Kurz gefasst

  • Das Energieministerium hat die Regeln neu geschrieben, nach denen Energieauditoren für die Industrie zugelassen und Energiemanager sowie Energiedienstleistungsunternehmen zertifiziert werden. Die beiden neuen Verordnungen treten am 12. Oktober 2026 in Kraft, 60 Tage nach der Veröffentlichung.
  • Die Zulassung als Energieauditor wird für drei Auditarten erteilt, elektroenergetisch, thermoenergetisch und komplex, und gilt 3 Jahre ab der Ausstellung. Verlangt werden ein Studienabschluss in einem der aufgezählten Ingenieurfächer, mindestens 3 Jahre Berufserfahrung und ein Fachkurs.
  • Bereits eingereichte und noch nicht beschiedene Anträge fallen unter eine Übergangsregel: die vollständigen, die zum Zeitpunkt der Registrierung die Bedingungen erfüllten, werden nach den alten Regeln zugelassen; die übrigen, in Papierform eingereichten, werden innerhalb von 60 Tagen nach dem Inkrafttreten zurückgegeben.
Rechtsakt: Erlass ME Nr. 798/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 671 vom 13. August 2026
Inkrafttreten: 12. Oktober 2026

Eine Fabrik, die mehr als 1.000 Tonnen Rohöleinheiten pro Jahr verbrennt, und eine Stadt mit mehr als 20.000 Einwohnern haben dieselbe gesetzliche Pflicht: einen zertifizierten Energiemanager zu haben. Ab dem 12. Oktober müssen sowohl er als auch der Auditor, der die Anlagen prüft, durch einen neuen Filter. Der Erlass des kommissarischen Energieministers Nr. 798/2026 wurde im Amtsblatt Rumäniens Nr. 671 vom 13. August 2026 veröffentlicht und genehmigt zwei getrennte Verordnungen, eine für die Zulassung der Energieauditoren für Industrie und Prozesse, die andere für die Zertifizierung der Energiemanager und der Unternehmen, die Energiedienstleistungen erbringen. Es ist der zweite Eingriff des Ministeriums in diesem Bereich in diesem Monat, nach dem Erlass, der die Kontrollteams für das Energielabel von Haushaltsgeräten festgelegt hat.

Rechtsgrundlage ist das Gesetz Nr. 121/2014 über die Energieeffizienz, der Rechtsakt, der große Energieverbraucher verpflichtet, regelmäßig Audits durchzuführen und einen Energiemanager zu benennen. Die Verordnungen legen fest, wer diese Arbeiten ausführen darf und wie man dieses Recht erhält.

Zuständige Behörde bleibt das Energieministerium, über seine Fachstruktur für Energieeffizienz. Der administrative Teil, also die Registrierung, der Druck, die Ausstellung und die Archivierung der Dokumente, obliegt dem Zentrum für die Ausbildung des Industriepersonals in Bușteni. Die Entscheidungen trifft eine Kommission, der Fachleute des Ministeriums sowie Vertreter des Zentrums in Bușteni, der Berufsverbände und der Hochschulen angehören.

Die beiden Verordnungen umfassen zusammen 85 Seiten und werden in der gesonderten Ausgabe Nr. 671 bis des Amtsblatts Rumäniens veröffentlicht. Der Basiserlass, jener aus der Ausgabe Nr. 671, hat fünf Artikel.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Der Energieauditor erhält drei Arten von Zulassung, je nachdem, was er prüft. Die Verordnung in Anhang Nr. 1 sieht eine Zulassung für das elektroenergetische Audit vor, Kürzel AEL, für das thermoenergetische Audit, ATE, und für das komplexe Energieaudit, ACO. Der Antrag wird für die gewünschte Auditart gestellt, nicht für eine allgemeine Qualifikation.

Die Zulassung gilt drei Jahre ab dem Tag der Ausstellung. Nach Ablauf dieser Frist ist eine Verlängerung zu beantragen, mit gesonderter Gebühr, und die Verordnung regelt getrennt die Änderung, die Aussetzung und den Entzug der Zulassung sowie die Ausstellung eines Duplikats.

