Kurz gefasst

  • Der Staat nimmt in Azuga und Bușteni weitere 134.890 Quadratmeter und zahlt 23.087.988,44 Lei. Es sind 168 Immobilien in Privateigentum, die auf einer von dem vor vierzehn Monaten genehmigten Korridor getrennten Liste stehen. Der als „zusätzlich” bezeichnete Standort ist größer als der ursprüngliche: auf der privaten Seite 134.890 Quadratmeter gegenüber 104.059.
  • Fast ein Viertel des Geldes kehrt zu den Bürgermeisterämtern zurück. Zweiundzwanzig Positionen der Liste gehören zum Privatvermögen der Städte Azuga und Bușteni, umfassen 35.435 Quadratmeter und 5.623.076 Lei, also 24,4% der gesamten Entschädigungen. Weitere 44 Positionen tragen den Vermerk „proprietar neidentificat”, also „Eigentümer nicht ermittelt”.
  • Der Preis hängt von der Stadt ab, nicht vom Grundstück. Für dieselbe Nutzungsart, Höfe und Gebäude innerhalb der Ortslage, gibt der Anhang 147,20 Lei je Quadratmeter in Azuga und 320,60 oder 436,25 Lei in Bușteni an. Die beiden Städte sind Nachbarn, und die Straße, die gebaut wird, verbindet sie.
Rechtsakt: Regierungsbeschluss Nr. 748/2026 über die Einleitung der Enteignungsverfahren für sämtliche Immobilien in Privateigentum, über die Genehmigung der Liste der Immobilien im öffentlichen Eigentum des Staates sowie der Liste der Immobilien im öffentlichen Eigentum der Gebietskörperschaften, die auf dem zusätzlichen Standort liegen und Teil des Enteignungskorridors der Arbeit von öffentlichem Nutzen und nationalem Interesse „Ergänzende Straßenanbindung zur Abfahrt A3 Azuga-Bușteni” sind
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial), Teil I, Nr. 807 vom 23. September 2026, die Anhänge Nr. 1-4 in Nr. 807 bis vom selben Tag
Inkrafttreten: 23. September 2026, am Tag der Veröffentlichung, da für Regierungsbeschlüsse nicht die für Gesetze und Verordnungen vorgesehene Frist von drei Tagen gilt

Die Regierung hat am 18. September 2026 den zweiten Enteignungsbeschluss für dieselbe Straße im Prahova-Tal angenommen, und sein Text ist am 23. September 2026 im Amtsblatt Rumäniens erschienen. Das Verfahren ist das übliche, dasselbe, das auch bei den Arbeiten zur Erhaltung des Lacul Roșu angewandt wurde, die in derselben Regierungssitzung beschlossen worden sind: Der Staat genehmigt einen Standort, trägt die privaten Immobilien darauf in eine Liste ein, setzt für jede einen Betrag fest und wird binnen weniger Wochen Eigentümer. Neu ist die Größe der Liste. Der im Juli 2025 genehmigte Korridor umfasste 121 private Immobilien und 104.059 Quadratmeter. Der jetzt genehmigte zusätzliche Standort umfasst 168 Immobilien und 134.890 Quadratmeter, also 29,6% mehr als beim ersten Mal.

Die Arbeit heißt „Ergänzende Straßenanbindung zur Abfahrt A3 Azuga-Bușteni” und ist in Wahrheit die Umgehungsstraße der beiden Bergstädte im Kreis Prahova. Sie ist rund 9,5 Kilometer lang, soll den Durchgangsverkehr von der DN 1 nehmen, und der Gesamtwert der Investition übersteigt 843 Millionen Lei einschließlich Mehrwertsteuer. Enteignungsberechtigt ist der rumänische Staat, vertreten durch das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur, über die Nationale Gesellschaft für die Verwaltung der Straßeninfrastruktur, kurz CNAIR. Die topografischen Pläne des Anhangs Nr. 1 tragen allerdings einen anderen Auftraggeber, den Kreisrat Prahova, der die Aufnahme bestellt und im Mai 2026 abgenommen hat.

