En resumen
- Rumanía ha sido condenada en Estrasburgo por un proceso penal en el que el tribunal de apelación transformó la absolución en condena sin que ambos jueces hubieran oído directamente a los testigos decisivos.
- La sala que dictó la condena tenía dos jueces y solo podía decidir por unanimidad. Uno de ellos había oído a todos los testigos, el otro únicamente al testigo indirecto. El Tribunal afirma que el respeto del principio de inmediación por parte de un solo juez no compensa la ausencia del otro.
- La publicación de la sentencia en el Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) abre el plazo de 3 meses para la solicitud de revisión previsto en el artículo 465, apartado 4, del Código de Procedimiento Penal, es decir, hasta el 8 de octubre de 2026.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía n.º 561 de 8 de julio de 2026
Firme desde: 3 de septiembre de 2025
Un juez que no ha oído a los testigos no puede firmar la condena que se apoya en ellos, aunque el otro juez de la sala los haya oído a todos. Así lo estableció el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) mediante la sentencia de 3 de junio de 2025 en el asunto Manolache contra Rumanía, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 561 de 8 de julio de 2026, y constató la vulneración del artículo 6 § 1 del Convenio. La publicación tiene un efecto concreto y con plazo: pone en marcha los tres meses en los que el condenado puede pedir la revisión, el procedimiento que el Tribunal Constitucional analizó también en las decisiones sobre los límites del nuevo enjuiciamiento en el proceso penal.
El asunto arranca de una denuncia de 17 de marzo de 2015. Un matrimonio denunció ante la Dirección General Anticorrupción de Argeș a un agente de policía, acusándolo de haberles pedido y recibido 1.500 euros para colocar al marido como conductor en una empresa privada, sin cumplir después su promesa. La Fiscalía lo llevó a juicio por tráfico de influencias. El Tribunal de Argeș lo absolvió el 4 de diciembre de 2015, aplicando el principio in dubio pro reo: las únicas pruebas directas eran las declaraciones de los dos denunciantes, y los demás testigos se limitaban a repetir lo que habían oído de ellos.
En apelación, el Tribunal de Apelación de Pitești anuló la absolución y lo condenó a tres años con suspensión de la ejecución. Lo que Estrasburgo sanciona no es la solución, sino el modo en que se llegó a ella. La sala de apelación tenía dos jueces y cambió tres veces: el 8 de junio de 2016 estaba formada por C.A.N. y T.G., el 21 de septiembre por E.P. e I.F., y el 2 de noviembre, día de la condena, por E.P. y T.G. Los testigos decisivos, los dos denunciantes y los padres de la esposa, declararon en la vista de 21 de septiembre, en la que el juez T.G. no participó. El único testigo al que T.G. oyó directamente fue F.D., testigo indirecto.
Los efectos que produce
El primer efecto es el más concreto. El artículo 465, apartado 4, del Código de Procedimiento Penal establece que la solicitud de revisión puede presentarse en un plazo máximo de 3 meses desde la publicación en el Boletín Oficial de Rumanía de la sentencia firme del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El plazo corre, por tanto, desde el 8 de julio de 2026, y no desde el 3 de septiembre de 2025, fecha en que la sentencia quedó firme. La persona condenada puede pedir la revisión ante el órgano judicial que dictó la resolución, y el propio Tribunal señala en la sentencia que un nuevo proceso o la reapertura del procedimiento es, en principio, el medio adecuado de reparación.
El segundo efecto es económico y limitado. El Tribunal desestimó la pretensión de 305 euros por daño material, porque no se acreditó el nexo causal, y consideró que la mera constatación de la vulneración es reparación suficiente del daño moral. Concedió 1.750 euros en concepto de costas, de los 2.203 solicitados, pagaderos en tres meses desde que la sentencia quedó firme, con un interés igual al tipo de la facilidad marginal de crédito del Banco Central Europeo incrementado en tres puntos porcentuales en caso de demora.
El tercer efecto se refiere a la práctica de los tribunales de apelación. La regla que la sentencia refuerza no es nueva en el derecho interno. El artículo 421 del Código de Procedimiento Penal obliga al tribunal de apelación que anula la sentencia y resuelve él mismo sobre el fondo a practicar de nuevo las declaraciones en las que el tribunal de instancia fundó la absolución. El texto tiene hoy otra numeración que en la fecha de los hechos, artículo 421, apartado 1, punto 2, letra a), en la redacción dada por la Ley n.º 201/2023, en vigor desde el 9 de julio de 2023, y remite además al artículo 374, apartados 7 a 12, y al artículo 383, apartados 3 y 4. La obligación, sin embargo, sigue siendo la misma, y la sentencia añade algo que el texto interno no dice: la nueva práctica debe hacerse ante los jueces que firman la condena, no solo ante el tribunal como institución.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
Para el condenado, ha cambiado el hecho de que dispone de un título con el que pedir un nuevo enjuiciamiento, y de una ventana de tiempo para hacerlo. Hasta la publicación, la sentencia existía, pero el plazo de revisión no había empezado a correr.
