Kurz gefasst

  • Die Regierung hat die Enteignung von 211 privaten Grundstücken mit insgesamt 22.075 Quadratmetern eingeleitet, auf einem Streifen, der zu dem bereits genehmigten Korridor des Loses 3 der Autobahn Bacău-Pașcani hinzukommt. Die Grundstücke liegen in fünf Ortschaften des Kreises Iași: Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu und Pașcani.
  • Die Entschädigungen belaufen sich auf 101.679,42 Lei, Geld aus dem Staatshaushalt, aus der Darlehenskomponente des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans. Auf eine Position entfallen im Schnitt 481,89 Lei, und 91 der 211 Positionen erhalten weniger als 100 Lei.
  • Der Streifen ändert die Trasse der Autobahn nicht. Gebraucht wird er für die Verlegung der Versorgungsleitungen, für Masten und Rohrleitungen, die im ursprünglichen Korridor keinen Platz finden, und die Eigentümer haben ab der Benachrichtigung 20 Kalendertage Zeit, um beim Enteignungsberechtigten vorzusprechen.
Rechtsakt: Regierungsbeschluss Nr. 672/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 738 vom 2. September 2026
Inkrafttreten: 2. September 2026, Tag der Veröffentlichung

Der rumänische Staat nimmt auf dem letzten Los der Autobahn Bacău-Pașcani weitere 2,2 Hektar Privatland, damit er die Masten und Rohrleitungen umsetzen kann, die der Baustelle im Weg stehen. Der Regierungsbeschluss Nr. 672/2026, angenommen am 27. August 2026 und veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 738 vom 2. September 2026, leitet die Enteignung von 211 Immobilien in Privateigentum ein, auf dem Gebiet der Gemeinden Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu und der Stadt Pașcani, alle im Kreis Iași. Es ist derselbe Typ von Rechtsakt, mit dem eine Woche zuvor der Westring von Timișoara einen zusätzlichen Streifen für die Verlegung der Rohrleitungen und der Kabel erhalten hat: die Trasse der Straße ändert sich nicht, hinzu kommt das Land, auf dem die beiseitegeräumten Leitungen landen.

Der Rechtsakt umfasst 39 Seiten im Amtsblatt Rumäniens, aber fast alles, was Platz beansprucht, sind Tabellen. Der eigentliche verfügende Teil füllt eine Seite und sechs Artikel. Die Anlage Nr. 1 ist der Lageplan, als Faksimile auf 30 Seiten wiedergegeben. Die Anlage Nr. 2 ist die Liste der 211 privaten Immobilien, mit den Namen der Eigentümer, der Flur, der Parzelle, der entzogenen Fläche und dem Betrag, der jedem zusteht. Die Anlagen Nr. 3 und Nr. 4 enthalten die Grundstücke, die bereits öffentlich sind und lediglich den Verwalter wechseln.

Enteignungsberechtigt ist der rumänische Staat, vertreten durch das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur, über die Nationale Gesellschaft für Straßeninfrastrukturverwaltung, also CNAIR. Rechtsgrundlage ist Art. 12 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 über die Enteignung aus Gründen des öffentlichen Nutzens, jener Text, der besagt, dass private Immobilien, die für die Verlegung von Versorgungsleitungen, für Baustellenstraßen, für Entnahmegruben und für andere mit dem öffentlichen Vorhaben verbundene Anlagen gebraucht werden, enteignet werden können. Ohne ihn käme das Grundstück unter einem um 30 Meter versetzten Masten gar nicht in den Enteignungskorridor, denn dort verläuft die Autobahn nicht.

Die Gesamtsumme beträgt 101.679,42 Lei, laut der am Ende der Anlage Nr. 2 gedruckten Endsumme, ein Betrag, den die 211 einzeln zusammengezählten Positionen bis auf den letzten Ban bestätigen: 22.075 Quadratmeter und 101.679,42 Lei. In Art. 3 Abs. (1) schreibt die Regierung allerdings „102 Tausend Lei”, rundet also um 320,58 Lei auf, was an keinem Betrag etwas ändert, der einem Eigentümer zusteht, denn die Einzelbeträge sind die aus der Anlage. Das Geld wird über den Haushalt des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur zugewiesen, in Kapitel 84.01 „Verkehr”, Unterkapitel 03 „Straßenverkehr”, Titel 61, Haushaltsartikel 61.06, also aus der Darlehenskomponente des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans. Es ist geliehenes Geld, das zurückgezahlt wird.