Die Zugangsbedingungen sind für alle drei Arten gleich. Die natürliche Person muss voll geschäftsfähig sein, ein Führungszeugnis ohne Eintragungen und den Nachweis der fachlichen Ausbildung vorlegen. Verlangt werden mindestens 3 Jahre Berufserfahrung aus Lehre, Forschung, Planung, Ausführung oder Betrieb, und der Vorbereitungskurs im Bereich Energieaudit ist verpflichtend.

Die Liste der anerkannten Studienrichtungen ist abschließend. Die Verordnung nennt Energietechnik, Elektrotechnik, Maschinenbau, Bauingenieurwesen, Anlagen- und Gebäudetechnik, Ingenieurgeologie, Bergbau, Erdöl und Gas, Industrieingenieurwesen, Umweltingenieurwesen, Chemieingenieurwesen sowie Umwelttechnik und Umweltschutz in der chemischen und petrochemischen Industrie, mit Verweis auf das durch den Regierungsbeschluss Nr. 412/2025 genehmigte Verzeichnis.

Die Zulassung kann als natürliche Person, als selbstständig tätige natürliche Person oder als juristische Person beantragt werden. Die Verordnung enthält für jede der drei Formen ein eigenes Verfahren, mit getrennten Klassen: Klasse I für die natürliche Person, Klasse II für die juristische Person.

Bei den Energiemanagern gibt es zwei verschiedene Zertifikate, nicht nur eines. Die Verordnung in Anhang Nr. 2 sieht ein Zertifikat als Energiemanager für die Industrie und ein Zertifikat als Energiemanager für Gemeinden vor. Das erste erfasst Unternehmen aus Industrie, Verkehr und Dienstleistungen sowie öffentliche Einrichtungen und Körperschaften mit einem Jahresverbrauch von mehr als 1.000 Tonnen Rohöleinheiten. Das zweite erfasst Gemeinden mit mehr als 20.000 Einwohnern.

Energiedienstleistungsunternehmen werden gesondert zertifiziert und dürfen nur das vertraglich übernehmen, wofür sie Personal haben. Ein Unternehmen darf Energiemanagementverträge mit Wirtschaftsakteuren über 1.000 t RÖE schließen, wenn es mindestens einen Energiemanager für die Industrie hat, mit Kommunalbehörden aus Gemeinden über 20.000 Einwohnern, wenn es mindestens einen Energiemanager für Gemeinden hat, und mit beiden Kategorien, wenn es über beide Managertypen verfügt.

Die Zertifizierung des Managers führt über eine Prüfung und ein Energiemanagementprojekt, das nach einem Punkteraster bewertet wird. Die Verordnung enthält den Rahmeninhalt des Projekts, getrennt für die Industrie und für Gemeinden mit mehr als 20.000 Einwohnern, samt den Kriterien für die Punktevergabe. Die Kommissionsmitglieder unterzeichnen Erklärungen zur Unparteilichkeit, zur Vertraulichkeit, zur Verfügbarkeit und zu Interessenkonflikten.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der Erlass ändert die alten Regelungen nicht Punkt für Punkt, er ersetzt sie. Artikel 2 Absatz (2) bestimmt, dass mit dem Inkrafttreten alle entgegenstehenden Bestimmungen außer Anwendung treten. Praktisch werden die beiden Verordnungen zum einzigen anwendbaren Verfahren für die Zulassung der Energieauditoren für die Industrie und für die Zertifizierung der Energiemanager.

Die Übergangsregel ist das, worauf es für alle ankommt, die bereits einen Antrag eingereicht haben. Artikel 3 teilt die offenen Anträge in zwei Gruppen: die vollständigen, die die Bedingungen nach den zum Zeitpunkt der Registrierung geltenden Rechtsakten erfüllten, werden nach den damaligen Bedingungen beschieden; jene, die die Bedingungen nicht erfüllten und in Papierform eingereicht wurden, werden den Antragstellern innerhalb von 60 Tagen nach dem Inkrafttreten des Erlasses zurückgegeben.

