Kurz gefasst

  • Die ANAF hat das Formular Einladung zur Anhörung neu gefasst, also das Schriftstück, mit dem Sie aufgefordert werden, Ihren Standpunkt darzulegen, bevor das Finanzamt nach einer vom Schreibtisch aus geführten Prüfung, ohne Prüfer in Ihren Räumen, einen Steuerbescheid erlässt.
  • Die Anhörung kann auch online stattfinden, und das neue Formular sagt, dass sie ausschließlich über die Videokonferenzplattform des Finanzministeriums und der ANAF abläuft. Die alte Fassung überließ die technischen Einzelheiten der Absprache mit dem Prüfer.
  • Aus dem Formular verschwunden ist die einzige Frist, die dem Steuerpflichtigen sagte, dass er sich rechtzeitig rühren muss, nämlich die Ankündigung mindestens 24 Stunden vorher. Die tatsächliche Frist von 2 Arbeitstagen steht in einem anderen Erlass, auf den das neue Formular nicht verweist.
Rechtsakt: ANAF-Erlass Nr. 1.019/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 732 vom 1. September 2026
Inkrafttreten: 1. September 2026

Die unauffälligste Steuerprüfung ist die, die man nicht sieht: Die ANAF sieht sich Ihre Steuerakte an und das, was andere über Sie erklärt haben, und die erste Nachricht, die bei Ihnen ankommt, ist ein Schreiben mit den gefundenen Abweichungen. Das nennt sich Unterlagenprüfung und ist in Art. 148 und 149 des Steuerverfahrensgesetzbuchs geregelt, desselben Gesetzbuchs, das mit neu nummerierten Artikeln neu veröffentlicht werden soll. Der ANAF-Erlass Nr. 1.019/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 732 vom 1. September 2026, ändert eines der vier Formulare dieses Verfahrens: die Einladung zur Anhörung, mit der Sie geladen werden, bevor das Finanzamt entscheidet, wie viel Sie schulden. In derselben Reihe der 2026 neu geschriebenen Verfahren ändert der MF-Erlass Nr. 1.128/2026 die Regeln der verbindlichen Auskunft.

Die Unterlagenprüfung ist eine Steuerprüfung aus der Ferne. Es kommt niemand in den Betrieb, es werden keine Unterlagen mitgenommen, es wird kein Prüfungsbericht erstellt. Das Finanzamt nimmt, in den Worten des Gesetzes, eine Kohärenzanalyse vor: Es vergleicht, was Sie erklärt haben, mit dem, was es in Ihrer Steuerakte bereits hat, und mit den von Dritten erhaltenen Angaben, von den Banken bis zu den Rechnungen, die Ihre Geschäftspartner in das elektronische System eingespeist haben. Ergibt sich eine Abweichung, werden Sie benachrichtigt und um Unterlagen gebeten. Sie haben 30 Tage ab Zustellung der Benachrichtigung Zeit, sie vorzulegen, mit der Möglichkeit, aus triftigen Gründen eine Verlängerung zu verlangen. Legen Sie sie nicht vor, oder bestätigen die Unterlagen die Abweichung oder sind sie unrichtig oder unvollständig, erlässt die ANAF einen Steuerbescheid.

Vor dem Bescheid steht jedoch ein zwingender Schritt, und um ihn geht es bei dem jetzt geänderten Formular. Art. 149 Abs. (4) des Steuerverfahrensgesetzbuchs sagt, dass ein ohne Anhörung des Steuerpflichtigen erlassener Steuerbescheid nichtig ist, mit einer einzigen Ausnahme: Der Steuerpflichtige hat schriftlich mitgeteilt, dass er auf die Anhörung verzichtet. Die Einladung zur Anhörung ist das Schriftstück, mit dem das Finanzamt diesen Schritt auslöst. Ab dem 1. September 2026 hat sie einen neuen Inhalt.

Die ANAF geht ebenso vor, wenn die Mehrwertsteuererklärung fehlt: ein neuerer Erlass streicht Unternehmen, die das Formular 300 nicht einreichen, automatisch die Hälfte der abziehbaren Mehrwertsteuer.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Dieselbe Option steht auch im Mediationsverfahren, dort ist die Frist allerdings ausgeschrieben: die Videokonferenz ist innerhalb von zwei Arbeitstagen nach Erhalt der Benachrichtigung zu beantragen.