Das Los 3 führt von Mircești nach Pașcani, ist 28,09 Kilometer lang und das letzte der drei Lose des Abschnitts Bacău-Pașcani. Die technisch-wirtschaftlichen Kennzahlen des gesamten Vorhabens waren am 25. Mai 2022 durch den Regierungsbeschluss Nr. 688/2022 genehmigt worden: 77,39 Kilometer und 7,44 Milliarden Lei einschließlich Mehrwertsteuer. Auf den 28,09 Kilometern des Loses 3 bedeuten die jetzt enteigneten 22.075 Quadratmeter rund 786 Quadratmeter je Kilometer, ein Streifen von weniger als einem Meter Breite, wenn man ihn über die gesamte Länge zöge. In Wirklichkeit ist er nicht gezogen, sondern an den Punkten geballt, an denen eine Leitung umgelegt werden muss.

Auf demselben Korridor der Autobahn A7 hat die Regierung im September 2026 die technisch-wirtschaftlichen Kennzahlen der Ringstraße von Buzău genehmigt, 1,09 Milliarden Lei für 13 Kilometer.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung tritt sofort ein und hängt von niemandem ab. Ab dem 2. September 2026 gehören die 211 Immobilien aus der Anlage Nr. 2 zum Enteignungskorridor. Das anschließende Verfahren steht im Gesetz Nr. 255/2010 und läuft in Schritten mit festen Fristen ab. CNAIR benachrichtigt die Eigentümer auf dem Postweg und hängt die Liste in den Bürgermeisterämtern und auf der eigenen Internetseite aus, gemäß Art. 8 Abs. (1). Ab dem Tag der Benachrichtigung hat der Eigentümer 20 Kalendertage Zeit, um am Sitz des Enteignungsberechtigten vorzusprechen, gemäß Art. 8 Abs. (2). Spätestens 5 Werktage nach Ablauf dieser Frist erlässt der Enteignungsberechtigte die Enteignungsentscheidung, und das Eigentumsrecht geht mit dem Tag ihres Erlasses von Rechts wegen auf den Staat über, gemäß Art. 9. Ob der Eigentümer erscheint oder nicht, hält den Übergang nicht auf.

Die zweite Wirkung betrifft das Geld. Binnen 30 Tagen nach Veröffentlichung des Beschlusses, also bis zum 2. Oktober 2026, beantragt der Enteignungsberechtigte beim Finanzministerium die Mittelfreigabe, gemäß Art. 4 Abs. (8) der durch den Regierungsbeschluss Nr. 53/2011 genehmigten Durchführungsbestimmungen. Erst nach Genehmigung dieses Antrags beginnt die Frist aus Art. 3 Abs. (2) des vorliegenden Beschlusses zu laufen: höchstens 30 Tage für die Überweisung der Beträge auf ein Konto bei der Staatskasse, das auf den Namen von CNAIR eröffnet ist. Zusammengenommen können die beiden Fristen über 60 Tage ab der Veröffentlichung ergeben, bis das Geld dort ankommt, wo es ausgezahlt wird.

Die dritte Wirkung betrifft die Leitungen. Art. 12 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 besagt, dass die Betreiber von Versorgungsleitungen im Bereich der Arbeiten nach der Veröffentlichung des Enteignungsbeschlusses aufgefordert werden, binnen 5 Tagen mit den Verfahren zur Freimachung des Standorts zu beginnen, indem sie ihre Leitungen umlegen oder schützen. Die Veröffentlichung vom 2. September 2026 setzt also auch diese Uhr in Gang, nicht nur die der Grundstückseigentümer.

