Kurz gefasst

  • Kein Zins und keine Gebühr ändert sich. Der Rechtsakt ist eine Zuordnungskarte: Er sagt den Banken, aus welchen Posten der Meldungen, die sie den Behörden ohnehin übermitteln, sie die Zahlen für eine der Eigenmittelanforderungen ziehen, nämlich für jene für das operationelle Risiko.
  • Die Tabelle hat 51 Zuordnungszeilen und verweist auf 105 verschiedene Zellen, aus acht Meldebögen der Finanzberichterstattung. Nur 20 der Zeilen haben eine einzige Zelle und keine Bedingung; die übrigen verlangen entweder eine Auswahl innerhalb des Postens oder eine Summe, die bis auf 18 Zellen steigt.
  • Er gilt ab dem 23. September 2026, unmittelbar, ohne jeden rumänischen Umsetzungsakt. Am selben Tag tritt auch sein Gegenstück in Kraft, die Delegierte Verordnung (EU) 2026/1167: Diese sagt, was zusammengezählt wird, die vorliegende sagt, woher es genommen wird.
Rechtsakt: Durchführungsverordnung (EU) 2026/1166 der Kommission vom 28. Mai 2026 zur Festlegung technischer Durchführungsstandards im Hinblick auf die Zuordnung der Geschäftsindikatorkomponenten zu den entsprechenden Angaben in den aufsichtlichen Meldungen (Text von Bedeutung für den EWR)
Veröffentlicht: Amtsblatt der Europäischen Union, Reihe L, 2026/1166 vom 3. September 2026
Inkrafttreten: 23. September 2026, am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung, so bestimmt es Artikel 2 der Verordnung

Die Banken in Rumänien übermitteln der Rumänischen Nationalbank regelmäßig einen Stapel standardisierter Meldungen, in der ganzen Europäischen Union dieselben, von der Struktur der Bilanz bis zur Aufgliederung der Provisionserträge. Aus denselben Meldungen werden auch die kleinen Pflichten gelesen, die die Öffentlichkeit selten sieht, etwa der Zins, den die Zentralbank auf die Mindestreserven zahlt. Eine am 3. September 2026 veröffentlichte Verordnung der Europäischen Kommission verbindet die Posten dieser Meldungen mit einer Zahl, die darüber entscheidet, wie viel Kapital eine Bank für das operationelle Risiko vorhalten muss, also für Verluste aus Betrug, aus Bearbeitungsfehlern, aus Systemausfällen oder aus verlorenen Prozessen. Die Verordnung tritt am 23. September 2026 in Kraft.

Der Rechtsakt heißt Durchführungsverordnung (EU) 2026/1166, wurde am 28. Mai 2026 in Brüssel erlassen und erschien erst 98 Tage nach dem Erlass im Amtsblatt der Europäischen Union. Er hat zwei Artikel und sieben Seiten, von denen sechs eine einzige Tabelle einnimmt. Artikel 1 ist die Tabelle. Artikel 2 bestimmt, dass die Verordnung am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung in Kraft tritt, also am 23. September 2026, und dass sie in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt. Grundlage ist Artikel 314 Absatz 10 der Verordnung (EU) Nr. 575/2013, jener Verordnung, die die Aufsichtsanforderungen an Kreditinstitute festlegt und in der Branche als CRR bekannt ist. Der Text stützt sich auf einen Entwurf der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde, der Bankenaufsicht der Union, die ihren Abschlussbericht am 16. Juni 2025 veröffentlicht hat.

Drei Bezeichnungen aus dem Titel verlangen eine Übersetzung in die Alltagssprache. Ein technischer Durchführungsstandard ist ein Rechtsakt der Kommission, der die eine Art festlegt, in der eine bereits bestehende Regel angewendet wird, ohne neue Regeln hinzuzufügen, damit nicht siebenundzwanzig verschiedene nationale Praktiken entstehen. Die aufsichtlichen Meldungen sind das Bündel von Bögen, das jede Bank der Behörde übermittelt, die sie beaufsichtigt, bei rumänischen Banken der Rumänischen Nationalbank, die sie aggregiert an die Europäische Bankenaufsichtsbehörde weiterleitet. Der finanzielle Teil dieses Bündels trägt den Namen FINREP und ist in Anhang I der Durchführungsverordnung (EU) 2024/3117 festgelegt, jener Verordnung, die im Dezember 2024 die alte Verordnung (EU) 2021/451 ersetzt hat.