Die erste Wirkung ist, dass die Online-Anhörung von nun an nur noch einen Weg hat. Das Formular sagt, das Gespräch könne entweder am Sitz des Finanzamts oder über elektronische Fernkommunikationssysteme mit Ton- und Bildverbindung stattfinden, und wenn Sie die Fernvariante wählen, laufe sie über die Videokonferenzplattform des Finanzministeriums und der ANAF. Die Plattform wurde mit dem ANAF-Erlass Nr. 705/2026 genehmigt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 494 vom 15. Juni 2026 und am 17. Juni 2026 in Kraft getreten, und die Liste der Verfahren, die darüber ablaufen können, nennt unter Nummer 2.5 ausdrücklich die Anhörung in der Unterlagenprüfung.

Die zweite Wirkung ist, dass die Online-Anhörung zu einem Verfahren mit schriftlicher Spur wird. Nach Art. 5 des Erlasses Nr. 705/2026 werden die Besprechungen auf der Plattform aufgezeichnet, mit dem elektronischen System des Finanzamts transkribiert, und die Sitzungsniederschrift wird im virtuellen Privatraum zugestellt. Die Identifizierung erfolgt mit den qualifizierten Zertifikaten des Kontos im virtuellen Privatraum, mit Benutzername und Passwort zuzüglich eines auf das Telefon gesendeten Codes oder über die Plattform ROeID. Das ist das genaue Gegenteil der vorherigen Lage, in der die technischen Einzelheiten eines Videogesprächs einvernehmlich mit dem Prüfer festgelegt wurden und von der Besprechung nichts blieb außer dem, was dieser festhielt.

Die dritte Wirkung ist die wichtigste für den, der die Einladung erhält, und es ist eine Wirkung des Weglassens. Das Formular von 2023 verlangte vom Steuerpflichtigen, das Finanzamt mindestens 24 Stunden vor der festgesetzten Uhrzeit zu unterrichten, wenn er die Anhörung online wollte. Das neue Formular hat den Satz gestrichen und nichts an seine Stelle gesetzt. Die Frist, die in Wirklichkeit gilt, steht in Art. 3 Abs. (2) des Erlasses Nr. 705/2026: Die Option wird über den virtuellen Privatraum binnen 2 Arbeitstagen ausgeübt, bei sonstigem Verlust des Wahlrechts. Wer die 2 Arbeitstage verpasst, bleibt bei der Besprechung vor Ort, und das neue Formular erwähnt weder die Frist noch die Rechtsfolge. Es verweist stattdessen für „informații suplimentare”, zusätzliche Auskünfte, auf das ANAF-Portal, Rubrik Online-Dienste.

Die vierte Wirkung ist eine Zugangsvoraussetzung, über die das Formular nichts sagt. Art. 3 Abs. (1) des Erlasses Nr. 705/2026 behält die Plattform den im virtuellen Privatraum registrierten Steuerpflichtigen vor. Die Einladung bietet jedem, der sie erhält, die Wahl zwischen Sitz und Online an, auch einer natürlichen Person, die dort kein Konto hat und die Online-Variante tatsächlich nicht nutzen kann.