Die vierte Wirkung ist die aus den Anlagen Nr. 3 und Nr. 4, wo nichts enteignet wird. Die Anlage Nr. 3 enthält eine einzige Immobilie, die des Staates: 240 Quadratmeter aus einem Eisenbahngrundstück von 128.242 Quadratmetern in Hălăucești, das vom Ministerium für Verkehr und Infrastruktur verwaltet und der Nationalen Eisenbahngesellschaft CFR in Konzession gegeben wurde. Die Anlage Nr. 4 enthält 14 Immobilien der Bürgermeisterämter, alle mit der Nutzungsart „Straße”, zusammen 677 Quadratmeter. Öffentliches Eigentum wird nicht enteignet, sondern zwischen öffentlichen Trägern übertragen, und dafür wird keine Entschädigung gezahlt. Zählt man die drei Anlagen zusammen, wächst der Korridor um 22.992 Quadratmeter, fast 2,3 Hektar.

Die fünfte Wirkung betrifft Städtebau und Gelände. Art. 5 des Beschlusses verlangt, dass der Plan des zusätzlichen Standorts der Öffentlichkeit durch Aushang in den Sitzen der beteiligten Gemeinderäte und auf der Internetseite des Enteignungsberechtigten bekannt gegeben wird. Für einen Eigentümer aus Stolniceni-Prăjescu, der das Amtsblatt Rumäniens nicht aufschlägt, ist das Schwarze Brett des Bürgermeisteramts der erste Ort, an dem er erfahren kann, dass ein Fleckchen Erde von ihm auf der Liste steht.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der Enteignungskorridor der Autobahn Bacău-Pașcani ist nicht neu. Er wurde durch den Regierungsbeschluss Nr. 1.372 vom 9. November 2022 genehmigt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 1.129 vom 23. November 2022, der die Enteignung auf der eigentlichen Trasse der Autobahn eingeleitet hat. Was jetzt hinzukommt, ist ein zusätzlicher Standort, also das Land, das für begleitende Arbeiten gebraucht wird, hier für die Verlegung der Versorgungsleitungen. Die Trasse der Autobahn bleibt die aus dem Projekt.

Es ist auch nicht die erste Ergänzung dieser Art auf diesem Abschnitt. Am 4. Mai 2026 hatte die Regierung den Beschluss Nr. 374/2026 angenommen, ebenfalls für einen zusätzlichen Standort, der für die Verlegung der Versorgungsleitungen an der Autobahn Bacău-Pașcani gebraucht wurde, allerdings in Ortschaften der Kreise Bacău und Neamț. Der Beschluss Nr. 672/2026 führt denselben Vorgang weiter nach Norden, auf das Los 3 im Kreis Iași.

Der praktische Unterschied zur ursprünglichen Enteignung liegt in Größenordnung und Form. 2022 wurde ein durchgehendes Band genommen, so breit wie die Autobahn. Jetzt werden 211 kleine Stücke genommen, verstreut über 28 Kilometer. Die durchschnittliche Fläche einer Position beträgt 105 Quadratmeter, 133 der Positionen liegen unter 50 Quadratmetern und 21 unter 5 Quadratmetern. Die kleinste Position misst einen Quadratmeter und ist 2,85 Lei wert. Der Unterschied zeigt sich auch bei der Identifizierung: 151 der 211 Positionen, also 72%, haben weder eine Katasternummer noch eine Grundbuchnummer, sondern nur die Flur und die Parzelle aus dem Verzeichnis des Bürgermeisteramts. Auf diesen 151 Positionen liegen 60.201,41 Lei, also 59% des gesamten Geldes.

