Kurz gefasst

  • Die Zahl der Funktionen, die im Eisenbahn- und im Metroverkehr Bußgelder verhängen dürfen, steigt von 17 auf 23. Die beiden Eisenbahnbehörden gehen jeweils von fünf auf acht bevollmächtigte Funktionen, die Liste des Ministeriumspersonals bleibt bei sieben. Keine Funktion wird gestrichen.
  • Der Ausweis sieht aus wie bisher. Die vier 2023 festgelegten Muster bleiben unberührt, wer also das Dokument sehen will, hat denselben Ausweis vor sich. Der Unterschied liegt darin, wer ihn bekommen darf.
  • Betroffen sind die Unternehmen der Eisenbahnbranche und ihr Personal, also die Verkehrsunternehmen, die Infrastrukturbetreiber, die Metro und die Lieferanten von Produkten und Dienstleistungen für die Eisenbahn, nicht der Fahrgast ohne Fahrkarte. Das Bußgeld, das diese Leute verhängen können, reicht für ein Unternehmen bis 100.000 Lei.
Rechtsakt: Erlass des amtierenden Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 870/2026 zur Änderung des Erlasses des Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 1.649/2023 zur Festlegung der Form, des Musters und des Inhalts der Sonderdienstausweise des Personals des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur und einiger ihm untergeordneter Einrichtungen sowie zur Bestimmung des Personals, das bevollmächtigt ist, die bei der Durchführung von Eisenbahn- und Metroverkehrsleistungen begangenen Ordnungswidrigkeiten festzustellen, einzuordnen und zu ahnden
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial), Teil I, Nr. 796 vom 18. September 2026, Seite 5
Inkrafttreten: 18. September 2026, Tag der Veröffentlichung, da der Erlass kein späteres Datum vorsieht

Sechs neue Funktionen erhalten das Recht, einen Sonderdienstausweis zu tragen und auf der Eisenbahn und in der Metro Bußgelder zu verhängen. Der Erlass des amtierenden Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 870/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 796 vom 18. September 2026, schreibt vier Artikel aus zwei Anlagen eines Erlasses von 2023 neu und erreicht damit ein einziges Ergebnis: Die Liste derer, die Ordnungswidrigkeiten aus dem Eisenbahnbetrieb feststellen, einordnen und ahnden dürfen, wird länger. Es sind dieselben Inspektoren, die den Zustand der Gleise, der Wagen und des Fahrgastdienstes prüfen, also der Bereich, in dem der Infrastrukturbetreiber Leistungsziele für 2026 bis 2030 erhalten hat. Wer kontrolliert wird, bleibt derselbe. Es ändert sich, wer die Kontrolle durchführen darf.

Die Liste aus der Anlage Nr. 7, jene der Rumänischen Eisenbahnsicherheitsbehörde (ASFR), hatte seit 2023 fünf Positionen: Generaldirektor, Direktor, territorialer Chefinspektor, Referatsleiter und Staatsinspektor. Jetzt hat sie acht, denn hinzugekommen sind Abteilungsleiter, Berater des Generaldirektors und Experte. Die Liste aus der Anlage Nr. 8, jene der Rumänischen Eisenbahnbehörde (AFER), ging ebenfalls von fünf Positionen aus: Generaldirektor, Direktor, Abteilungsleiter, Referatsleiter und technischer Inspektor. Auch sie hat jetzt acht, durch die Aufnahme des stellvertretenden Generaldirektors, des Beraters des Generaldirektors und des Experten. Die dritte Liste, jene des Ministeriumspersonals aus der Anlage Nr. 6, hat sieben Funktionen und wurde nicht angetastet.