Die fünfte Wirkung ist, dass die übrigen Regeln unberührt bleiben. Die Frist von 5 Arbeitstagen ab dem Tag der Anhörung, in der Sie Ihren Standpunkt schriftlich einreichen können, bleibt im Formular, ebenso die Möglichkeit, sie aus gerechtfertigten Gründen mit Zustimmung des Leiters der Steuerkontrollbehörde um höchstens 5 weitere Arbeitstage zu verlängern. Es bleiben auch die beiden Anhörungstermine mit Datum und Uhrzeit, die Mitteilung, mit der Sie auf die Anhörung verzichten können, und die Kanäle, über die Sie Ihren Standpunkt übermitteln: der virtuelle Privatraum, die E-Mail, die Post per Einschreiben mit Rückschein oder die Registratur des Finanzamts. Dieselbe Vereinfachung erreichte im September 2026 die Bescheinigungen: die ANAF hat den Banknotendruck der Steuerbescheinigung aufgegeben und sie für die elektronische Übermittlung geöffnet.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Das jetzt ersetzte Formular ist nicht jenes von 2020. Anhang Nr. 2 zum Erlass Nr. 3.666/2020 wurde bereits einmal neu gefasst, mit dem ANAF-Erlass Nr. 927/2023, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 587 vom 28. Juni 2023, einem Erlass mit genau demselben Titel wie der jetzige. Der Vergleich, auf den es ankommt, ist also jener mit der Fassung von 2023, und daran ändert sich sehr wenig, aber genau an der empfindlichen Stelle.

Der Absatz über die Anhörung aus der Ferne. Die Fassung von 2023 lautete: „În situația în care veți opta pentru audiere prin intermediul sistemelor electronice de comunicare la distanță, veți informa organul fiscal cu cel puțin 24 de ore înainte de ora stabilită pentru audiere, în vederea stabilirii detaliilor tehnice ale întâlnirii, de comun acord cu reprezentantul desemnat din cadrul organului fiscal.”, also: Wenn Sie sich für die Anhörung über elektronische Fernkommunikationssysteme entscheiden, unterrichten Sie das Finanzamt mindestens 24 Stunden vor der festgesetzten Uhrzeit, damit die technischen Einzelheiten der Besprechung einvernehmlich mit dem benannten Vertreter des Finanzamts festgelegt werden. Die Fassung von 2026 lautet: „În situația în care optați pentru derularea procedurii de audiere prin intermediul sistemelor electronice de comunicare la distanță, aceasta se realizează prin platforma de videoconferință”, wenn Sie sich dafür entscheiden, das Anhörungsverfahren über elektronische Fernkommunikationssysteme abzuwickeln, geschieht dies über die Videokonferenzplattform, und der Satz geht mit der Bezeichnung der Plattform des Finanzministeriums und der ANAF weiter. Verschwunden sind, in demselben Satz, die Frist von 24 Stunden, die Pflicht, das Finanzamt zu unterrichten, und die einvernehmliche Abstimmung der technischen Einzelheiten.

Ein neuer Absatz mit einer Verweisung. Danach wurde eingefügt: Zusätzliche Auskünfte über die Regeln und die besonderen Bedingungen für die Durchführung der Besprechungen auf der Plattform sind auf dem ANAF-Portal, www.anaf.ro, in der Rubrik Online-Dienste verfügbar. Es ist die einzige Stelle im Formular, an der der Steuerpflichtige zur Suche nach den Regeln geschickt wird, und das Ziel ist eine Internetseite, kein Rechtsakt.

Die Struktur, die den Erlass durchführt. In der Aufzählung in Art. II wird die „Direcția generală coordonare control fiscal”, die Generaldirektion Koordinierung der Steuerkontrolle, von 2023 durch die „Direcția proceduri și programare control fiscal”, die Direktion Verfahren und Planung der Steuerkontrolle, ersetzt. Der Rest der Aufzählung, also die Generaldirektion für die Verwaltung der Großsteuerpflichtigen, die regionalen Generaldirektionen der öffentlichen Finanzen und die ihnen nachgeordneten Strukturen, die Generaldirektion Steuerbetrugsbekämpfung und die Generaldirektion Kontrolle der Einkünfte natürlicher Personen, bleibt gleich.

