Kurz gefasst

  • Es sind 100 Millionen Euro für Schnellladestationen an Autobahnen, an Schnellstraßen und an Nationalstraßen des europäischen Verkehrsnetzes, und der Staat darf 100% der förderfähigen Ausgaben decken. Zu dem Kurs von 5,2481 Lei, den der Leitfaden selbst verwendet, bedeutet das Geld 524,8 Millionen Lei. Ein einzelnes Unternehmen darf nicht mehr als 30 Millionen Euro erhalten, also 157,4 Millionen Lei, wie viele Sitzungen es auch gewinnt.
  • Die Gewinner werden durch Ausschreibung bestimmt, nicht nach der Güte der Unterlagen. Von 100 Punkten gehen 85 an denjenigen, der die wenigsten Euro je installiertes Kilowatt verlangt, und 15 an denjenigen, der die größte Leistung errichtet. Ein anderes Kriterium gibt es nicht, und in der Bewertungsphase werden keine Klarstellungen verlangt: Fehlt ein Pflichtdokument, wird das Projekt abgelehnt. Die Förderfähigkeit des Unternehmens wird erst nach der Rangliste geprüft, bei der Vertragsschließung.
  • Die Eintrittsschwelle ist technisch, nicht finanziell. Ein Standort für Lastkraftwagen im europäischen Kernstraßennetz braucht mindestens 3.600 kW installierte Leistung und mindestens zwei Punkte von je 350 kW; einer für Personenkraftwagen mindestens 600 kW und zwei Punkte von je 150 kW. Der erste Aufruf muss binnen höchstens 30 Tagen nach der Veröffentlichung des Leitfadens ergehen, also bis zum 25. Oktober 2026, und alles muss bis zum 30. Juni 2030 abgeschlossen sein. Betroffen sind Unternehmen jeder Größe, auch aus anderen Mitgliedstaaten, nicht aber die erst kürzlich gegründeten.
Rechtsakt: Erlass des Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 886/2026 zur Genehmigung des Antragstellerleitfadens über den Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge im nationalen Netz der Autobahnen, Schnellstraßen und Nationalstraßen „e-Mobility RO”, Teilmaßnahme 1
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 819 vom 25. September 2026, Seite 12, mit der Anlage in Nr. 819 Bis
Inkrafttreten: mit der Veröffentlichung, am 25. September 2026, denn Artikel 12 Absatz (3) des Gesetzes Nr. 24/2000 über die Regeln der Gesetzgebungstechnik bestimmt, dass Rechtsakte, mit Ausnahme der Gesetze und der Verordnungen, ihre Wirkungen ab dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) entfalten, sofern sie nicht selbst einen späteren Zeitpunkt enthalten

Der Erlass hat drei Artikel und eine Seite. Seine Anlage, der Antragstellerleitfaden, füllt über zweihundert Seiten in einer gesonderten Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens und sagt endlich, wie das Geld aus dem Modernisierungsfonds für die Ladestationen an den großen Straßen verteilt wird. Die staatliche Beihilferegelung bestand seit August 2025, und ihre technischen Bedingungen wurden einige Tage früher durch ein Paket von fünf Erlassen neu gefasst, die die Leistungsschwellen geändert haben. Was fehlte, war der Leitfaden, also die Regeln des Wettbewerbs.

Das Geld kommt aus der Europäischen Union, aber auf einem anderen Weg als jenes der Kohäsionsprogramme. Der Modernisierungsfonds ist ein europäischer Mechanismus, errichtet durch Artikel 10d der Richtlinie 2003/87/EG, jener, die das System für den Handel mit Emissionszertifikaten geschaffen hat, und er arbeitet nach der Durchführungsverordnung (EU) 2020/1001. Rumänien erhält daraus nicht rückzahlbare Beträge, und das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur verwaltet sie als beauftragte Stelle für den Teilsektor Verkehr, auf der Grundlage der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 60/2022.

