Pe scurt
- Formularul 081 primește o secțiune nouă, a cincea, prin care cine s-a înscris de bunăvoie în Registrul RO e-Factura opțional poate cere să fie scos din el. Ieșirea produce efecte de la data de 1 a lunii următoare transmiterii cererii, indiferent în ce zi a lunii a fost transmisă.
- Din lista celor care pot intra voluntar în sistem dispar asociațiile, fundațiile, partidele politice și cultele care nu au cod de TVA. Ele sunt radiate din registrul opțional automat, cu ajutorul sistemului informatic, fără să depună nimic.
- Rămân cinci categorii care pot opta pentru e-Factura: persoanele scutite de TVA pentru livrările către misiuni diplomatice, instituții europene, organisme internaționale și forțe NATO, institutele culturale străine, agricultorii în regim special, cei care facturează pe cod numeric personal și firmele străine fără sediu în România.
Publicat: M. Of. nr. 743 din 3 septembrie 2026
Intră în vigoare: 3 septembrie 2026, data publicării
Cine a intrat de bunăvoie în sistemul național de facturare electronică poate cere, de la 3 septembrie 2026, să fie scos din registru. Ordinul președintelui ANAF nr. 1.021/2026 rescrie formularul 081 și îi adaugă o secțiune care până acum lipsea: cererea de scoatere din Registrul RO e-Factura opțional. Este perechea unui ordin publicat cu nouă zile mai devreme, prin care asociațiile și fundațiile fără cod de TVA au fost trecute din oficiu în registrul obligatoriu. Cele două ordine poartă aceeași dată de semnare, 20 august 2026, și aceeași semnătură.
Registrul RO e-Factura opțional este lista publică a celor care nu sunt obligați să folosească sistemul, dar au ales să îl folosească. Pentru un partener comercial, apariția în registru înseamnă că facturile de la firma respectivă vin prin sistemul ANAF, nu pe e-mail. Până la acest ordin, formularul 081 avea o singură ieșire, și aceea îngustă: puteai să renunți la cererea de înregistrare, dar numai înainte ca înregistrarea să producă efecte. Odată intrat efectiv în registru, nu mai exista un formular prin care să ceri ieșirea.
Noul punct 141 din procedură închide golul. Furnizorii și prestatorii deja înregistrați pot cere scoaterea completând formularul 081 cu secțiunea V bifată, iar scoaterea operează de la data de 1 a lunii următoare transmiterii. Este exact regula pe care o prevede art. 108 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, temeiul invocat și pe formular, lângă căsuța de bifat.
Ordinul schimbă și denumirea formularului. Din „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” devine, mai scurt, „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”. Denumirea nouă se aplică în tot cuprinsul procedurii și în titlul ordinului din 2024 pe care îl modifică.
A doua modificare de fond este restrângerea listei. Punctul 1 al procedurii, care enumeră cine poate opta, este rescris integral și cuprinde acum cinci categorii. Asociațiile constituite în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, celelalte asociații fără scop patrimonial, partidele politice și cultele neînregistrate în scopuri de TVA nu mai figurează printre ele. Articolul II al ordinului rezolvă situația celor deja înscriși: sunt radiați din registrul opțional cu ajutorul sistemului informatic și trecuți în Registrul RO e-Factura obligatoriu, organizat prin Ordinul ANAF nr. 3.789/2024.
Efectele pe care le produce
De la 3 septembrie 2026, un furnizor înscris în registrul opțional are pentru prima dată o cale de ieșire prevăzută de procedură. Completează formularul 081 cu programul de asistență pus la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare, bifează secțiunea V și îl transmite electronic. Nu i se cere să motiveze cererea și nu apare nicio condiție de vechime în registru.
