Kurz gefasst
- 58 Universitäten dürfen im Studienjahr 2026-2027 das psychopädagogische Modul anbieten, also jenes Pflichtprogramm, ohne das ein Absolvent nicht an einer Schule unterrichten darf. Insgesamt: 32.055 Studienplätze.
- Universitäten, die nicht auf der Liste stehen, laufen aus, das heißt, sie führen die in den Vorjahren eingeschriebenen Studierenden zu Ende, halten aber für 2026-2027 kein Aufnahmeverfahren mehr ab.
- Dieselben Einrichtungen der Liste dürfen, sofern sie zugleich Fort- und Weiterbildungszentren sind, die Prüfungen für die Lehrergrade II und I abnehmen.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 708 vom 26. August 2026
Inkrafttreten: 26. August 2026
Wer als Student Lehrer werden will, muss das psychopädagogische Ausbildungsprogramm absolvieren, und nun steht fest, an welchen Universitäten es in diesem Jahr überhaupt noch begonnen werden kann. Der Erlass des Ministers für Bildung und Forschung Nr. 4.724/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 708 vom 26. August 2026, genehmigt die Liste der 58 akkreditierten Einrichtungen, die das Programm im Studienjahr 2026-2027 anbieten dürfen, samt der Höchstzahl an Studierenden für jede einzelne. Es ist der dritte Erlass des Ministeriums, der am selben Tag veröffentlicht wurde, neben jenem über die Ethikkommissionen in der Forschung.
Das Programm gibt es in zwei Formen. Die erste ist das psychopädagogische Ausbildungsprogramm zur Zertifizierung der Kompetenzen für den Lehrberuf, mit Stufe I und Stufe II. Die zweite ist das universitäre psychopädagogische Ausbildungsprogramm für die voruniversitäre Bildung im Umfang von 30 ECTS-Punkten, in der Anlage mit einem Sternchen versehen; nur eine einzige Einrichtung der Liste bietet es in dieser Form an, die Universitatea „Emanuel” din Oradea.
Die Liste stützt sich auf das Schreiben Nr. 3.806 vom 6. August 2026 der Rumänischen Agentur für Qualitätssicherung im Hochschulwesen (ARACIS) und auf den Genehmigungsvermerk der Generaldirektion für Hochschulbildung vom 12. August 2026.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die erste Wirkung ist die Liste selbst. Die 58 akkreditierten Hochschuleinrichtungen dürfen das Programm im Studienjahr 2026-2027 anbieten, jede mit einer eigenen Obergrenze an Studienplätzen.
Die zweite Wirkung ist der Ausschluss. Programme von Einrichtungen, die in der Anlage nicht auftauchen, laufen aus: Sie unterrichten die in den vorangegangenen Studienjahren eingeschriebenen Studierenden weiter, halten aber für 2026-2027 kein Aufnahmeverfahren mehr ab.
Die dritte Wirkung betrifft die Verteilung der Plätze auf die Stufen. Der Erlass sagt, die Höchstzahl beziehe sich auf eine einzige Stufe, während über die Verteilung der Studierenden auf die beiden Stufen jede Universität selbst entscheidet.
Die vierte Wirkung ist die Verbindung zu den Lehrergraden. Im Studienjahr 2026-2027 dürfen die Prüfungen für die Lehrergrade II und I, für das Personal der voruniversitären Bildung, nur jene Einrichtungen der Liste abnehmen, die zugleich Fort- oder Weiterbildungszentren sind, unter den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen.
Die fünfte Wirkung ist die Größe des Systems. Zusammengezählt ergeben die 58 Obergrenzen 32.055 Studienplätze, die größten davon bei der Universitatea „Babeș-Bolyai” din Cluj-Napoca mit 3.500 und bei der Universitatea din București mit 3.000.
Die sechste Wirkung reicht bis zu den Universitätszentren in der Provinz. Sie erscheinen als eigene Positionen mit eigenen Obergrenzen: Das Centrul Universitar din Pitești der Politehnica București hat 800 Plätze, das Centrul Universitar Nord Baia Mare der Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca hat 300, und die Universitatea din Craiova verfügt über 200 gesonderte Plätze in Drobeta-Turnu Severin.
Die siebte Wirkung gilt den privaten Universitäten. Sechzehn der 58 Positionen sind private oder konfessionelle Einrichtungen, von der Universitatea Creștină „Dimitrie Cantemir” bis zur Universitatea „Adventus” din Cernica, letztere mit der kleinsten Obergrenze der Liste, 35 Plätzen.
Die achte Wirkung ist der Vollzug. Die Generaldirektion für Hochschulbildung, die Generaldirektion für Management, Lehrerlaufbahn und Schulnetz, die Hochschuleinrichtungen und die Kreisschulinspektorate führen den Erlass aus.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Die erste Änderung ist die jährliche: Die Liste wird für jedes Studienjahr neu erstellt, und eine Einrichtung, die von der Qualitätsagentur keine Bestätigung erhält, fällt aus ihr heraus.