Der Zeitpunkt des Inkrafttretens ist selbst ein Wechsel der Herangehensweise. Erlasse dieser Art wirken in der Regel ab der Veröffentlichung. Hier sieht Artikel 2 Absatz (1) 60 Tage vor, also den 12. Oktober 2026, was sowohl dem Ministerium Zeit lässt, die Anwendung vorzubereiten, als auch den Antragstellern, ihre Unterlagen zu vervollständigen.

Auch die institutionelle Struktur des Verfahrens ändert sich. Der Zulassungskommission gehören nun ausdrücklich Vertreter der Berufsverbände der Energieauditoren und Energiemanager Rumäniens und der Hochschulen an, neben den Fachleuten des Ministeriums und dem Zentrum für die Ausbildung des Industriepersonals in Bușteni.

Schließlich enthält die Verordnung für die Auditoren ein eigenes Kapitel über die Mindestkriterien für Energieaudits, auch für solche im Rahmen von Energiemanagementsystemen, und ein Kapitel über die Klassen und Arten von Audits. Vom Auditor wird verlangt, Messgeräte zu verwenden, die den geltenden Normen entsprechen und über eine gültige messtechnische Prüfung oder Kalibrierung verfügen, und im Bericht den Gerätetyp, den Messbereich und das Datum der Prüfung anzugeben.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die 60 Tage bis zum Inkrafttreten geben echte Zeit zur Anpassung, anders als bei Erlassen, die ab der Veröffentlichung wirken.
  • Die Aufteilung der Zulassung auf drei Auditarten, elektroenergetisch, thermoenergetisch und komplex, zeigt klar, was jeder Auditor darf.
  • Die Anforderung, Messgeräte mit gültiger messtechnischer Prüfung zu verwenden und dies im Bericht auszuweisen, hebt das Mindestniveau an Seriosität eines Audits.
  • Vollständige, bereits eingereichte Anträge sind geschützt: sie werden nach den Regeln vom Tag der Registrierung beschieden, nicht nach den neuen.
  • Die Beteiligung der Berufsverbände und der Hochschulen an der Kommission senkt das Risiko einer geschlossenen, rein administrativen Bewertung.
  • Die von den Kommissionsmitgliedern unterzeichnete Erklärung zur Unparteilichkeit und zu Interessenkonflikten ist eine Verfahrensgarantie, die in der bisherigen Praxis fehlte.

Was problematisch bleibt

  • Die Gültigkeit der Auditorenzulassung von nur 3 Jahren bedeutet wiederkehrende Kosten und Bürokratie für eine aktive Fachkraft.
  • Die abschließende Liste der Studienrichtungen kann kompetente Fachleute mit verwandten, aber nicht aufgezählten Abschlüssen ausschließen.
  • Die Gebühren werden nicht in diesem Erlass festgelegt, sondern in einem gesonderten Erlass des Energieministers, sodass sich die tatsächlichen Kosten der Zulassung noch nicht berechnen lassen.
  • Papieranträge, die die Bedingungen nicht erfüllten, werden zurückgegeben, und der Antragsteller beginnt das Verfahren von vorn, nach den neuen Regeln.
  • Die beiden Verordnungen umfassen 85 Seiten, veröffentlicht in einer gesonderten Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens, die physisch erworben werden muss.
  • Die Formulierung „alle entgegenstehenden Bestimmungen treten außer Anwendung” überlässt es dem Nutzer, selbst herauszufinden, welche alten Rechtsakte noch gelten.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie einen eingereichten und noch offenen Antrag haben, prüfen Sie dringend, ob er vollständig ist. Vollständige Anträge werden nach den alten Regeln bearbeitet, unvollständige, in Papierform eingereichte, werden innerhalb von 60 Tagen ab dem 12. Oktober zurückgegeben.
  2. Wählen Sie die Art der Zulassung nach den Arbeiten, die Sie tatsächlich ausführen: AEL für das elektroenergetische Audit, ATE für das thermoenergetische, ACO für das komplexe.
  3. Notieren Sie sich das Ablaufdatum der Zulassung. Sie gilt 3 Jahre ab der Ausstellung, und die Verlängerung ist vor dem Ablauf zu beantragen, mit gesonderter Gebühr.
  4. Wenn Ihr Unternehmen mehr als 1.000 Tonnen Rohöleinheiten pro Jahr verbraucht, prüfen Sie, ob der Energiemanager ein Zertifikat für die Industrie hat, nicht für Gemeinden. Es sind zwei verschiedene Zertifikate.
  5. Wenn Sie eine Stadtverwaltung in einer Stadt mit mehr als 20.000 Einwohnern sind, verlangen Sie vom beauftragten Unternehmen den Nachweis, dass es einen Energiemanager für Gemeinden hat. Ohne ihn darf es den Vertrag mit Ihnen nicht schließen.
  6. Bereiten Sie den Nachweis der 3 Jahre Berufserfahrung in der verlangten Form vor: Tätigkeit in Lehre, Forschung, Planung, Ausführung oder Betrieb, in den in der Verordnung aufgezählten technischen Bereichen.
  7. Prüfen Sie die Gültigkeit der messtechnischen Prüfung Ihrer Messgeräte, bevor Sie ein Audit beginnen. Der Bericht muss den Gerätetyp, den Messbereich und das Datum der Prüfung nennen.