Die gesamte Regelung ist 299 Millionen Euro für den Zeitraum 2023-2028 wert. Die Teilmaßnahme 1, jene aus diesem Leitfaden, erhält 100 Millionen, also 33,4% des Gesamtbetrags. Der Rest geht an die übrigen Teilmaßnahmen, die nicht Gegenstand dieses Rechtsakts sind. Zum InforEuro-Kurs vom Juni 2026, im Leitfaden mit 5,2481 Lei für einen Euro angegeben, verfügt die Teilmaßnahme 1 über 524,8 Millionen Lei, und die Obergrenze für ein einzelnes Unternehmen, 30 Millionen Euro, bedeutet 157,4 Millionen Lei. Mit anderen Worten: Drei Unternehmen, die das Höchstmaß verlangen, würden 90% des Budgets der Teilmaßnahme verbrauchen.

Die Grundregel des Wettbewerbs ist einfach und hart: Es gewinnt, wer für dieselbe installierte Leistung weniger verlangt. Die niedrigste beantragte Beihilfe, gemessen in Euro je installiertes Kilowatt, erhält 85 Punkte, die höchste erhält null, und der Rest ordnet sich linear dazwischen ein. Das zweite Kriterium, das 15 Punkte wert ist, belohnt die gesamte installierte Leistung: Das größte Projekt nimmt 15 Punkte, das kleinste nimmt null. Die Punktzahlen werden addiert, die Anträge absteigend geordnet und finanziert, bis das Geld des Aufrufs aufgebraucht ist. Was übrig bleibt, kommt auf die Reserveliste.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist das Anlaufen der Uhr. Der Leitfaden bestimmt, dass der Aufruf binnen höchstens 30 Tagen nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens ergeht, also bis zum 25. Oktober 2026, durch eine Bekanntmachung auf der Seite des Ministeriums. Den Einreichungszeitraum legt jene Bekanntmachung fest. Der Leitfaden hat einen Abschnitt mit dem Titel „Zeitraum für die Einreichung der Projektvorschläge”, doch darin steht keine Dauer, nur dass das Ministerium die Frist verlängern kann.

Es folgt die Verlagerung der Entscheidung aus der Hand der Bewerter in die Hand der Bieter. Es gibt kein Qualitätsraster, keine Punkte für die Reife des Projekts, für den Standort oder für die Umweltauswirkung. Es gibt zwei Zahlen: Euro je Kilowatt und Kilowatt. Die Zweckmäßigkeitsanalyse, die Umweltbewertung und die Selbstbewertung zum Grundsatz der Vermeidung erheblicher Beeinträchtigungen sind zwingend einzureichen, sonst werden die Unterlagen abgelehnt, doch sie bringen keinen einzigen Punkt. Sie sind Eintrittsbedingungen, und die Auswahl entscheidet sich an anderer Stelle.

Die dritte Wirkung betrifft jene, die die technische Schwelle nicht erreichen. Für Lastkraftwagen braucht ein Standort im europäischen Kernstraßennetz mindestens zwei Ladepunkte von je 350 kW und eine installierte und abgenommene Gesamtleistung von mindestens 3.600 kW; im Gesamtnetz 1.500 kW. An Nationalstraßen, die durch Autobahnen oder Schnellstraßen ersetzt werden sollen, sinken die Schwellen auf 2.800 kW und auf 1.400 kW. Für Personenkraftwagen liegt das Mindestmaß bei 600 kW und zwei Punkten von je 150 kW. Jeder Punkt muss mindestens einen Stecker CCS Combo 2 haben, und die Stationen müssen für jeden zugänglich sein, 24 Stunden von 24, sieben Tage in der Woche, zu Marktpreisen.

Die vierte Wirkung ist die umgekehrte Reihenfolge der Prüfungen. Der Text sagt ausdrücklich, dass die erste Phase die technisch-wirtschaftliche ist, in der die Dokumente gezählt und die Punkte vergeben werden, und dass die Verwaltungsprüfung und die Prüfung der Förderfähigkeit erst danach erfolgen, in der Phase der Vertragsschließung. Ein Unternehmen in Insolvenz, mit Steuerschulden oder in finanziellen Schwierigkeiten kann also an die Spitze der Rangliste gelangen und Geld aus der Zuweisung binden, bis zu dem Zeitpunkt, in dem die Bescheinigungen von ihm verlangt werden.