Die zweite Änderung betrifft die Rechtsgrundlage. Der Erlass stützt sich auf das Gesetz Nr. 199/2023 über die Hochschulbildung und auf das Gesetz Nr. 198/2023 über die voruniversitäre Bildung, nicht mehr auf das Gesetz von 2011, sowie auf die durch den Regierungsbeschluss Nr. 191/2026 genehmigte Nomenklatur der Studienbereiche für das Studienjahr 2026-2027.
Die dritte Änderung ist die Anerkennung externer Bewertungen. Der Erlass berücksichtigt auch die Methodik, nach der auf rumänischem Staatsgebiet jene Bewertungen anerkannt werden, die von ausländischen, im Europäischen Register für Qualitätssicherung in der Hochschulbildung eingetragenen Qualitätssicherungsagenturen vorgenommen wurden.
Was sich nicht ändert, ist der Auslaufmechanismus. Bereits eingeschriebene Studierende verlieren nichts: Die Einrichtung ist verpflichtet, sie bis zum Abschluss des Programms zu unterrichten, auch wenn sie keine neuen Studierenden mehr aufnimmt.
Auch die Regel für die Lehrergrade bleibt unverändert: Die doppelte Bedingung, auf der Liste zu stehen und zugleich Fort- und Weiterbildungszentrum zu sein, gilt weiter.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Bewerber wissen schon vor der Aufnahme genau, an welchen Universitäten sie das psychopädagogische Modul in diesem Jahr beginnen können.
- Die veröffentlichten Obergrenzen machen den tatsächlichen Umfang des Angebots überprüfbar, Universität für Universität.
- Studierende, die bereits in Programmen eingeschrieben sind, die von der Liste fallen, sind geschützt: Die Ausbildung läuft bis zum Abschluss weiter.
- Die Universitätszentren in kleineren Städten erscheinen als eigene Positionen, das örtliche Angebot ist also sichtbar und nicht in der Zahl der Mutteruniversität versteckt.
- Die Liste erfasst auch private und konfessionelle Universitäten, nach denselben Akkreditierungsregeln.
- Die Verteilung der Plätze auf Stufe I und Stufe II bleibt bei der Universität, was eine Anpassung an die tatsächliche Nachfrage erlaubt.
Was problematisch bleibt
- Aus dem Text lässt sich nicht klären, ob die Obergrenze je Stufe einmal gilt oder einmal für beide zusammen.
- Die Anlage vermerkt nicht, welche Einrichtungen zugleich Fort- und Weiterbildungszentren sind, obwohl genau davon abhängt, wo die Grade II und I abgelegt werden.
- Die Liste erscheint am 26. August, also mitten in der Aufnahmezeit für ein Studienjahr, das einen Monat später beginnt.
- Der Erlass sagt nicht, welche Einrichtungen gegenüber dem Vorjahr von der Liste gefallen sind, die betroffenen Studierenden müssen also selbst vergleichen.
- Die Anlage hat keine Summenzeile, obwohl die Gesamtzahl für die Personalpolitik im Bildungswesen von Belang ist.
- Das Sternchen bei Position 55 wird in einer Anmerkung auf der Folgeseite erklärt, die leicht zu übersehen ist.
Praktische Hinweise
- Wenn Sie an einer Schule unterrichten wollen, prüfen Sie zuerst, ob Ihre Universität zu den 58 der Anlage gehört. Ist sie es nicht, können Sie sich dort in diesem Jahr nicht für das Modul einschreiben.
- Wenn Sie bereits in einem Programm eingeschrieben sind, das nicht mehr auf der Liste steht, brechen Sie es nicht ab. Die Einrichtung ist verpflichtet, Sie bis zum Abschluss auszubilden.
- Fragen Sie Ihre Universität, wie sie die Plätze zwischen Stufe I und Stufe II aufteilt. Die Entscheidung liegt bei ihr und fällt von Einrichtung zu Einrichtung anders aus.
- Wenn Sie an einem Universitätszentrum in einer anderen Stadt studieren, sehen Sie in der Liste nach dessen eigener Position. Es hat eine eigene Obergrenze und teilt die Plätze nicht mit der Mutteruniversität.
- Für die Lehrergrade II und I fragen Sie beim Kreisschulinspektorat nach, welche der Einrichtungen auf der Liste zugleich Fort- und Weiterbildungszentren sind. Die Anlage sagt es nicht.
- Wenn Sie das Programm mit 30 Punkten für die voruniversitäre Bildung interessiert: Die einzige mit einem Sternchen versehene Einrichtung der Liste ist die Universitatea „Emanuel” din Oradea.
- Verwechseln Sie Stufe I nicht mit Stufe II: Die erste berechtigt zum Unterricht in der Pflichtschule, die zweite in der Oberstufe und im postsekundären Bereich, unter den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen.
- Prüfen Sie die Liste jedes Jahr. Sie wird für jedes Studienjahr neu erstellt, und eine Einrichtung, die jetzt darauf steht, kann im nächsten Jahr fehlen.
Häufige Fragen
Wie viele Universitäten stehen auf der Liste?
Was geschieht mit den Universitäten, die nicht auf der Liste stehen?
Welches sind die größten Obergrenzen?
Gilt die Platzzahl je Stufe oder insgesamt?