Der zweite Artikel jeder Anlage sagt, für welche dieser Funktionen eine Nominierung durch Entscheidung des Generaldirektors erforderlich ist, also für wen ein individueller Rechtsakt mit Vor- und Nachnamen vorliegen muss. Bei der ersten Behörde erfasste der Mechanismus den Direktor, den Referatsleiter und den Staatsinspektor, jetzt erfasst er auch den Abteilungsleiter, also vier von acht Positionen. Bei der zweiten erfasste er den Direktor, den Abteilungsleiter und den Referatsleiter, und in der neuen Fassung erfasst er genau dieselben drei Funktionen, mit geänderten Buchstaben wegen der Neunummerierung. Die Folge zeigt sich erst, wenn man die beiden Anlagen nebeneinanderlegt: Von den sechs neu aufgenommenen Funktionen gerät eine einzige in den Nominierungsmechanismus, die anderen fünf erhalten das Recht, Bußgelder zu verhängen, allein durch die Bezeichnung der Stelle.

Was sich nicht geändert hat, nimmt mehr Raum ein als das, was sich geändert hat. Die Ausweismuster, in den Anlagen Nr. 1 bis 4 des Erlasses von 2023 als Faksimile abgedruckt, bleiben unberührt, ebenso die Gültigkeitsregel aus Artikel 6 desselben Erlasses: Der Ausweis gilt vom Tag der Ausstellung bis zum Ende des Kalenderjahres, in dem er ausgestellt wurde, oder bis zu seinem Einzug. Auch bleibt die Sicherheitsbehörde die Einrichtung, die alle Sonderdienstausweise druckt und verwaltet, auch jene der übrigen Einrichtungen. Die Liste des Personals der Rumänischen Agentur für Eisenbahnuntersuchungen aus der Anlage Nr. 9 blieb ebenfalls, wie sie war, ohne im neuen Erlass erwähnt zu werden.

Der Erlass wurde am 17. September 2026 unterzeichnet und am Tag darauf veröffentlicht. Die Unterschrift stammt von Staatssekretär Horațiu-Lucian Cosma, der für den amtierenden Minister gezeichnet hat. Die Rechtsgrundlagenformel enthält einen einzigen Verweis: Art. 9 Abs. (4) des Regierungsbeschlusses Nr. 370/2021, wonach der Minister für Verkehr und Infrastruktur „emite ordine și instrucțiuni”, also Erlasse und Anweisungen ausfertigt.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Für ein Unternehmen der Eisenbahnbranche ist die praktische Wirkung, dass die Liste der Personen, die ihm mit einem Ausweis auf den Hof kommen und einen Bußgeldbescheid ausfertigen können, um sechs Positionen länger geworden ist, von 17 auf 23. Die wichtigste Ergänzung ist keine Führungsfunktion, sondern eine ausführende: der Experte. Bis zum 18. September 2026 konnte der Experte, der die technische Prüfung vornahm, die Feststellung nicht selbst unterschreiben, sondern musste sie einem Referatsleiter oder einem Staatsinspektor vorlegen. Ab diesem Datum kann er sie selbst unterschreiben.

Die Bußgelder, die diese Personen verhängen können, ändern sich nicht, denn sie stehen im Gesetz, nicht im Erlass. Die Regierungsverordnung Nr. 39/2000 zählt in der Fassung der Regierungsverordnung Nr. 3/2012 46 Ordnungswidrigkeiten aus dem Eisenbahnbetrieb auf, von Personenzügen, die ohne funktionierende Sanitär- und Heizungsanlagen in Verkehr gesetzt werden, bis zur Beförderung gefährlicher Güter ohne Einhaltung der vorgeschriebenen Bedingungen. Für eine natürliche Person reicht das Bußgeld von 1.150 Lei bis 50.600 Lei, für ein Unternehmen von 3.450 Lei bis 100.000 Lei, je nach Schwere der Tat. Gesondert legt die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 73/2019 über die Eisenbahnsicherheit in Artikel 29 sechs eigene Ordnungswidrigkeiten fest, mit Bußgeldern zwischen 5.000 und 20.000 Lei, bei denen die Hälfte des Mindestbetrags innerhalb von 48 Stunden nach Ausfertigung oder Zustellung des Bußgeldbescheids gezahlt werden kann.