Data ieșirii nu depinde de ziua în care a fost transmis formularul, ci doar de lună. O cerere transmisă pe 3 septembrie 2026 și una transmisă pe 30 septembrie 2026 produc același efect, la 1 octombrie 2026. Prima așteaptă 28 de zile, a doua o singură zi. Cine transmite pe 1 octombrie 2026 mai rămâne în registru încă o lună, până la 1 noiembrie 2026. Regula este simetrică celei de intrare: și înscrierea se face tot cu data de 1 a lunii următoare depunerii cererii, așa cum scrie chiar pe formular, la secțiunea III.
Pentru asociații, fundații, partide și culte fără cod de TVA nu există nimic de făcut. Mutarea se face din oficiu, prin sistemul informatic. Ele nu completează formularul 081 și nu primesc o cerere de aprobat, dar ies din regimul în care participarea era o alegere și intră în cel în care nu mai este.
Operatorii economici fără sediu în România păstrează un regim aparte. Ei se identifică în formular printr-un număr de evidență atribuit de organul fiscal și comunicat pe e-mail, număr care nu ține loc de cod de identificare fiscală în România și care poate fi folosit numai pentru e-Factura. Dacă din relațiile comerciale derulate ajung să aibă drepturi și obligații fiscale în România, tot trebuie să depună declarația de înregistrare fiscală. Seria de actualizări de formulare a continuat în septembrie 2026, când certificatul de înregistrare fiscală a pierdut filigranul și cerneala ultravioletă, iar declarația 100 a primit un rând nou.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Schimbarea de denumire a formularului nu este o reformulare stilistică. Vechea denumire vorbea despre înregistrare și despre renunțarea la cerere. Noua denumire vorbește despre înregistrare și despre scoaterea din registru. Sunt două operațiuni diferite, iar formularul le păstrează pe amândouă, în secțiuni separate.
Renunțarea, secțiunea IV, se bifează de cine a depus cererea de înregistrare și se răzgândește înainte ca înscrierea să producă efecte, adică până la data de 1 a lunii următoare. Cel care renunță nu a ajuns niciodată în registru, iar în formular trebuie să treacă numărul și data cererii inițiale, ca administrația să știe ce anume retrage. Scoaterea, secțiunea V, se bifează de cine este deja înregistrat și vrea să iasă. Prima anulează o cerere, a doua încheie o apartenență.
Verificarea în facsimilul publicat în Monitorul Oficial confirmă că secțiunea IV nu a fost eliminată: formularul are cinci secțiuni, iar renunțarea rămâne a patra. Ordinul nu înlocuiește deci un mecanism cu altul, ci adaugă unul. Ce se pierde este precizia titulaturii, fiindcă denumirea nouă nu mai amintește de renunțare, deși ea continuă să existe în formular.
A doua schimbare, restrângerea listei, are consecințe mai apăsate. O asociație fără cod de TVA care se înscrisese voluntar în 2024 sau 2025 făcea o alegere din care putea, teoretic, să se retragă. După 3 septembrie 2026 nu mai are această alegere, fiindcă a fost mutată într-un registru din care ieșirea este condiționată de a nu avea obligația de a folosi sistemul. Punctul 7 litera c) din procedură, cel care descrie ce se înscrie în registru despre fiecare solicitant, a fost aliniat la lista nouă și enumeră exact aceleași cinci categorii.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Închide un gol vechi de doi ani. Din iulie 2024 până în septembrie 2026, cine se înscria voluntar în registru nu avea niciun formular prin care să iasă din el.
- Ieșirea nu este condiționată de nimic: nici de o vechime minimă în registru, nici de o motivare, nici de un acord al organului fiscal.
- Regula de dată este simplă și identică la intrare și la ieșire, data de 1 a lunii următoare, deci este ușor de reținut și greu de aplicat greșit.
- Formularul rămâne unul singur pentru toate cele trei operațiuni, înregistrare, renunțare și scoatere, în loc să apară încă un cod de declarație de învățat.
- Lista categoriilor din procedură și lista de pe prima pagină a formularului spun același lucru, deci solicitantul bifează ceea ce citește.
