Röviden

  • A Kormány jóváhagyta a LOTERIA ROMÂNĂ 2026-os költségvetését: 1,587 milliárd lej bevétel és 1,312 milliárd lej kiadás, vagyis 275,1 millió lej bruttó nyereség.
  • A 234,2 millió lej nettó nyereségből 122,96 millió lej osztalékként az állami költségvetésbe kerül, 11,72 millió lejen pedig az alkalmazottak osztoznak.
  • A társaság átlagosan 2 199 alkalmazottal és havi 7 722 lej átlagkeresettel működik, lejárt tartozása nincs, lejárt követelése 9,9 millió lej.
Jogi aktus: a Kormány 649/2026. sz. határozata
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 699. szám, 2026. augusztus 24.
Elfogadva: 2026. augusztus 20.

A LOTERIA ROMÂNĂ idén több mint 1,58 milliárd lej bevételre számít, és csak osztalékként közel 123 millió lejt fizet be az állami költségvetésbe, az adókat nem is számítva. A Kormány 649/2026. sz. határozata, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 24-i, 699. számában jelent meg, jóváhagyja a Gazdasági, Digitalizációs, Vállalkozásfejlesztési és Turisztikai Minisztérium fennhatósága alá tartozó LOTERIA ROMÂNĂ nemzeti társaság 2026-os bevételi és kiadási költségvetését. Az állami tulajdonú társaságok költségvetésének közzététele ugyanannak az átláthatósági törekvésnek a része, amelyet a Parlament nemrég kiterjesztett az állami vállalatok vezetőinek mandátumköltségeire is.

A jogalap a Kormány 26/2013. sz. rendeletének 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja, amely az állam kizárólagos vagy többségi tulajdonában lévő gazdasági szereplők pénzügyi fegyelmének megerősítéséről szól, és amelyet a 47/2014. sz. törvény hagyott jóvá. Maga a költségvetés a határozat mellékletében található, fakszimilében közölve, valamennyi mutatóval ezer lejben kifejezve.

A bevételek szerkezete egyszerű: 1 550,6 millió lej működési bevétel és 36,5 millió lej pénzügyi bevétel, egyetlen támogatás és egyetlen költségvetési átutalás nélkül. A társaság nem kap közpénzt, hanem pénzt küld a költségvetésbe.

Milyen hatásokkal jár

Az első hatás a kiadási plafon rögzítése. A jóváhagyott összkiadás 1 311,987 millió lej, ebből 1 311,937 millió lej működési kiadás és 50 ezer lej pénzügyi kiadás. A kormányhatározattal jóváhagyott költségvetés lesz az a korlát, amelyen belül a társaság idén kiadásokat vállalhat.

A második hatás a nyereség felosztását érinti. A bruttó eredmény 275,113 millió lej, ebből levonódik 42,954 millió lej folyó nyereségadó, és hozzáadódik 2,036 millió lej halasztott nyereségadóból származó bevétel, így 234,195 millió lej nettó nyereség marad. Ebből 122,956 millió lej teljes egészében osztalékként az állami költségvetésbe kerül, 11,716 millió lej pedig az alkalmazottak nyereségrészesedése, a nettó nyereség 10 százalékának erejéig.

A harmadik hatás a költségszerkezetre vonatkozik. A legnagyobb tétel nem a személyi jellegű ráfordítás, hanem az „egyéb működési kiadások” sora, 795,542 millió lejjel, vagyis a teljes összeg több mint 60 százalékával. Ezt követi a személyi jellegű ráfordítás 230,815 millió lejjel, az adók, illetékek és az azokkal egy tekintet alá eső befizetések 163,906 millió lejjel, valamint az anyag- és szolgáltatásvásárlás 121,674 millió lejjel.

