Röviden
- A 081-es formanyomtatvány új, ötödik szakaszt kap, amellyel az, aki önként felvetette magát a választható RO e-Factura nyilvántartásba, kérheti az abból való kivezetését. A kivezetés a kérelem továbbítását követő hónap 1. napjától hatályos, függetlenül attól, a hónap melyik napján továbbították.
- Azok közül, akik önként beléphetnek a rendszerbe, kikerülnek az áfaszám nélküli egyesületek, alapítványok, politikai pártok és vallásfelekezetek. Őket az informatikai rendszer segítségével, automatikusan törlik a választható nyilvántartásból, anélkül hogy bármit benyújtanának.
- Marad öt kategória, amely az e-Facturát választhatja: a diplomáciai képviseletek, az európai intézmények, a nemzetközi szervezetek és a NATO-erők részére történő értékesítésekre áfamentességet élvező személyek, a külföldi kulturális intézetek, a különleges adózási rendet alkalmazó egyéni gazdálkodók, azok, akik személyi számra állítanak ki számlát, valamint a Romániában székhellyel nem rendelkező külföldi cégek.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 743. szám, 2026. szeptember 3.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 3., a közzététel napja
Aki önként lépett be az országos elektronikus számlázási rendszerbe, 2026. szeptember 3-tól kérheti a nyilvántartásból való kivezetését. Az ANAF elnökének 1.021/2026. sz. rendelete újraírja a 081-es formanyomtatványt, és olyan szakaszt told hozzá, amely eddig hiányzott: a választható RO e-Factura nyilvántartásból való kivezetés iránti kérelmet. Ez a párja annak a kilenc nappal korábban megjelent rendeletnek, amellyel az áfaszám nélküli egyesületeket és alapítványokat hivatalból átvezették a kötelező nyilvántartásba. A két rendelet aláírásának dátuma azonos, 2026. augusztus 20., és az aláírás is ugyanaz.
A választható RO e-Factura nyilvántartás azoknak a nyilvános listája, akik nem kötelesek használni a rendszert, de úgy döntöttek, hogy használják. Egy üzleti partner számára a nyilvántartásban való megjelenés azt jelenti, hogy az adott cég számlái az ANAF rendszerén keresztül érkeznek, nem e-mailen. E rendeletig a 081-es formanyomtatványnak egyetlen kijárata volt, és az is szűk: el lehetett állni a nyilvántartásba vételi kérelemtől, de csak azelőtt, hogy a bejegyzés hatályosult volna. Ha valaki egyszer ténylegesen bekerült a nyilvántartásba, nem létezett többé olyan formanyomtatvány, amellyel a kilépését kérhette volna.
Az eljárás új 14^1. pontja bezárja a rést. A már nyilvántartásba vett szállítók és szolgáltatók a 081-es formanyomtatvány V. szakaszának bejelölésével kérhetik a kivezetést, a kivezetés pedig a továbbítást követő hónap 1. napjától hatályos. Pontosan ez az a szabály, amelyet a 120/2021. sz. sürgősségi kormányrendelet 10^8. cikkének (2) bekezdése ír elő, ugyanaz a jogalap, amelyre a formanyomtatványon is hivatkoznak, a bejelölendő rovat mellett.
A rendelet a formanyomtatvány elnevezését is megváltoztatja. A „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional” elnevezésből rövidebb lesz: „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”, vagyis kérelem a választható RO e-Factura nyilvántartásba való felvételről, illetve az abból való kivezetésről. Az új elnevezés az eljárás egészében és annak a 2024-es rendeletnek a címében is alkalmazandó, amelyet módosít.
A második érdemi módosítás a lista szűkítése. Az eljárás 1. pontját, amely felsorolja, ki választhatja a rendszert, teljes egészében újraírták, és most öt kategóriát foglal magában. A 26/2000. sz. kormányrendelet alapján létrehozott egyesületek, a többi vagyonszerzési cél nélküli egyesülés, a politikai pártok és a nem áfaalanyként nyilvántartásba vett vallásfelekezetek már nem szerepelnek közöttük. A rendelet II. cikke rendezi a már felvettek helyzetét: az informatikai rendszer segítségével törlik őket a választható nyilvántartásból, és átvezetik a 3.789/2024. sz. ANAF-rendelettel megszervezett kötelező RO e-Factura nyilvántartásba.