Para los tribunales de apelación, la sentencia cierra un resquicio interpretativo. El Gobierno sostuvo ante el Tribunal que la situación es distinta de la de los asuntos Beraru y Cutean, porque aquí solo uno de los dos jueces fue sustituido y las grabaciones de las declaraciones y todo el expediente estaban a disposición de la sala. El Tribunal rechazó el argumento con una observación aritmética: en los asuntos en los que se toleró la falta de audición directa, el juez que no había oído a los testigos era el único dentro de una sala de cuatro, ocho o cinco miembros. En una sala de dos que solo puede decidir por unanimidad, su peso es otro, y la presencia del otro juez en las declaraciones no compensa nada.
El Tribunal rechazó también el argumento según el cual la defensa no había pedido que se volviera a oír a los testigos. Al inicio de la apelación, el abogado se había opuesto incluso a que se les oyera. El Tribunal recuerda que, cuando el tribunal de apelación se plantea una condena tras una absolución, la obligación de oír directamente a los testigos relevantes le corresponde de oficio, con independencia de que la defensa lo pida o no. Añade además una observación de hecho: el propio tribunal de apelación subrayó, en la resolución de condena, que había oído directamente a las personas citadas a declarar, señal de que sabía cuánto pesa la audición directa, pero no tuvo en cuenta el cambio de sala.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Ofrece un criterio numérico, no de matiz: en una sala de dos jueces que decide solo por unanimidad, la ausencia de uno de ellos en la audición de los testigos decisivos no puede cubrirse con la presencia del otro.
- Confirma que la obligación de volver a oír a los testigos existe de oficio, aunque la defensa no lo pida o incluso se oponga.
- La publicación en el Boletín Oficial de Rumanía abre efectivamente la vía de la revisión, con un plazo claro y verificable.
- Establece que poner las transcripciones a disposición del nuevo juez no basta cuando la credibilidad de los testigos está en discusión.
Lo que sigue siendo un problema
- La reparación económica es simbólica. El daño moral se considera cubierto por la mera constatación de la vulneración, y el material fue desestimado en su totalidad.
- La sentencia no obliga a ningún cambio de texto en la ley rumana. Sanciona una práctica, pero el remedio sigue siendo individual, por la vía de la revisión.
- El plazo de revisión depende de una fecha que el condenado no controla, la publicación en el Boletín Oficial de Rumanía, que aquí llegó 308 días después de que la sentencia quedara firme.
- Rumanía ya había sido condenada por el mismo principio en los asuntos Manolachi, Beraru, Cutean y Chiper. La repetición muestra que el problema no se resolvió con las sentencias anteriores.
Consejos prácticos
- Si ha sido condenado en apelación tras una absolución en primera instancia y la sala que lo condenó cambió entre la vista en que se oyó a los testigos y la de la resolución, revise las actas de las vistas del expediente. La composición de la sala en cada sesión figura allí.
- La solicitud de revisión basada en una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos se presenta ante el órgano judicial que dictó la resolución cuya revisión se pide, conforme al artículo 465, apartado 3, del Código de Procedimiento Penal.
- El plazo de 3 meses corre desde la publicación de la sentencia en el Boletín Oficial de Rumanía, no desde que se dictó en Estrasburgo ni desde la fecha en que quedó firme. Para esta sentencia, el plazo se cumple el 8 de octubre de 2026.
- La revisión no es automática. El artículo 465, apartado 1, exige que una consecuencia grave de la vulneración siga produciéndose y no pueda eliminarse de otro modo. El órgano judicial puede desestimar la solicitud por extemporánea, inadmisible o infundada.
- Si es usted parte en una apelación en curso en la que se pide la condena tras una absolución, solicite por escrito, en cada cambio de sala, que se vuelva a oír a los testigos en los que se fundó la absolución. La solicitud escrita queda en el expediente y puede utilizarse más adelante.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa el principio de inmediación?
¿Está prohibido cambiar la sala durante el proceso?
¿Por qué no bastaron las transcripciones de las declaraciones?
¿Quién puede pedir la revisión?
¿Cuánto recibió el demandante?
¿La sentencia lo declara inocente?