Ce rămâne o problemă
- Secțiunea V a formularului nu spune de la ce dată produce efecte scoaterea, deși secțiunea III, chiar deasupra ei, spune explicit pentru înscriere că se face cu data de 1 a lunii următoare. Cine completează doar formularul nu află termenul.
- Nici instrucțiunile de completare nu repetă termenul la secțiunea V. Data de 1 a lunii următoare apare o singură dată, în procedură, la punctul 141.
- Actul nu spune ce se întâmplă cu facturile transmise între ziua cererii și data ieșirii, deși intervalul poate ajunge la aproape o lună.
- Denumirea nouă a formularului nu mai menționează renunțarea, care rămâne totuși în formular ca secțiune distinctă.
- Asociațiile și fundațiile nu primesc o notificare individuală. Mutarea se face prin sistemul informatic, iar singura cale de a afla în ce registru figurezi este să te uiți în registrele publice de pe site-ul ANAF.
Sfaturi utile
- Uitați-vă întâi în registrele publice de pe site-ul ANAF și verificați în care dintre ele figurați. Art. 108 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 le declară publice tocmai ca să poată fi consultate de oricine.
- Dacă vreți să ieșiți, transmiteți formularul 081 cu secțiunea V bifată până în ultima zi lucrătoare a lunii. O zi de întârziere vă ține în registru încă o lună întreagă.
- Nu confundați secțiunea IV cu secțiunea V. Dacă v-ați înscris luna aceasta și v-ați răzgândit înainte ca înscrierea să producă efecte, bifați IV și treceți numărul și data cererii inițiale. Dacă sunteți deja în registru, bifați V.
- Completați formularul cu programul de asistență al Centrului Național pentru Informații Financiare și transmiteți-l electronic. Formularul nu se depune pe hârtie la ghișeu.
- Dacă sunteți asociație, fundație, partid sau cult fără cod de TVA, nu depuneți niciun formular pentru mutare. Verificați însă în registrul obligatoriu de la ce dată apăreți acolo, fiindcă de aceasta atârnă modul în care vă emiteți facturile.
- Dacă facturați prin împuternicit sau prin reprezentant fiscal, pregătiți numărul și data la care actul de împuternicire a fost înregistrat la organul fiscal. Formularul le cere la secțiunea II.
Întrebări frecvente
Ce este Registrul RO e-Factura opțional?
Cine mai poate intra voluntar în sistem, după 3 septembrie 2026?
Cum cer scoaterea din registru?
De când produce efecte scoaterea?
Care e diferența dintre renunțare și scoatere?
Sunt asociație fără cod de TVA. Ce trebuie să fac?
Ce se întâmplă cu facturile emise între ziua cererii și data ieșirii?
Trebuie să motivez cererea de scoatere?
Sunt firmă din altă țară, fără sediu în România. Mă privește?
De când se aplică ordinul?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Art. II, data de la care asociațiile și fundațiile figurează în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Articolul II al acestui ordin dispune că, la data intrării lui în vigoare, adică la 3 septembrie 2026, asociațiile, fundațiile, partidele politice și cultele fără cod de TVA înscrise în registrul opțional sunt radiate din el și „vor fi înscrise” în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Înscrierea aceasta se produsese însă deja. Ordinul ANAF nr. 1.020/2026, semnat în aceeași zi, 20 august 2026, de aceeași persoană, și publicat în M. Of. nr. 706 din 25 august 2026, prevede la articolul II că la data intrării lui în vigoare aceleași entități „se înscriu, cu ajutorul sistemului informatic, în Registrul RO e-Factura obligatoriu”. Rezultă două date diferite pentru același eveniment, 25 august 2026 și 3 septembrie 2026, iar o asociație care citește doar unul dintre cele două ordine nu poate ști de când se află în registrul obligatoriu. Consecința nu este teoretică: în cele nouă zile dintre 25 august și 2 septembrie 2026, aceleași entități figurează simultan în ambele registre publice, înscrise în cel obligatoriu prin ordinul 1.020, dar încă neradiate din cel opțional, fiindcă radierea operează abia prin ordinul de față.