Was sich nicht geändert hat, auch wenn es neu wirkt. Die Frist von 5 Arbeitstagen für den schriftlichen Standpunkt, die Uhrzeit neben jedem der beiden Anhörungstermine, die Mitteilung über den Verzicht auf die Anhörung und der Hinweis, dass das mit einem qualifizierten digitalen Zertifikat signierte Schriftstück ohne Stempel gültig ist, stehen seit 2023 im Formular. Sie kamen damals infolge der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 188/2022 hinein, die Art. 149 des Steuerverfahrensgesetzbuchs ergänzt hat. Die ursprüngliche Fassung, jene von 2020, war anders gebaut: Sie hatte einen einzigen Termin, an dem der Standpunkt schriftlich vorgelegt oder mündlich vorgetragen werden konnte, ohne Uhrzeit und ohne die 5 Arbeitstage danach.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Online-Anhörung hängt nicht mehr vom guten Willen und von der Ausstattung des Prüfers ab: Es gibt eine einzige Plattform, die das Finanzamt bereitstellt.
  • Das Gespräch wird aufgezeichnet und transkribiert, und die Sitzungsniederschrift erreicht den Steuerpflichtigen über den virtuellen Privatraum, es gibt also eine Spur unabhängig von dem, was der Prüfer notiert hat.
  • Die Identifizierung der Teilnehmer erfolgt elektronisch, mit den von der ANAF anerkannten Mitteln, sodass die Online-Anhörung denselben verfahrensrechtlichen Wert hat wie eine am Schalter.
  • Ein Steuerpflichtiger, der von einer Regionaldirektion in einem anderen Kreis verwaltet wird, verliert für ein einstündiges Gespräch über einen Bescheidentwurf keinen ganzen Tag mehr auf der Straße.
  • Das Formular behält schwarz auf weiß die 5 Arbeitstage nach der Anhörung, die Frist, auf die es für die Verteidigung am meisten ankommt.

Was problematisch bleibt

  • Die Frist, in der die Online-Variante verlangt wird, steht nirgends mehr im Formular, obwohl es sie gibt und das Recht nach 2 Arbeitstagen verloren geht.
  • Das Formular bietet jedem die Wahl zwischen Sitz und Online an, obwohl die Plattform nur für die im virtuellen Privatraum registrierten Personen funktioniert.
  • Für die Regeln der Online-Anhörung wird auf eine Internetseite verwiesen, die sich jederzeit ändern kann, statt auf den Erlass, der sie festlegt.
  • Der Erlass hat keine Übergangsbestimmungen für die vor dem 1. September 2026 auf dem alten Formular ausgestellten Einladungen zu Anhörungen, die nach diesem Datum anberaumt sind.
  • Das Formular sagt, was geschieht, wenn Sie zu keinem der Termine erscheinen, sagt aber nicht, was geschieht, wenn Sie den Verzicht auf die Anhörung mitteilen, obwohl die Folge dieselbe ist.

Praktische Hinweise

  1. Verwechseln Sie die Einladung zur Anhörung nicht mit einer bloßen Information. Sie ist der letzte verfahrensrechtliche Moment, in dem Sie den Inhalt des Steuerbescheids ändern können, bevor er erlassen und zugestellt wird.
  2. Wenn Sie die Anhörung online wollen, melden Sie sich sofort und nicht am Tag der Besprechung. Die Option wird über den virtuellen Privatraum binnen 2 Arbeitstagen ab der Benachrichtigung ausgeübt, und nach dieser Frist geht das Wahlrecht verloren.
  3. Sehen Sie nach Erhalt der Benachrichtigung des Finanzamts täglich in den virtuellen Privatraum. Dort kommen sowohl die Aufforderung zur Wahl als auch später die Regeln und der Zugang zur Videokonferenz an.
  4. Wenn Sie im virtuellen Privatraum nicht registriert sind, rechnen Sie mit der Anreise. Die Videokonferenzplattform ist den dort registrierten Steuerpflichtigen vorbehalten, gleichgültig welche Wahl Ihnen das Formular anbietet.
  5. Lesen Sie den der Einladung beigefügten Entwurf des Steuerbescheids oder der Maßnahmenverfügung aufmerksam. Er ist der Gegenstand der Anhörung, und Ihr Standpunkt muss sich auf die darin enthaltenen Feststellungen beziehen, nicht auf die Prüfung im Allgemeinen.
  6. Notieren Sie das Datum der Anhörung und zählen Sie 5 Arbeitstage ab. Das ist der Zeitraum, in dem Sie Ihren Standpunkt schriftlich einreichen können; die Verlängerung um höchstens 5 weitere Arbeitstage ist zu begründen und wird vom Leiter der Steuerkontrollbehörde bewilligt.
  7. Wenn Sie zum ersten Termin nicht kommen können, gehen Sie nicht davon aus, dass der zweite alles löst. Das Nichterscheinen zu zwei aufeinanderfolgenden Terminen führt nach Art. 9 Abs. (3) Buchst. b) des Steuerverfahrensgesetzbuchs dazu, dass die Anhörung als erfüllt gilt, und der Bescheid kann ohne Sie erlassen werden.
  8. Denken Sie daran, dass der nach einer Unterlagenprüfung erlassene Steuerbescheid ein Bescheid unter dem Vorbehalt der späteren Nachprüfung ist, also bei einer künftigen Prüfung wieder aufgegriffen werden kann. Gegen ihn kann binnen 45 Tagen ab Zustellung Einspruch bei der erlassenden Behörde eingelegt werden.