Für den gewöhnlichen Fahrgast ist die Wirkung null, und die Verwechslung gehört aufgeklärt, denn der Titel des Erlasses klingt anders. Die Ordnungswidrigkeiten aus der Regierungsverordnung Nr. 39/2000 betreffen Taten natürlicher und juristischer Personen, die Eisenbahnverkehr betreiben, also die Verkehrsunternehmen, die Infrastrukturbetreiber, die Lieferanten und ihr Personal. Die Fahrkarte und die Kontrolle der Fahrscheine im Zug oder in der Metro gehören in einen völlig anderen Rahmen. Der Mensch mit dem Sonderdienstausweis aus diesem Erlass prüft, wie die Eisenbahn instand gehalten wird, nicht die Tasche des Fahrgasts.

Für den Kontrollierten bleibt allerdings eine echte Schwierigkeit bei der Überprüfung. Fünf der sechs neuen Funktionen brauchen keine individuelle Nominierungsentscheidung, und dort, wo die Entscheidung vorliegt, ist sie ein internes Dokument der Behörde, das nicht veröffentlicht wird. Praktisch kann derjenige, der den Bußgeldbescheid erhält, die auf dem Ausweis eingetragene Funktion lesen und mit der Liste aus den Anlagen vergleichen, aber nicht an Ort und Stelle prüfen, ob die Person durch einen Rechtsakt benannt wurde.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Gegenüber der Fassung von 2023 haben sich genau vier Artikel geändert, alle in den Anlagen. Der Hauptteil des Erlasses blieb unberührt. Jede der beiden Funktionslisten ist um drei Positionen gewachsen, ein Zuwachs von 60 %, und die beiden Artikel, die die Nominierung regeln, wurden passend zur neuen Nummerierung neu geschrieben.

Die Zählung nach Buchstaben zeigt mehr. Vorher brauchten von den zehn Funktionen der beiden Behörden sechs eine individuelle Nominierungsentscheidung, also 60 %. Jetzt brauchen von den sechzehn Funktionen sieben eine, also rund 44 %. Das Recht, Bußgelder zu verhängen, hat sich schneller ausgeweitet als die Pflicht, in einem Rechtsakt zu sagen, wer es ausübt.

Geändert hat sich auch die Symmetrie zwischen den beiden Listen. Bisher glichen sie sich nur teilweise: Die eine Behörde hatte einen territorialen Chefinspektor, die andere einen Abteilungsleiter. Jetzt enden beide gleich, mit dem Berater des Generaldirektors und dem Experten, und der verbleibende Unterschied liegt in der Bezeichnung des Inspektors, „inspector de stat” bei der einen und „inspector tehnic” bei der anderen. Unberührt bleibt dagegen eine alte Asymmetrie: Der Staatsinspektor braucht eine Nominierungsentscheidung, der technische Inspektor nicht.

Auf der Ebene der Formulierung ist die einzige Korrektur ein Bindestrich: „inspector șef teritorial” von 2023 ist zu „inspector-șef teritorial” geworden.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Wer die Prüfung vornimmt, kann auch die Feststellung unterschreiben. Der Experte und der Berater des Generaldirektors müssen nicht mehr über eine andere Stelle gehen, damit ein Bußgeldbescheid ausgefertigt wird, die Kontrolle endet also an dem Tag, an dem sie beginnt.
  • Die Listen der beiden Behörden werden fast identisch. Ein Verkehrsunternehmen, das mit beiden Behörden zu tun hat, muss sich nicht mehr zwei verschiedene Hierarchien merken, um zu wissen, wen es vor sich hat.
  • Der Abteilungsleiter der Sicherheitsbehörde kommt auch in den Nominierungsmechanismus, nicht nur auf die Funktionsliste, für ihn wird es also einen individuellen Rechtsakt geben.
  • Das Ausweismuster bleibt unverändert, es wird also nichts neu gedruckt und es entsteht keine Übergangszeit, und die früher ausgestellten Ausweise gelten bis zu ihrem gewöhnlichen Termin.
  • Der Erlass tritt am Tag der Veröffentlichung in Kraft, es entsteht also kein Zeitfenster, in dem die aktualisierten Organigramme der Behörden keine Deckung in der Liste der bevollmächtigten Funktionen hätten.