Die fünfte Wirkung betrifft das, was auf den Schultern des Gewinners bleibt. Die Beihilfe deckt bis zu 100% der förderfähigen Ausgaben, aber die Liste der nicht förderfähigen Ausgaben ist lang: die Mehrwertsteuer, die Planung, die Stellungnahmen und die Genehmigungen, die Zweckmäßigkeitsanalyse, das Projektmanagement, die Finanzprüfung, die Information und die Öffentlichkeitsarbeit, der Betrieb der Investition. Information und Öffentlichkeitsarbeit sind sogar verpflichtend und dennoch nicht förderfähig. All das wird aus eigenen oder aufgenommenen Mitteln bezahlt, in einer Form, die nicht selbst öffentliche Beihilfe ist, und die Güter müssen fünf Jahre nach dem Abschluss erhalten bleiben, mit einem jährlichen Energieaudit durch Personal, das von der Nationalen Energieregulierungsbehörde (ANRE) zugelassen ist.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bis zu diesem Erlass gab es die staatliche Beihilferegelung, genehmigt durch den Erlass des Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 1.319 vom 12. August 2025, aber es gab kein Zugangsverfahren. Eine Regelung sagt, wer Beihilfe erhalten kann und in welchen Grenzen; der Leitfaden sagt, wie eingereicht, wie bewertet und wie angefochten wird. Ohne ihn konnte das Geld nicht ausgegeben werden.

Die erste Neuerung ist der Auswahlmechanismus. Artikel 36a der Verordnung (EU) Nr. 651/2014, die Grundlage der Regelung, erlaubt eine Beihilfeintensität von 100% der förderfähigen Kosten nur dann, wenn die Zuweisung durch ein wettbewerbliches Ausschreibungsverfahren erfolgt, das nach genauen Regeln aufgebaut ist. Der Leitfaden übernimmt jene Regeln unverändert: 85% der Kriterien in der je Ladepunkt beantragten Beihilfe ausgedrückt, gemessen in Euro je installiertes Kilowatt, und 15% in installierter Leistung. Das Verhältnis ist keine Wahl des Ministeriums, sondern der Preis dafür, vollständig finanzieren zu dürfen.

Die zweite Neuerung ist die Schließung der Standortliste. Die bei der Einreichung in das Projekt aufgenommenen Standorte können in keiner Phase mehr geändert oder ersetzt werden, nicht einmal während der Umsetzung. Wer unterwegs eine Zugangsvereinbarung oder eine technische Netzanschlussstellungnahme verliert, bleibt mit dem unfertigen Projekt und mit der Pflicht zur Rückzahlung der Beträge zurück.

Die dritte Neuerung ist der Ausschluss neu gegründeter Unternehmen. Der Leitfaden bestimmt sie als jene, die im Jahr der Einreichung oder im Jahr davor gegründet wurden, ohne genehmigte Jahresabschlüsse, oder jene, die keine wirtschaftliche Tätigkeit ausgeübt haben, aber nicht mehr als drei aufeinanderfolgende Steuerjahre, und nimmt sie aus den Aufrufen heraus. Auf einem Markt, auf dem viele Ladebetreiber eigens für das Projekt gegründete Gesellschaften sind, schneidet die Bedingung ein ganzes Segment möglicher Bieter ab.

Die vierte Neuerung ist das Kriterium für die Auswahl bei Punktgleichheit. Der Leitfaden bestimmt, dass bei Gleichstand das Projekt mit dem höheren beantragten Betrag Vorrang hat. Die Regel läuft genau umgekehrt zum Hauptkriterium, das 85 Punkte demjenigen gibt, der am wenigsten verlangt.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Auswahlkriterien sind zwei überprüfbare Zahlen. Wer eine Rangliste anfechten will, kann die Rechnung mit der Formel aus dem Leitfaden nachvollziehen, denn sie ist vollständig veröffentlicht.
  • Die Beihilfeintensität kann 100% der förderfähigen Ausgaben erreichen, einschließlich der Arbeiten für den Anschluss an das Stromnetz, die üblicherweise der teuerste und unvorhersehbarste Teil einer Hochleistungsstation sind.
  • Die technischen Schwellen sind in Kilowatt und in der Zahl der Ladepunkte geschrieben, und der Stecker CCS Combo 2 wird ausdrücklich vorgeschrieben, was die Auseinandersetzungen über die Interoperabilität bei der Abnahme beendet.
  • Der dauerhafte und nichtdiskriminierende öffentliche Zugang, mit Marktpreisen für Dritte, ist Finanzierungsbedingung. Eine aus öffentlichen Mitteln bezahlte Station darf nicht der eigenen Flotte vorbehalten werden.
  • Die Projekte können in Partnerschaft eingereicht werden, ohne Begrenzung der Zahl der Partner, was es einem Ladebetreiber erlaubt, sich mit dem Eigentümer der Raststätte oder mit einem Energieversorger zusammenzutun.
  • Dient die Anschlusslösung auch anderen Verbrauchern, werden die förderfähigen Kosten im Verhältnis zum Anteil der für die Stationen benötigten Leistung bestimmt. Die Regel schließt den bequemsten Weg, die Rechnung mit Arbeiten aufzublähen, die einem anderen nützen.

