L’essentiel

  • Le Gouvernement a déclenché l’expropriation de 211 terrains privés, soit 22 075 mètres carrés au total, sur une bande ajoutée au couloir déjà approuvé du lot 3 de l’autoroute Bacău-Pașcani. Les terrains se trouvent dans cinq localités du département de Iași : Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu et Pașcani.
  • Les indemnités totalisent 101 679,42 lei, de l’argent du budget de l’État, pris sur la composante de prêt du Plan national de redressement et de résilience. Cela fait en moyenne 481,89 lei par position, et 91 des 211 positions reçoivent moins de 100 lei.
  • La bande ne change pas le tracé de l’autoroute. Elle est nécessaire au déplacement des réseaux de services, poteaux et conduites qui n’entrent pas dans le couloir initial, et les propriétaires disposent de 20 jours calendaires à compter de la notification pour se présenter devant l’expropriant.
Acte : Décision du Gouvernement n° 672/2026
Publié : Journal officiel de la Roumanie (Monitorul Oficial) n° 738 du 2 septembre 2026
Entrée en vigueur : 2 septembre 2026, date de la publication

L’État roumain prend encore 2,2 hectares de terrain privé sur le dernier lot de l’autoroute Bacău-Pașcani, pour avoir où déplacer les poteaux et les conduites qui barrent le passage au chantier. La Décision du Gouvernement n° 672/2026, adoptée le 27 août 2026 et publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 738 du 2 septembre 2026, déclenche l’expropriation de 211 immeubles en propriété privée sur le territoire des communes de Mircești, Hălăucești, Mogoșești-Siret, Stolniceni-Prăjescu et de la ville de Pașcani, toutes dans le département de Iași. C’est le même type d’acte par lequel, une semaine plus tôt, la rocade ouest de Timișoara a reçu une bande supplémentaire pour le déplacement des conduites et des câbles : le tracé de la route n’est pas modifié, on ajoute le terrain sur lequel arrivent les réseaux écartés.

L’acte compte 39 pages au Journal officiel de la Roumanie, mais presque tout ce qui occupe de la place, ce sont les tableaux. Le dispositif proprement dit tient en une page et six articles. L’annexe n° 1 est le plan d’implantation, reproduit en fac-similé sur 30 pages. L’annexe n° 2 est la liste des 211 immeubles privés, avec le nom des propriétaires, l’îlot, la parcelle, la surface prise et la somme due à chacun. Les annexes n° 3 et n° 4 comprennent les terrains qui sont déjà publics et qui ne font que changer d’administrateur.

L’expropriant est l’État roumain, représenté par le ministère des Transports et des Infrastructures, par l’intermédiaire de la Compagnie nationale d’administration des infrastructures routières, c’est-à-dire la CNAIR. Le fondement est l’art. 12 al. (1) de la loi n° 255/2010 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique, le texte qui dit que les immeubles privés nécessaires à la relocalisation des réseaux de services, aux routes technologiques, aux zones d’emprunt de matériaux et à d’autres aménagements liés à l’ouvrage public peuvent être expropriés. Sans lui, le terrain situé sous un poteau déplacé de 30 mètres n’aurait aucun moyen d’entrer dans le couloir d’expropriation, puisque l’autoroute ne passe pas par là.

La somme totale est de 101 679,42 lei, selon le total imprimé à la fin de l’annexe n° 2, chiffre que confirment les 211 positions additionnées : 22 075 mètres carrés et 101 679,42 lei. À l’art. 3 al. (1), le Gouvernement écrit pourtant « 102 milliers de lei », donc il arrondit vers le haut de 320,58 lei, ce qui ne change aucune somme due à un propriétaire, puisque les sommes individuelles sont celles de l’annexe. L’argent est alloué par le budget du ministère des Transports et des Infrastructures, au chapitre 84.01 « Transports », sous-chapitre 03 « Transport routier », titre 61, article 61.06, c’est-à-dire sur la composante de prêt du Plan national de redressement et de résilience. Ce sont des sommes empruntées, qui se remboursent.