Analiza redacției
Cele două ordine sunt o singură reformă tăiată în două bucăți. Amândouă poartă data de 20 august 2026 și semnătura aceleiași persoane, amândouă mută asociațiile fără cod de TVA dintr-un registru în celălalt, amândouă schimbă denumirea unui formular în același fel, 081 la unul, 082 la celălalt. Singura diferență dintre ele este ziua în care au ajuns în Monitorul Oficial: 25 august 2026 pentru unul, 3 septembrie 2026 pentru celălalt. Nouă zile de decalaj pe un text scris deodată, care produc o suprapunere de registre pe care niciunul dintre cele două acte nu o prevede și nu o rezolvă.
Termenul în care administrația trebuia să facă această modificare fusese stabilit de Parlament. Art. IV alin. (2) din Legea nr. 88/2026, publicată în M. Of. nr. 459 din 29 mai 2026 și intrată în vigoare la 1 iunie 2026, dădea ANAF 30 de zile ca să rescrie procedurile celor trei registre RO e-Factura, deci până la 1 iulie 2026. Ordinul a fost semnat pe 20 august 2026 și publicat pe 3 septembrie 2026, cu 64 de zile după expirarea termenului. Contribuabilului, în schimb, ordinul îi impune un calendar rigid, în care o zi de întârziere costă o lună întreagă în registru. Un formular transmis pe 30 septembrie 2026 și unul transmis pe 1 octombrie 2026 sunt despărțite de o singură zi, dar de o lună de efecte.
Pe fond, ordinul face lucrul corect. Un registru voluntar din care nu se poate ieși nu este voluntar, iar timp de doi ani, din iulie 2024, exact aceasta a fost situația: formularul 081 avea o singură portiță, renunțarea la cerere înainte ca înscrierea să producă efecte, adică o fereastră de cel mult o lună. Secțiunea V închide golul. Ce nu se închide este informația către cel care completează. Pe formular, la secțiunea III, scrie negru pe alb că înregistrarea se face cu data de 1 a lunii următoare. La secțiunea V, imediat dedesubt, nu scrie nimic despre dată, iar instrucțiunile de completare nu adaugă nimic. Termenul apare o singură dată în tot ansamblul, la punctul 141 al procedurii, într-un document pe care omul care bifează căsuța nu îl are în față.
Ce ar trebui schimbat
- Termenul, scris pe formular la secțiunea V. O singură frază, „Scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional se face cu data de 1 a lunii următoare depunerii prezentei cereri”, simetrică celei existente la secțiunea III. Ar scuti solicitantul de căutarea punctului 141 într-o anexă separată.
- Publicarea în aceeași zi a ordinelor-pereche. Când două acte semnate în aceeași zi mută aceleași entități dintr-un registru în altul, decalajul de publicare creează o perioadă în care ele apar în ambele registre. O dispoziție de intrare în vigoare corelată ar fi eliminat cele nouă zile de suprapunere.
- Precizarea datei reale în art. II. Textul ar trebui să constate că înscrierea în registrul obligatoriu s-a produs la 25 august 2026 prin Ordinul ANAF nr. 1.020/2026, nu să o dispună a doua oară. Așa cum este scris, lasă două date posibile pentru începutul aceleiași obligații.
- O regulă pentru facturile din intervalul de așteptare. Între ziua cererii și data ieșirii pot trece până la 30 de zile. Actul nu spune ce se întâmplă cu facturile transmise în acest răstimp, iar tăcerea împinge fiecare contabil să decidă singur.
- Data intrării și data ieșirii, afișate în registrul public. Registrele sunt publice tocmai ca partenerii comerciali să știe pe ce cale circulă factura. Un registru care arată doar apartenența la zi nu răspunde la întrebarea care contează în control, aceea de la ce dată era înscris furnizorul.