Der Betrag, den der Beschluss zurücklegt, steht in Artikel 3 gerundet, in Tausend Lei: 23.088. Die Addition der 181 Einzelwerte des Anhangs Nr. 2 ergibt 23.087.988,44 Lei, genau die am Ende der Liste gedruckte Endsumme, die Rundung im Text des Beschlusses liegt also um 11,56 Lei darüber. Das Geld kommt aus dem Staatshaushalt, über den Haushalt des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur, aber nicht aus einer Linie eigener Ausgaben: Das Kapitel ist 84.01 „Verkehr”, der Titel 56 „Vorhaben mit Finanzierung aus nicht rückzahlbaren Auslandsmitteln nach dem Beitritt”, und der Haushaltsartikel ist 56.48, die aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung für den Finanzrahmen 2021-2027 finanzierten Programme.

Die Anhänge haben in der gewöhnlichen Ausgabe keinen Platz gefunden und wurden getrennt veröffentlicht, auf 96 Seiten, im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 807 bis vom 23. September 2026. Der erste von ihnen hat 85 Blätter in den Maßstäben 1:500 und 1:1000, der Anhang Nr. 2 ist die Liste der privaten Immobilien, der Anhang Nr. 3 umfasst 11 Immobilien im öffentlichen Eigentum des Staates mit 68.805 Quadratmetern, und der Anhang Nr. 4 umfasst 13 Immobilien im öffentlichen Eigentum der Städte Azuga und Bușteni mit 14.199 Quadratmetern. Das jetzt hinzugefügte Land umfasst samt den öffentlichen Immobilien 217.894 Quadratmeter, also fast 22 Hektar.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Der Beschluss überträgt das Eigentum nicht selbst. Er eröffnet das Verfahren des Gesetzes Nr. 255/2010, und ab der Veröffentlichung läuft ein Kalender mit festen Fristen, ungleich zwischen Eigentümer und Staat verteilt. CNAIR benachrichtigt die Eigentümer und hängt die Liste im Bürgermeisteramt und auf der eigenen Internetseite aus. Von diesem Zeitpunkt an hat der Eigentümer nach Art. 8 Abs. (2) 30 Arbeitstage Zeit, um mit den Eigentumsurkunden am Sitz des Enteignungsberechtigten vorzusprechen. Fünf Arbeitstage nach Ablauf dieser Frist erlässt der Enteignungsberechtigte nach Art. 9 Abs. (1) die Enteignungsentscheidung, und Art. 9 Abs. (3) sagt klar, dass die Entscheidung auch dann ergeht, wenn der Eigentümer nicht erschienen ist oder wenn keine Einigung erzielt wurde. Der Übergang des Eigentumsrechts vollzieht sich von Rechts wegen am Tag des Erlasses der Entscheidung, nach Hinterlegung der Beträge.

Auf der Geldseite laufen die Fristen anders. Das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur überweist die Beträge spätestens 30 Tage lang auf ein Konto bei der Staatskasse, das auf den Namen von CNAIR eröffnet ist, aber nicht ab der Veröffentlichung des Beschlusses, sondern ab der Genehmigung des Antrags auf Mittelfreigabe, wie Art. 4 Abs. (8) der durch den Regierungsbeschluss Nr. 53/2011 genehmigten Durchführungsbestimmungen es vorsieht. Jener Antrag hat selbst keine Frist. Weiter hat der Eigentümer 10 Tage ab der öffentlichen Bekanntmachung Zeit, um den Zahlungsantrag zu stellen, und 15 Tage, um die verlangte Dokumentation zu ergänzen, und die Kommission zur Prüfung des Eigentumsrechts wird binnen fünf Tagen nach Erlass der Enteignungsentscheidung bestellt. Die tatsächliche Zahlung erfolgt spätestens 90 Tage nach der Entscheidung der Kommission. Wer mit dem Betrag nicht zufrieden ist, kann sich innerhalb der allgemeinen Verjährungsfrist an das Gericht wenden, doch die Anfechtung setzt weder den Eigentumsübergang noch die Arbeiten aus.