Le lot 3 va de Mircești à Pașcani, il fait 28,09 kilomètres et c’est le dernier des trois du tronçon Bacău-Pașcani. Les indicateurs techniques et économiques de l’ensemble de l’ouvrage ont été approuvés par la Décision du Gouvernement n° 688/2022, le 25 mai 2022 : 77,39 kilomètres et 7,44 milliards de lei TVA comprise. Sur les 28,09 kilomètres du lot 3, les 22 075 mètres carrés expropriés aujourd’hui font environ 786 mètres carrés par kilomètre, une bande de moins d’un mètre de large si elle était étirée sur toute la longueur. En réalité elle n’est pas étirée, mais ramassée aux endroits où un réseau doit être dévié.

Sur le même corridor de l’autoroute A7, le Gouvernement a approuvé en septembre 2026 les indicateurs technico-économiques de la route orbitale de Buzău, 1,09 milliard de lei pour 13 kilomètres.

Les effets concrets

Le premier effet est immédiat et ne dépend de personne. À partir du 2 septembre 2026, les 211 immeubles de l’annexe n° 2 font partie du couloir d’expropriation. La procédure qui suit est écrite dans la loi n° 255/2010 et se déroule par étapes, avec des délais fixes. La CNAIR notifie les propriétaires par la poste et affiche la liste aux sièges des mairies et sur son propre site, conformément à l’art. 8 al. (1). À compter de la date de la notification, le propriétaire dispose de 20 jours calendaires pour se présenter au siège de l’expropriant, conformément à l’art. 8 al. (2). Dans un délai maximal de 5 jours ouvrables après l’expiration de ce délai, l’expropriant émet la décision d’expropriation, et le droit de propriété passe à l’État de plein droit, à la date d’émission de la décision, conformément à l’art. 9. La présence ou l’absence du propriétaire n’arrête pas le transfert.

Le deuxième effet concerne l’argent. Dans les 30 jours suivant la publication de la décision, soit jusqu’au 2 octobre 2026, l’expropriant demande au ministère des Finances l’ouverture du crédit budgétaire, conformément à l’art. 4 al. (8) des normes méthodologiques approuvées par la Décision du Gouvernement n° 53/2011. Ce n’est qu’après l’approbation de cette demande que commence à courir le délai de l’art. 3 al. (2) de la présente décision : au plus 30 jours pour le virement des sommes sur un compte du Trésor ouvert au nom de la CNAIR. Additionnés, les deux délais peuvent dépasser 60 jours entre la publication et le moment où l’argent arrive là où il sera payé.

Le troisième effet tient aux réseaux. L’art. 12 al. (2) de la loi n° 255/2010 dispose que, après la publication de la décision d’expropriation, les détenteurs de réseaux de services situés dans la zone des travaux sont notifiés d’engager dans les 5 jours les procédures de libération de l’emplacement, par la déviation ou la protection des réseaux qu’ils détiennent. La publication du 2 septembre 2026 met donc en marche cette horloge-là aussi, et pas seulement celle des propriétaires de terrain.

Le quatrième effet est celui des annexes n° 3 et n° 4, où rien n’est exproprié. L’annexe n° 3 contient un seul immeuble, celui de l’État : 240 mètres carrés pris sur un terrain ferroviaire de 128 242 mètres carrés à Hălăucești, administré par le ministère des Transports et des Infrastructures et concédé à la Compagnie nationale des chemins de fer CFR. L’annexe n° 4 contient 14 immeubles appartenant aux mairies, tous rangés dans la catégorie d’usage « Route », pour un total de 677 mètres carrés. La propriété publique ne s’exproprie pas, elle se transfère entre détenteurs publics, et aucune indemnité n’est due pour elle. En additionnant les trois annexes, le couloir s’agrandit de 22 992 mètres carrés, presque 2,3 hectares.