- Titulatura formularului, completată cu renunțarea. Denumirea nouă vorbește despre înregistrare și despre scoatere, dar formularul păstrează la secțiunea IV renunțarea la cerere, care este o a treia operațiune, cu alt regim și alt termen.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 743 din 3 septembrie 2026 16 pagini PDF, 173 KB actul începe la pagina 9
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
ORDINUL nr. 1.021 din 20 august 2026 pentru modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.788/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (081)
EMITENT: AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ
Publicat în: M. Of. nr. 743 din 3 septembrie 2026
AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ O R D I N pentru modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.788/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (081) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” În temeiul prevederilor art. 11 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 108 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. IV alin. (2) din Legea nr. 88/2026 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și măsuri specifice pentru digitalizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, având în vedere dispozițiile art. 10 alin. (2) și (3), art. 105 alin. (3) și (4), art. 107 alin. (2) și (3), art. 108 alin. (2), art. 1010 alin. (2) și (3) și ale art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, precum și avizul conform al Ministerului Finanțelor comunicat prin Adresa nr. 798.210 din 19.08.2026, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală emite următorul ordin:
Art. I. — Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.788/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (081) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional”, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 736 din 29 iulie 2024, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul ordinului se modifică și va avea următorul cuprins: „O R D I N pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (081) «Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional»”
2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 2. — Se aprobă modelul și conținutul formularului (081) «Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional», prevăzut în anexa nr. 2.”
3. Anexa nr. 1 se modifică și se completează după cum urmează:
a) În tot cuprinsul anexei, denumirea formularului (081) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” se modifică și se înlocuiește cu denumirea: „(081) Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”.
b) Punctul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: „1. Potrivit prevederilor art. 105, 107, 1010 și 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, următoarele entități nu au obligația, dar pot opta pentru utilizarea sistemului național RO e-Factura:
a) persoanele prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul fiscal, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
b) institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate;
c) agricultorii persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 3151 din Codul fiscal;
d) furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal;
e) operatorii economici nestabiliți în România, conform art. 266 alin. (2) din Codul fiscal, în relația comercială B2B sau în relația B2G. Procedura privind exercitarea opțiunii de utilizare, de către operatorii economici nestabiliți în România, a sistemului național privind factura electronică RO e-Factura este prevăzută la cap. IV.”
c) La punctul 7, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins: „c) categoria din care face parte, respectiv: «persoane prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Codul fiscal», «institute/centre culturale ale altor state care activează pe teritoriul României», «agricultori persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori», «furnizori/prestatori care se identifică fiscal prin cod numeric personal», «operatori economici nestabiliți în România conform art. 266 alin. (2) din Codul fiscal»;”.
d) După punctul 14 se introduce un nou punct, punctul 141, cu următorul cuprins: „141. Furnizorii/Prestatorii care au fost înregistrați în Registrul RO e-Factura opțional pot solicita scoaterea din acest registru prin completarea și transmiterea formularului (081) «Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional», având bifată secțiunea V din formular. Persoanele care solicită scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional sunt scoase din acest registru începând cu data de 1 a lunii următoare transmiterii formularului.”
4. Anexa nr. 2 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezentul ordin.
5. Anexa nr. 3 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezentul ordin.
6. Anexa nr. 4 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 3 la prezentul ordin. Art. II. — La data intrării în vigoare a prezentului ordin, asociațiile și fundațiile constituite în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, alte asociații fără scop lucrativ/patrimonial, partide politice, culte care nu sunt înregistrate în scopuri de TVA conform art. 316 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care sunt înscrise în Registrul RO e-Factura opțional, sunt radiate, cu ajutorul sistemului informatic, din acest registru și vor fi înscrise în Registrul RO e-Factura obligatoriu, organizat potrivit Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.789/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (082) „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura obligatoriu”, cu modificările și completările ulterioare.
Art. III. — Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin. Art. IV. — Direcția generală proceduri pentru administrarea veniturilor, Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, precum și direcțiile generale regionale ale finanțelor publice și unitățile fiscale subordonate acestora vor lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin. Art. V. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Ionuț Aurică București, 20 august 2026.