Was problematisch bleibt

  • Die Bewertungsformel teilt durch die Differenz zwischen dem niedrigsten und dem höchsten Angebot, ergibt also kein Ergebnis, wenn die Angebote gleich sind oder wenn es nur einen Bieter gibt. Siehe den Abschnitt zu den Fehlern weiter unten.
  • Die Verordnung (EU) Nr. 651/2014, die Grundlage der gesamten Regelung, läuft am 31. Dezember 2026 ab, und von der Veröffentlichung des Leitfadens bis dahin bleiben noch 98 Tage. Der Leitfaden sagt nichts darüber, was mit den nach jenem Tag geschlossenen Verträgen geschieht, obwohl die Regelung, die er umsetzt, erst kürzlich genau eine solche Klausel erhalten hat.
  • Die Förderfähigkeit des Antragstellers wird nach der Rangliste geprüft. Ein bei der Vertragsschließung abgelehntes Projekt setzt Geld frei, aber der Leitfaden sagt nicht, ob und wie die Reserveliste an seine Stelle aufsteigt.
  • Die jährliche Obergrenze von 149,5 Millionen Euro je Verfahren liegt um 49,5% höher als das gesamte Budget der Teilmaßnahme, 100 Millionen. Die Grenze kann hier niemals wirksam werden, erscheint im Leitfaden aber, als käme es auf sie an.
  • Das Budget der Teilmaßnahme ist in Euro ausgedrückt, ohne Umrechnungskurs, während die Obergrenze je Unternehmen einen festgelegten hat, 5,2481 Lei. Die Linie, an der die Rangliste geschnitten wird, hängt somit von einer Zahl ab, die der Leitfaden nicht angibt.
  • Der Satz von 100% gilt für eine schmale Grundlage. Planung, Stellungnahmen, Projektmanagement, Finanzprüfung, Information, Öffentlichkeitsarbeit und Mehrwertsteuer bleiben Sache des Begünstigten, und der Leitfaden gibt keine Größenordnung für sie an.

Praktische Hinweise

  1. Den Tag des Aufrufs findet man auf der Seite des Ministeriums. Die jeder Sitzung gewidmete Bekanntmachung wird dort veröffentlicht und enthält den Einreichungszeitraum, den der Leitfaden nicht festlegt. Die äußerste Frist für den Aufruf ist der 25. Oktober 2026.
  2. Berechnen Sie von Anfang an die Euro je installiertes Kilowatt, denn das ist die Zahl, die 85 der 100 Punkte entscheidet. Ein im Verhältnis zur Leistung teures Projekt verliert den Wettbewerb, gleich wie gut der Rest der Unterlagen geschrieben ist.
  3. Prüfen Sie die Pflichtdokumente vor der Einreichung, eines nach dem anderen. In der Bewertungsphase werden keine Klarstellungen verlangt, und das Fehlen eines einzigen Dokuments führt zur Ablehnung, ohne Recht auf Nachreichung.
  4. Legen Sie die Standorte endgültig fest. Die Standorte können in keiner Phase mehr gewechselt werden, also werden die Zustimmung des Straßenverwalters und das mindestens fünf Jahre über die Endzahlung hinaus gültige Nutzungsrecht vor der Einreichung beschafft.
  5. Bereiten Sie die Solvabilitätskennzahl vor. Das Verhältnis zwischen den Gesamtschulden und dem Eigenkapital muss im letzten Geschäftsjahr positiv und unter 7,5 liegen; andernfalls brauchen Sie bei der Vertragsschließung ein Komfortschreiben.
  6. Planen Sie den nicht förderfähigen Teil gesondert ein. Planung, Stellungnahmen, Management, Prüfung, Information, Öffentlichkeitsarbeit und Mehrwertsteuer werden aus eigenen oder aufgenommenen Mitteln bezahlt, und diese dürfen nicht selbst öffentliche Beihilfe sein.
  7. Beginnen Sie die Arbeiten nicht vor der Einreichung. Die erste feste Bestellung von Ausrüstung oder jede Verpflichtung, die die Investition unumkehrbar macht, hebt den Anreizeffekt auf und macht das ganze Projekt nicht förderfähig.

