Kurz gefasst
- Das Energieministerium stellt Prüf- und Kontrollteams für die Energieverbrauchskennzeichnung von Produkten auf, bestehend aus 3 Spezialisten des eigenen Personalbestands, die durch Erlass des Behördenleiters benannt werden.
- Kontrolliert wird anhand von Unterlagen, visuell, im Regal und im Internet, und die Teams können die technische Dokumentation anfordern, Korrektur- und Beschränkungsmaßnahmen vorschlagen und melden an die europäischen Register EPREL und ICSMS.
- Die Wirtschaftsakteure werden vorab benachrichtigt, wer zur Kontrolle kommt. Der Erlass ergeht im Zusammenhang mit dem Vertragsverletzungsverfahren INFR(2025)2074 zur Energieverbrauchskennzeichnung und zum Ökodesign.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 665 vom 11. August 2026
In Kraft seit: 11. August 2026
Das Energielabel am Kühlschrank oder an der Waschmaschine gibt es seit vielen Jahren, aber wer prüft, ob der Buchstabe darauf der Wirklichkeit entspricht? Bislang in der Praxis so gut wie niemand. Das Energieministerium stellt jetzt die Teams auf, die genau das tun. Der Erlass des Interimsministers für Energie Nr. 797/2026 wurde im Amtsblatt Rumäniens Nr. 665 vom 11. August 2026 veröffentlicht und genehmigt die Bildung der Teams zur Prüfung und Kontrolle der Energieverbrauchskennzeichnung. Es ist der zweite Schritt dieses Sommers im Bereich Energieeffizienz, nach dem Gesetz Nr. 168/2026 über die Dekarbonisierung von Wärme und Kälte.
Die Rechtsgrundlage ist zweifach. Im Inland überträgt Artikel 3 des Gesetzes Nr. 121/2014 über die Energieeffizienz dem Energieministerium über seine Fachstruktur für Energieeffizienz Zuständigkeiten bei der Energieverbrauchskennzeichnung bestimmter Produktkategorien und erkennt ihm die Eigenschaft der zuständigen nationalen Behörde für die Marktüberwachung in diesem Bereich zu. Auf europäischer Ebene verlangt Artikel 7 Absatz (4) der Verordnung (EU) 2017/1.369 von den Mitgliedstaaten genau das: zu prüfen.
Der konkrete Anlass des Erlasses ist jedoch unmittelbarer, und er steht in der Präambel: die Notwendigkeit, die Marktüberwachung operativ zu machen, auch im Zusammenhang mit dem Vertragsverletzungsverfahren INFR(2025)2074 zur Energieverbrauchskennzeichnung und zum Ökodesign. Mit anderen Worten: Rumänien steht bei der Europäischen Kommission bereits im Verfahren, weil es diese Kontrolle nicht aufgebaut hat, und der Erlass ist die administrative Antwort darauf.
Die Teams arbeiten nicht allein. Sie können die fachliche Unterstützung der Rumänischen Gesellschaft der Energieauditoren und -manager, SAMER, anfordern, auf der Grundlage des Kooperationsprotokolls im Bereich der Energieeffizienz, Protokoll Nr. 243.106 vom 31. Januar 2025. Darüber hinaus können den Teams je nach Fall auch Spezialisten der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz oder anderer Behörden mit einschlägigen Zuständigkeiten in der Marktüberwachung angehören, die unter den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen hinzugezogen werden.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die Kontrolle erstreckt sich auch auf das Internet, nicht nur auf das Regal. Artikel 2 nennt ausdrücklich die Prüfungen anhand von Unterlagen, die visuellen Prüfungen, die Prüfungen an physischen Verkaufsstellen und die Prüfungen im Internet. Ein Händler, der die Energieklasse auf seiner Website falsch angibt, kann genauso geprüft werden wie einer mit Schaufenster an der Straße.
Der Wirtschaftsakteur weiß im Voraus, wer kommt. Die Identifikationsdaten des Prüf- und Kontrollteams werden den Akteuren, gegenüber denen Kontrollmaßnahmen ausgeübt werden, vorab mitgeteilt. Es handelt sich nicht um eine unangekündigte, sondern um eine angekündigte Kontrolle.
Die Teams können die technische Dokumentation anfordern und Maßnahmen vorschlagen. Neben der eigentlichen Prüfung fordern sie technische Unterlagen von den Wirtschaftsakteuren an und schlagen Korrektur- und Beschränkungsmaßnahmen vor. Der Erlass legt die Sanktionen nicht selbst fest, sondern den Mechanismus, über den Verstöße überhaupt festgestellt werden.
Die Daten landen in zwei europäischen Registern. Die Teams stellen die Informationen bereit, die für die Meldung an EPREL, die Europäische Produktdatenbank für die Energieverbrauchskennzeichnung, und an ICSMS, das Informations- und Kommunikationssystem für die Marktüberwachung, erforderlich sind. Das ist der Teil, der für die Vertragsverletzungsakte zählt.