Wo können die Lehrergrade II und I abgelegt werden?
Was ist das Programm mit 30 Punkten?
Ändert sich die Liste jedes Jahr?
Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text
- Art. 1 Abs. (3): Die Platzobergrenze lässt sich auf zwei Arten lesen, mit unterschiedlichen Ergebnissen. Der Text lautet: „Numărul maxim de studenți care pot fi școlarizați se referă la un singur nivel, iar modul în care se distribuie numărul de studenți între cele două niveluri se decide la nivelul instituției de învățământ superior.”, also: Die Höchstzahl der Studierenden, die ausgebildet werden dürfen, bezieht sich auf eine einzige Stufe, während über die Verteilung der Studierenden auf die beiden Stufen die Hochschuleinrichtung entscheidet. Der erste Satzteil sagt, die Obergrenze betreffe eine einzige Stufe, sie gälte also getrennt für Stufe I und für Stufe II. Der zweite sagt, die Zahl werde auf die beiden Stufen verteilt, es gäbe also einen einzigen Platzbestand, der aufgeteilt wird. Beide Lesarten können nicht zugleich zutreffen: Bei der Universitatea „Babeș-Bolyai” din Cluj-Napoca ergibt die erste 7.000 Plätze, die zweite 3.500. Über die gesamte Liste hinweg liegt der Unterschied zwischen 32.055 und 64.110 Plätzen. Weder die Anlage noch der übrige Erlass entscheidet die Frage.
Analyse der Redaktion
Der Erlass tut etwas Nützliches und tut es transparent: Er veröffentlicht nicht nur, wer das psychopädagogische Modul anbieten darf, sondern auch, wie viele Studierende jede Einrichtung aufnehmen kann. In einem System, in dem über den Lehrermangel ständig geredet wird, ist die Gesamtzahl von 32.055 Plätzen an 58 Universitäten eine öffentliche Kennziffer, die jeder nachprüfen kann. Ebenso fair ist die Auslaufklausel, die jene Studierenden schützt, die bereits in Programmen eingeschrieben sind, die von der Liste fallen.
Das Problem ist, dass die zentrale Zahl des Rechtsakts keinen eindeutigen Sinn hat. Art. 1 Abs. (3) sagt in ein und demselben Satz, die Obergrenze beziehe sich auf eine einzige Stufe und die Zahl werde auf zwei Stufen verteilt. Für einen Rektor, der die Aufnahme plant, macht der Unterschied doppelt so viele Plätze aus. Für das Ministerium heißt er, dass die öffentlich genannte Gesamtzahl 32.055 oder 64.110 lauten kann. Das ist keine Spitzfindigkeit, es ist genau jene Norm, wegen der der Erlass ergangen ist.
Die zweite Beobachtung betrifft den Zeitpunkt. Die Liste für das Studienjahr 2026-2027 erscheint am 26. August, wenige Tage vor den Aufnahmeterminen im September. Wer im Juli seine Universität danach ausgesucht hat, ob er dort das Modul belegen kann, konnte nicht wissen, ob seine Einrichtung noch auf der Liste stehen würde. Eine Veröffentlichung im Frühjahr würde aus dem Rechtsakt statt einer Bestätigung eine Information machen, die bei der Entscheidung nützt.
Die dritte Beobachtung gilt dem, was fehlt. Art. 2 knüpft die Abnahme der Prüfungen für die Lehrergrade II und I an die Eigenschaft als Fort- und Weiterbildungszentrum, doch die Anlage vermerkt nicht, welche Einrichtungen sie besitzen. Der Lehrer, der sucht, wo er seinen Grad ablegen kann, bleibt mit einer Liste von 58 Namen und einer Bedingung zurück, die er aus dem Rechtsakt nicht überprüfen kann.
Was geändert werden sollte
- Art. 1 Abs. (3) sollte neu gefasst werden, in einem einzigen Satz mit einem einzigen Sinn. Entweder gilt die Obergrenze je Stufe, oder sie ist ein einziger Bestand, den die Einrichtung aufteilt. Von der Antwort hängt ab, ob das System 32.055 oder 64.110 Plätze bietet.
- In der Anlage sollten jene Einrichtungen vermerkt werden, die zugleich Fort- und Weiterbildungszentren sind. Eine zusätzliche Spalte würde die Frage aus Art. 2 unmittelbar beantworten, ohne dass der Lehrer beim Inspektorat anrufen muss.
- Die Liste sollte vor der Aufnahmezeit erscheinen, nicht Ende August. Wer seine Fakultät danach auswählt, ob er später unterrichten kann, braucht die Information im Frühjahr.
- Die gegenüber dem Vorjahr hinzugekommenen und weggefallenen Einrichtungen sollten ausgewiesen werden. Die Auslaufklausel hat konkrete Folgen für Studierende, die andernfalls zwei Anlagen selbst vergleichen müssen.
- Eine Summenzeile am Ende der Anlage wäre angebracht. Die Gesamtzahl der Plätze ist eine Kennziffer der öffentlichen Politik, und derzeit muss der Leser sie selbst ausrechnen.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 708 vom 26. August 2026 16 Seiten PDF, 108 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 14
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.