Milyen hatásokkal jár
2026. szeptember 3-tól a választható nyilvántartásba felvett szállítónak első ízben van az eljárásban szabályozott kiútja. Kitölti a 081-es formanyomtatványt az Országos Pénzügyi Információs Központ által rendelkezésre bocsátott segédprogrammal, bejelöli az V. szakaszt, és elektronikusan továbbítja. Nem kell megindokolnia a kérelmet, és semmilyen, a nyilvántartásban eltöltött időre vonatkozó feltétel nem jelenik meg.
A kivezetés időpontja nem attól függ, melyik napon továbbították a formanyomtatványt, csak a hónaptól. Egy 2026. szeptember 3-án és egy 2026. szeptember 30-án továbbított kérelem ugyanazt a hatást váltja ki, 2026. október 1-jén. Az első 28 napot vár, a második egyetlen napot. Aki 2026. október 1-jén továbbítja, még egy hónapig, 2026. november 1-jéig a nyilvántartásban marad. A szabály szimmetrikus a belépésre vonatkozóval: a felvétel is a kérelem benyújtását követő hónap 1. napjával történik, ahogyan az magán a formanyomtatványon, a III. szakaszban áll.
Az áfaszám nélküli egyesületeknek, alapítványoknak, pártoknak és vallásfelekezeteknek nincs semmi teendőjük. Az átvezetés hivatalból, az informatikai rendszeren keresztül történik. Nem töltik ki a 081-es formanyomtatványt, és nem kapnak jóváhagyandó kérelmet, de kikerülnek abból a rendszerből, amelyben a részvétel választás volt, és bekerülnek abba, amelyben már nem az.
A Romániában székhellyel nem rendelkező gazdasági szereplők külön rendszert tartanak meg. A formanyomtatványon az adóhatóság által kiadott és e-mailben közölt nyilvántartási számmal azonosítják magukat, amely szám nem helyettesíti a romániai adóazonosító számot, és amely kizárólag az e-Facturához használható. Ha a lebonyolított üzleti kapcsolatokból adóügyi jogaik és kötelezettségeik keletkeznek Romániában, akkor is be kell nyújtaniuk az adóügyi nyilvántartásba vételi nyilatkozatot. Az ANAF 2026 szeptemberében ugyanezekhez a nyomtatványokhoz nyúlt vissza, két rendelettel, amelyek leveszik az adóigazolásról a vízjelet és az ultraibolya festéket, a 100-as bevallást pedig kiegészítik a 117. sorral.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A formanyomtatvány elnevezésének megváltoztatása nem stilisztikai átfogalmazás. A régi elnevezés a nyilvántartásba vételről és a kérelemtől való elállásról beszélt. Az új elnevezés a nyilvántartásba vételről és a nyilvántartásból való kivezetésről beszél. Ez két különböző művelet, a formanyomtatvány pedig mindkettőt megtartja, külön szakaszokban.
Az elállást, vagyis a IV. szakaszt az jelöli be, aki benyújtotta a nyilvántartásba vételi kérelmet, és meggondolja magát, mielőtt a felvétel hatályosulna, tehát a következő hónap 1. napja előtt. Aki eláll, sohasem került be a nyilvántartásba, és a formanyomtatványon fel kell tüntetnie az eredeti kérelem számát és időpontját, hogy a hatóság tudja, mit von vissza. A kivezetést, vagyis az V. szakaszt az jelöli be, aki már nyilvántartásban van, és ki akar lépni. Az első egy kérelmet érvénytelenít, a második egy tagságot zár le.
A romániai Hivatalos Közlönyben megjelent hasonmásban való ellenőrzés megerősíti, hogy a IV. szakaszt nem szüntették meg: a formanyomtatványnak öt szakasza van, és az elállás marad a negyedik. A rendelet tehát nem az egyik mechanizmust váltja fel a másikkal, hanem hozzátesz egyet. Ami elvész, az az elnevezés pontossága, mivel az új megnevezés már nem említi az elállást, holott az továbbra is létezik a formanyomtatványon.