A negyedik hatás a béreket érinti. A költségvetés 186,883 millió lej bérköltséget és 34,805 millió lej bónuszt irányoz elő, tehát összesen 221,688 millió lej bérjellegű kiadást. Az év végére előre jelzett létszám 2 284 fő, az átlagos alkalmazotti létszám 2 199 fő, az egy alkalmazottra jutó havi átlagkereset pedig 7 722 lej. A mandátumszerződések, valamint a további vezető és ellenőrző testületek 1,478 millió lejbe kerülnek.

Az ötödik hatás a beruházásokat érinti. A beruházások finanszírozási forrásai 86,179 millió lejt tesznek ki, teljes egészében saját forrásból, mindenféle költségvetési juttatás nélkül, a beruházási kiadások pedig pontosan ugyanekkorák. Egy másik állami társaság költségvetése 2026 szeptemberében ugyanezt az utat járta be, egyetlen cikkel és egy melléklettel: a Metrorex 295 millió lejes tervezett veszteséggel zárja 2026-ot.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

A határozat nem szabályokat módosít, hanem egy pénzügyi évet hagy jóvá. Nélküle a társaságnak nincs meg az a jogi kerete, amelyben kiadásokat vállalhatna, a Kormány 26/2013. sz. rendelete pedig épp azért írja elő a költségvetés kormányhatározattal történő jóváhagyását, hogy ez a fegyelem meglegyen.

Ami a gyakorlatban változik, az a láthatóság. A romániai Hivatalos Közlönyben való megjelenéssel a költségvetés nyilvánosan ellenőrizhető dokumentummá válik, termelékenységi mutatókkal együtt: egy alkalmazottra 705,14 ezer lej működési bevétel jut, és 1 000 lej összbevételre 826,66 lej összkiadás.

A második változás a pénzügyi helyzetre vonatkozik. A költségvetés nulla lejárt tartozást és 9,9 millió lej lejárt követelést rögzít, vagyis olyan pénzt, amely a társaságot illeti, de határidőre nem folyt be. Ez az egyetlen feszültségpont az egész dokumentumban.

A harmadik változás az európai forrásokat érinti. A költségvetés nulla európai forrásból származó bevételt és nulla európai forrásból elszámolható kiadást irányoz elő, tehát a 2026-os tevékenység finanszírozása kizárólag saját forrásból történik.

Ami nem változik, az a társaság jogállása. A LOTERIA ROMÂNĂ továbbra is a Gazdasági, Digitalizációs, Vállalkozásfejlesztési és Turisztikai Minisztérium fennhatósága alá tartozó nemzeti társaság marad, az osztalék pedig teljes egészében az állami költségvetésbe kerül, helyi részesedés és más részvényesek nélkül.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Pontos számokkal teszi nyilvánossá, mennyit szed be és mennyit költ a szerencsejátékok állami működtetője.
  • Megerősíti, hogy az állam közel 123 millió lej osztalékot kap, a közel 43 millió lejes nyereségadón felül.
  • Megmutatja, hogy a cég semmilyen támogatást és semmilyen költségvetési átutalást nem kap, tehát nem kerül közpénzbe.
  • Nulla lejárt tartozást rögzít, vagyis olyan társaságot, amely időben kifizeti a beszállítóit és a kötelezettségeit.
  • 86,2 millió lejt irányoz elő beruházásokra, teljes egészében saját forrásból.

Mi marad probléma

  • A kiadások több mint 60 százaléka az „egyéb működési kiadások” közé kerül, egy 795,5 millió lejes rovatba, amelyet a költségvetés nyilvánosan nem részletez.
  • A 9,9 millió lejes lejárt követelés behajtatlan marad, és a dokumentum semmilyen magyarázatot nem fűz hozzá.
  • A költségvetést csak augusztusban hagyják jóvá, tehát a pénzügyi év több mint fele eltelt, mire a kiadások hivatalos engedélyt kaptak.
  • A melléklet fakszimilében jelenik meg, ami megnehezíti az adatok gépi feldolgozását annak, aki a korábbi évekkel akarja összevetni őket.
  • A dokumentum egyetlen mutatót sem tartalmaz a nyereményként kifizetett összegekről, sem a szerencsejáték-függőség megelőzésére szolgáló alapokhoz való hozzájárulásról.

