El TC confirma por tercera vez: el tope de la pensión militar del Estado sigue siendo constitucional

El Tribunal Constitucional desestimó, por infundada, la excepción de inconstitucionalidad planteada por un pensionista militar de Galați contra la norma que limita la pensión militar del Estado a la media de los salarios netos de la base de cálculo. La Decisión n.º 5/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 639 del 3 de agosto de 2026, confirma por tercera vez la constitucionalidad del artículo VII, punto 3, del Decreto-ley del Gobierno n.º 59/2017, que introdujo este tope en 2017. En la práctica, nada cambia para los pensionistas militares: la norma sigue vigente exactamente como se ha aplicado hasta ahora.

El autor de la excepción, cuya pensión de servicio había sido recalculada conforme a la nueva norma, sostuvo que el Decreto-ley n.º 59/2017 se adoptó sin que existiera una situación extraordinaria que justificara la urgencia, que el tope discrimina entre pensionistas militares según la fecha en que se fijó su pensión, y que afecta al derecho de propiedad sobre un beneficio económico ligado a la condecoración «Distintivo honorífico Al Servicio de la Patria por 25 años de actividad». El Tribunal desestimó cada uno de estos argumentos, invocando su jurisprudencia constante de 2021 y 2023 sobre exactamente los mismos textos.

Los efectos que produce

Para los pensionistas militares cuyas pensiones se fijaron o se fijarán tras la entrada en vigor del Decreto-ley n.º 59/2017, la decisión no produce ningún efecto práctico nuevo: la norma de limitación sigue siendo aplicable exactamente igual que antes de dictarse la resolución. El Tribunal Constitucional no anula, modifica ni suspende ninguna disposición legal; simplemente confirma, con efecto general obligatorio, que el texto impugnado es constitucional.

Para quienes pretendían impugnar en los tribunales el tope de la pensión militar invocando exactamente estos argumentos (falta de urgencia al adoptar el Decreto-ley n.º 59/2017, discriminación entre generaciones de pensionistas, vulneración del derecho de propiedad), la decisión cierra, al menos por ahora, una vía de recurso: el Tribunal declaró que la solución y los razonamientos de sus decisiones anteriores (n.º 844/2021 y n.º 723/2023) siguen siendo válidos, al no haber surgido elementos nuevos que justifiquen un cambio de jurisprudencia. Una confirmación más llegó el 11 de septiembre de 2026: el Tribunal resolvió que el tope se mantiene incluso cuando borra una cotización pagada durante dos décadas, la creada expresamente para aumentar la pensión militar.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

• Nada cambia en los pagos: el tope introducido en 2017 permanece inalterado y aplicable a todas las pensiones militares del Estado fijadas después de esa fecha.
• Se consolida la jurisprudencia: es la tercera decisión del Tribunal (tras 844/2021 y 723/2023) que confirma la misma solución sobre los mismos motivos, lo que reduce las posibilidades de éxito de futuras excepciones similares.
• Se aclara el objeto del control: el Tribunal consideró como objeto de la excepción tanto el artículo VII, punto 3, como el artículo VII del Decreto-ley n.º 59/2017 en su conjunto, abordando así también los motivos de inconstitucionalidad extrínseca (el procedimiento de adopción del decreto-ley).

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