Bleibt der Geschäftsindikator. Er ist ein Maß für die Größe einer Bank, gebaut aus ihrer Gewinn- und Verlustrechnung und aus ihrer Bilanz: vereinnahmte und gezahlte Zinsen, Erträge aus Mieten und aus Leasing, Dividenden, vereinnahmte und gezahlte Provisionen, Gewinne und Verluste aus dem Handel, dazu ein Teil der Aktiva. Aus ihm wird die Eigenmittelanforderung für das operationelle Risiko berechnet, also das Kapitalpolster, das die Bank für Schäden aus ihrem eigenen Betrieb beiseitelegt und nicht für nicht bediente Kredite und nicht für Marktbewegungen. Je größer der Indikator, desto größer das Polster. Er entscheidet auch, wie weit andere Pflichten reichen: Die Delegierte Verordnung (EU) 2026/1167 behandelt gesondert den Fall einer Bank, deren Indikator vorübergehend 750 Millionen Euro überschreitet, ohne eine Milliarde zu übersteigen, jene Schwelle, ab der eine eigene Datenbank der Verluste aus operationellem Risiko verlangt wird.

Die Tabelle in Artikel 1 ist in zehn Blöcke gegliedert, von denen jeder im Titel den Artikel der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167 trägt, der die jeweilige Komponente bestimmt: Zinserträge, Zinsaufwendungen, Aktivakomponente, Dividendenkomponente, sonstige betriebliche Erträge, sonstige betriebliche Aufwendungen, Provisionserträge und Provisionsaufwendungen, Handelsbuchkomponente und Anlagebuchkomponente. Darunter stehen 51 Zuordnungszeilen, 44 mit Buchstaben bezeichnete Elemente und weitere sieben mit römischen Ziffern nummerierte Unterpunkte, gesammelt unter dem einzigen Element, das eine eigene Liste hat, jenem der durch Ereignisse des operationellen Risikos verursachten Verluste. Die rechte Spalte enthält insgesamt 127 Verweise auf 105 verschiedene Zellen aus acht Meldebögen: F01.01, F02.00, F16.08, F18.00, F21.00, F22.01, F42.00 und F45.03.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Unter die Norm fallen die Kreditinstitute rumänischen Rechts, also die von der Rumänischen Nationalbank zugelassenen Banken, dazu die Wertpapierfirmen, für die die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 unter denselben Bedingungen gilt. Die Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar, sie braucht also weder einen Erlass noch eine Norm noch ein Rundschreiben der Zentralbank, um in Rumänien Wirkungen zu entfalten. Die hier tätigen Zweigniederlassungen von Banken aus anderen Staaten der Union bleiben in der Obhut der Aufsicht des Herkunftsstaats, und die Eigenmittelanforderung wird dort berechnet.

Für den Kunden einer Bank ist die unmittelbare Wirkung gleich null. Der Rechtsakt berührt weder den Kreditzins noch die Kontoführungsgebühr, ändert keine Vergabebedingungen und schreibt im Verhältnis zum Kunden nichts vor. Er könnte es auch gar nicht: Ein Zuordnungsstandard sagt, woher eine Zahl genommen wird, nicht, wie hoch sie sein muss.

Spürbar wird die Wirkung an zwei Stellen in der Bank. Die erste ist die Meldeabteilung. Bisher war der Weg vom Meldeposten zum Element des Geschäftsindikators eine Arbeitsmethode, die sich jede Bank selbst gegeben hatte, gebaut auf dem Text der Grundverordnung und auf dem Entwurf der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde. Ab dem 23. September 2026 ist es eine verbindliche Tabelle, in allen siebenundzwanzig Staaten dieselbe, und jede Abweichung wird zu einem Verstoß, der bei einer Prüfung sichtbar wird, und nicht zu einer methodischen Entscheidung, die sich begründen lässt.