Häufige Fragen

Was ist die Unterlagenprüfung, kurz gesagt?
Eine Steuerprüfung vom Schreibtisch aus, ohne Anreise zum Sitz des Steuerpflichtigen. Das Finanzamt vergleicht die Angaben aus Ihrer Steuerakte mit den von Dritten erhaltenen Informationen und prüft, ob sie zusammenpassen. Zeigen sich Abweichungen, werden Unterlagen von Ihnen verlangt, und fehlen diese oder bestätigen sie die Abweichung, ergeht ein Steuerbescheid.
Worin unterscheidet sie sich von einer Betriebsprüfung?
Die Betriebsprüfung setzt die Anwesenheit der Prüfer, die Kontrolle der Aufzeichnungen vor Ort und einen Prüfungsbericht voraus. Die Unterlagenprüfung erfolgt anhand der vorhandenen Unterlagen und der Informationen von Dritten, und der daraus folgende Bescheid steht unter dem Vorbehalt der späteren Nachprüfung, kann also bei einer künftigen Prüfung wieder aufgegriffen werden.
Was muss ich tun, wenn ich die Einladung zur Anhörung erhalte?
Lesen Sie den beigefügten Bescheid- oder Verfügungsentwurf, entscheiden Sie, ob Sie zum Sitz kommen oder die Online-Variante verlangen, und erscheinen Sie zu Datum und Uhrzeit aus der Einladung. Nach der Anhörung haben Sie 5 Arbeitstage Zeit, Ihren Standpunkt schriftlich einzureichen.
Wie verlange ich, dass die Anhörung online stattfindet?
Über den virtuellen Privatraum, binnen 2 Arbeitstagen ab der Benachrichtigung des Finanzamts, nach Art. 3 Abs. (2) des ANAF-Erlasses Nr. 705/2026. Das neue Einladungsformular erwähnt diese Frist nicht, sie gilt aber, und ihre Überschreitung führt zum Verlust des Wahlrechts.
Was passiert, wenn ich zur Anhörung nicht erscheine?
Wenn Sie zu keinem der beiden Termine erscheinen und den Verzicht nicht mitteilen, gilt die Anhörung als erfüllt und der Bescheid kann ergehen. Die Regel stammt aus Art. 9 Abs. (3) Buchst. b) des Steuerverfahrensgesetzbuchs, und das Formular gibt sie wieder.
Kann ich auf die Anhörung verzichten?
Ja, indem Sie das Finanzamt vor dem oder den angesetzten Terminen benachrichtigen. Die Wirkung ist allerdings dieselbe: Der Steuerbescheid kann ergehen, denn Art. 149 Abs. (4) des Steuerverfahrensgesetzbuchs nimmt gerade den Fall, dass der Steuerpflichtige schriftlich auf die Anhörung verzichtet hat, von der Nichtigkeitsfolge aus.
Wie schnell erhalte ich den Bescheid nach der Anhörung?
Binnen höchstens 25 Arbeitstagen ab dem Tag der Anhörung, nach Art. 149 Abs. (6) des Steuerverfahrensgesetzbuchs. Die Frist steht nicht im Einladungsformular.
Ab wann gilt das neue Formular?
Ab dem 1. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens. Der Erlass sieht kein späteres Datum des Inkrafttretens vor und enthält keine Übergangsbestimmungen für früher ausgestellte Einladungen.
Ist das derselbe Rechtsakt wie der Erlass Nr. 1.019/2026 über den Aufschlag auf Kraftstoffe?
Nein. Jener ist ein Erlass des Finanzministers und betrifft das Formular 183. Dieser ist ein Erlass des Präsidenten der ANAF, mit derselben Nummer, im selben Zeitraum veröffentlicht, betrifft aber die Unterlagenprüfung.