Hasznos tanácsok

  1. Ha a korábbi évekkel akarod összehasonlítani, keresd meg a LOTERIA ROMÂNĂ költségvetését jóváhagyó korábbi kormányhatározatokat. A mutatók szerkezete azonos, tehát a sorok egymás mellé tehetők.
  2. A számokat ezer lejként olvasd. A melléklet végig ezer lejben számol, tehát az 1 587 100,00 azt jelenti, hogy 1,5871 milliárd lej, nem pedig 1,587 millió.
  3. Ha a hatékonyságot vizsgálod, használd az 57. sort: 1 000 lej összbevételre jutó összkiadás, itt 826,66 lej. Ez a mutató mondja meg, mennyibe kerül egy lej bevétel.
  4. Ne keverd össze az osztalékot az adóval. Az állam külön szedi be a 42,954 millió lej folyó nyereségadót és a 122,956 millió lej osztalékot.
  5. Ha a bérpolitika érdekel, az 52. sort (havi 7 722 lej átlagkereset) az 51. sorral (átlagosan 2 199 alkalmazott) vesd össze, ne az év végére előre jelzett 2 284 fős létszámmal.
  6. Az itt nem szereplő részletekért, például a nyereményként kifizetett összegekért, a 544/2001. sz. törvény alapján nyújts be közérdekű adatigénylést a társasághoz.

Gyakori kérdések

Mekkora nyereséget termel a LOTERIA ROMÂNĂ 2026-ban?
A jóváhagyott költségvetés 275,113 millió lej bruttó eredményt és 234,195 millió lej nettó nyereséget irányoz elő, a 42,954 millió lej folyó nyereségadó és a 2,036 millió lej halasztott nyereségadóból származó bevétel után.
Mennyi jut az állami költségvetésbe?
122,956 millió lej osztalék formájában, teljes egészében az állami költségvetésbe, valamint 42,954 millió lej folyó nyereségadó. A helyi költségvetés vagy más részvényesek számára nincs osztalék előirányozva.
Kap a társaság pénzt a költségvetésből?
Nem. A költségvetés nulla támogatást és nulla átutalást irányoz elő, a 86,179 millió lejes beruházásokat pedig teljes egészében saját forrásból finanszírozzák, költségvetési juttatás nélkül.
Hány alkalmazottja van, és mennyit keresnek?
Az előre jelzett átlagos alkalmazotti létszám 2 199 fő, az év végén pedig 2 284 fő. Az egy alkalmazottra jutó havi átlagkereset a bérjellegű kiadások alapján számítva 7 722 lej.
Mik az „egyéb működési kiadások”?
Ez a jóváhagyott költségvetés azon rovata, amely azokat a működési kiadásokat foglalja magában, amelyek nem tartoznak az anyag- és szolgáltatásvásárláshoz, az adókhoz és illetékekhez, sem a személyi jellegű ráfordításokhoz. Itt 795,542 millió lej az értéke, de a melléklet nyilvánosan nem bontja le.
Miért kormányhatározattal hagyják jóvá a költségvetést?
Mert a Kormány 26/2013. sz. rendelete, amelyet a 47/2014. sz. törvény hagyott jóvá, előírja, hogy az állam kizárólagos vagy többségi tulajdonában lévő gazdasági szereplők költségvetését kormányhatározattal kell jóváhagyni, a pénzügyi fegyelem eszközeként.

Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben

  • A nyereség felosztása 11 715,96 ezer lejjel meghaladja a felosztható nyereséget. A levonások után maradó nyereség, a 32. sor, 234 195,09 ezer lej. Ebből a táblázat szerint a következőket osztják fel: 11 715,96 a 33. soron, az alkalmazottak nyereségrészesedése, 122 955,53 a 34. soron, az állami költségvetést megillető osztalék, és 111 239,56 a 38. soron, az egyéb tartalékokba kerülő összegek. Összeadva a három rendeltetés 245 911,05 ezer lejt ad ki, vagyis pontosan a 33. sor értékével többet a rendelkezésre álló nyereségnél. A 38. sor címe kifejezetten azt mondja: „profitul nerepartizat pe destinațiile prevăzute la Rd.33 – Rd.34”, vagyis a 33. és a 34. sor rendeltetéseire fel nem osztott nyereség, tehát a helyes érték 234 195,09 mínusz 11 715,96 mínusz 122 955,53, azaz 99 523,60 ezer lej volna.
  • A két összeg mintha eltérő alapon lenne kiszámítva. A 38. sor, 111 239,56, pontosan a fele a 222 479,13-nak, vagyis annak a nyereségnek, amely az alkalmazotti részesedés levonása után marad, ami megfelel a legalább 50%-os osztalék szabályának. A 34. sor, 122 955,53, viszont pontosan a 234 195,09-ig terjedő különbözet, vagyis a teljes nyereségé, az alkalmazotti részesedés levonása nélkül. A két sor teljes egészében felosztja egymás között a számviteli nyereséget, 122 955,53 plusz 111 239,56 pontosan 234 195,09-et ad, az alkalmazottak részesedése pedig számtanilag fedezetlen marad. Minden más ponton a táblázat helyesen zár: az 1., 6., 7., 10., 11., 20., 26., 32., 54. és 57. sor mindegyike igazolja a mellette kinyomtatott képletet.
  • Két mutatót olyan dokumentumra hivatkozva határoznak meg, amelyet nem tesznek közzé. A táblázat alatti jegyzetek szerint „Rd. 52 = Rd. 151 din Anexa de fundamentare nr. 2” és „Rd. 53 = Rd. 152 din Anexa de fundamentare nr. 2”, vagyis az 52. és az 53. sor egyenlő a 2. sz. megalapozó melléklet 151. és 152. sorával, a határozat egyetlen cikke azonban csak egy mellékletet hagy jóvá, a megalapozó mellékletek pedig nem jelennek meg a romániai Hivatalos Közlönyben. Az így kapott szám a közzétett adatokból nem állítható helyre: a 11. sor bérjellegű kiadásai, 221 688,30 ezer lej, elosztva az átlagos 2 199 alkalmazottal és 12 hónappal, havi 8 401 lejt adnak, nem pedig a 7 722 lejt, amelyet az 52. sor mutat. A különbség a számításból kihagyott elemekből ered, amelyek csak a nem közölt mellékletben látszanak.

A szerkesztőség elemzése

Egy teljes egészében közzétett bevételi és kiadási költségvetés, amelyben minden végösszeg mellett ott áll az ellenőrző képlet, pontosan az, amit egy állami társaság átláthatóságának jelentenie kellene. A dokumentum valóban kiállja az ellenőrzést: a táblázatban kinyomtatott tíz képletből kilenc baniban zár. Az eredmény pedig könnyen olvasható. A LOTERIA ROMÂNĂ tevékenységéből az állam 122 955,53 ezer lej osztalékot, 42 953,50 ezer lej nyereségadót és 163 906,00 ezer lej adót, illetéket és azzal egy tekintet alá eső befizetést szed be, összesen csaknem 330 millió lejt, vagyis több mint egyötödét az 1 587 100,00 ezer lejes összbevételnek.

A baj ott kezdődik, ami nem látszik. A költségvetés legnagyobb sora, 795 542,13 ezer lej, vagyis az összes kiadás 60,6%-a, az „alte cheltuieli de exploatare”, egyéb működési kiadások nevet viseli, és semmilyen bontása nincs. Egy szerencsejáték-szervezőnél éppen ott van a válasz az egyetlen kérdésre, amely a közönséget érdekli, vagyis hogy a megjátszott pénzből mennyi tér vissza a játékosokhoz, a költségvetés azonban egyetlen sort sem tartalmaz a nyereményalapról, az ügynökségek számáról vagy a függőség megelőzésére szánt összegekről. Egy háromoldalas dokumentum megmondja, mennyit keres az állam, és hallgat arról, mi történik a művelet másik oldalán.