Die dritte Wirkung betrifft die öffentlichen Immobilien. Der Anhang Nr. 3 entzieht der laufenden Nutzung 68.805 Quadratmeter im öffentlichen Eigentum des Staates: einen Abschnitt der DN 1, den CNAIR verwaltet, das Bett des Flusses Prahova und des Bachs Jepilor, von der Nationalen Wasserverwaltung „Apele Române” verwaltet, Eisenbahngrundstücke in der Konzession der Nationalen Eisenbahngesellschaft CFR und 350 Quadratmeter Wald, den die Nationale Forstverwaltung Romsilva verwaltet. Dasselbe geschieht über den Anhang Nr. 4 mit 14.199 Quadratmetern aus dem öffentlichen Vermögen der beiden Städte, zum größten Teil Straßen. Für keine dieser beiden Kategorien sieht der Beschluss Entschädigungen vor, denn die Übertragung findet zwischen öffentlichen Trägern statt.

Schließlich hat der Rechtsakt eine Wirkung, die sich nur zeigt, wenn man die Liste aufschlägt. Vierundvierzig der 168 Positionen tragen den Vermerk „Eigentümer nicht ermittelt”, und die Fußnote des Anhangs zählt sie alle auf, von der Position 1 bis zur Position 164. Für sie wird das Geld ohnehin hinterlegt, und die Namen werden erst danach gesucht, damit die Unterlagen vervollständigt werden können. Praktisch geht das Eigentum an den Staat über, bevor der Staat weiß, von wem er es genommen hat.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der ursprüngliche Korridor wurde durch den Regierungsbeschluss Nr. 585/2025 vom 14. Juli 2025 genehmigt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 681 vom 21. Juli 2025. Dort hatte der Anhang Nr. 2 121 Positionen, 104.059 Quadratmeter und insgesamt 23.241.424 Lei. Im Anhang Nr. 3 waren 89.411 Quadratmeter im öffentlichen Eigentum des Staates eingetragen, und der Anhang Nr. 4 hatte 22.395 Quadratmeter im Eigentum der beiden Städte. Der ursprüngliche Korridor umfasste 215.865 Quadratmeter.

Der Vergleich mit dem Rechtsakt vom 23. September 2026 ergibt ein unerwartetes Ergebnis. Der zusätzliche Standort hat 217.894 Quadratmeter, also 2.029 mehr als derjenige, den er ergänzt. Auf der privaten Seite, der einzigen, die bezahlt wird, ist der Unterschied noch deutlicher: 134.890 Quadratmeter jetzt gegenüber 104.059 damals. Der Betrag bleibt nahezu unverändert, 23.087.988,44 Lei gegenüber 23.241.424, weil in die neue Liste viel billiges Land eingeht: 37.327 Quadratmeter Wald außerhalb der Ortslage, bewertet mit 18,39 Lei je Quadratmeter in Azuga und 23,65 Lei in Bușteni. Zusammengenommen entziehen die beiden Beschlüsse dem Privateigentum 289 Immobilien, 238.949 Quadratmeter und 46.329.412,44 Lei.

Dieselbe Art von Beschluss ist auch für eine Bahnstrecke ergangen, mit weit kleineren Flächen und Beträgen: der zusätzliche Standort zwischen Caransebeș und Arad bringt 362 private Positionen hinzu, und die mittlere Entschädigung beträgt 901 Lei.