A második változásnak, a lista szűkítésének súlyosabb következményei vannak. Egy áfaszám nélküli egyesület, amely 2024-ben vagy 2025-ben önként felvetette magát, olyan választást tett, amelytől elméletileg visszaléphetett. 2026. szeptember 3. után ez a választása nincs meg, mert olyan nyilvántartásba került, amelyből a kilépés ahhoz a feltételhez kötött, hogy ne legyen köteles használni a rendszert. Az eljárás 7. pontjának c) betűjét, vagyis azt, amely leírja, mit jegyeznek be a nyilvántartásba minden kérelmezőről, hozzáigazították az új listához, és pontosan ugyanazt az öt kategóriát sorolja fel.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Bezár egy két éve nyitott rést. 2024 júliusától 2026 szeptemberéig aki önként felvetette magát a nyilvántartásba, semmilyen formanyomtatvánnyal nem tudott kilépni belőle.
- A kivezetésnek semmi sem feltétele: sem a nyilvántartásban eltöltött legrövidebb idő, sem indokolás, sem az adóhatóság hozzájárulása.
- A dátumszabály egyszerű, és a belépésnél és a kilépésnél azonos, a következő hónap 1. napja, tehát könnyen megjegyezhető és nehezen alkalmazható rosszul.
- Mindhárom művelethez, a nyilvántartásba vételhez, az elálláshoz és a kivezetéshez, egyetlen formanyomtatvány marad, ahelyett hogy még egy megtanulandó bevallási kód jelenne meg.
- Az eljárásban szereplő kategóriák listája és a formanyomtatvány első oldalán szereplő lista ugyanazt mondja, tehát a kérelmező azt jelöli be, amit olvas.
Mi marad probléma
- A formanyomtatvány V. szakasza nem mondja meg, mely időponttól hatályos a kivezetés, holott a közvetlenül fölötte lévő III. szakasz a felvételről kifejezetten kimondja, hogy a következő hónap 1. napjával történik. Aki csak a formanyomtatványt tölti ki, nem tudja meg a határidőt.
- A kitöltési útmutató sem ismétli meg a határidőt az V. szakasznál. A következő hónap 1. napja egyetlen egyszer jelenik meg, az eljárásban, a 14^1. pontban.
- A jogi aktus nem mondja meg, mi történik a kérelem napja és a kivezetés időpontja között továbbított számlákkal, holott az időszak elérheti a csaknem egy hónapot.
- A formanyomtatvány új elnevezése már nem említi az elállást, amely mégis külön szakaszként megmarad a formanyomtatványon.
- Az egyesületek és alapítványok nem kapnak egyedi értesítést. Az átvezetés az informatikai rendszeren keresztül történik, és az egyetlen mód annak megtudására, melyik nyilvántartásban szerepelsz, az, hogy megnézed az ANAF honlapján lévő nyilvános nyilvántartásokat.
Hasznos tanácsok
- Nézzék meg először az ANAF honlapján lévő nyilvános nyilvántartásokat, és ellenőrizzék, melyikben szerepelnek. A 120/2021. sz. sürgősségi kormányrendelet 10^8. cikkének (1) bekezdése éppen azért nyilvánítja őket nyilvánossá, hogy bárki megtekinthesse.
- Ha ki akarnak lépni, a hónap utolsó munkanapjáig továbbítsák a 081-es formanyomtatványt bejelölt V. szakasszal. Egyetlen nap késés még egy teljes hónapig a nyilvántartásban tartja Önöket.
- Ne keverjék össze a IV. szakaszt az V. szakasszal. Ha ebben a hónapban vetették fel magukat, és meggondolták magukat, mielőtt a felvétel hatályosulna, a IV. szakaszt jelöljék be, és írják be az eredeti kérelem számát és időpontját. Ha már a nyilvántartásban vannak, az V. szakaszt jelöljék be.
- A formanyomtatványt az Országos Pénzügyi Információs Központ segédprogramjával töltsék ki, és elektronikusan továbbítsák. A formanyomtatványt nem papíron, ügyfélablaknál nyújtják be.