Was problematisch bleibt

  • „Experte” ist eine allgemeine Bezeichnung, geschrieben ohne Angabe der Struktur, der Fachrichtung oder der Anzahl, und das interne Organigramm kann die Funktion unbegrenzt vervielfachen.
  • Fünf der sechs neuen Funktionen erhalten das Recht, Bußgelder zu verhängen, über die Stellenbezeichnung, ohne individuelle Entscheidung, es gibt also keinen Rechtsakt, aus dem hervorgeht, wer es konkret ausübt.
  • Die Nominierungsentscheidungen sind dort, wo sie verlangt werden, nicht veröffentlichte interne Dokumente. Der Kontrollierte kann die Bevollmächtigung im Moment der Kontrolle nicht überprüfen.
  • Die Norm, aus der das Recht des Ministers folgt, dieses Personal zu bestimmen, wird nirgends zitiert. Als einzige Grundlage wird die allgemeine Befugnis angeführt, Erlasse auszufertigen.
  • Der Verweis auf die Dringlichkeitsverordnung über die Eisenbahnsicherheit führt zu dem Artikel über den Zugang der Unfalluntersucher zu Beweismitteln, nicht zu dem über die Feststellung von Ordnungswidrigkeiten.
  • Das Recht, festzustellen und Bußgelder zu verhängen, haben nach Art. 6 Abs. (1) der Regierungsverordnung Nr. 39/2000, seit dem 16. Mai 2003 unverändert, nur das Personal der Rumänischen Eisenbahnbehörde und das des Ministeriums. In diesem Text fehlt die Sicherheitsbehörde, seit 2023 eine gesonderte juristische Person.
  • Die frühere Fassung der Anlagen wird nicht abgedruckt, was sich geändert hat, lässt sich also nur durch das Aufschlagen der Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens vom 25. September 2023 herausfinden.

Praktische Hinweise

  1. Verlangen Sie den Ausweis und lesen Sie ihn vollständig, nicht nur das Lichtbild. Die darauf eingetragene Funktion muss eine der 23 aus den Anlagen Nr. 6, 7 und 8 des Erlasses Nr. 1.649/2023 in der Fassung des Erlasses Nr. 870/2026 sein.
  2. Achten Sie auf das Jahr. Der Ausweis gilt nach Artikel 6 des Erlasses von 2023 von der Ausstellung bis zum Ende des Kalenderjahres, in dem er ausgestellt wurde. Einer aus dem Jahr 2025 deckt eine Kontrolle im Jahr 2026 nicht mehr.
  3. Lautet die Funktion Direktor, Abteilungsleiter, Referatsleiter oder Staatsinspektor bei der Sicherheitsbehörde oder Direktor, Abteilungsleiter oder Referatsleiter bei der Eisenbahnbehörde, verlangen Sie auch die Entscheidung des Generaldirektors, mit der die Person nominiert wurde. Für diese Funktionen ist der individuelle Rechtsakt verpflichtend.
  4. Schreiben Sie in den Bußgeldbescheid die Funktion des Feststellungsbeamten, genau so, wie sie auf dem Ausweis steht. Es ist das Element, mit dem sich später prüfen lässt, ob die Person zu den bevollmächtigten gehörte.
  5. Verwechseln Sie diese Kontrolle nicht mit der Fahrkartenkontrolle. Die hier geahndeten Taten betreffen den Eisenbahnbetrieb der Unternehmen und ihres Personals, nicht die Fahrscheine der Fahrgäste.
  6. Kommt das Bußgeld auf der Grundlage von Artikel 29 der Dringlichkeitsverordnung über die Eisenbahnsicherheit, haben Sie 48 Stunden nach Ausfertigung oder Zustellung des Bußgeldbescheids Zeit, die Hälfte des Mindestbetrags zu zahlen, und der Feststellungsbeamte ist verpflichtet, diese Möglichkeit im Bescheid zu vermerken.
  7. Bewahren Sie Nummer und Datum des neuen Erlasses auf, 870 vom 17. September 2026, für jede Anfechtung. Die Liste, auf der die Kontrolle beruhte, ist die aus dieser Fassung, nicht die 2023 veröffentlichte.