Nr. 1.021.
ANEXA Nr. 1 (Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 3.788/2024), formularul (081), este reprodusă în facsimil în Monitorul Oficial, deci nu poate fi redată aici ca text. Se poate consulta în ediția oficială în PDF, atașată articolului.
ANEXA Nr. 2 (Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 3.788/2024) I N S T R U C Ț I U N I de completare a formularului (081) „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional” Formularul (081) „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional” se completează și se transmite de către:
a) persoanele prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (Codul fiscal), pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
b) institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
c) agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 3151 din Codul fiscal;
d) furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal;
e) operatorii economici nestabiliți în România, conform art. 266 alin. (2) din Codul fiscal, în relația comercială B2B sau în relația B2G, care optează, în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, pentru transmiterea facturilor către destinatari folosind sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.
Formularul se completează cu ajutorul programului de asistență pus la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare și se transmite prin mijloace electronice de transmitere la distanță, potrivit legii. Completarea formularului se face astfel: În prima casetă se bifează categoria de entitate din care face parte. Secțiunea I.A „Date de identificare ale solicitantului” Caseta „Denumire/Nume, prenume” se completează, după caz, de către:
a) persoanele prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
b) institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
c) agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 3151 din Codul fiscal;
d) furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal. Caseta „Cod de identificare fiscală” se completează cu codul de identificare fiscală atribuit entității, conform legii, sau cu codul numeric personal, după caz, înscriindu-se cifrele cu aliniere la dreapta. În situația în care entitatea este înregistrată în scopuri de TVA, se completează cu codul de înregistrare în scopuri de TVA atribuit potrivit art. 316 din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, înscris în certificatul de înregistrare în scopuri de TVA.
În situația în care formularul se completează de către împuternicit/reprezentantul legal/reprezentantul fiscal, desemnat potrivit legii, se înscriu codul de identificare fiscală/codul de înregistrare în scopuri de TVA atribuit de organul fiscal competent entității pentru care se completează formularul sau codul numeric personal al acesteia, după caz, precum și datele de identificare ale acesteia. Caseta „Domiciliul fiscal” se completează cu datele privind adresa domiciliului fiscal al entității.
Secțiunea I.B „Date de identificare ale solicitantului — operatorului economic nestabilit în România, potrivit art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare” Se marchează cu „X”, în funcție de categoria operatorului economic, respectiv operator economic — persoană juridică sau orice entitate fără personalitate juridică sau operator economic — persoană fizică.
În funcție de categoria de operator economic se completează rubricile privind identificarea acestuia, după cum urmează: I.B.a „Operator economic nestabilit în România — persoană juridică sau orice altă entitate fără personalitate juridică” Rândul 1 „Număr de evidență” — nu se completează la depunerea inițială a formularului. Dacă formularul se depune ulterior exercitării opțiunii privind utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura, în situații cum ar fi renunțarea la solicitarea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional sau exercitarea opțiunii privind utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și în alte relații decât cele pentru care și-a exercitat deja opțiunea (de exemplu, ulterior opțiunii de utilizare a sistemului pentru relații comerciale B2B, își exercită opțiunea de utilizare a sistemului și pentru relații B2G), se completează cu numărul de evidență atribuit operatorului economic ca urmare a depunerii inițiale a formularului, înscriindu-se cifrele cu aliniere la dreapta. În situația în care declarația se completează de către împuternicit/reprezentantul legal, desemnat potrivit legii, se înscriu numărul de evidență atribuit de organul fiscal competent operatorului economic pentru care se exercită opțiunea, precum și datele de identificare ale acestuia.
Rândul 2 „Denumire” — se completează denumirea operatorului economic din țara de rezidență, care optează, în condițiile prevăzute de lege, pentru utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura. Rândul 3 „Forma juridică” — se completează forma juridică a operatorului economic din țara de rezidență. Rândul 4 „Data înființării (zz/ll/aaaa)” — se completează cu cifre arabe, în format zi/lună/an, data la care s-a înființat operatorul economic în țara de rezidență.
