Il regime da 299 milioni di euro per camion e navi a zero emissioni cambia il tasso di conversione

Il problema che il decreto risolve è reale, anche se ha l’aspetto di una correzione tecnica. Un regime il cui bilancio si esprime in euro, ma i cui pagamenti si fanno in lei, ha bisogno di un ancoraggio di conversione, e l’ancoraggio scelto nel 2025 era il tasso InforEuro del mese di luglio di quell’anno. Nel frattempo il controvalore in lei dei 299.000.000 di euro aveva smesso di corrispondere alla somma in euro che il regime promette, e lo stesso valeva per quello del massimale di 18 milioni di euro per impresa. Spostare il riferimento a giugno 2026 riavvicina i due valori alla realtà, senza toccare nulla delle condizioni di ammissibilità. Il decreto compie anche una seconda correzione, più discreta: nella versione del 2025 la menzione del tasso stava fra parentesi in coda al comma (6), mentre ora è una frase autonoma, il che la fa uscire dalla categoria dei dettagli di lettura.

La soluzione riproduce però esattamente il difetto che ripara. Il nuovo riferimento è di nuovo un tasso fisso di un mese determinato, e alla data della firma del decreto, il 21 agosto 2026, aveva già due mesi di età, quasi tre al momento della pubblicazione. Qualsiasi movimento del cambio nei mesi successivi riporta il regime nella situazione da cui è appena uscito, e il rimedio sarà di nuovo un decreto che riscrive gli stessi due commi per cambiare il nome di un mese. Per un atto che si applica attraverso procedure di gara concorrenziale successive, come prevede lo stesso comma (1) ora modificato, l’ancoraggio a una data unica è il meccanismo più fragile possibile.

Quello che manca davvero è la regola transitoria. L’articolo II contiene soltanto la clausola di pubblicazione, quindi il nuovo tasso si applica dal 25 agosto 2026 a un regime nel quale il bilancio si assegna «până la epuizare», fino a esaurimento, per fasi successive. Se alla data della pubblicazione esisteva una procedura aperta o vi erano domande presentate e non ancora contrattualizzate, il testo non dice se vadano ricalcolate. Ancora più importante, il massimale di 18 milioni di euro si verifica in modo cumulativo su tutte le domande della stessa impresa, e un’azienda che ha ricevuto un aiuto in un bando convertito al tasso di luglio 2025 e presenta domanda in uno convertito al tasso di giugno 2026 si ritrova con due importi in lei calcolati su riferimenti diversi, che qualcuno deve riportare in euro per vedere se il massimale sia stato raggiunto. Il decreto non dice come.

Che cosa andrebbe cambiato

• Una clausola transitoria al posto della semplice pubblicazione. L’articolo II dovrebbe prevedere espressamente quale tasso si applichi alle domande presentate prima del 25 agosto 2026 e alle procedure già avviate. In pratica, un’impresa con il fascicolo in valutazione saprebbe se debba rifare le tabelle finanziarie oppure se resti sul tasso vigente alla presentazione.
• La regola di verifica del massimale cumulato. Il regime dovrebbe dire che i 18 milioni di euro per impresa si verificano riportando in euro ciascuna somma contrattualizzata, al tasso applicabile al bando in cui è stata concessa. In pratica, un beneficiario di due bandi diversi saprebbe esattamente quanto massimale gli sia rimasto.
• Un tasso mobile, legato al bando e non a un mese fisso. I commi (1) e (6) potrebbero rinviare al tasso InforEuro del mese di avvio di ciascuna procedura di gara concorrenziale, indicato nell’avviso del bando. In pratica, non servirebbe più un decreto di modifica a ogni movimento del cambio, e ogni bando avrebbe il proprio riferimento, noto fin dal primo giorno.
• La pubblicazione degli importi risultanti dalla conversione. La documentazione di ciascun bando dovrebbe contenere il bilancio in lei, il massimale in lei per impresa e la ripartizione per sottomisure, calcolati al tasso applicabile. In pratica, il richiedente non dovrebbe più ricostruire da solo l’aritmetica dello Stato a partire da una tabella mensile pubblicata altrove.
• Una versione consolidata del regime, pubblicata dal ministero. L’allegato al Decreto n. 756/2025 è ora modificato «cu modificările și completările ulterioare», con le modifiche e le integrazioni successive, quindi chi vuole il testo attuale deve ricostruirlo da più numeri della Gazzetta Ufficiale della Romania. In pratica, calerebbe il rischio che un fascicolo venga preparato su una versione superata del regime.
• La rendicontazione dell’esecuzione rispetto alla stima iniziale. Il regime parte da circa 900 beneficiari stimati, e il ministero potrebbe pubblicare, dopo ogni procedura, il numero di contratti e gli importi impegnati. In pratica, si vedrebbe man mano se il bilancio si consumi al ritmo annunciato oppure se il massimale di 18 milioni concentri il regime in pochi grandi fascicoli.