¿Se aplica la regla también a las salas de tres o cinco jueces?
¿Por qué tardó tanto la publicación?
Análisis de la redacción
La sentencia es útil precisamente porque no inventa nada. La regla ya estaba en el Código de Procedimiento Penal de 2016, y el Tribunal lo dice con claridad: el artículo 421 tenía, en la fecha de los hechos, exactamente el mismo sentido, es decir, la obligación del tribunal de apelación de practicar de nuevo las declaraciones en las que se fundó la absolución. Lo que se sanciona no es una laguna de la ley, sino que un órgano judicial aplicó el texto a medias: citó a los testigos, los oyó, pero no relacionó esa audición con la composición de la sala que firma la resolución.
Las cifras dicen lo que cuesta eso. La denuncia es de 17 de marzo de 2015, la sentencia de Estrasburgo de 3 de junio de 2025, es decir, 3.731 días después, más de diez años. La demanda se presentó ante el Tribunal el 11 de enero de 2017 y estuvo allí 3.065 días, más de ocho años. Quedó firme el 3 de septiembre de 2025 y se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía el 8 de julio de 2026, 308 días más tarde. Solo desde esta última fecha empieza el plazo de tres meses para la revisión. Una persona condenada en noviembre de 2016 obtiene, así, el derecho a pedir un nuevo enjuiciamiento casi diez años después, y de los diez meses perdidos entre la firmeza y la publicación no responde nadie.
Lo segundo que aparece en una lectura atenta es la serie. El Tribunal cita sus propias sentencias contra Rumanía sobre el mismo principio: Manolachi de 2013, Beraru y Cutean de 2014, Chiper de 2017, Miron de 2024. Cinco sentencias anteriores, el mismo problema, y la de 2024 la invoca el propio Gobierno como precedente favorable. Cuando el Estado se defiende en un asunto de inmediación citando otro asunto de inmediación que ganó, la señal no es que la práctica se haya enderezado, sino que se ha desplazado al filo.
Lo tercero es un detalle de traducción que merece señalarse, aunque no cambia la solución. El texto publicado cita la disposición interna como «art. 421, apdo. (2), letra a), del Código de Procedimiento Penal» y reproduce bajo ese encabezado el contenido que, en la redacción de 2016, se hallaba en el cuerpo del artículo, en el punto 2, letra a). En aquella fecha el artículo 421 no tenía apartados numerados; el apartado 2 se añadió en 2021 y tiene un objeto completamente distinto, la remisión al artículo 406. Quien busque hoy «art. 421, apdo. (2)» encuentra algo distinto de lo que cita la sentencia. El texto citado en su integridad, inmediatamente debajo de la remisión, hace que el sentido siga siendo uno solo, motivo por el cual no lo hemos tratado como error con consecuencia jurídica. Del mismo registro de la traducción procede el uso de la palabra «reclamanți», es decir, demandantes, para referirse a los denunciantes, en los párrafos 29 y 32, aunque en el resto de la sentencia «el demandante» designa exclusivamente al condenado; ambas apariciones se autodefinen en la frase, de modo que no producen ambigüedad.
Qué debería cambiar
- Un plazo legal para la publicación de las sentencias del TEDH en el Boletín Oficial de Rumanía. Los 308 días de este caso son tiempo muerto para el condenado, porque el plazo de revisión no corre antes de la publicación. Un plazo de, por ejemplo, 60 días desde la firmeza uniría los dos momentos y dejaría fuera de discusión el retraso administrativo.
- La verificación de la composición de la sala en el momento de la nueva práctica de la prueba, como elemento del acta. El artículo 421 impone practicar de nuevo las declaraciones, pero nada obliga al órgano judicial a hacer constar en el acta que los jueces que van a deliberar son los que oyeron a los testigos. Una mención obligatoria en el acta del debate haría visible la infracción en el expediente, antes de la condena y no diez años después.
- La repetición de la audición en cualquier cambio de sala, cuando se plantea la condena tras una absolución. La ley regula la reapertura del debate, pero no la repetición de la práctica de la prueba al cambiar la sala. Explicitarla para este supuesto concreto convertiría una obligación deducida de la jurisprudencia de Estrasburgo en una regla escrita, que el juez aplica sin tener que buscarla.
- La adaptación de las remisiones de las traducciones oficiales a la numeración vigente. Una nota del agente gubernamental que precisara la correspondencia entre la unidad citada en la sentencia y la de la redacción actual del código costaría una línea y ahorraría a cada lector la misma comprobación.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 561 de 8 de julio de 2026 16 páginas PDF, 122 KB el acto comienza en la página 12
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.