Häufige Fragen

Wer kann das Geld beantragen?
Kleinstunternehmen, kleine, mittlere und große Unternehmen, die in Rumänien oder in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union rechtmäßig gegründet und bis zum Tag der ersten Zahlung beim Nationalen Handelsregisteramt in Rumänien eingetragen sind. Neu gegründete Unternehmen sind ausgeschlossen. Eingereicht werden kann einzeln oder in Partnerschaft, mit einem Federführer und beliebig vielen Partnern, von denen jeder alle Bedingungen erfüllen muss.
Wie viel Geld kann ein Unternehmen erhalten?
Höchstens 30 Millionen Euro je Unternehmen, über alle Sitzungen zusammen, also 157,4 Millionen Lei zum InforEuro-Kurs vom Juni 2026 von 5,2481 Lei. In jeder Sitzung kann für die Teilmaßnahme nur ein einziges Projekt eingereicht werden, doch das Projekt kann mehrere Standorte umfassen.
Wie wird der Gewinner bestimmt?
Durch Punkte, aus höchstens 100 Punkten. Wer die wenigsten Euro je installiertes Kilowatt verlangt, erhält 85 Punkte, wer die meisten verlangt, erhält null, und dazwischen wird die Punktzahl linear berechnet. Das zweite Kriterium gibt 15 Punkte dem Projekt mit der größten installierten Leistung und null jenem mit der kleinsten. Bei Gleichstand gewinnt das Projekt mit dem höheren beantragten Betrag.
Welche Mindestleistung muss eine Station haben?
Für schwere Fahrzeuge mindestens zwei Punkte von je 350 kW und mindestens 3.600 kW installierte Leistung im europäischen Kernstraßennetz oder 1.500 kW im Gesamtnetz. An Nationalstraßen, die durch Autobahnen oder Schnellstraßen ersetzt werden sollen, liegen die Schwellen bei 2.800 kW und bei 1.400 kW. Für leichte Fahrzeuge mindestens zwei Punkte von je 150 kW und mindestens 600 kW. Ein Ladepunkt bedeutet im Leitfaden eine Ausgangsleistung von mindestens 22 kW.
Bis wann muss das Projekt abgeschlossen sein?
Binnen höchstens 30 Monaten nach der Einreichung des Finanzierungsantrags und jedenfalls nicht später als am 30. Juni 2030. Wer das nicht einhält, zahlt die aus dem Modernisierungsfonds erhaltenen Beträge zurück. Nach dem Abschluss folgen fünf Jahre Dauerhaftigkeit, in denen die Güter nicht veräußert werden dürfen, die Tätigkeit nicht enden darf und der Antragsteller jährlich ein Energieaudit einreicht.
Lässt sich dieses Geld mit einer anderen Beihilfe kumulieren?
Nein, für dieselben förderfähigen Ausgaben. Die Beihilfe wird mit keiner anderen staatlichen Beihilfe kumuliert, auch nicht mit De-minimis-Beihilfen, und nach der Unterzeichnung des Vertrags darf der Begünstigte für dieselben Ausgaben keine öffentliche Finanzierung mehr erhalten, andernfalls wird der Vertrag aufgelöst und die Beträge werden mit Zinsen zurückgefordert.
Was tue ich, wenn ich mit der Rangliste nicht einverstanden bin?
Der Widerspruch wird binnen 30 Tagen nach der Mitteilung des Ergebnisses über die Plattform MySMIS 2021 eingelegt und muss das angefochtene Kriterium, die Gründe in Tatsachen und in Recht sowie die Beweismittel darlegen. Er wird binnen 30 Tagen beschieden, mit der Möglichkeit der Verlängerung, und die Entscheidung der Kommission ist auf Ebene des Ministeriums endgültig.
Ist das Geld europäisch oder aus dem Staatshaushalt?
Europäisch. Der Modernisierungsfonds wurde durch Artikel 10d der Richtlinie 2003/87/EG errichtet und arbeitet nach der Durchführungsverordnung (EU) 2020/1001. Rumänien greift darauf über den mit der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 60/2022 geschaffenen Rahmen zu, und das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur ist beauftragte Stelle für den Teilsektor Verkehr.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Antragstellerleitfaden, Kapitel 4, Punkt 4.1.1, Kriterien 1 und 2. Beide Bewertungsformeln teilen durch die Differenz zwischen dem niedrigsten und dem höchsten in der Sitzung eingereichten Wert. Wenn alle Bieter denselben Wert angeben, und der Extremfall ist der eines einzigen Bieters, wird der Nenner null und die Punktzahl lässt sich nicht berechnen. Mehr noch: Der einzige Teilnehmer wäre gleichzeitig der niedrigste und der höchste, müsste also zugleich 85 Punkte und null erhalten. Der Leitfaden sieht für diese Lage keine Ausweichregel vor, obwohl er selbst ein Verfahren vorwegnimmt, „in dem alle Antragsteller Beihilfe erhalten”, und dem Ministerium aufgibt, den Wettbewerb erst in den folgenden Sitzungen zu berichtigen, durch Verringerung des Budgets. Da die Rangliste der einzige Zuweisungsmechanismus ist, kann ohne Punktzahl nichts zugeteilt werden.