Geändert hat sich auch, wer kassiert. Von den 211 Positionen gehören 57 den Bürgermeisterämtern selbst, als Grundstücke im Privatvermögen der Gemeinde oder der Stadt, mit vorläufiger Eintragung. Sie sind 39.842,69 Lei wert, also 39,2% der Gesamtsumme. Weitere 28 Positionen tragen in der Spalte des Eigentümers den Vermerk „Eigentümer nicht ermittelt” und summieren sich auf 3.021,37 Lei, Beträge, die hinterlegt werden, bis jemand sein Recht nachweist. Es bleiben 126 Positionen mit namentlich genannten Eigentümern, 167 verschiedene Namen, die sich 58.815,36 Lei teilen.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Baustelle des Loses 3 erhält das Land, das sie für die Verlegung der Leitungen braucht, ohne dass die genehmigte Trasse der Autobahn angetastet wird und ohne eine neue Runde technisch-wirtschaftlicher Kennzahlen.
  • Die Liste ist öffentlich, namentlich und mit einem Betrag für jede Position. Ein Eigentümer kann genau nachprüfen, welche Fläche ihm genommen wird und wie viel er bekommt, ohne darauf angewiesen zu sein, was ihm jemand am Telefon sagt.
  • Die Gesamtsumme ist im Voraus gedeckt und hat im Haushalt 2026 eine genaue Quelle, mit Kapitel, Unterkapitel, Titel und Artikel im Rechtsakt selbst, die Zahlung hängt also nicht von einem späteren Nachtragshaushalt ab.
  • Die 28 Positionen mit nicht ermitteltem Eigentümer blockieren das Vorhaben nicht: das Geld wird hinterlegt, und das Recht kann auch später nachgewiesen werden, gemäß der Fußnote in der Anlage Nr. 2.
  • Die öffentlichen Grundstücke, die 240 Quadratmeter des Staates und die 677 der Bürgermeisterämter, werden durch Übertragung geregelt, ohne Zahlung und ohne Enteignungsverfahren.

Was problematisch bleibt

  • Die Einzelbeträge sind für die meisten Betroffenen lächerlich gering. 91 von 211 Positionen erhalten weniger als 100 Lei, 58 weniger als 50 Lei und 14 weniger als 10 Lei. Das Minimum liegt bei 2,85 Lei.
  • Das Verfahren kostet mehr als die Entschädigung. Ein Eigentümer muss binnen 20 Tagen mit seinen Eigentumsurkunden zum Sitz des Enteignungsberechtigten fahren, für Beträge, die manchmal nicht einmal das Busticket decken.
  • Miteigentum vervielfacht den Aufwand. 32 Positionen haben mehrere Berechtigte, und die Position 56 in Mogoșești-Siret hat zehn, für insgesamt 185,06 Lei, also 18,51 Lei pro Person.
  • Der häufigste Einheitspreis, 2,85 Lei je Quadratmeter bei 125 von 211 Positionen, bedeutet 28.500 Lei je Hektar Ackerland. Wer ihn für zu niedrig hält, hat als einzige Möglichkeit den Prozess.
  • Der Rechtsakt sagt nirgends, welcher Beschluss den ursprünglichen Korridor genehmigt hat, auf den sich dieser zusätzliche Standort aufsetzt, der Leser kann sich das Ganze also nicht selbst zusammensetzen.
  • Die Fristen sind nicht symmetrisch. Der Eigentümer hat 20 Kalendertage; die Verwaltung hat bis zu 30 Tage, um die Mittelfreigabe zu beantragen, und weitere bis zu 30, um das Geld zu überweisen.