Häufige Fragen

Was hat sich durch diesen Erlass konkret geändert?
Vier Artikel aus zwei Anlagen des Erlasses Nr. 1.649/2023. Die Liste der Funktionen, die Bußgelder verhängen dürfen, steigt bei jeder der beiden Eisenbahnbehörden von fünf auf acht, und die Artikel über die individuelle Nominierung wurden passend zur neuen Nummerierung neu geschrieben.
Ändert sich der Ausweis, den der Kontrolleur zeigen muss?
Nein. Die vier Ausweismuster sind in den Anlagen Nr. 1 bis 4 des Erlasses von 2023 festgelegt, und keines von ihnen wurde geändert. Das Dokument sieht aus wie zuvor.
Ab wann gilt das?
Ab dem 18. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens. Im Text steht kein späteres Datum, und für diese Art von Rechtsakt lautet die Regel aus Artikel 12 Absatz (3) des Gesetzes Nr. 24/2000 Inkrafttreten mit der Veröffentlichung.
Welche neuen Funktionen sind auf der Liste erschienen?
Bei der Rumänischen Eisenbahnsicherheitsbehörde: Abteilungsleiter, Berater des Generaldirektors und Experte. Bei der Rumänischen Eisenbahnbehörde: stellvertretender Generaldirektor, Berater des Generaldirektors und Experte.
Hat jemand das Recht zu ahnden verloren?
Nein. Keine der bestehenden Funktionen wurde gestrichen. Der Erlass fügt nur hinzu, und die einzige formale Änderung an einer alten Funktion ist der Bindestrich in „inspector-șef teritorial”.
Kann mir ein einfacher Experte ein Bußgeld auferlegen?
Ja, ab dem 18. September 2026. Der Experte steht auf beiden Listen unter Buchstabe h) und ist bevollmächtigt, festzustellen, einzuordnen und zu ahnden. Für ihn wird keine individuelle Nominierungsentscheidung verlangt.
Wen dürfen diese Leute mit einem Bußgeld belegen?
Die natürlichen und juristischen Personen, die Eisenbahn- und Metroverkehr betreiben: Verkehrsunternehmen, Infrastrukturbetreiber, Lieferanten von Eisenbahnprodukten und -dienstleistungen, zusammen mit ihrem Personal. Nicht die Fahrgäste.
Wie hoch sind die Bußgelder?
Für die Ordnungswidrigkeiten aus der Regierungsverordnung Nr. 39/2000 zwischen 1.150 und 50.600 Lei bei natürlichen Personen und zwischen 3.450 und 100.000 Lei bei juristischen Personen. Für die aus der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 73/2019 zwischen 5.000 und 20.000 Lei.
Wie prüfe ich, ob die Person, die mich kontrolliert, dazu berechtigt ist?
Sie vergleichen die auf dem Ausweis eingetragene Funktion mit den Listen aus den Anlagen Nr. 6, 7 und 8 und prüfen das Gültigkeitsjahr. Für die Funktionen, die eine individuelle Nominierung verlangen, können Sie auch die Entscheidung des Generaldirektors verlangen. Für die übrigen folgt die Bevollmächtigung unmittelbar aus der Funktion.