Analyse der Redaktion

Der stärkste Druck auf diesen Leitfaden ist in ihm nicht zu sehen. Die gesamte Regelung stützt sich auf Artikel 36a der Verordnung (EU) Nr. 651/2014, und die Verordnung läuft am 31. Dezember 2026 ab. Von der Veröffentlichung des Leitfadens, dem 25. September 2026, bis dahin bleiben noch 98 Tage. Nutzt das Ministerium die ganze Frist für den Aufruf, 30 Tage, bleiben noch 68. In diesen Zeitraum müssten die Bekanntmachung des Aufrufs, der Einreichungszeitraum, die technisch-wirtschaftliche Bewertung, 30 Tage für Widersprüche, weitere 30 für deren Bescheidung, 15 Arbeitstage für die Vertragsunterlagen und die Unterzeichnung der Verträge passen. Der Tag der Beihilfegewährung ist nach der Begriffsbestimmung des Leitfadens selbst der Tag der Unterzeichnung des Finanzierungsvertrags. Der Kalender passt nicht. Das Ministerium hat kürzlich fünf Erlasse veröffentlicht, die den von ihm verwalteten Regelungen genau eine Klausel über das Ablaufen der Verordnung hinzufügen, auch dieser; der danach veröffentlichte Leitfaden übernimmt sie nicht und sagt nichts darüber, was mit den am 1. Januar 2027 nicht unterzeichneten Unterlagen geschieht.

Die zweite Beobachtung ergibt sich aus der Art, wie die beiden Kriterien zusammenwirken. Beide sind relativ, das heißt, die Punktzahl misst nur die Stellung gegenüber den anderen derselben Sitzung. Die Folge zeigt sich am besten bei zwei Teilnehmern: Der günstigste nimmt 85 Punkte, der andere null, gleich ob der Unterschied zwischen ihnen einen Euro je Kilowatt oder hundert beträgt. Ein Wettbewerb mit drei nahe beieinanderliegenden Angeboten erzeugt dieselben Punktunterschiede wie einer mit drei weit auseinanderliegenden. Und das zweite Kriterium drückt in die dem ersten entgegengesetzte Richtung: Die größere Leistung bringt Punkte, kostet aber Geld, erhöht also den Preis je Kilowatt. Ein vernünftiger Bieter erfährt erst nach dem Schluss der Sitzung, welche Verbindung die gewinnende war, denn beide hängen davon ab, was die anderen eingereicht haben.