Praktische Hinweise

  1. Prüfen Sie das Schwarze Brett des Bürgermeisteramts und die Internetseite von CNAIR, nicht nur die Post. Art. 8 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 verlangt, dass die Liste den Eigentümern per Post zugestellt, aber auch am Sitz des Gemeinderats und auf der Internetseite des Enteignungsberechtigten ausgehängt wird. Geht die Benachrichtigung verloren, bleibt der Aushang.
  2. Notieren Sie sich den Tag, an dem Sie die Benachrichtigung erhalten. Ab ihm laufen 20 Kalendertage, keine Werktage, in denen Sie zur Festsetzung der Entschädigung am Sitz des Enteignungsberechtigten vorsprechen müssen, gemäß Art. 8 Abs. (2).
  3. Nehmen Sie die Eigentumsurkunden im Original und in Kopie mit: Eigentumstitel, Vertrag, Erbschein, Grundbuchauszug, wenn Sie einen haben. Bei 151 der 211 Positionen steht in der Anlage keine Katasternummer, die Last, nachzuweisen, wer Sie sind, liegt also weitgehend bei Ihnen.
  4. Hat das Grundstück mehrere Miteigentümer oder Erben, verständigen Sie sich vorher und erteilen Sie nach Möglichkeit einer einzigen Person Vollmacht. Zehn getrennte Fahrten für 185 Lei ergeben für niemanden einen Sinn.
  5. Reichen Sie den Zahlungsantrag innerhalb der 10 Tage nach Aushang der Immobilienliste ein, gemäß Art. 19 des Gesetzes Nr. 255/2010. Die Prüfungskommission hat danach 15 Tage für die Unterlagen, und sind die Papiere unvollständig, erhalten Sie weitere 15 Tage, um sie zu ergänzen.
  6. Verlassen Sie sich nicht darauf, dass Sie nicht unterschreiben. Der Übergang des Eigentumsrechts erfolgt von Rechts wegen mit dem Erlass der Enteignungsentscheidung, gemäß Art. 9, gleichgültig, ob Sie vorgesprochen haben oder nicht. Wer fernbleibt, verliert Zeit bei der Zahlung, nicht das Grundstück.
  7. Erscheint Ihnen der Betrag zu niedrig, können Sie ihn vor Gericht anfechten. Art. 22 des Gesetzes Nr. 255/2010 gibt Ihnen das Recht, das Gericht innerhalb der allgemeinen Verjährungsfrist anzurufen, die mit der Zustellung der Entscheidung über die Festsetzung der Entschädigung beginnt, und Art. 23 befreit Anträge, die die Höhe betreffen, von der Gerichtsgebühr. Den Übergang des Eigentums auf den Staat können Sie hingegen nicht anfechten.
  8. Rechnen Sie vorher aus, ob sich der Prozess lohnt. Die Festsetzung einer höheren Entschädigung verlangt in der Regel ein Wertgutachten, dessen Kosten Sie vorstrecken. Bei einer Position von ein paar Dutzend Lei übersteigt der Aufwand den Streitwert; bei den Positionen von mehreren Tausend Lei in Pașcani kann die Rechnung anders aussehen.
  9. Stehen Sie in der Spalte „Eigentümer nicht ermittelt”, ist der Betrag nicht verloren. Er wird hinterlegt, und Sie können ihn anfordern, nachdem Sie Ihr Recht mit Urkunden nachgewiesen haben, unter den gesetzlichen Bedingungen.