Analyse der Redaktion

Der Erlass tut etwas Richtiges und Notwendiges: Er bringt das Formular mit der Infrastruktur in Einklang, die die ANAF bereits gebaut hat. Seit dem 17. Juni 2026, als der Erlass Nr. 705/2026 in Kraft trat, stand die Anhörung aus der Unterlagenprüfung auf der Liste der Verfahren, die über die Videokonferenzplattform ablaufen können, aber das an den Steuerpflichtigen versandte Formular sprach weiterhin von technischen Einzelheiten, die einvernehmlich mit dem Prüfer festgelegt werden. Zwischen den beiden Zeitpunkten lagen 76 Tage, in denen das amtliche Schriftstück eine verfahrensrechtliche Wirklichkeit beschrieb, die es nicht mehr gab. Der jetzige Erlass schließt den Abstand, und das ist der gute Teil.

Das Problem liegt bei dem, was er an die Stelle gesetzt hat. Das Formular von 2023 enthielt ein einfaches Signal: Kündigen Sie mindestens 24 Stunden vorher an. Es war nicht die genaue gesetzliche Frist und musste es auch nicht sein, aber es sagte dem Leser, dass die Option für die Online-Variante nicht am Tag der Anhörung ausgeübt wird. Das neue Formular hat den Satz gestrichen und durch einen Verweis auf eine Rubrik einer Internetseite ersetzt. Die wirkliche Frist, jene aus Art. 3 Abs. (2) des Erlasses Nr. 705/2026, ist kürzer und härter als die gestrichene: 2 Arbeitstage, über den virtuellen Privatraum, bei sonstigem Verlust des Wahlrechts. Der Steuerpflichtige, der die Einladung in der Hand hält, kann das aus der Einladung nicht erfahren. Art. 7 Abs. (1) des Steuerverfahrensgesetzbuchs verpflichtet das Finanzamt, den Steuerpflichtigen über die Rechte und Pflichten zu unterrichten, die ihm im Verfahren zukommen, und das Einladungsformular ist genau das Vehikel dieser Pflicht. Eine Ausschlussfrist, die im Unterrichtungsschreiben nicht auftaucht, ist das einzig wirklich Falsche an diesem Erlass, auch wenn sie nichts in seinem Text widerlegt.

Auch die Arithmetik der Fristen sagt etwas, das man nicht sieht, wenn man den Rechtsakt von vorne bis hinten liest. Nach der Anhörung hat der Steuerpflichtige 5 Arbeitstage Zeit, seinen Standpunkt schriftlich einzureichen, und die Verlängerung um höchstens 5 weitere Arbeitstage hängt nicht von ihm ab: Sie wird aus gerechtfertigten Gründen mit Zustimmung des Leiters der Steuerkontrollbehörde gewährt, also jener Struktur, die anschließend entscheiden soll. Vom selben Moment an hat die ANAF nach Art. 149 Abs. (6) bis zu 25 Arbeitstage Zeit, den Bescheid zu erlassen. Das Verhältnis ist eins zu fünf. In Kalendertagen hat der Steuerpflichtige etwa eine Woche, das Finanzamt etwa fünf. Das ist an sich keine Ungerechtigkeit, eine Akte schreibt sich schwerer als ein Schreiben, aber es lohnt sich zu sagen, dass die einzige Frist des Verfahrens, die unwiederbringlich verloren gehen kann, jene des Steuerpflichtigen ist, und die einzige, die nur mit der Zustimmung eines anderen verlängert werden kann, ebenfalls.