Die zweite Stelle ist die Kontrolle. Eine im Rechtsakt geschriebene Zuordnung bedeutet, dass die Aufsicht die Rechnung aus den bereits gemeldeten Zahlen nachvollziehen kann, ohne die Bank noch um etwas zu bitten. Zwanzig der 51 Zeilen sind eine saubere Entsprechung, eine einzige Zelle und keine Bedingung, sie lassen sich also automatisch prüfen. Fünfundzwanzig tragen eine in Klammern geschriebene Bedingung, etwa „nur aus den Aktiva, die Gegenstand eines Leasingvertrags sind” oder „die durch Ereignisse des operationellen Risikos verursacht wurden”, und diese verlangen eine Auswahl innerhalb des Postens, die nur die Bank treffen und nur sie belegen kann.

Es gibt noch eine Wirkung, und sie betrifft gerade die kleineren Banken, eine Kategorie, in die im Maßstab der Union ein guter Teil des rumänischen Marktes fällt. Zwölf der Tabellenzeilen haben einen Ersatzweg, ausdrücklich für die Institute geschrieben, die die Meldebögen F16, F21, F42 oder F45 nicht melden müssen. Dort wird die Zahl aus einem weiteren Posten des Meldebogens F02.00 gezogen, wobei, so der Rechtsakt, „nur der für das betreffende Element maßgebliche Betrag” zu berücksichtigen ist. Mit anderen Worten: Der Ersatzweg bedeutet eine Entnahme von Hand aus einer Summe und nicht einen kürzeren Meldebogen, und die Bank muss sie später begründen können. Wer in diese Kategorie fällt, bestimmt die Durchführungsverordnung (EU) 2024/3117.

Der Zeitplan der Anwendung ist einfach, denn der Rechtsakt sieht weder eine Zwischenstufe noch eine Übergangsbestimmung vor. Die Zuordnung verpflichtet ab dem 23. September 2026. Der erste gewöhnliche vierteljährliche Meldestichtag nach diesem Termin ist der 30. September 2026, sieben Tage später.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bis zum 23. September 2026 gab es die Entsprechung zwischen den Elementen des Geschäftsindikators und den Meldeposten zwar, sie verpflichtete aber niemanden. Sie lebte in dem Entwurf, den die Europäische Bankenaufsichtsbehörde im Juni 2025 veröffentlicht hatte, und in den internen Verfahren, die sich jede Bank selbst geschrieben hatte. Eine Aufsicht konnte Erläuterungen verlangen, sie konnte sich nicht auf einen Text berufen. Von diesem Tag an gibt es den Text, und er ist überall derselbe.

Geändert hat sich auch das Ziel der Verweise. Der Auftrag an die Europäische Bankenaufsichtsbehörde betraf die Zuordnung zu den Meldebögen der Durchführungsverordnung (EU) 2021/451, die damals der geltende Melderechtsakt war. Inzwischen wurde diese aufgehoben und durch die Durchführungsverordnung (EU) 2024/3117 ersetzt, und die nun erlassene Tabelle verweist auf Anhang I des neuen Rechtsakts. Die Fußnote 2 der Verordnung sagt das unmittelbar. Für eine Bank ist der Unterschied nicht kosmetisch: Die Zeilencodes haben sich beim Übergang zwischen den beiden Melderechtsakten geändert, und ein auf die alten Codes geschriebenes internes Verfahren passt nicht mehr.

Die dritte Änderung betrifft die Reichweite. Die Tabelle endet bei der Finanzkomponente, die nach dem Rechnungslegungsansatz berechnet wird, also bei den Artikeln 10 und 11 der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167. Die Bank, die den anderen von jener Verordnung vorgesehenen Weg wählt, den auf aufsichtlichen Schwellenwerten beruhenden Ansatz aus Artikel 12, findet hier keine eigene Zeile. Sie geht von denselben Elementen aus, denn Artikel 12 Absatz 1 bestimmt, dass gerade die Elemente der Artikel 10 und 11 angepasst werden, doch die Anpassung bleibt außerhalb der Zuordnung. Die Wahl zwischen den beiden Wegen ist nicht frei: Artikel 13 derselben Delegierten Verordnung verlangt eine Anzeige an die zuständige Behörde, also an die Rumänische Nationalbank, mindestens neunzig Tage im Voraus.