Häufige Fragen

Wie erfahre ich, ob mein Grundstück auf der Liste steht?
Die Anlage Nr. 2 zum Beschluss, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 738 vom 2. September 2026, enthält alle 211 Positionen, mit Kreis, Ortschaft, Name des Eigentümers, Flur, Parzelle, Katasternummer, sofern vorhanden, entzogener Fläche und Betrag. Darüber hinaus ist CNAIR verpflichtet, Sie per Post zu benachrichtigen und die Liste am Sitz des Bürgermeisteramts sowie auf der eigenen Internetseite auszuhängen.
Bis wann muss ich vorsprechen?
Binnen 20 Kalendertagen ab dem Tag der Benachrichtigung, am Sitz des Enteignungsberechtigten, gemäß Art. 8 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010. Die Frist läuft ab der Benachrichtigung, nicht ab der Veröffentlichung des Beschlusses.
Kann ich die Enteignung ablehnen?
Nein. Das Eigentumsrecht geht von Rechts wegen mit dem Erlass der Enteignungsentscheidung auf den Staat über, gemäß Art. 9 des Gesetzes Nr. 255/2010. Anfechten können Sie den Betrag, nicht den Übergang.
Wann bekomme ich das Geld?
Die Zahlung erfolgt spätestens 90 Tage nach dem Erlass der Entscheidung über die Höhe der Entschädigung, gemäß Art. 21 des Gesetzes Nr. 255/2010, per Banküberweisung oder in bar. Zuvor muss das Geld auf das Konto von CNAIR gelangen: der Beschluss räumt dafür höchstens 30 Tage ab der Genehmigung des Antrags auf Mittelfreigabe ein, und der Antrag selbst wird binnen 30 Tagen nach der Veröffentlichung gestellt.
Ich bin mit dem Betrag nicht einverstanden. Was tue ich?
Sie rufen das zuständige Gericht innerhalb der allgemeinen Verjährungsfrist an, die mit der Zustellung der Entscheidung über die Festsetzung der Entschädigung beginnt, gemäß Art. 22 des Gesetzes Nr. 255/2010. Anträge, die die Höhe betreffen, sind von der Gerichtsgebühr befreit, gemäß Art. 23. Die Klage hemmt den Eigentumsübergang nicht.
Warum sind die Beträge so niedrig?
Weil die Flächen klein sind. Der Durchschnitt einer Position liegt bei 105 Quadratmetern, und 21 Positionen haben weniger als 5 Quadratmeter. Der häufigste Einheitspreis beträgt 2,85 Lei je Quadratmeter für Ackerland außerhalb der Ortschaft, also 28.500 Lei je Hektar. Die Einzelbeträge werden vom Enteignungsberechtigten auf der Grundlage eines Wertgutachtens geschätzt, das die Gutachten der Notarkammern berücksichtigt, gemäß Art. 5 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010.
Was bedeutet zusätzlicher Standort für die Verlegung der Versorgungsleitungen?
Wenn eine Autobahn gebaut wird, müssen die Leitungen, die die Trasse queren, Hochspannungsmasten, Rohrleitungen, Kabel, seitlich versetzt werden. Das Land, auf dem sie nach der Verlegung liegen, befindet sich nicht unter der Autobahn und war deshalb nicht im ursprünglichen Enteignungskorridor enthalten. Art. 12 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 erlaubt, es gesondert zu enteignen, und genau das tut der vorliegende Beschluss.
Ändert sich die Trasse der Autobahn?
Nein. Der Beschluss genehmigt einen zusätzlichen Standort, also eine Ergänzung des bestehenden Korridors, entsprechend der Endfassung der Machbarkeitsstudie. Die Trasse des Loses 3, von Mircești nach Pașcani, bleibt die genehmigte.
Warum stehen Bürgermeisterämter auf der Liste der Enteigneten?
Weil 57 der 211 Positionen Grundstücke aus dem Privatvermögen der Gemeinden und der Stadt Pașcani sind, mit vorläufiger Eintragung, und das Privatvermögen einer Gebietskörperschaft wird wie jedes Privateigentum enteignet. Auf diese Positionen entfallen 39.842,69 Lei, also 39,2% der Gesamtsumme. Die Grundstücke im öffentlichen Eigentum, die aus den Anlagen Nr. 3 und Nr. 4, werden nicht enteignet, sondern unentgeltlich übertragen.
Was geschieht mit den Positionen, bei denen der Eigentümer nicht ermittelt ist?
Die Fußnote in der Anlage Nr. 2 besagt, dass die Namen später ermittelt werden, zur Vervollständigung der Unterlagen. Es sind 28 solcher Positionen, mit zusammen 3.021,37 Lei. Die Beträge werden hinterlegt, und wer sein Recht nachweist, kann sie unter den gesetzlichen Bedingungen erhalten.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Anlage Nr. 2, Position 201: die Parzelle ist mit „53,46666667” bezeichnet. Die Position gehört der Stadt Pașcani, Privatvermögen mit vorläufiger Eintragung, Flur 22, Gesamtfläche 1.514 Quadratmeter, von denen 6 Quadratmeter für 40,72 Lei enteignet werden. In der Spalte „Parzelle” steht keine Katasterbezeichnung, sondern eine Dezimalzahl mit acht Nachkommastellen, in der Tabelle als Nachbarn der Parzellen 802/16/1 und 802/36/1/1. Dieselbe Zahl steht auch in der gedruckten Ausgabe, auf Seite 42 des Amtsblatts Rumäniens Nr. 738, es handelt sich also nicht um einen Verlust bei der Extraktion aus dem PDF. Die Position hat weder eine Katasternummer noch eine Grundbuchnummer, aus der Anlage heraus lässt sich die Immobilie also nicht verorten. Die Folge ist nicht haushaltsrechtlicher, sondern identifizierender Natur: Art. 9 des Gesetzes Nr. 255/2010 überträgt das Eigentumsrecht an den Immobilien aus der Liste, und Art. 4 des Beschlusses legt dem Ministerium für Verkehr und Infrastruktur, über CNAIR, die Verantwortung für die Richtigkeit der eingetragenen Angaben auf. Eine Immobilie, die sich aus der Liste heraus nicht bestimmen lässt, wird die Eintragung des Korridors ins Grundbuch an dieser Position blockieren.