Geändert hat sich auch die Rechtsgrundlage. Der Beschluss von 2025 erging allein auf der Grundlage von Art. 5 Abs. (1) und (11) des Gesetzes Nr. 255/2010. Der von 2026 fügt Art. 11 Abs. (6) hinzu, den Text, der die Aktualisierung der Identifizierungsdaten der Immobilien erlaubt, wenn sich der Standort der Arbeit nach der Überarbeitung der Machbarkeitsstudie ändert. Auch Art. 11 ist inzwischen beschnitten worden: Mit der Entscheidung des Verfassungsgerichts Nr. 482/2024, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 186 vom 4. März 2025, wurden die Absätze (61), (63) und (68) bis (610) für verfassungswidrig erklärt, und sie haben am 18. April 2025 ihre Rechtswirkungen verloren. Sie regelten den umgekehrten Weg, das Herausnehmen von Immobilien aus dem Korridor und ihre Rückgabe an die früheren Eigentümer, wenn das Vorhaben aufgegeben wird.

Schließlich haben sich die Preise geändert, und das lässt sich genau messen, weil einige Immobilien in beiden Listen vorkommen. Die Gesellschaft Hidro Jepi S.A., vormals Omnimpex Hârtia S.A., war 2025 mit 68 enteigneten Quadratmetern aus einer Parzelle von 1.241 und mit 20.502 Lei geführt, also 301,50 Lei je Quadratmeter. In der neuen Liste erscheint sie unter der Position 168 mit dem Rest der Parzelle, genau 1.173 Quadratmetern, und mit 376.054 Lei, also 320,59 Lei je Quadratmeter, zu denen 89.424 Lei für ein Gebäude von 83 Quadratmetern hinzukommen. Ebenso hatte eine Eigentümerin aus Bușteni 2025 für 381 Quadratmeter 114.874 Lei erhalten, ebenfalls 301,51 Lei je Quadratmeter, und erhält jetzt für 617 Quadratmeter 197.805 Lei, ebenfalls zu 320,59. Der Zuwachs auf denselben Parzellen und in derselben Nutzungsart beträgt 6,3% in vierzehn Monaten.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Arbeit hat nun den vollständigen Korridor, der Bauunternehmer arbeitet also nicht mehr auf einem unvollständigen Standort, und der zugesagte Termin für die Umgehungsstraße, Dezember 2027, bleibt theoretisch erreichbar.
  • Der Betrag wird im selben Rechtsakt wie die Liste zugewiesen, und die im Anhang gedruckte Endsumme stimmt bis auf den letzten Ban mit den 181 Einzelwerten überein.
  • Die Fußnote zählt Position für Position alle 44 Fälle ohne ermittelten Eigentümer auf, ein Erbe kann seine Parzelle also auch dann finden, wenn sein Name nirgends erscheint.
  • Die Entschädigungen für Bauten und für die Holzmasse werden getrennt vom Grundstück berechnet, was dem Eigentümer für jeden Bestandteil eine klare Grundlage für die Anfechtung gibt.
  • Der Anhang Nr. 1 hat 85 Blätter im Maßstab 1:500 und 1:1000, die Grenze des Korridors lässt sich also im Gelände überprüfen und nicht nur auf dem Papier.

Was problematisch bleibt

  • Die Eigentümer verlieren das Eigentumsrecht zu einem Zeitpunkt, den der Enteignungsberechtigte wählt, während das Geld am Ende einer Kette ankommt, die mit einem Antrag auf Mittelfreigabe ohne gesetzliche Frist beginnt.
  • Dieselbe Art von Grundstück wird in Bușteni mehr als doppelt so hoch bezahlt wie in Azuga, und der Beschluss erklärt den Unterschied nirgends.
  • Selbst innerhalb der Stadt Bușteni erhalten Höfe und Gebäude innerhalb der Ortslage zwei verschiedene Sätze, 320,60 und 436,25 Lei je Quadratmeter, ohne ein im Rechtsakt sichtbares Kriterium.
  • Ein Viertel des Geldes kehrt zu den beiden Bürgermeisterämtern zurück, als Entschädigung für ihr Privatvermögen, obwohl auch sie von der Straße profitieren.
  • Der „zusätzliche” Standort übersteigt den ursprünglichen Korridor, was zeigt, dass die Dokumentation von 2025 auf einer noch nicht abgeschlossenen technischen Lösung genehmigt worden ist.
  • Die Arbeit trägt im Namen die Abfahrt von der Autobahn A3 Comarnic-Brașov, die sich 2026 noch in der Phase der Machbarkeitsstudie befindet.