Was sich überhaupt nicht geändert hat, ist die Zahl selbst. Die Regeln, nach denen der Geschäftsindikator und die Eigenmittelanforderung berechnet werden, bleiben unberührt: Sie stehen in der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 und in der am selben Tag veröffentlichten Delegierten Verordnung. Die Zuordnung hebt und senkt keine Eigenmittelanforderung. Sie bewirkt, dass zwei Banken mit denselben Zahlen in der Meldung zu demselben Indikator gelangen, was zuvor nicht gesichert war.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Zwei Banken mit denselben Zahlen in der Meldung gelangen nun zu demselben Geschäftsindikator, denn der Weg vom Posten zum Element ist geschrieben und nicht erschlossen.
  • Die Aufsicht kann die Rechnung aus den Daten nachvollziehen, die sie bereits hat, ohne von der Bank eine gesonderte Überleitung zu verlangen.
  • Der Rechtsakt gilt unmittelbar und gleichzeitig in allen Mitgliedstaaten, eine Bank aus einer internationalen Gruppe verwendet also in allen Tochtergesellschaften dieselbe Zuordnung.
  • Zwanzig der 51 Zeilen sind eine saubere Entsprechung, eine einzige Zelle und keine Bedingung, sie lassen sich also automatisch prüfen, ohne Eingriff von Hand.
  • Zwölf Zeilen haben einen Ersatzweg für die Banken, die die erweiterten Meldebögen nicht melden, die Norm verlangt von kleinen Instituten also keine neuen Bögen.
  • Die Verweise gehen auf den geltenden Melderechtsakt, die Verordnung (EU) 2024/3117, und nicht auf den aufgehobenen, die Tabelle ist also vom ersten Tag an brauchbar.

Was problematisch bleibt

  • Der Text wurde am 28. Mai 2026 erlassen und am 3. September 2026 veröffentlicht, 98 Tage später, in einer Materie, in der die Banken ihn früher gebraucht hätten.
  • Der Berechnungsrahmen, dem die Zuordnung dient, gilt seit dem 1. Januar 2025, die verbindliche Karte kommt also 631 Tage nach dem Beginn der Arbeit, die sie ordnet.
  • Der Erwägungsgrund 2 kündigt eine vollständige Entsprechung „in den meisten Fällen” an, doch nur 20 von 51 Zeilen sind sauber, also weniger als zwei von fünf.
  • Einer der beiden für die Finanzkomponente zugelassenen Wege, der auf aufsichtlichen Schwellenwerten beruhende Ansatz, hat in der Tabelle keine einzige Zeile.
  • Die Zellencodes sind uneinheitlich geschrieben: 18 Verweise tragen die Zeilennummer dreistellig statt vierstellig, und zwei Meldebögen erscheinen in zwei Schreibweisen, F02 neben F02.00 und F45.3 neben F45.03.
  • Fünfundzwanzig Zeilen verlangen eine Auswahl innerhalb des Postens, die nur die Bank treffen kann, die versprochene Vergleichbarkeit endet also genau dort, wo sie am schwersten zu prüfen ist.

Praktische Hinweise

  1. Wer Bankkunde ist, hat nichts zu tun. Der Rechtsakt ändert keinen Zins, keine Gebühr und keine Vertragsbedingung, und ein Angebot, das „die neuen europäischen Regeln” als Grund für eine Verteuerung anführt, stützt sich nicht auf diesen Text.
  2. Lesen Sie die beiden Verordnungen zusammen und nicht getrennt. Die Delegierte Verordnung (EU) 2026/1167 sagt, was zusammengezählt wird, die Durchführungsverordnung (EU) 2026/1166 sagt, woher es genommen wird; jede für sich genommen ist unvollständig.
  3. Prüfen Sie, ob das interne Berechnungsverfahren auf die Meldebögen der Verordnung (EU) 2024/3117 verweist oder auf jene der aufgehobenen Verordnung (EU) 2021/451. Ein auf die alten Codes geschriebenes Verfahren führt zu Posten, die unter derselben Nummerierung nicht mehr bestehen.
  4. Dokumentieren Sie die 25 Zeilen gesondert, die eine Bedingung in Klammern tragen. Dort wird die Zahl nicht aus einer Zelle genommen, sondern in ihr ausgewählt, und bei einer Prüfung muss sich das Auswahlkriterium zeigen lassen.
  5. Meldet das Institut die Meldebögen F16, F21, F42 oder F45 nicht, bereiten Sie die Begründung für die zwölf Ersatzwege rechtzeitig vor. Sie verlangen die Entnahme eines Betrags aus einer Summe, also genau die Art von Vorgang, die bei einer Prüfung beanstandet wird.
  6. Richten Sie sich beim Punkt (v) im Block „Sonstige betriebliche Aufwendungen” nach der Zelle rechts und nicht nach der Bezeichnung links. Die Bezeichnung ist nicht jene aus der Delegierten Verordnung und überschneidet sich mit der eines anderen Punktes derselben Liste.
  7. Wer zum auf aufsichtlichen Schwellenwerten beruhenden Ansatz wechseln will, denkt an die neunzig Tage vorheriger Anzeige an die Rumänische Nationalbank, die Artikel 13 der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167 verlangt. Die Frist läuft vor dem Wechsel, nicht danach.

