR en el artículo y como TELEFONUL CONSUMATORULUI en la maqueta. Una sola denominación, usada en todo el acto, elimina la discusión.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 749 de 4 de septiembre de 2026 16 páginas PDF, 3,3 MB
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.