Praktische Hinweise

  1. Suchen Sie Ihre Parzelle im Anhang Nr. 2 des Amtsblatts Rumäniens, Teil I, Nr. 807 bis, nicht im Beschluss aus Nr. 807. Die Katasternummer und die Grundbuchnummer sind dort gedruckt, und die Identifizierung erfolgt nach ihnen, nicht nach dem Namen.
  2. Steht Ihre Parzelle unter einer der 44 Positionen mit dem Vermerk „Eigentümer nicht ermittelt”, sprechen Sie trotzdem bei CNAIR mit dem Grundbuchauszug vor. Der Betrag ist für diese Position bereits hinterlegt und wartet auf Sie, wird aber nicht von Amts wegen ausgezahlt.
  3. Denken Sie an die 30 Arbeitstage ab der Benachrichtigung. Danach ergeht die Enteignungsentscheidung binnen fünf Arbeitstagen, gleichgültig ob Sie vorgesprochen haben oder nicht, und das Eigentum geht in diesem Augenblick an den Staat über.
  4. Prüfen Sie die drei Bestandteile des Betrags getrennt: das Grundstück, das Gebäude und die Holzmasse. Acht Positionen der Liste haben auch eine Entschädigung für ein Gebäude, fünf auch eine für die Holzmasse, mit Werten von 184 bis über 1.000 Lei je Quadratmeter Gebäude.
  5. Vergleichen Sie den erhaltenen Einheitspreis mit dem der Tabelle des Anhangs für dieselbe Nutzungsart und dieselbe Stadt. Erhalten Sie in Bușteni 320,60 Lei je Quadratmeter und der Nachbar gegenüber 436,25, haben Sie einen konkreten Ausgangspunkt für die Anfechtung.
  6. Wurden Sie 2025 auf derselben Parzelle schon einmal enteignet, verlangen Sie beide Wertgutachten zur Akte. Der messbare Unterschied zwischen den beiden Rechtsakten beträgt 6,3% je Quadratmeter, und er zeigt, welche Tabelle jeweils verwendet wurde.
  7. Fechten Sie die Höhe vor Gericht an, wenn es angebracht ist, rechnen Sie aber nicht mit einer Aussetzung der Arbeiten. Art. 9 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 sagt, dass die Enteignungsentscheidung vollstreckbarer Titel ist und dass die Beschwerde den Übergang nicht aufhält.
  8. Zerschneidet die Enteignung Ihre Parzelle in unbrauchbare Teile, sagen Sie das der Kommission schon bei der ersten Vorsprache schriftlich. Der Fall der Position 168, wo jetzt alles genommen wird, was nach der ersten Enteignung übrig war, zeigt, dass die Lage in der Praxis anerkannt ist.