Häufige Fragen

Werden Kredite wegen dieser Verordnung teurer?
Nein. Der Rechtsakt legt nur fest, aus welchen Meldeposten die Zahlen für den Geschäftsindikator genommen werden. Er ändert keine Formel zur Berechnung des Kapitals, keinen Zins und keine Gebühr, und zwischen ihm und dem Preis eines Kredits besteht kein unmittelbarer Zusammenhang.
Was ist der Geschäftsindikator, kurz gesagt?
Ein Maß für die Größe einer Bank, gebaut aus ihrer Gewinn- und Verlustrechnung und aus ihrer Bilanz: Zinsen, Mieten und Leasing, Dividenden, Provisionen, Gewinne und Verluste aus dem Handel, dazu ein Teil der Aktiva. Aus ihm wird das Kapital berechnet, das die Bank für das operationelle Risiko beiseitelegt.
Was bedeutet operationelles Risiko?
Das Verlustrisiko, das weder aus nicht bedienten Krediten noch aus Marktbewegungen stammt, sondern aus der Art, wie die Bank arbeitet: interner und externer Betrug, Bearbeitungsfehler, Ausfälle von IT-Systemen, Schäden an Gebäuden, verlorene Gerichtsverfahren.
Welche Banken in Rumänien fallen unter die Norm?
Die Kreditinstitute rumänischen Rechts, also die von der Rumänischen Nationalbank zugelassenen Banken, und die Wertpapierfirmen, für die die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 unter denselben Bedingungen gilt. Die rumänischen Zweigniederlassungen von Banken aus anderen Staaten der Union werden weiterhin im Herkunftsstaat beaufsichtigt.
Muss ein rumänischer Rechtsakt erlassen werden, damit die Verordnung gilt?
Nein. Artikel 2 bestimmt, dass die Verordnung in allen ihren Teilen verbindlich ist und in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt. Sie entfaltet in Rumänien ab dem 23. September 2026 Wirkungen, ohne Erlass, Norm oder Rundschreiben der Zentralbank.
Was hat sie mit der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167 zu tun?
Es sind zwei technische Standards, am selben Tag, dem 28. Mai 2026, erlassen, am selben Tag veröffentlicht und am selben Tag in Kraft getreten. Die Delegierte Verordnung bestimmt die Elemente jeder Komponente des Geschäftsindikators, und die vorliegende Verordnung ordnet sie den Meldeposten zu. Jeder Block der Tabelle verweist in seinem Titel auf den Artikel des anderen Rechtsakts.
Ändern sich die Meldebögen, die die Banken übermitteln?
Nein. Die Tabelle verwendet die bereits bestehenden Meldebögen, festgelegt in Anhang I der Durchführungsverordnung (EU) 2024/3117, und fügt keinen neuen hinzu. Berührt sind acht von ihnen, und für die Institute, die die erweiterten Meldebögen nicht melden, sieht der Rechtsakt Ersatzwege über den Meldebogen F02.00 vor.
Warum hat es vom Erlass bis zur Veröffentlichung so lange gedauert?
Die Verordnung erklärt es nicht. Zwischen dem Erlass in Brüssel am 28. Mai 2026 und der Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union am 3. September 2026 vergingen 98 Tage, und das Inkrafttreten kommt weitere 20 Tage später. Denselben Abstand hat auch die am selben Tag erlassene Delegierte Verordnung.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Artikel 1, Tabelle, Block „Sonstige betriebliche Aufwendungen”, Buchstabe d Punkt (v). Die Zeile trägt den Namen „Wertminderung”, obwohl das Element, das sie zuordnet, in Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d Punkt (v) der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167 „Abschreibungen” heißt, veröffentlicht am selben Tag und im selben Amtsblatt. Der hier verwendete Name ist gerade der Name des Punktes (vii) derselben Liste, „Wertminderung oder (-) Wertaufholung”, der jedoch auf andere Zellen verweist, F02.00_r0460_c0010 und F02.00_r0510_c0010, gegenüber F02.00_r0390_c0010 bei Punkt (v). Es entsteht eine Liste, in der zwei Punkte dieselbe Bezeichnung tragen, und jener, dessen Name vertauscht wurde, lässt sich nur noch an der Zelle rechts erkennen. Da die durch Ereignisse des operationellen Risikos verursachten Abschreibungen in die sonstigen betrieblichen Aufwendungen und damit in den Geschäftsindikator eingehen, schlägt eine falsche Einordnung unmittelbar auf die Eigenmittelanforderung durch.