Analyse der Redaktion

Als Rechtsakt ist der Beschluss sauber. Die Endsummen gehen bis auf den letzten Ban auf, was bei Enteignungsanlagen nicht immer der Fall ist: die 211 Positionen ergeben zusammengezählt genau 22.075 Quadratmeter und 101.679,42 Lei, also die Werte, die in der Summenzeile gedruckt sind. Die Rechtsgrundlage ist richtig gewählt, denn Art. 12 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 ist genau der Text, der die Enteignung der für die Verlegung von Versorgungsleitungen benötigten Grundstücke erlaubt. Die Finanzierungsquelle ist bis auf die Ebene des Haushaltsartikels ausgeschrieben. Das ist nicht wenig für einen Rechtsakt von 39 Seiten, von denen 37 Tabellen und Pläne sind.

Interessant ist nicht die Summe, sondern wie sie sich verteilt. Von den 101.679,42 Lei fließen 39.842,69 Lei, also 39,2%, an die Bürgermeisterämter zurück, die für ihr eigenes Privatvermögen kassieren. Weitere 3.021,37 Lei gehen an 28 Positionen ohne ermittelten Eigentümer, landen also in der Hinterlegung und nicht bei einem Menschen. Es bleiben 58.815,36 Lei, weniger als 58% der Zuweisung, die sich tatsächlich auf 126 Positionen und 167 Namen verteilen. Anders gesagt: der Staatshaushalt zahlt aus einem Darlehen des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans fast 40% einer Entschädigung an kommunale Haushalte, mitsamt dem Verwaltungsaufwand eines Enteignungsverfahrens für jede einzelne der 57 Positionen.

Die Zahl, die am meisten über diesen Rechtsakt sagt, steht nicht in ihm. Die 211 Positionen summieren sich auf 101.679,42 Lei, also 0,0014% der 7,44 Milliarden Lei einschließlich Mehrwertsteuer, die durch den Regierungsbeschluss Nr. 688/2022 für das gesamte Vorhaben Bacău-Pașcani genehmigt wurden. Für diesen Bruchteil setzt der Staat für jede Position ein vollständiges Enteignungsverfahren in Gang: Benachrichtigung per Post, Vorsprache am Sitz, Kommission zur Prüfung des Eigentumsrechts, Enteignungsentscheidung, Entscheidung über die Festsetzung der Entschädigung, Zahlung. Bei 14 Positionen liegt die Entschädigung unter 10 Lei. Die Verwaltungskosten eines einzigen Einschreibens mit Rückschein kommen der gesamten Entschädigung nahe, die es befördert.

Die zweite Asymmetrie betrifft den Kalender und zeigt sich erst, wenn man zwei Texte nebeneinanderlegt. Der Eigentümer hat ab der Benachrichtigung 20 Kalendertage, um vorzusprechen, gemäß Art. 8 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010, und tut er es nicht, ergeht die Enteignungsentscheidung trotzdem binnen 5 Werktagen, und das Grundstück geht an den Staat. Auf der anderen Seite gibt Art. 4 Abs. (8) der durch den Regierungsbeschluss Nr. 53/2011 genehmigten Durchführungsbestimmungen dem Enteignungsberechtigten 30 Tage ab der Veröffentlichung allein dafür, die Mittelfreigabe zu beantragen, und Art. 3 Abs. (2) des vorliegenden Beschlusses fügt bis zu 30 weitere Tage für die Überweisung des Geldes an CNAIR hinzu. Das sind bis zu 60 Tage für die Verwaltung, um Geld von einem Konto auf ein anderes zu bewegen, gegenüber 20 Tagen für einen Menschen, der den Eigentumstitel seines Großvaters finden und nach Iași gelangen muss. Darüber legen sich die 90 Tage aus Art. 21 für die eigentliche Zahlung.

