En resumen

  • El Gobierno añade 858.400 lei a las indemnizaciones por las expropiaciones de la línea ferroviaria Cluj-Napoca, Oradea, Episcopia Bihor. El dinero cubre 30 posiciones de los barrios de Dâmbu Rotund y Gruia del municipio de Cluj-Napoca: 29 que ya figuraban en la lista aprobada en diciembre de 2024 y una nueva, aparecida por la segregación de una parcela de la Calea Baciului.
  • Afecta a los propietarios y poseedores de 10.026 metros cuadrados de terreno, es decir, algo más de una hectárea, más las construcciones levantadas sobre él. Trece de las 30 posiciones son terreno del dominio privado de la provincia de Cluj o del municipio de Cluj-Napoca, con cercados, plataformas, vallas publicitarias e instalaciones de empresas encima. El resto pertenece a personas físicas y a sociedades mercantiles de la Calea Baciului, la calle Tudor Vladimirescu, la calle Oradiei, la calle Nikola Tesla y la calle Tăietura Turcului.
  • Las cifras que cuentan: el nuevo anexo suma 29.920.093,15 lei, 858.344,13 lei más que la cantidad aprobada en 2024 para esas mismas posiciones, y la decisión asigna 858.400 lei. El Ministerio de Transportes e Infraestructuras transfiere el dinero en un plazo máximo de 30 días desde la solicitud, y el pago a los propietarios se hace en un plazo máximo de 90 días desde la resolución que fija la cuantía de la indemnización.
Acto: Decisión del Gobierno n.º 773/2026 relativa al incremento de la cantidad prevista como justa indemnización, aprobada mediante la Decisión del Gobierno n.º 1.701/2024 relativa a la aprobación del inicio de los procedimientos de expropiación de todos los inmuebles de propiedad privada, a la aprobación de la lista de los inmuebles de propiedad pública del Estado, así como de la lista de los inmuebles de propiedad pública de la unidad administrativo-territorial, situados en el emplazamiento adicional que constituye el corredor de expropiación de la obra de utilidad pública de interés nacional «Electrificarea și reabilitarea liniei de cale ferată Cluj-Napoca — Oradea — Episcopia Bihor», radicados en el término de la unidad administrativo-territorial de Cluj-Napoca, provincia de Cluj, así como a la modificación y la adición del anexo n.º 2 de la Decisión del Gobierno n.º 1.701/2024
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial), Parte I, n.º 826 de 29 de septiembre de 2026, páginas 2-9
Entrada en vigor: desde la publicación, 29 de septiembre de 2026, porque el artículo 12 apartado (3) de la Ley n.º 24/2000 sobre las normas de técnica legislativa establece que los actos normativos, con excepción de las leyes y de las ordenanzas, entran en vigor en la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Rumanía, Parte I, si no contienen ellos mismos una fecha posterior, y la decisión no contiene ninguna

La Decisión del Gobierno n.º 773/2026 hace por el ferrocarril entre Cluj-Napoca y Episcopia Bihor, pasando por Oradea, lo que un acto publicado un día antes había hecho por una carretera: pone dinero de más sobre una lista de indemnizaciones abierta años atrás, después de rehacer las mediciones y las tasaciones. La cantidad añadida es de 858.400 lei, es decir, 858,4 miles de lei en la escritura del acto, y se asigna del presupuesto del Estado, a través del presupuesto del Ministerio de Transportes e Infraestructuras.

La obra en cuestión, «Electrificarea și reabilitarea liniei de cale ferată Cluj-Napoca, Oradea, Episcopia Bihor», tiene los indicadores técnico-económicos aprobados mediante la Decisión del Gobierno n.º 93/2022, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía, Parte I, n.º 65 de 21 de enero de 2022. Aquel acto le fija 166,7 kilómetros, 48 meses de ejecución y un valor total con IVA de 9.493.358.000 lei, a los precios de 20 de abril de 2021 y a un cambio de 4,9275 lei por euro, es decir, alrededor de 1,93 miles de millones de euros. El trazado atraviesa las provincias de Cluj, Sălaj y Bihor, pero la decisión de 29 de septiembre de 2026 afecta solo al municipio de Cluj-Napoca.