Le cinquième effet relève de l’urbanisme et du terrain. L’art. 5 de la décision exige que le plan de l’emplacement supplémentaire soit porté à la connaissance du public par affichage aux sièges des conseils locaux concernés et sur le site internet de l’expropriant. Pour un propriétaire de Stolniceni-Prăjescu qui n’ouvre pas le Journal officiel de la Roumanie, le panneau d’affichage de la mairie est le premier endroit où il peut apprendre qu’un bout de sa terre figure sur la liste.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

Le couloir d’expropriation de l’autoroute Bacău-Pașcani n’est pas nouveau. Il a été approuvé par la Décision du Gouvernement n° 1.372 du 9 novembre 2022, publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 1.129 du 23 novembre 2022, qui a déclenché l’expropriation sur le tracé proprement dit de l’autoroute. Ce qui s’ajoute maintenant, c’est un emplacement supplémentaire, c’est-à-dire le terrain nécessaire aux travaux connexes, ici le déplacement des réseaux de services. Le tracé de l’autoroute reste celui du projet.

Ce n’est pas non plus le premier complément de ce genre sur ce tronçon. Le 4 mai 2026, le Gouvernement avait adopté la Décision n° 374/2026, elle aussi pour un emplacement supplémentaire nécessaire à la relocalisation des réseaux de services sur l’autoroute Bacău-Pașcani, mais dans des localités des départements de Bacău et de Neamț. La Décision n° 672/2026 porte la même opération plus au nord, sur le lot 3, dans le département de Iași.

La différence pratique avec l’expropriation initiale est une différence d’échelle et de forme. En 2022, on prenait une bande continue, large comme l’autoroute. Aujourd’hui on prend 211 petits morceaux, éparpillés sur 28 kilomètres. La surface moyenne d’une position est de 105 mètres carrés, 133 des positions font moins de 50 mètres carrés et 21 font moins de 5 mètres carrés. La plus petite position fait un mètre carré et vaut 2,85 lei. La différence se voit aussi dans l’identification : 151 des 211 positions, soit 72 %, n’ont ni numéro cadastral ni numéro de livre foncier, seulement l’îlot et la parcelle du registre de la mairie. Ces 151 positions portent 60 201,41 lei, soit 59 % de tout l’argent.

Ce qui change aussi, c’est qui encaisse. Sur les 211 positions, 57 appartiennent aux mairies elles-mêmes, comme terrains du domaine privé de la commune ou de la ville, avec inscription provisoire. Elles valent 39 842,69 lei, soit 39,2 % du total. Vingt-huit autres positions portent, à la rubrique du propriétaire, la mention « Propriétaire non identifié » et cumulent 3 021,37 lei, sommes qui seront consignées jusqu’à ce que quelqu’un prouve son droit. Restent 126 positions avec des propriétaires nommés, 167 noms distincts, qui se partagent 58 815,36 lei.

Avantages et inconvénients

Ce que cela améliore

  • Le chantier du lot 3 reçoit le terrain dont il a besoin pour déplacer les réseaux, sans toucher au tracé approuvé de l’autoroute et sans un nouveau tour d’indicateurs techniques et économiques.
  • La liste est publique, nominative et chiffrée position par position. Un propriétaire peut vérifier exactement quelle surface lui est prise et combien il reçoit, sans dépendre de ce qu’on lui dit au téléphone.
  • La somme totale est couverte d’avance et a une source précise dans le budget 2026, avec chapitre, sous-chapitre, titre et article inscrits dans l’acte, si bien que le paiement ne dépend pas d’une rectification budgétaire ultérieure.
  • Les 28 positions dont le propriétaire n’est pas identifié ne bloquent pas l’ouvrage : l’argent est consigné et le droit peut être prouvé plus tard, conformément à la note de bas de page de l’annexe n° 2.
  • Les terrains publics, les 240 mètres carrés de l’État et les 677 des mairies, se règlent par transfert, sans paiement et sans procédure d’expropriation.