- Ha áfaszám nélküli egyesület, alapítvány, párt vagy vallásfelekezet, az átvezetéshez ne nyújtsanak be semmilyen formanyomtatványt. Ellenőrizzék viszont a kötelező nyilvántartásban, mely időponttól szerepelnek ott, mert ettől függ, hogyan állítják ki a számláikat.
- Ha meghatalmazotton vagy adóügyi képviselőn keresztül számláznak, készítsék elő annak a számát és időpontját, amikor a meghatalmazást az adóhatóságnál iktatták. A formanyomtatvány ezeket a II. szakaszban kéri.
Gyakori kérdések
Mi a választható RO e-Factura nyilvántartás?
Ki léphet még önként a rendszerbe 2026. szeptember 3. után?
Hogyan kérem a nyilvántartásból való kivezetést?
Mikortól hatályos a kivezetés?
Mi a különbség az elállás és a kivezetés között?
Áfaszám nélküli egyesület vagyok. Mit kell tennem?
Mi történik a kérelem napja és a kivezetés időpontja között kiállított számlákkal?
Meg kell indokolnom a kivezetés iránti kérelmet?
Másik országbeli cég vagyok, Romániában székhely nélkül. Érint ez engem?
Mikortól alkalmazandó a rendelet?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A II. cikk, vagyis az az időpont, amelytől az egyesületek és alapítványok a kötelező RO e-Factura nyilvántartásban szerepelnek. E rendelet II. cikke elrendeli, hogy a hatálybalépésének napján, vagyis 2026. szeptember 3-án a választható nyilvántartásba felvett, áfaszám nélküli egyesületeket, alapítványokat, politikai pártokat és vallásfelekezeteket törlik onnan, és „vor fi înscrise” (felvételre kerülnek) a kötelező RO e-Factura nyilvántartásba. Ez a felvétel azonban már megtörtént. Az 1.020/2026. sz. ANAF-rendelet, amelyet ugyanazon a napon, 2026. augusztus 20-án, ugyanaz a személy írt alá, és amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 25-i, 706. számában jelent meg, a II. cikkében előírja, hogy a hatálybalépésének napján ugyanazok a szervezetek „se înscriu, cu ajutorul sistemului informatic, în Registrul RO e-Factura obligatoriu” (az informatikai rendszer segítségével felvételre kerülnek a kötelező RO e-Factura nyilvántartásba). Így ugyanarra az eseményre két különböző időpont adódik, 2026. augusztus 25. és 2026. szeptember 3., egy egyesület pedig, amely csak az egyik rendeletet olvassa, nem tudhatja, mely időponttól szerepel a kötelező nyilvántartásban. A következmény nem elméleti: a 2026. augusztus 25. és szeptember 2. közötti kilenc napban ugyanazok a szervezetek egyidejűleg szerepelnek mindkét nyilvános nyilvántartásban, az 1.020. sz. rendelettel felvéve a kötelezőbe, de a választhatóból még nem törölve, mert a törlés csak a jelen rendelettel valósul meg.
A szerkesztőség elemzése
A két rendelet egyetlen, két darabra vágott reform. Mindkettő 2026. augusztus 20-i keltezésű, és ugyanannak a személynek az aláírását viseli, mindkettő átviszi az áfaszám nélküli egyesületeket az egyik nyilvántartásból a másikba, mindkettő ugyanúgy változtatja meg egy formanyomtatvány elnevezését, az egyiknél a 081-ét, a másiknál a 082-ét. Az egyetlen különbség közöttük az a nap, amelyen a romániai Hivatalos Közlönybe kerültek: az egyiknél 2026. augusztus 25., a másiknál 2026. szeptember 3. Kilenc nap eltolódás egy egyszerre megírt szövegen, amely olyan nyilvántartási átfedést idéz elő, amelyet egyik jogi aktus sem ír elő és nem is old meg.