Rândul 5 „Date privind adresa sediului social” — se completează cu datele privind adresa sediului social din țara de rezidență a operatorului economic. I.B.b „Operator economic nestabilit în România — persoană fizică” Rândul 1 „Număr de evidență” — nu se completează la depunerea inițială a formularului. Dacă formularul se depune ulterior exercitării opțiunii privind utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura, în situații cum ar fi renunțarea la solicitarea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional sau exercitarea opțiunii privind utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și în alte relații decât cele pentru care și-a exercitat deja opțiunea (de exemplu, ulterior opțiunii de utilizare a sistemului pentru relații comerciale B2B, își exercită opțiunea de utilizare a sistemului și pentru relații B2G), se completează cu numărul de evidență atribuit operatorului economic ca urmare a depunerii inițiale a formularului, înscriindu-se cifrele cu aliniere la dreapta. În situația în care declarația se completează de către împuternicit/reprezentantul legal, desemnat potrivit legii, se înscriu numărul de evidență atribuit de organul fiscal competent operatorului economic pentru care se exercită opțiunea, precum și datele de identificare ale acestuia.
Rândul 2.1 „Nume” și rândul 2.2 „Prenume” — se completează cu numele și prenumele persoanei fizice, operator economic. Rândul 3 „Data nașterii” — se completează cu ziua, luna și anul nașterii persoanei fizice, operator economic. Rândul 4 „Locul nașterii” — se completează cu localitatea și țara în care s-a născut persoana fizică, operator economic. Rândul 5 „Domiciliul actual” — se completează cu datele privind domiciliul din străinătate al persoanei fizice, operator economic.
A T E N Ț I E! În situația în care formularul se completează de către împuternicit/reprezentantul legal/ reprezentantul fiscal desemnat potrivit legii, secțiunea se completează cu datele de identificare ale entității/persoanei pentru care se solicită înregistrarea în/scoaterea din registru. Rândul 6.1 „Telefon” Rândul 6.2 „Fax” Rândul 7 „Act de identitate” — se completează tipul actului de identitate (pașaport, card de identitate oficial sau oricare alt document doveditor de identitate), precum și seria, numărul, emitentul, data (zz/ll/aaaa) la care a fost emis actul de identitate și data până la care este valabil.
Rândul 8 „Cod de identificare fiscală din țara de rezidență” — se completează cu codul de identificare fiscală din țara de rezidență al persoanei fizice, operator economic. Secțiunea I.C „Date privind adresa din România pentru corespondență, în cazul operatorului economic nestabilit în România (opțional)” — se completează cu datele privind adresa din România la care operatorul economic nestabilit în România, potrivit art. 266 din Codul fiscal, dorește să primească corespondența cu organul fiscal.
A T E N Ț I E! Ca urmare a depunerii formularului (081), având bifată secțiunea III.1 „Utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura de către operatorul economic nestabilit în România, potrivit art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare”, organul fiscal atribuie un număr de evidență, pe care îl comunică la adresa de e-mail înscrisă în formular. Numărul de evidență nu reprezintă cod de identificare fiscală în România conform titlului IV „Înregistrarea fiscală” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Numărul de evidență atribuit de organul fiscal poate fi utilizat numai pentru sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.
Dacă, din relațiile comerciale derulate cu alți operatori economici sau autorități contractante/entități contractante, operatorul economic nestabilit în România dobândește calitatea de subiect al unui raport juridic fiscal, respectiv dobândește drepturi și obligații în legătură cu creanțele fiscale, acesta trebuie să solicite înregistrarea fiscală, prin depunerea declarației de înregistrare fiscală, în condițiile prevăzute de titlul IV „Înregistrarea fiscală” din Codul de procedură fiscală.