Ce qui reste problématique

  • Les sommes individuelles sont dérisoires pour la plupart des personnes visées. 91 positions sur 211 reçoivent moins de 100 lei, 58 reçoivent moins de 50 lei et 14 reçoivent moins de 10 lei. Le minimum est de 2,85 lei.
  • La procédure coûte plus cher que l’indemnité. Un propriétaire doit se déplacer au siège de l’expropriant en 20 jours, avec ses titres de propriété, pour des sommes qui parfois ne couvrent pas le billet d’autobus.
  • La copropriété multiplie l’effort. 32 positions ont plusieurs titulaires, et la position 56 de Mogoșești-Siret en a dix, pour 185,06 lei au total, soit 18,51 lei par personne.
  • Le prix unitaire le plus fréquent, 2,85 lei le mètre carré sur 125 des 211 positions, revient à 28 500 lei l’hectare de terre arable. Celui qui le trouve faible n’a d’autre solution que le procès.
  • L’acte ne dit nulle part quelle décision a approuvé le couloir initial sur lequel se greffe cet emplacement supplémentaire, si bien que le lecteur ne peut pas reconstituer l’ensemble par lui-même.
  • Les délais ne sont pas symétriques. Le propriétaire a 20 jours calendaires ; l’administration a jusqu’à 30 jours pour demander l’ouverture du crédit et encore jusqu’à 30 pour virer l’argent.

Conseils pratiques

  1. Vérifiez le panneau d’affichage de la mairie et le site de la CNAIR, pas seulement votre courrier. L’art. 8 al. (1) de la loi n° 255/2010 exige que la liste soit transmise par la poste aux propriétaires, mais aussi affichée au siège du conseil local et sur le site internet de l’expropriant. Si la notification s’égare, l’affichage reste.
  2. Notez la date à laquelle vous recevez la notification. C’est d’elle que courent les 20 jours calendaires, et non ouvrables, pendant lesquels vous devez vous présenter au siège de l’expropriant pour la fixation de l’indemnité, conformément à l’art. 8 al. (2).
  3. Venez avec vos pièces de propriété en original et en copie : titre de propriété, contrat, certificat d’héritier, extrait de livre foncier si vous en avez un. Sur 151 des 211 positions il n’y a pas de numéro cadastral dans l’annexe, la charge de prouver qui vous êtes retombe donc en grande partie sur vous.
  4. Si le terrain a plusieurs copropriétaires ou héritiers, mettez-vous d’accord à l’avance et, si possible, donnez procuration à une seule personne. Dix déplacements séparés pour 185 lei n’ont de sens pour personne.
  5. Déposez la demande de paiement dans les 10 jours suivant l’affichage de la liste des immeubles, conformément à l’art. 19 de la loi n° 255/2010. La commission de vérification dispose ensuite de 15 jours pour la documentation, et si les pièces sont incomplètes vous recevez encore 15 jours pour les compléter.
  6. Ne comptez pas sur le fait de ne pas signer. Le transfert du droit de propriété opère de plein droit à la date d’émission de la décision d’expropriation, conformément à l’art. 9, que vous vous soyez présenté ou non. Ce que vous perdez en vous abstenant, c’est du temps sur le paiement, pas le terrain.
  7. Si la somme vous paraît faible, vous pouvez la contester en justice. L’art. 22 de la loi n° 255/2010 vous donne le droit de saisir le tribunal dans le délai de prescription de droit commun, qui court à compter de la communication de la décision fixant l’indemnité, et l’art. 23 exonère du droit de timbre judiciaire les demandes portant sur le montant. Vous ne pouvez pas, en revanche, contester le transfert de la propriété à l’État.
  8. Calculez d’avance si le procès en vaut la peine. Faire fixer une indemnité plus élevée demande en règle générale une expertise d’évaluation, dont vous avancez le coût. Sur une position de quelques dizaines de lei, la dépense dépasse l’enjeu ; sur les positions de plusieurs milliers de lei de Pașcani, le calcul peut donner un autre résultat.
  9. Si vous figurez à la rubrique « Propriétaire non identifié », la somme n’est pas perdue. Elle est consignée, et vous pouvez la demander après avoir prouvé votre droit par des pièces, dans les conditions de la loi.