Azt a határidőt, amelyen belül a hatóságnak ezt a módosítást el kellett végeznie, a Parlament szabta meg. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. május 29-i, 459. számában megjelent és 2026. június 1-jén hatályba lépett 88/2026. sz. törvény IV. cikkének (2) bekezdése 30 napot adott az ANAF-nak a három RO e-Factura nyilvántartás eljárásainak újraírására, tehát 2026. július 1-jéig. A rendeletet 2026. augusztus 20-án írták alá, és 2026. szeptember 3-án tették közzé, a határidő lejárta után 64 nappal. Az adózóra viszont a rendelet merev naptárt kényszerít, amelyben egyetlen nap késés egy teljes hónapba kerül a nyilvántartásban. Egy 2026. szeptember 30-án és egy 2026. október 1-jén továbbított formanyomtatványt egyetlen nap választ el, de egy hónapnyi hatás.
Érdemben a rendelet helyesen jár el. Az a választható nyilvántartás, amelyből nem lehet kilépni, nem választható, és két éven át, 2024 júliusától, pontosan ez volt a helyzet: a 081-es formanyomtatványnak egyetlen kiskapuja volt, a kérelemtől való elállás azelőtt, hogy a felvétel hatályosulna, vagyis legfeljebb egyhónapos ablak. Az V. szakasz bezárja a rést. Ami nem zárul be, az a kitöltőnek szóló tájékoztatás. A formanyomtatványon, a III. szakaszban feketén-fehéren ott áll, hogy a nyilvántartásba vétel a következő hónap 1. napjával történik. Az V. szakaszban, közvetlenül alatta, semmi sem áll az időpontról, a kitöltési útmutató pedig nem tesz hozzá semmit. A határidő az egész együttesben egyetlen egyszer jelenik meg, az eljárás 14^1. pontjában, olyan iratban, amely nincs a rovatot bejelölő ember előtt.
Mit kellene megváltoztatni
- A határidőt bele kellene írni a formanyomtatvány V. szakaszába. Egyetlen mondat, „A választható RO e-Factura nyilvántartásból való kivezetés a jelen kérelem benyújtását követő hónap 1. napjával történik”, szimmetrikusan a III. szakaszban meglévővel. Megkímélné a kérelmezőt attól, hogy a 14^1. pontot külön mellékletben keresse.
- A párban álló rendeletek közzététele ugyanazon a napon. Amikor két, ugyanazon a napon aláírt jogi aktus ugyanazokat a szervezeteket viszi át az egyik nyilvántartásból a másikba, a közzétételi eltolódás olyan időszakot teremt, amelyben mindkét nyilvántartásban megjelennek. Összehangolt hatálybalépési rendelkezés megszüntette volna a kilenc nap átfedést.
- A tényleges időpont megjelölése a II. cikkben. A szövegnek azt kellene megállapítania, hogy a kötelező nyilvántartásba vétel 2026. augusztus 25-én, az 1.020/2026. sz. ANAF-rendelettel megtörtént, nem pedig másodszor is elrendelnie. Ahogyan meg van írva, két lehetséges időpontot hagy ugyanannak a kötelezettségnek a kezdetére.
- Szabály a várakozási időszakban kiállított számlákra. A kérelem napja és a kivezetés időpontja között akár 30 nap is eltelhet. A jogi aktus nem mondja meg, mi történik az ez alatt továbbított számlákkal, a hallgatás pedig minden könyvelőt arra kényszerít, hogy egyedül döntsön.
- A belépés és a kilépés időpontja, megjelenítve a nyilvános nyilvántartásban. A nyilvántartások éppen azért nyilvánosak, hogy az üzleti partnerek tudják, milyen úton halad a számla. Az a nyilvántartás, amely csak a mai állapotot mutatja, nem válaszol arra a kérdésre, amely az ellenőrzésnél számít, vagyis arra, mely időponttól volt a szállító felvéve.
- A formanyomtatvány elnevezése, kiegészítve az elállással. Az új megnevezés a nyilvántartásba vételről és a kivezetésről beszél, de a formanyomtatvány a IV. szakaszban megtartja a kérelemtől való elállást, amely harmadik művelet, más rendszerrel és más határidővel.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 743. szám, 2026. szeptember 3. 16 oldal PDF, 173 KB a jogi aktus a(z) 9. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.