Secțiunea II „Reprezentare prin” — se marchează cu „X”, în cazul în care, în relația cu organul fiscal, operatorul economic este reprezentat prin împuternicit/reprezentant legal/reprezentant fiscal. În casetele „Nr. document” și „Dată document (zz/ll/aaaa)” se înscriu numărul și data înregistrării la organul fiscal, de către împuternicit, a actului de împuternicire, în original sau în copie legalizată, sau numărul și data documentului care atestă calitatea de reprezentant legal, după caz.
Rândul „Date de identificare” — se completează cu datele de identificare ale împuternicitului/reprezentantului legal/ reprezentantului fiscal. Caseta „Țara” se completează dacă s-a marcat cu „X” căsuța „Reprezentant legal”. Secțiunea III. „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” se completează de către entitățile prevăzute la art. 105 alin. (1) și (2), art. 107 alin. (1) și art. 1010 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Secțiunea III.1 „Utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura de către operatorul economic nestabilit în România, potrivit art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare” se completează de către operatorii economici nestabiliți în România, conform art. 266 alin. (2) din Codul fiscal, care optează, în condițiile prevăzute de art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care operatorul economic emitent al facturii electronice optează, conform art. 13 din aceasta, pentru transmiterea acesteia în sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, operatorul economic este obligat să fie înregistrat în Registrul RO e-Factura opțional.
În aceste condiții, prin bifarea acestei secțiuni, operatorul economic nestabilit în România solicită înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, organizat de către Agenția Națională de Administrare Fiscală. În funcție de relațiile economice pe care le derulează/ intenționează să le deruleze operatorul economic nestabilit în România, acesta bifează căsuța corespunzătoare, după cum urmează: — în relații comerciale B2B, respectiv cu alți operatori economici; — în relații B2G, respectiv cu autorități contractante/entități contractante.
Secțiunea IV „Renunțare la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” se bifează de entitățile care au optat pentru utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și au solicitat înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional și care, până la data înscrierii în acest registru, respectiv până la data de 1 a lunii următoare, renunță la solicitarea de înregistrare în registru. Se completează cu numărul și data înregistrării formularului (081) prin care entitatea și-a exercitat opțiunea pentru utilizarea sistemului național privind factura electronică și a solicitat înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional.
Secțiunea V „Cerere privind scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional” se bifează de către furnizorii/prestatorii care au fost înregistrați în Registrul RO e-Factura opțional și care solicită scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional, în temeiul dispozițiilor art. 108 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Caseta „Numele persoanei care face declarația” se completează cu numele persoanei care întocmește formularul (081). Caseta „Funcția/Calitatea” se completează cu funcția/ calitatea pe care o are persoana care întocmește formularul
(081). În situația în care formularul (081) se completează de către împuternicit/reprezentant legal, desemnat potrivit legii, se înscrie „Împuternicit” sau „Reprezentant legal”, după caz.
ANEXA Nr. 3 (Anexa nr. 4 la Ordinul nr. 3.788/2024) C A R A C T E R I S T I C I de editare, modul de difuzare, utilizare și păstrare a formularului (081) „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”
1. Denumirea formularului: (081) „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”
2. Caracteristici de editare: se utilizează echipament informatic pentru completare și editare.
3. Se utilizează de către:
a) persoanele prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (Codul fiscal), pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
b) institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate de către acestea;
c) agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 3151 din Codul fiscal;
d) furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal;
e) operatorii economici nestabiliți în România, conform art. 266 alin. (2) din Codul fiscal, în relația comercială B2B sau în relația B2G, care optează, în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare, pentru transmiterea facturilor către destinatari folosind sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.
4. Se completează și se transmite de către entitatea/operatorul economic sau de împuternicitul/reprezentantul legal/reprezentantul fiscal al acestuia, după caz.
5. Organul fiscal competent are acces la informațiile din formular prin accesarea registrului RO e-Factura opțional.
6. Se arhivează în format electronic.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.