Häufige Fragen

Was bedeutet „zusätzlicher Standort”, und warum war er nötig?
Es bedeutet, dass nach der Genehmigung des Enteignungskorridors im Juli 2025 und seiner Eintragung im Grundbuch auf der Grundlage der Enteignungsentscheidung Nr. 930 vom 26. September 2025 das technische Projekt gezeigt hat, dass noch mehr Land gebraucht wird. Art. 11 Abs. (6) des Gesetzes Nr. 255/2010 erlaubt die Aktualisierung der Liste, wenn sich der Standort ändert. Die jetzt hinzugefügte Fläche, 217.894 Quadratmeter samt den öffentlichen Immobilien, ist größer als der ursprüngliche Korridor von 215.865.
Wann verliere ich das Eigentum, und wann erhalte ich das Geld?
Das Eigentum geht am Tag des Erlasses der Enteignungsentscheidung an den Staat über, also fünf Arbeitstage nach Ablauf der 30 Arbeitstage, die Sie ab der Benachrichtigung haben. Das Geld wird später gezahlt: Die Kommission zur Prüfung des Eigentumsrechts wird binnen fünf Tagen nach der Entscheidung bestellt, Sie stellen den Zahlungsantrag binnen 10 Tagen ab ihrer öffentlichen Bekanntmachung, und die Zahlung erfolgt spätestens 90 Tage nach der Entscheidung der Kommission.
Wie viel wird je Quadratmeter gezahlt?
Das hängt von der Stadt und von der Nutzungsart ab. In Azuga sind Höfe und Gebäude innerhalb der Ortslage mit 147,20 Lei je Quadratmeter bewertet, Wiesen, Weiden und Wälder innerhalb der Ortslage mit 105,11 Lei und Land außerhalb der Ortslage mit 18,39 Lei. In Bușteni erhalten Höfe und Gebäude innerhalb der Ortslage 320,60 oder 436,25 Lei, Wiesen innerhalb der Ortslage 126,13, 231,20 oder 357,44 Lei und Wald außerhalb der Ortslage 23,65 Lei. Der Durchschnitt über die gesamte Liste beträgt 171,17 Lei je Quadratmeter.
Was tue ich, wenn bei meiner Position „Eigentümer nicht ermittelt” steht?
Der Betrag bleibt für diese Position hinterlegt, und die Fußnote des Anhangs sagt, dass die Namen später ermittelt werden, damit die Unterlagen vervollständigt werden können. Praktisch müssen Sie selbst beim Enteignungsberechtigten mit den Urkunden vorsprechen, die Ihr Recht belegen, sonst bleibt das Geld auf dem Konto. Es sind 44 solche Positionen, in der Fußnote am Ende des Anhangs Nr. 2 einzeln aufgezählt.
Erhalten die Bürgermeisterämter von Azuga und Bușteni Geld?
Ja, für die Grundstücke aus ihrem Privatvermögen. Es sind 22 Positionen in der Liste, mit 35.435 Quadratmetern und 5.623.076 Lei, also 24,4% der gesamten Entschädigungen. Getrennt davon geben die beiden Städte über den Anhang Nr. 4 14.199 Quadratmeter aus dem öffentlichen Vermögen ab, diesmal ohne jede Entschädigung.
Ist diese Straße eine Autobahn?
Nein. Es ist eine Verbindungsstraße von rund 9,5 Kilometern, die als Umgehung für Azuga und Bușteni dienen soll, den Verkehr von der DN 1 aufnehmen und an die künftige Autobahn A3 Comarnic-Brașov anschließen soll. Jene Autobahn befand sich 2026 noch in der Phase der Machbarkeitsstudie, während die Umgehungsstraße bereits im Bau war, mit Fertigstellungstermin im Dezember 2027.
Kann ich den Betrag anfechten, und was geschieht inzwischen mit den Arbeiten?
Sie können die Höhe der Entschädigung vor Gericht anfechten, innerhalb der allgemeinen Verjährungsfrist, die ab der Mitteilung der Entscheidung der Kommission läuft. Die Anfechtung setzt jedoch weder den Übergang des Eigentumsrechts noch die Arbeiten aus: Art. 9 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 macht die Enteignungsentscheidung zu einem vollstreckbaren Titel.
Wo finde ich die Pläne mit der genauen Grenze des Korridors?
Im Anhang Nr. 1, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 807 bis vom 23. September 2026, auf 85 Blättern in den Maßstäben 1:500 und 1:1000. Zusätzlich verpflichtet Artikel 5 des Beschlusses den Enteignungsberechtigten, den Plan an den Sitzen der Gemeinderäte von Azuga und Bușteni und auf der eigenen Internetseite auszuhängen.