Das eigentliche Verfahren soll gesondert veröffentlicht werden. Die Prüfungen erfolgen nach dem operativen Verfahren zur Prüfung der Energieverbrauchskennzeichnung, das durch einen weiteren Erlass des Energieministers genehmigt und ebenfalls im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht wird. Bis dahin bleibt der Rahmen unvollständig.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Bislang bestand die Zuständigkeit für die Marktüberwachung im Bereich der Energieverbrauchskennzeichnung auf dem Papier, im Gesetz Nr. 121/2014, doch es fehlte die Struktur, die sie tatsächlich ausübt. Der Erlass schafft genau dieses fehlende Glied: benannte Teams mit fester Besetzung von drei Spezialisten und mit einer klaren Liste der Prüfarten.
Das zweite neue Element ist die Öffnung gegenüber anderen Institutionen. Die Hinzuziehung von Spezialisten der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz erkennt eine praktische Tatsache an: Das Energielabel ist zugleich eine Frage der Energieeffizienz und eine Frage der korrekten Verbraucherinformation, und beide Behörden landeten ohnehin im selben Geschäft.
Die Zusammenarbeit mit SAMER bringt technisches Fachwissen von außerhalb des Ministeriums, auf der Grundlage eines bereits im Januar 2025 unterzeichneten Protokolls. Praktisch räumt das Ministerium damit ein, dass es allein nicht über die technische Kapazität verfügt, die Konformität der Etiketten in allen Produktkategorien zu bewerten.
Auch der europäische Bezugsrahmen hat sich inzwischen verfestigt, durch die Regierungsverordnung Nr. 20/2023, die die Verordnung (EU) 2019/1.020 über die Marktüberwachung umsetzt, und durch die Richtlinie (EU) 2023/1.791 über die Energieeffizienz. Der Erlass fügt sich in diese Normen ein, ohne sie zu ändern.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Verbraucher erhalten eine echte Gewähr dafür, dass der Buchstabe auf dem Etikett etwas bedeutet, weil es endlich jemanden gibt, der ihn prüft.
- Ehrliche Händler konkurrieren nicht länger mit solchen, die bessere Energieklassen ausweisen, als die Produkte tatsächlich haben.
- Die Prüfung im Internet deckt genau den Bereich ab, in dem das Etikett am leichtesten manipuliert oder weggelassen werden konnte.
- Die Hinzuziehung der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz vermeidet doppelte Kontrollen zum selben Sachverhalt.
- Die Meldung an EPREL und ICSMS bringt Rumänien auf europäische Praxis und antwortet unmittelbar auf das Vertragsverletzungsverfahren.
Was problematisch bleibt
- Drei Spezialisten aus dem eigenen Personalbestand des Ministeriums sind wenig für einen Markt mit Tausenden Produktmodellen und Hunderten Händlern.
- Die vorherige Mitteilung der Teamdaten nimmt den Überraschungseffekt und lässt Zeit für Korrekturen in letzter Minute.
- Das operative Verfahren, also die tatsächlichen Regeln, nach denen kontrolliert wird, ist noch nicht veröffentlicht, der Erlass allein löst also keine Kontrollen aus.
- Der Erlass sieht keine eigenen Sanktionen vor, sondern nur den Vorschlag von Maßnahmen, womit die endgültige Wirkung anderen Rechtsakten überlassen bleibt.
- Die Maßnahme kommt nach der Einleitung des Vertragsverletzungsverfahrens, nicht davor, was auf einen reaktiven Rhythmus der Regelsetzung hindeutet.
Praktische Hinweise
- Wer Produkte mit Energiebezug verkauft, sollte jetzt die technische Dokumentation prüfen. Die Teams können sie anfordern, und ihr Fehlen ist in der Praxis der erste festgestellte Verstoß.
- Kontrollieren Sie, was Sie im Onlineshop anzeigen, nicht nur im Ladengeschäft. Die Prüfung im Internet ist in Artikel 2 des Erlasses ausdrücklich vorgesehen.
- Stellen Sie sicher, dass Ihre Produkte korrekt in EPREL registriert sind. Das europäische Register ist eine der Quellen, auf die sich die Meldungen der Kontrollteams stützen.
- Wenn die Mitteilung mit den Daten des Teams eintrifft, halten Sie die vollständige Akte bereit, nicht nur das Etikett: das Produktdatenblatt, die technische Dokumentation und die Konformitätserklärung.
- Verfolgen Sie die Veröffentlichung des operativen Verfahrens im Amtsblatt Rumäniens. Es wird die konkreten Regeln enthalten, nach denen die Prüfung abläuft.
- Als einfacher Käufer vergleichen Sie das Etikett mit dem Produktdatenblatt in EPREL. Der QR-Code auf dem Etikett führt direkt zum offiziellen Eintrag.
Häufige Fragen
Wer führt die Kontrolle der Energieverbrauchskennzeichnung tatsächlich durch?
Ist die Kontrolle angekündigt oder unangekündigt?
Welche Art von Prüfungen wird durchgeführt?
Was sind EPREL und ICSMS?
Warum kommt dieser Erlass gerade jetzt?
Können auf Grundlage dieses Erlasses Bußgelder verhängt werden?
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 665 vom 11. August 2026 16 Seiten PDF, 121 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.