Questions fréquentes

Comment savoir si mon terrain figure sur la liste ?
L’annexe n° 2 de la décision, publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 738 du 2 septembre 2026, contient les 211 positions, avec le département, la localité, le nom du propriétaire, l’îlot, la parcelle, le numéro cadastral là où il existe, la surface prise et la somme. De plus, la CNAIR a l’obligation de vous notifier par la poste et d’afficher la liste au siège de la mairie et sur son propre site.
Dans quel délai dois-je me présenter ?
Dans les 20 jours calendaires à compter de la date de la notification, au siège de l’expropriant, conformément à l’art. 8 al. (2) de la loi n° 255/2010. Le délai court à compter de la notification, et non de la publication de la décision.
Puis-je refuser l’expropriation ?
Non. Le droit de propriété passe à l’État de plein droit, à la date d’émission de la décision d’expropriation, conformément à l’art. 9 de la loi n° 255/2010. Ce que vous pouvez contester, c’est la somme, pas le transfert.
Quand est-ce que je reçois l’argent ?
Le paiement se fait dans un délai maximal de 90 jours à compter de la date d’émission de la décision fixant le montant de l’indemnité, conformément à l’art. 21 de la loi n° 255/2010, par virement bancaire ou en espèces. Avant cela, l’argent doit arriver sur le compte de la CNAIR : la décision donne au plus 30 jours à compter de l’approbation de la demande d’ouverture de crédits, et la demande elle-même se fait dans les 30 jours suivant la publication.
Je ne suis pas d’accord avec la somme. Que faire ?
Vous saisissez le tribunal compétent dans le délai de prescription de droit commun, qui court à compter de la communication de la décision fixant l’indemnité, conformément à l’art. 22 de la loi n° 255/2010. Les demandes portant sur le montant sont exonérées du droit de timbre judiciaire, conformément à l’art. 23. L’action ne suspend pas le transfert de la propriété.
Pourquoi les sommes sont-elles si faibles ?
Parce que les surfaces sont petites. La moyenne d’une position est de 105 mètres carrés, et 21 positions font moins de 5 mètres carrés. Le prix unitaire le plus fréquent est de 2,85 lei le mètre carré pour de la terre arable hors périmètre bâti, soit 28 500 lei l’hectare. Les sommes individuelles sont estimées par l’expropriant sur la base d’un rapport d’évaluation qui tient compte des expertises des chambres des notaires publics, conformément à l’art. 5 al. (1) de la loi n° 255/2010.
Qu’est-ce qu’un emplacement supplémentaire pour la relocalisation des réseaux de services ?
Quand on construit une autoroute, les réseaux qui traversent le tracé, poteaux de haute tension, conduites, câbles, doivent être déplacés sur le côté. Le terrain sur lequel ils arrivent après ce déplacement ne se trouve pas sous l’autoroute, il n’était donc pas compris dans le couloir d’expropriation initial. L’art. 12 al. (1) de la loi n° 255/2010 permet de l’exproprier séparément, et la présente décision fait exactement cela.
Le tracé de l’autoroute change-t-il ?
Non. La décision approuve un emplacement supplémentaire, c’est-à-dire un ajout au couloir existant, conforme à la variante finale de l’étude de faisabilité. Le tracé du lot 3, de Mircești à Pașcani, reste celui qui a été approuvé.
Pourquoi les mairies figurent-elles sur la liste des expropriés ?
Parce que 57 des 211 positions sont des terrains du domaine privé des communes et de la ville de Pașcani, avec inscription provisoire, et que le domaine privé d’une unité administrative territoriale s’exproprie comme toute propriété privée. Ces positions prennent 39 842,69 lei, soit 39,2 % du total. Les terrains du domaine public, ceux des annexes n° 3 et n° 4, ne s’expropient pas, ils se transfèrent sans paiement.
Que se passe-t-il pour les positions dont le propriétaire n’est pas identifié ?
La note de bas de page de l’annexe n° 2 dit que les noms seront identifiés ultérieurement, pour compléter les documentations. Il y a 28 positions de ce type, pour 3 021,37 lei cumulés. Les sommes sont consignées, et celui qui prouve son droit peut les recevoir, dans les conditions de la loi.