Analyse der Redaktion

Die schwerwiegendste Beobachtung ergibt sich nicht aus dem Text des Beschlusses, sondern aus der Gegenüberstellung der beiden Anhänge, des von Juli 2025 und des jetzigen. Der ursprüngliche Korridor hatte 215.865 Quadratmeter. Der „zusätzliche” Standort hat 217.894. Die Ergänzung ist größer als das Ergänzte, und auf der privaten Seite, der einzigen, die Geld kostet, lautet das Verhältnis 134.890 zu 104.059, also ein Zuwachs von 29,6%. Ein Standort verdoppelt sich nicht wegen Feinanpassungen. Er verdoppelt sich, wenn die technische Lösung, auf deren Grundlage die erste Liste genehmigt wurde, noch nicht feststand, und genau das ist die in den Unterlagen des Vorhabens anerkannte Abfolge: Der Korridor wurde im Juli 2025 genehmigt, die Enteignungsentscheidung im September 2025 erlassen, und das technische Projekt erhielt die Genehmigungen erst zwischen Dezember 2025 und März 2026. Die erste Enteignung erfolgte also vor dem technischen Projekt. Die Kosten dieser Reihenfolge zeigen sich auch außerhalb der Amtsstuben: 168 Familien und Firmen geraten in ein Verfahren, das sie für abgeschlossen hielten, und einige von ihnen, wie der Eigentümer der Position 168, sind auf derselben Parzelle zweimal enteignet worden, beim ersten Mal um 68 Quadratmeter, beim zweiten Mal um alles, was noch übrig war.

Die zweite Beobachtung betrifft den Preis und zeigt sich nur, wenn man die Liste nach dem Wert je Quadratmeter sortiert. Das Ergebnis zeigt acht feste Sätze, von Position zu Position identisch wiederholt. In Azuga erhalten Höfe und Gebäude innerhalb der Ortslage 147,20 Lei je Quadratmeter, Wiesen, Weiden und Wälder innerhalb der Ortslage 105,11. In Bușteni erhält dieselbe Kategorie von Höfen und Gebäuden 320,60 oder 436,25 Lei. Zwischen den beiden Städten beträgt das Verhältnis für genau dieselbe Art von Grundstück 2,2 zu 1, und gemessen am oberen Satz von Bușteni 3 zu 1. Azuga und Bușteni sind Nachbarorte im Prahova-Tal, vier Kilometer voneinander entfernt, und die Straße, die gebaut wird, verbindet beide. Die Erklärung des Unterschieds erscheint nirgends im Rechtsakt, denn die Wertgutachten werden nicht veröffentlicht. Auch der Unterschied von 36% zwischen den beiden innerhalb derselben Stadt angewandten Sätzen hat kein im veröffentlichten Text sichtbares Kriterium.

Die dritte Beobachtung betrifft die Frage, wer wen bezahlt. Von den 168 Positionen sind 22 Grundstücke im Privatvermögen der Städte Azuga und Bușteni, zusammen 35.435 Quadratmeter und 5.623.076 Lei. Fast ein Viertel der Entschädigungen, 24,4%, geht somit vom Staatshaushalt an die beiden Bürgermeisterämter, die zugleich die Nutznießer der Straße sind. Parallel dazu geben dieselben Bürgermeisterämter über den Anhang Nr. 4 14.199 Quadratmeter aus dem öffentlichen Vermögen unentgeltlich ab. Es ist nicht rechtswidrig, denn das Privatvermögen einer Gebietskörperschaft wird wie jedes Privateigentum enteignet, aber die Gesamtwirkung verdient es, ausgesprochen zu werden: Ein Teil der Mittel, die dem Namen nach der Entschädigung der Menschen dienen, verwandelt sich in örtliche Haushaltseinnahmen.