Analyse der Redaktion

Der Rechtsakt löst ein wirkliches Problem, und er löst es auf die einzige Weise, auf die es ging: indem er die Entsprechung aufschreibt, statt sie der Auslegung zu überlassen. Ohne ihn konnten zwei Banken mit genau denselben Zahlen in der Meldung zu zwei verschiedenen Geschäftsindikatoren gelangen, und die Vergleichbarkeit der Eigenmittelanforderungen, die der ganze Sinn eines gemeinsamen Aufsichtsrahmens ist, blieb eine Vermutung. Mit ihm ist der Weg vom Posten zum Element für jeden nachprüfbar, der die beiden Rechtsakte vor sich hat.

An der eigenen Tabelle gemessen verspricht der Rechtsakt allerdings mehr, als er liefert. Der Erwägungsgrund 2 kündigt an, „in den meisten Fällen” bestehe eine vollständige Entsprechung zwischen den Elementen des Indikators und den Zellen der Meldebögen. Gezählt zeigen die 51 Zuordnungszeilen etwas anderes: 20 haben eine einzige Zelle und keine Bedingung, also weniger als zwei von fünf; 25 tragen eine in Klammern geschriebene Bedingung, die eine Auswahl innerhalb des Postens verlangt; zwölf haben einen Ersatzweg für die Institute, die die erweiterten Meldebögen nicht melden. Eine einzige Zeile, jene der Provisionserträge, sammelt 18 Zellen aus dem Meldebogen F22.01. Die vollständige Entsprechung ist damit in der Minderheit, und dort, wo sie nicht vollständig ist, fällt die Auswahl wieder der Bank zu, also genau dorthin, wo die Vergleichbarkeit am schwersten zu kontrollieren ist. Der Unterschied zwischen dem, was der Erwägungsgrund sagt, und dem, was die Tabelle zeigt, ändert keine Pflicht, aber er ändert die Erwartung, mit der der Text gelesen wird.

Die zweite Beobachtung ist eine des Kalenders und ergibt sich aus der Subtraktion zweier Daten. Der überarbeitete Rahmen für das operationelle Risiko aus der Verordnung (EU) Nr. 575/2013, für den der Geschäftsindikator berechnet wird, gilt seit dem 1. Januar 2025. Die verbindliche Zuordnung tritt am 23. September 2026 in Kraft, also 631 Tage später. In dieser ganzen Zeit haben die Banken den Indikator ohnehin berechnet, denn die Pflicht bestand, doch sie haben ihn nach einer eigenen Methode berechnet, jede nach der ihren. Von den 631 Tagen sind 98 der Abstand zwischen dem Erlass des Rechtsakts in Brüssel am 28. Mai 2026 und seiner Veröffentlichung am 3. September 2026, und diese werden im Text nirgends erklärt. Die praktische Folge ist ein Neustart: Die bereits berechneten und gemeldeten Zahlen werden auf der neuen Karte noch einmal gelesen, und jeder Unterschied muss der Aufsicht erklärt werden, obwohl niemand gegen etwas verstoßen hatte.