Erreurs et incohérences dans le texte publié

  • Annexe n° 2, position 201 : la parcelle est identifiée par « 53,46666667 ». La position appartient à la ville de Pașcani, domaine privé avec inscription provisoire, îlot 22, surface totale 1 514 mètres carrés, dont 6 mètres carrés sont expropriés pour 40,72 lei. Dans la colonne « Parcela », c’est-à-dire la parcelle, il n’y a pas d’identifiant cadastral, mais un nombre décimal à huit décimales, voisin dans le tableau des parcelles 802/16/1 et 802/36/1/1. Le même nombre figure aussi dans l’édition imprimée, à la page 42 du Journal officiel de la Roumanie n° 738, il ne s’agit donc pas d’une perte survenue à l’extraction depuis le PDF. La position n’a ni numéro cadastral ni numéro de livre foncier, si bien que l’immeuble ne peut pas être localisé à partir de l’annexe. La conséquence n’est pas budgétaire, mais d’identification : l’art. 9 de la loi n° 255/2010 transfère le droit de propriété sur les immeubles de la liste, et l’art. 4 de la décision met à la charge du ministère des Transports et des Infrastructures, par l’intermédiaire de la CNAIR, la responsabilité de l’exactitude des données inscrites. Un immeuble qui ne peut pas être identifié à partir de la liste bloquera l’inscription du couloir au livre foncier sur cette position.

Analyse de la rédaction

Comme acte normatif, la décision est propre. Les totaux se bouclent au centime près, ce qui n’arrive pas toujours dans les annexes d’expropriation : les 211 positions additionnées donnent exactement 22 075 mètres carrés et 101 679,42 lei, c’est-à-dire les valeurs imprimées sur la ligne de total. Le fondement est bien choisi, l’art. 12 al. (1) de la loi n° 255/2010 étant précisément le texte qui permet d’exproprier les terrains nécessaires à la relocalisation des réseaux de services. La source de financement est écrite jusqu’au niveau de l’article budgétaire. Ce n’est pas rien pour un acte de 39 pages dont 37 sont des tableaux et des plans.

Ce qui est intéressant, ce n’est pas la somme, c’est la façon dont elle se répartit. Sur les 101 679,42 lei, 39 842,69 lei, soit 39,2 %, reviennent aux mairies qui encaissent pour leur propre domaine privé. Un autre montant de 3 021,37 lei va vers 28 positions sans propriétaire identifié, il finit donc en consignation et non chez une personne. Restent 58 815,36 lei, moins de 58 % de l’allocation, qui se partagent effectivement entre 126 positions et 167 noms. Autrement dit, le budget de l’État paie, sur un prêt du Plan national de redressement et de résilience, près de 40 % d’une indemnité destinée aux budgets locaux, avec tout le coût administratif d’une procédure d’expropriation sur chacune des 57 positions.

Le chiffre qui en dit le plus sur cet acte n’y figure pas. Les 211 positions totalisent 101 679,42 lei, soit 0,0014 % des 7,44 milliards de lei TVA comprise approuvés par la Décision du Gouvernement n° 688/2022 pour l’ensemble de l’ouvrage Bacău-Pașcani. Pour cette fraction, l’État engage une procédure complète d’expropriation sur chaque position : notification par la poste, présentation au siège, commission de vérification du droit de propriété, décision d’expropriation, décision fixant l’indemnité, paiement. Sur 14 positions, l’indemnité est inférieure à 10 lei. Le coût administratif d’une seule lettre recommandée avec accusé de réception approche l’indemnité entière qu’elle transporte.