Schließlich zwei Einzelheiten, die etwas über die Verhältnisse sagen. Der Staat zahlt 147 Lei für einen einzigen Quadratmeter bei der Position 32, 321 Lei für einen Quadratmeter bei der Position 51 und 436 Lei für einen Quadratmeter bei der Position 117, also drei vollständige Enteignungsverfahren, mit Benachrichtigung, Kommission, Akte und Entscheidung, für Beträge, die unter den Verwaltungskosten des Verfahrens selbst liegen. Am anderen Ende entzieht die Position 22 einem Waldkomplex von rund 780 Hektar 6.930 Quadratmeter, im Anhang auf die Namen von Margareta, Elena, Sofia und Maria von Rumänien sowie von Irina Walker eingetragen, bezahlt mit 18,39 Lei je Quadratmeter, zuzüglich 24.960,80 Lei für die Holzmasse. Die höchste Entschädigung der Liste, 1.354.578 Lei, entfällt auf die Stadt Azuga, für 12.887 Quadratmeter Wiese aus ihrem Privatvermögen. Der Rechtsakt selbst ist ordentlich gemacht: Die Endsummen schließen bis auf den letzten Ban, die Fußnote passt genau zu den 44 Positionen ohne Eigentümer, und die Verweise auf das Gesetz Nr. 255/2010 und auf den Regierungsbeschluss Nr. 53/2011 führen dorthin, wo sie sollen. Die Probleme liegen in den Entscheidungen, nicht in der Abfassung.

Was geändert werden sollte

  • Die Wertgutachten sollten zusammen mit dem Anhang veröffentlicht werden. Solange die Preistabelle unveröffentlicht bleibt, kann ein Eigentümer aus Azuga nicht erfahren, warum er halb so viel erhält wie einer aus Bușteni, und hat nichts anzufechten außer seinem eigenen Betrag.
  • Der Enteignungsbeschluss sollte nicht vor der Genehmigung des technischen Projekts angenommen werden. Wäre die Dokumentation im Juli 2025 vollständig gewesen, wären die jetzigen 168 Positionen in dieselbe Liste gelangt wie die damaligen 121, und die Eigentümer hätten das Verfahren nur einmal durchlaufen.
  • Auch der Antrag auf Mittelfreigabe sollte eine Frist haben. Heute verliert der Eigentümer das Eigentum zu einem aus dem Gesetz berechenbaren Datum, während der Staat die 30 Tage für die Überweisung ab einem Vorgang zu zählen beginnt, den er erlässt, wann er will.
  • Für Positionen unter 5 Quadratmetern sollte ein vereinfachtes Verfahren vorgesehen werden. Drei der Positionen der Liste sind zwischen 147 und 436 Lei wert, und der für jede von ihnen in Gang gesetzte Verwaltungsapparat kostet mehr als die Entschädigung.
  • Der Anhang sollte für jede Position ausweisen, ob die Immobilie schon einmal enteignet worden ist. Eine Spalte mit dem Verweis auf den früheren Beschluss würde Fälle wie die Position 168 sichtbar machen, wo die zweite Enteignung alles nimmt, was nach der ersten übrig geblieben war.
  • Der Vermerk „Eigentümer nicht ermittelt” sollte von einer Suchfrist und von einem Verfahren der öffentlichen Bekanntmachung begleitet werden. In der jetzigen Form gehen 44 Positionen mit auf dem Konto blockiertem Geld an den Staat über, ohne dass jemand verpflichtet wäre, den Eigentümer innerhalb einer bestimmten Zeit zu suchen.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 807 vom 23. September 2026 8 Seiten PDF, 82 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 5

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Die weiteren zitierten Ausgaben: nr. 807 bis/2026

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.