Häufige Fragen

Wer muss einen Energiemanager haben?
Unternehmen aus Industrie, Verkehr und Dienstleistungen sowie öffentliche Einrichtungen und Körperschaften, die unter das Gesetz Nr. 121/2014 fallen und einen Jahresverbrauch von mehr als 1.000 Tonnen Rohöleinheiten haben, dazu Gemeinden mit mehr als 20.000 Einwohnern. Die Verordnung sieht für die beiden Fälle getrennte Zertifikate vor.
Was ist der Unterschied zwischen Energieauditor und Energiemanager?
Der Energieauditor untersucht die Anlagen und den Verbrauch und erstellt den Auditbericht. Der Energiemanager sorgt für das laufende Energiemanagement des Unternehmens oder der Gemeinde. Das sind zwei getrennte Qualifikationen mit getrennten Verfahren: die eine läuft über eine Zulassung, die andere über eine Zertifizierung.
Wie lange gilt die Zulassung als Energieauditor?
Drei Jahre ab dem Tag der Ausstellung. Die Verordnung regelt gesondert die Verlängerung der Gültigkeit, die Änderung, die Aussetzung und den Entzug der Zulassung sowie die Ausstellung eines Duplikats.
Welche Berufserfahrung wird verlangt?
Mindestens 3 Jahre Tätigkeit in Lehre, Forschung, Planung, Ausführung oder Betrieb in den in der Verordnung aufgezählten technischen Bereichen, dazu der Abschluss eines Vorbereitungskurses im Bereich Energieaudit beziehungsweise Energiemanagement.
Kann ein Unternehmen als Energieauditor zugelassen werden?
Ja. Die Verordnung sieht getrennte Verfahren für die natürliche Person, die selbstständig tätige natürliche Person und die juristische Person vor, mit Klasse I für die natürliche Person und Klasse II für die juristische Person.
Was geschieht mit Anträgen, die vor dem 12. Oktober 2026 eingereicht wurden?
Vollständige Anträge, die zum Zeitpunkt der Registrierung die Bedingungen für die Zertifizierung erfüllten, werden nach jenen Bedingungen beschieden. Anträge, die die Bedingungen nicht erfüllten und in Papierform eingereicht wurden, werden den Antragstellern innerhalb von 60 Tagen nach dem Inkrafttreten zurückgegeben.
Was kostet die Zulassung?
Der Erlass legt die Gebühren nicht fest. Sie werden vom Zentrum für die Ausbildung des Industriepersonals in Bușteni erhoben und durch einen gesonderten Erlass des Energieministers genehmigt, unter Beachtung von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 121/2014.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 671 vom 13. August 2026 16 Seiten PDF, 100 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 14

Amtliches PDF öffnenPDF herunterladen

Auf kleinen Bildschirmen wird der Viewer nicht angezeigt. Nutzen Sie die Schaltflächen oben, um die Datei zu öffnen oder herunterzuladen.

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.