Dasselbe Verfahren läuft auch fernab der Autobahnen: für die Erhaltung des Lacul Roșu enteignet der Staat 3.214 Quadratmeter Wald bei Gheorgheni, gegen eine Entschädigung von 48.357,96 Lei.

Was geändert werden sollte

  • Direktzahlung ohne Vorsprache am Sitz unterhalb einer Wertschwelle. Bei den 91 Positionen unter 100 Lei kostet die Fahrt des Eigentümers mehr als die Entschädigung. Eine gesetzliche Schwelle, etwa 500 Lei, unterhalb deren die Entschädigung auf der Grundlage elektronisch oder per Post übermittelter Unterlagen ausgezahlt wird, würde die Wartesäle des Enteignungsberechtigten leeren, ohne jemandem ein Recht zu nehmen.
  • Ein Verweis auf den Beschluss, der den ursprünglichen Korridor genehmigt hat, in der Präambel. Der Rechtsakt sagt, der Streifen gehöre zum Enteignungskorridor des Loses 3, sagt aber nicht, welcher Beschluss diesen Korridor genehmigt hat. Es ist der Regierungsbeschluss Nr. 1.372/2022, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 1.129 vom 23. November 2022. Ein einziger Verweis in der Präambel würde jedem Leser, den Notar und den Richter eingeschlossen, eine Suche ersparen.
  • Verpflichtende Katasternummer für die Positionen aus dem Privatvermögen der Bürgermeisterämter. 151 der 211 Positionen haben weder Katasternummer noch Grundbuch, und 57 von ihnen gehören den Gebietskörperschaften selbst. Wenn der Eigentümer, der ermittelt werden muss, zugleich derjenige ist, der das Verzeichnis führt, hat die fehlende katastermäßige Identifizierung keine Entschuldigung und erzeugt genau die Art unlesbarer Position, die in der Errata benannt ist.
  • Zusammenfassung der Positionen desselben Eigentümers an derselben Immobilie. Die Anlage führt jeden Streifen einzeln auf, dasselbe Grundstück erscheint deshalb zweimal im Abstand weniger Zeilen: die Parzellen 159/1/14 bis 159/1/24 in Stolniceni-Prăjescu stehen jeweils zweimal da, mit unterschiedlichen Beträgen. Eine Zeile je Immobilie, mit zusammengefasster Fläche und Summe, würde die Liste verkürzen, die Benachrichtigung vereinfachen und den Eindruck einer Doppelerfassung beseitigen.
  • Veröffentlichung einer Liste der zu verlegenden Versorgungsleitungen, zusammen mit dem Standort. Art. 12 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 verpflichtet die Leitungsbetreiber, binnen 5 Tagen nach der Veröffentlichung mit den Verfahren zur Freimachung des Standorts zu beginnen, aber der Beschluss sagt nicht, welche Leitungen das sind und wem sie gehören. Ohne diese Liste kann die Fünf-Tage-Frist von niemandem außerhalb überprüft werden.
  • Eine schriftliche Begründung für jede Ergänzung des Korridors. Dies ist die zweite Ergänzung auf Bacău-Pașcani binnen vier Monaten, nach dem Beschluss Nr. 374/2026 vom 4. Mai 2026. Die Begründungsnote bleibt außerhalb des Amtsblatts Rumäniens, der veröffentlichte Rechtsakt erklärt also nicht, warum das Land 2022 nicht erfasst wurde. Ein Satz in der Präambel mit dem wirklichen Grund würde zeigen, ob es um eine Projektänderung oder um ein Planungsversäumnis geht.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 738 vom 2. September 2026 48 Seiten PDF, 4,6 MB der Rechtsakt beginnt auf Seite 6

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.