Es gibt noch eine Unstimmigkeit, diesmal zwischen dem, was das Formular anbietet, und dem, wer es nutzen kann. Die Einladung schlägt dem Empfänger die Wahl zwischen Sitz und Videokonferenz vor, „în funcție de modalitatea aleasă de dumneavoastră”, je nach der von Ihnen gewählten Form. Die Plattform ist jedoch nach Art. 3 Abs. (1) des Erlasses Nr. 705/2026 den im virtuellen Privatraum registrierten Steuerpflichtigen vorbehalten. Die natürliche Person, die die Einladung auf Papier erhält, gerade weil sie dort kein Konto hat, ist genau die Person, der das Formular eine Wahl anbietet, die sie nicht treffen kann. Und was die Verweisungen angeht: Das Formular zitiert Art. 9 und Art. 149 Abs. (5) des Steuerverfahrensgesetzbuchs mit der Nummer. Beide sind heute richtig, geprüft im geltenden Text. Nur hat das Gesetz Nr. 136/2026 die Neuveröffentlichung des Gesetzbuchs mit neu nummerierten Artikeln ausgelöst, und am Tag der Neuveröffentlichung wird ein gedrucktes und an die Steuerpflichtigen versandtes Formular zwei Artikel zitieren, die es unter diesen Nummern nicht mehr gibt.

Was geändert werden sollte

  • Die Frist von 2 Arbeitstagen, in das Formular geschrieben. Ein einziger Satz, „die Option für die Anhörung über die Videokonferenzplattform wird über den virtuellen Privatraum binnen 2 Arbeitstagen ab Erhalt der Benachrichtigung ausgeübt, bei sonstigem Verlust des Rechts”, würde die Suche auf dem Portal überflüssig machen und das einzige reale Risiko der neuen Fassung schließen: den Verlust eines Rechts, ohne dass sein Inhaber davon erfahren hat.
  • Die Verweisung auf den Erlass, der die Regeln festlegt, statt auf eine Rubrik einer Internetseite. Das ANAF-Portal wird umgebaut, und eine heute Online-Dienste genannte Rubrik kann in einem Jahr anders heißen. Eine Verweisung auf den ANAF-Erlass Nr. 705/2026 bleibt überprüfbar und gibt dem Steuerpflichtigen einen Text, den er dem Finanzamt entgegenhalten kann.
  • Die Voraussetzung der Registrierung im virtuellen Privatraum, gesagt dort, wo die Wahl steht. Das Formular sollte klarstellen, dass die Online-Variante den im virtuellen Privatraum registrierten Steuerpflichtigen zur Verfügung steht. Andernfalls ist die den Nichtregistrierten angebotene Wahl bloß formal, und die anschließende Ablehnung wirkt willkürlich.
  • Die Wirkung des Verzichts auf die Anhörung, ausdrücklich gesagt. Das Formular erklärt, was geschieht, wenn Sie zu keinem der beiden Termine erscheinen, schweigt aber darüber, was geschieht, wenn Sie den Verzicht mitteilen. Ein gutgläubiger Leser kann glauben, der Verzicht schütze ihn, während Art. 149 Abs. (4) ihn in Wahrheit genauso behandelt: Der Bescheid kann ergehen. Ein Satz würde einen aus falscher Berechnung erklärten Verzicht verhindern.
  • Die Frist von 25 Arbeitstagen, in das Formular aufgenommen. Der Steuerpflichtige, der seine eigenen 5 Arbeitstage kennt, sollte auch das Fenster sehen, in dem ihm der Bescheid erlassen werden kann. Er wüsste, wann er die Zustellungen prüfen muss, und könnte einen Bescheid leichter erkennen, der vor Ablauf seiner Verteidigungsfrist ergangen ist.
  • Verweisungen über die Bezeichnung des Artikels, nicht nur über die Nummer. Geschrieben als „Art. 149 Abs. (5), „Ergebnis der Unterlagenprüfung””, überlebt der Text die Neuveröffentlichung des Gesetzbuchs. Es ist eine billige Vorsichtsmaßnahme für ein Formular, das die Steuerpflichtigen in Zehntausenden Exemplaren erreicht und auch nach der Neunummerierung gelesen werden wird.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 732 vom 1. September 2026 16 Seiten PDF, 143 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 9

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.