A második korlát az összehasonlítási alap teljes hiánya. A táblázatnak egyetlen számoszlopa van, „Propuneri BVC 2026” címmel, vagyis a 2026-os bevételi és kiadási költségvetésre tett javaslatok, az előző év teljesítése és a korábban jóváhagyott költségvetés nélkül. Sem az 1 587 100,00 ezer lejes bevétel, sem a 2 199 átlagos álláshely, sem a 9 899,88 ezer lejes lejárt követelés nem mondja meg önmagában, hogy a helyzet javul-e vagy romlik. Az oszlop címe egyébként továbbra is javaslat marad, jóllehet ezzel a határozattal jóváhagyott költségvetéssé váltak.

A harmadik észrevétel a naptárról szól. A költségvetést augusztus 20-án fogadják el és augusztus 24-én teszik közzé, olyan pénzügyi évre, amelyből csaknem nyolc hónap eltelt. Eddig az időpontig a társaság anélkül a keret nélkül működött, amelyet a Kormány 26/2013. sz. rendelete éppen a pénzügyi fegyelem eszközeként ír elő, az 1 311 987,00 ezer lejes kiadási felső határ pedig visszamenőlegesen vonatkozik egy már elhasznált időszakra. Egy augusztusban jóváhagyott költségvetés már nem lehet döntési eszköz, csak megállapító.

Mit kellene megváltoztatni

  • A megalapozó mellékleteket a költségvetéssel együtt kellene közzétenni. Legalább azokat a sorokat, amelyekre maguk a határozat jegyzetei hivatkoznak, a 2. sz. megalapozó melléklet 151. és 152. sorát. Ezek nélkül a havi 7 722 lejes átlagkereset olyan szám marad, amelyet az olvasó egyetlen más közzétett elemből sem tud kiszámolni.
  • A táblázatnak tartalmaznia kellene az összehasonlító oszlopokat. Az előző évi teljesítés, az előző évre jóváhagyott érték és a folyó évre javasolt érték, ahogyan a teljes űrlapon szerepel. Ez az egyetlen változtatás, amely egy számtáblázatból arra vonatkozó információt csinál, hogy merre tart a társaság.
  • Az „alte cheltuieli de exploatare” sort egy küszöb fölött meg kellene bontani. Egy egyszerű szabály, amely szerint minden olyan tétel, amely meghaladja az összes kiadás 5%-át, részletezendő, megnyitna egy 795,5 millió lejes rovatot, amely ma egyetlen sor.
  • A szerencsejáték-ágazat saját mutatói. A nyereményalap a megjátszott összegekhez viszonyítva, az értékesítési pontok száma, az online értékesítés aránya és a függőség megelőzésére szolgáló programokra átutalt összegek. Ezeket az adatokat a társaság amúgy is kiszámítja, és hiányoznak a tevékenységéről szóló egyetlen nyilvános dokumentumból.
  • Közzététel feldolgozható formátumban, ne csak fakszimilében. A mellékletet az űrlap képeként közlik. Egy melléje tett táblázatos változat, ugyanazokkal a számozott sorokkal, lehetővé tenné a képletek gépi ellenőrzését, pontosan azt az ellenőrzést, amely a 38. sor ellentmondását a közzététel előtt jelezte volna.
  • A késedelem indokolása, az aktusba írva. Amikor egy gazdasági szereplő költségvetését az év nyolcadik hónapjában hagyják jóvá, a határozatnak meg kellene mondania, miért, ki késett, és milyen rendben vállaltak kiadásokat addig.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 699. szám, 2026. augusztus 24. 32 oldal PDF, 202 KB a jogi aktus a(z) 30. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.