Wurde der Erlass vom Minister unterzeichnet?
Er wurde am 17. September 2026 für den amtierenden Minister für Verkehr und Infrastruktur von Staatssekretär Horațiu-Lucian Cosma unterzeichnet.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Anlage Nr. 7, Art. 1. Alle acht bevollmächtigten Funktionen gehören zur Rumänischen Eisenbahnsicherheitsbehörde, einer gesonderten öffentlichen Einrichtung mit eigener Rechtspersönlichkeit, die seit April 2023 dem Ministerium untergeordnet ist. Art. 6 Abs. (1) der Regierungsverordnung Nr. 39/2000, seit dem 16. Mai 2003 unverändert, gibt das Recht, die Ordnungswidrigkeiten aus dem Eisenbahn- und Metroverkehr festzustellen und zu ahnden, nur dem Personal der Rumänischen Eisenbahnbehörde und dem Personal des Ministeriums. Wer von einem Inspektor der Sicherheitsbehörde für eine der 46 Taten aus dieser Verordnung ein Bußgeld erhält, kann geltend machen, dass der Feststellungsbeamte nicht zu den vom Gesetz bestimmten Personen gehört, und wer den Erlass liest, kann das Gegenteil geltend machen.
  • Die Rechtsgrundlagenformel. Der Erlass erweitert die Liste des Personals, das Ordnungswidrigkeiten feststellen und ahnden darf, führt aber nur eine einzige Grundlage an: Art. 9 Abs. (4) des Regierungsbeschlusses Nr. 370/2021, wonach der Minister „emite ordine și instrucțiuni”, also Erlasse und Anweisungen ausfertigt. Die Norm, die ihm das Recht gibt, dieses Personal zu bestimmen, ist Art. 6 Abs. (2) der Regierungsverordnung Nr. 39/2000, im 2023 geänderten Erlass zitiert und hier nicht vorhanden. Art. 42 Abs. (4) des Gesetzes Nr. 24/2000 verlangt, dass die Einleitungsformel die Grundlagen enthält, auf deren Grundlage und zu deren Durchführung der Rechtsakt ausgefertigt wurde.
  • Präambel, vierter Gedankenstrich. Angeführt wird Art. 21 Abs. (2) der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 73/2019. Der Artikel trägt die Überschrift „Statutul investigației”, also Status der Untersuchung, und regelt den Zugang der Untersucher von Eisenbahnunfällen und -störungen zu Informationen und Beweismitteln, eine Materie, die zur Rumänischen Agentur für Eisenbahnuntersuchungen gehört, einer Einrichtung, die der Erlass nicht berührt. Die Befugnis, durch Erlass des Ministers das Personal zu bestimmen, das die Ordnungswidrigkeiten aus derselben Dringlichkeitsverordnung feststellt, steht in Art. 29 Abs. (3).