La deuxième asymétrie est de calendrier et ne se voit qu’en mettant deux textes bout à bout. Le propriétaire a 20 jours calendaires à compter de la notification pour se présenter, conformément à l’art. 8 al. (2) de la loi n° 255/2010, et s’il ne le fait pas, la décision d’expropriation est émise de toute façon dans les 5 jours ouvrables, et le terrain passe à l’État. De l’autre côté, l’art. 4 al. (8) des normes méthodologiques approuvées par la Décision du Gouvernement n° 53/2011 donne à l’expropriant 30 jours à compter de la publication rien que pour demander l’ouverture du crédit budgétaire, et l’art. 3 al. (2) de la présente décision ajoute encore jusqu’à 30 jours pour le virement de l’argent vers la CNAIR. Cela fait jusqu’à 60 jours pour que l’administration déplace de l’argent d’un compte à un autre, contre 20 jours pour une personne qui doit retrouver le titre de propriété de son grand-père et se rendre à Iași. Par-dessus viennent les 90 jours de l’art. 21 pour le paiement effectif.

La même procédure joue aussi loin des autoroutes : pour la conservation du lac Roșu, l’État exproprie 3 214 mètres carrés de forêt à Gheorgheni, contre 48 357,96 lei d’indemnité.

Ce qui devrait changer

  • Le paiement direct, sans présentation au siège, en dessous d’un seuil de valeur. Sur les 91 positions inférieures à 100 lei, le déplacement du propriétaire coûte plus cher que l’indemnité. Un seuil légal, par exemple 500 lei, en dessous duquel l’indemnité serait payée sur la base de pièces envoyées par voie électronique ou par la poste, viderait les salles d’attente de l’expropriant sans diminuer le droit de personne.
  • Le renvoi, écrit dans le préambule, à la décision qui a approuvé le couloir initial. L’acte dit que la bande fait partie du couloir d’expropriation du lot 3, mais il ne dit pas quelle décision a approuvé ce couloir. C’est la Décision du Gouvernement n° 1.372/2022, publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 1.129 du 23 novembre 2022. Un seul renvoi dans le préambule éviterait une recherche à tout lecteur, y compris au notaire et au juge.
  • Un numéro cadastral obligatoire pour les positions du domaine privé des mairies. 151 des 211 positions n’ont ni numéro cadastral ni livre foncier, et 57 d’entre elles appartiennent aux unités administratives territoriales elles-mêmes. Quand le propriétaire à identifier est celui-là même qui tient le registre, l’absence d’identification cadastrale n’a pas d’excuse et produit exactement le type de position illisible signalé dans l’errata.
  • Le regroupement des positions d’un même propriétaire sur le même immeuble. L’annexe liste séparément chaque bande, si bien que le même terrain apparaît deux fois à quelques lignes d’écart : les parcelles 159/1/14 à 159/1/24 de Stolniceni-Prăjescu figurent chacune deux fois, avec des sommes différentes. Une ligne par immeuble, avec la surface et la somme cumulées, réduirait la liste, simplifierait la notification et supprimerait l’impression de double enregistrement.
  • La publication d’une liste des réseaux à déplacer, en même temps que l’emplacement. L’art. 12 al. (2) de la loi n° 255/2010 oblige les détenteurs de réseaux à engager dans les 5 jours suivant la publication les procédures de libération de l’emplacement, mais la décision ne dit pas quels sont ces réseaux ni qui les détient. Sans leur liste, le délai de 5 jours ne peut être vérifié par personne de l’extérieur.
  • Un motif écrit pour chaque complément de couloir. C’est le deuxième complément sur Bacău-Pașcani en quatre mois, après la Décision n° 374/2026 du 4 mai 2026. L’exposé des motifs reste en dehors du Journal officiel de la Roumanie, donc l’acte publié n’explique pas pourquoi le terrain n’a pas été identifié en 2022. Une phrase dans le préambule, avec la cause réelle, montrerait s’il s’agit d’un changement de projet ou d’un oubli de conception.

Texte original de l’acte normatif

Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, la forme officielle de publication.

Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie

Journal officiel de la Roumanie n° 738 du 2 septembre 2026 48 pages PDF, 4,6 MB l'acte commence à la page 6

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Cet article a un caractère purement informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Pour des situations concrètes, consultez un avocat ou un conseiller fiscal agréé.