Die dritte Beobachtung betrifft die Größenverhältnisse. Die Teilmaßnahme hat 100 Millionen Euro, und die Obergrenze je Unternehmen liegt bei 30 Millionen. Drei Bieter an der Obergrenze erschöpfen 90% des Budgets, und der vierte bleibt bei Resten. Gleichzeitig greift der Leitfaden die jährliche Obergrenze der Regelung auf, 149,5 Millionen Euro je Ausschreibungsverfahren, die um 49,5% höher liegt als das gesamte Budget der Teilmaßnahme und hier niemals wirksam werden kann. Auch die technischen Schwellen helfen dem Wettbewerb nicht: Ein einziger Standort für Lastkraftwagen im Kernnetz verlangt 3.600 kW installierte und abgenommene Leistung, also einen Industrieanschluss und eine technische Netzanschlussstellungnahme, die nicht jeder erhält. Bei einer kleinen Zahl von Bietern, die die Schwelle erreichen können, droht das Preiskriterium, das einen Markt nachbilden soll, nur drei oder vier bereits bekannte Akteure zu ordnen.

Die vierte Beobachtung betrifft die Reihenfolge der Phasen. Die Punkte werden vor der Prüfung der Förderfähigkeit vergeben, und in der Bewertungsphase werden keine Klarstellungen verlangt. Diese Verbindung macht aus der Bewertung eine Zählung von Dokumenten und verschiebt alle schweren Fragen auf die Vertragsschließung: ob das Unternehmen Schulden hat, ob es in Schwierigkeiten ist, ob das Grundstück lastenfrei ist. Das von einem dann gefallenen Projekt frei gewordene Geld bleibt ohne Empfänger, denn der Leitfaden sagt nicht, ob die Reserveliste aufsteigt. Und die Auswahl bei Gleichstand, die dem Projekt mit dem höheren beantragten Betrag Vorrang gibt, widerspricht allem, was das Kriterium mit 85 Punkten bewirkt, denn sie belohnt genau denjenigen, der mehr vom Staat verlangt.

Was geändert werden sollte

  • Die Formeln sollten eine Regel für den Fall enthalten, dass die Angebote gleich sind. Ein Satz der Art „ist der niedrigste Wert gleich dem höchsten, erhalten alle Projekte die Höchstpunktzahl des Kriteriums” würde eine Sitzung mit einem einzigen Bieter retten, die sonst überhaupt nicht bewertet werden kann.
  • Der Leitfaden sollte sagen, was mit den nach dem 31. Dezember 2026 geschlossenen Verträgen geschieht. Die beihilferechtliche Grundlage läuft dann ab, und die Klausel steht bereits in der Regelung, die der Leitfaden anwendet. Ohne sie riskiert ein Gewinner, nach der Bewertung zu erfahren, dass der Vertrag mit ihm nicht mehr unterzeichnet werden kann.
  • Der Abschnitt über den Einreichungszeitraum sollte einen Zeitraum enthalten. Ein geschriebenes Mindestmaß, etwa 60 Tage nach dem Aufruf, würde allen dieselbe Vorbereitungszeit geben und die europäische Bedingung einer hinreichenden vorherigen Bekanntmachung überprüfbar machen.
  • Die Prüfung der Förderfähigkeit sollte vor der Punktvergabe erfolgen oder wenigstens zugleich mit ihr. Andernfalls kann die veröffentlichte Rangliste Unternehmen enthalten, die keinen Anspruch auf Beihilfe haben, und das Budget bleibt bis zur Vertragsschließung auf sie festgelegt.
  • Die Auswahl bei Gleichstand sollte den niedrigeren Betrag belohnen. So wie sie jetzt geschrieben ist, hebt die Regel im Grenzfall die Logik auf, aus der 85 der 100 Punkte vergeben werden.
  • Der Leitfaden sollte sagen, zu welchem Kurs das Budget der Teilmaßnahme umgerechnet wird. Die Obergrenze je Unternehmen hat einen festgelegten, 5,2481 Lei; die Zuweisung, an der die Rangliste geschnitten wird, hat keinen, obwohl von ihr abhängt, wer in die Finanzierung kommt und wer auf der Reserveliste bleibt.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 819 vom 25. September 2026, Seite 12, mit der Anlage in Nr. 819 Bis 16 Seiten PDF, 143 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 12

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Die weiteren zitierten Ausgaben: nr. 819 bis/2026

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.