Analyse der Redaktion

Der Erlass hat 23 Absätze, und fast alles, was er enthält, sind Verweise. Um herauszufinden, was sich geändert hat, muss man die Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens vom 25. September 2023 daneben legen, denn der neue Text ist vollständig abgedruckt und der ersetzte kommt überhaupt nicht vor. Der Vergleich ergibt jedoch ein klares Ergebnis: Aus zehn Funktionen werden sechzehn, ein Zuwachs von 60 % bei jeder der beiden Behörden, und von den sechs neuen Positionen gerät eine einzige in den Mechanismus, der einen individuellen Nominierungsakt verlangt.

Darin liegt der Kern, und er zeigt sich nicht, wenn man den Erlass von vorn bis hinten liest. Der Anteil der Funktionen, für die eine Entscheidung mit Vor- und Nachnamen vorliegen muss, sinkt von sechs von zehn auf sieben von sechzehn, also von 60 % auf rund 44 %. Mit anderen Worten: Das Recht, einen Bußgeldbescheid auszufertigen, wird ausgeweitet, und die Pflicht, in einem Rechtsakt zu sagen, wer es hat, verdünnt sich. Der Extremfall ist der Experte. Die Rumänische Eisenbahnsicherheitsbehörde hat von der Rumänischen Eisenbahnbehörde nach Artikel 5 Absatz (2) des Regierungsbeschlusses Nr. 309/2023 höchstens 230 Stellen übernommen, und der Erlass sagt nicht, wie viele dieser Leute Experten heißen, aus welcher Struktur sie kommen und welche Fachrichtung sie haben. Zusammen mit Artikel 8 Absatz (4) des Erlasses von 2023, wonach die Ausweise des eigenen Personals auf der Grundlage einer Verfügung des Generaldirektors gedruckt werden, ergibt sich, dass die Zahl der Personen, die bei dieser Behörde ein Bußgeld unterschreiben können, durch ein internes Dokument entschieden wird, das nirgends öffentlich gelangt.

Die zweite Beobachtung betrifft die unterschiedliche Geschwindigkeit, mit der sich die Schichten bewegen. Art. 6 der Regierungsverordnung Nr. 39/2000 wurde zuletzt am 16. Mai 2003 geändert, also 8.526 Tage vor diesem Erlass, und sein Text spricht noch vom Personal des „Ministeriums für öffentliche Arbeiten, Verkehr und Wohnungswesen”, eines Ministeriums, das im selben Jahr aufgelöst wurde. In der Zwischenzeit hat sich die institutionelle Architektur zweimal geändert, das letzte Mal im April 2023, als die Sicherheitsbehörde als gesonderte juristische Person aus der Rumänischen Eisenbahnbehörde herausgelöst wurde. Der Ministererlass hält mit dem Organigramm Schritt, 1.089 Tage nach der vorherigen Fassung, aber das Gesetz, das ihn dazu bevollmächtigt, ist im Jahr 2003 stehen geblieben. Ein Rechtsakt der Verwaltungstechnik kann das nicht reparieren, und genau darin liegt das eigentliche Thema dieser Veröffentlichung.

Was geändert werden sollte

  • Die Funktion des Experten sollte näher bestimmt werden. Eine Formulierung wie „Experte aus den Strukturen für Inspektion, Kontrolle und Aufsicht” würde die Bevollmächtigung an die tatsächlichen Aufgaben binden, statt sie an eine Bezeichnung zu hängen, die das Organigramm beliebig vervielfachen kann.
  • Die fünf neuen Funktionen, die außerhalb des Artikels 2 geblieben sind, sollten in den Nominierungsmechanismus aufgenommen werden. Dann gäbe es für jede Person, die einen Bußgeldbescheid ausfertigen kann, einen datierten und überprüfbaren Rechtsakt, nicht nur eine Stellenbezeichnung.
  • Die Nominierungsentscheidungen sollten veröffentlicht werden. Funktion, Nummer und Datum der Entscheidung, auf der Seite jeder Behörde angezeigt, würden dem Kontrollierten das Mittel geben, die Bevollmächtigung schon während der Kontrolle zu prüfen.
  • Die Regierungsverordnung Nr. 39/2000 sollte auf den heutigen Stand gebracht werden. Solange Artikel 6 nicht auch die Sicherheitsbehörde erfasst, stützt sich jeder Erlass, der deren Personal für die 46 Ordnungswidrigkeiten aus der Verordnung bevollmächtigt, auf einen Text, der sie nicht nennt.
  • Die Rechtsgrundlage sollte vollständig geschrieben werden. Ein Rechtsakt, der darüber entscheidet, wer Bußgelder verhängen darf, sollte die Norm zitieren, die ihm dieses Recht gibt, nicht nur die allgemeine Befugnis, Erlasse und Anweisungen auszufertigen.
  • Der Änderungserlass sollte auch die frühere Fassung der Anlagen abdrucken. Der Leser würde aus demselben Dokument sehen, was hinzugekommen und was geblieben ist, ohne die Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens von vor drei Jahren zu suchen.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 796 vom 18. September 2026, Seite 5 8 Seiten PDF, 73 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 5

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.