Die dritte Beobachtung betrifft das, was in der Tabelle fehlt. Die Finanzkomponente lässt sich auf zwei Wegen berechnen, und die Tabelle deckt nur einen ab, den Rechnungslegungsansatz der Artikel 10 und 11 der Delegierten Verordnung (EU) 2026/1167. Der auf aufsichtlichen Schwellenwerten beruhende Ansatz des Artikels 12 hat keine einzige Zeile, obwohl er von denselben Elementen ausgeht und obwohl der Wechsel zu ihm eine Anzeige an die zuständige Behörde neunzig Tage im Voraus verlangt. Aus derselben Ecke kommt auch die ungleiche Sorgfalt bei den Codes: 18 der 127 Verweise schreiben die Zeilennummer dreistellig statt vierstellig, und zwei Meldebögen erscheinen in derselben Tabelle in zwei Schreibweisen, F02 neben F02.00 und F45.3 neben F45.03. Das sind Satzfehler und keine Fehler der Sache, doch in einem Rechtsakt, dessen einziger Inhalt eine für die maschinelle Lesung bestimmte Liste von Codes ist, ist der Satz die Sache. Schließlich verheddert sich die Präambel selbst darin, was für ein Rechtsakt sie einleitet: Der Erwägungsgrund 3 sagt, die Verordnung beruhe auf einem Entwurf „technischer Regulierungsstandards”, obwohl der Titel, Artikel 1, die Grundlage aus Artikel 314 Absatz 10 und sogar der folgende Erwägungsgrund von Durchführungsstandards sprechen, die etwas anderes sind und in einem anderen Verfahren erlassen werden.

Was geändert werden sollte

  • Die Bezeichnung des Punktes (v) im Block „Sonstige betriebliche Aufwendungen” sollte an die Fassung der Delegierten Verordnung angeglichen werden. Eine Zeile, die den Namen einer anderen Zeile derselben Liste trägt, lässt sich falsch lesen, so klar der Zellencode rechts auch sein mag, und die Berichtigung kostet eine einzige Zeile.
  • Die Tabelle sollte bei den beiden Zeilen, die auf dieselbe Zelle verweisen, sagen, wie die Zahl aufgeteilt wird. Die Gewinne aus Artikel 5 Buchstabe c und die Verluste aus Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe c werden beide nach F02.00_r0600_c0010 geführt, ohne eine der Bedingungen in Klammern, die die Tabelle überall sonst verwendet. Zwei Banken, die gutgläubig lesen, können unterschiedlich zuordnen.
  • Auch der auf aufsichtlichen Schwellenwerten beruhende Ansatz sollte seine Zeilen bekommen. Sonst bleibt die Bank, die ihn wählt, mit einer für den anderen Weg geschriebenen Zuordnung und mit der undokumentierten Anpassung zurück, was genau die Vielfalt der Praktiken zurückbringt, die der Rechtsakt beenden will.
  • Die Zellencodes sollten auf vier Stellen und auf eine einzige Schreibweise der Meldebögen vereinheitlicht werden. Eine für die maschinelle Lesung bestimmte Tabelle, die F02 neben F02.00 und r090 neben r0090 schreibt, zwingt jeden Empfänger, dasselbe für sich allein zu reparieren.
  • Der Erwägungsgrund 3 sollte berichtigt werden. Ein Rechtsakt, der sich in der Präambel als Regulierungsstandard und im Titel als Durchführungsstandard darstellt, lässt einen überflüssigen Zweifel am Verfahren zurück, in dem er erlassen wurde.
  • Die Rumänische Nationalbank sollte eine Orientierungshilfe für die Institute veröffentlichen, die die zwölf Ersatzwege nutzen. Die Entnahme eines Betrags aus einem aggregierten Posten ist der anfechtbarste Vorgang der ganzen Tabelle, und ein gemeinsames, vorher angekündigtes Kriterium kostet weniger als zwanzig Auslegungen, die bei der Prüfung einzeln berichtigt werden.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt der Europäischen Union, Reihe L, 2026/1166 vom 3. September 2026 7 Seiten PDF, 536 KB

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.