El corredor de expropiación para el emplazamiento adicional situado en el término del municipio se había abierto mediante la Decisión del Gobierno n.º 1.701/2024, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía, Parte I, n.º 1314 de 24 de diciembre de 2024. El anexo n.º 2 de aquella decisión, el que contiene los inmuebles de propiedad privada, los propietarios y las cantidades individuales, tiene 56 posiciones, y las indemnizaciones estimadas entonces eran de 50.364.000 lei. Entre su publicación y la decisión de 2026 han pasado 644 días.

Lo que cambia ahora se ve en cinco artículos. El artículo I aprueba el incremento de 858,4 miles de lei y muestra de dónde viene el dinero: el capítulo 84.01 «Transporturi», el de transportes, el título 61 «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR», es decir, proyectos financiados con cargo al componente de préstamo del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, el artículo 61.06, conforme a la Ley del presupuesto del Estado para el año 2026 n.º 43/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía, Parte I, n.º 242 de 27 de marzo de 2026. El artículo II modifica 29 posiciones del anexo n.º 2 de la decisión de 2024, introduce después de la posición 9 una posición nueva, numerada 91, y añade construcciones en las posiciones 6, 18, 47 y 50, además de en el terreno de la posición nueva. El artículo III inicia el procedimiento de expropiación para esas construcciones recién aparecidas. El artículo IV dice cómo circula el dinero, y el artículo V deja la responsabilidad por la realidad de los datos en el Ministerio de Transportes e Infraestructuras, a través de la Compañía Nacional de Ferrocarriles «C.F.R.» S.A.

El anexo de la decisión de 2026 tiene, así, 30 filas. Reproducen, en forma actualizada, posiciones ya existentes: las posiciones 6, 9, 10, 15, 16, 18, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 46, 47, 50, 52, 53, 54 y 56, más la posición 91. Al lado de cada una figura la indemnización total de ahora, recalculada por entero. Sumadas, dan 29.920.093,15 lei. Esas mismas 29 posiciones valían, en 2024, 29.061.749,02 lei. La diferencia es de 858.344,13 lei, 55,87 lei menos que la cantidad asignada mediante el artículo I.

La superficie de terreno efectivamente expropiada mediante esas 30 posiciones es de 10.026 metros cuadrados. De la cantidad total, 11.457.781,50 lei van al terreno y 18.462.311,65 lei a las construcciones, de modo que casi dos tercios del dinero, más exactamente el 61,7%, se van en lo que está levantado sobre el terreno y solo el 38,3% en la tierra que hay debajo. La posición más grande por sí sola, la número 15, de la calle Tudor Vladimirescu, supone 14.941.545,14 lei, es decir, la mitad del anexo: 582.660 lei por 498 metros cuadrados de terreno, 14.335.037,50 lei por una estación de preparación mecánica de 419 metros cuadrados, construcción de planta baja y cuatro pisos, y 23.847,64 lei por un cercado. En el otro extremo, la posición 32 recibe 1.955 lei por un solo metro cuadrado de tierra de labor.

Los efectos que produce

El primer efecto es financiero y se ve en el presupuesto: el incremento paga casi solo terreno antiguo a precio nuevo, no terreno nuevo. La cantidad prevista como justa indemnización para el emplazamiento adicional de Cluj-Napoca sube de 50.364.000 lei a 51.222.400 lei. Calculada fila por fila a partir de los anexos, la lista completa de 56 posiciones llega a 51.221.989,85 lei, frente a 50.363.645,72 lei en la forma de 2024. Respecto del valor de la obra, todo lo que se paga en este emplazamiento supone el 0,54% de la inversión, y el incremento de ahora, el 0,009%.

El segundo efecto afecta a los 30 propietarios y poseedores del anexo, porque la cantidad que figura a su nombre es la que se consigna para ellos. Catorce posiciones reciben más que en 2024, en total 752.263,41 lei más. Dos reciben menos, 99.960,88 lei menos en conjunto. Trece se quedan exactamente en la misma cantidad, de modo que para ellas la decisión cambia solo los datos de identificación del inmueble o los nombres de los titulares, y la cantidad sigue siendo la de 2024. La trigésima es la posición nueva, con 206.041,60 lei.

El tercer efecto es una expropiación propiamente dicha. El artículo III inicia el procedimiento para las construcciones que aparecen ahora en las posiciones 6, 18, 47 y 50 y en el terreno de la posición 91. Se trata de cosas menudas por el aspecto y nada menudas por la cantidad: una plataforma de hormigón de 4 metros cuadrados, pagada con 499,20 lei, un pozo de 3 metros, pagado con 3.861 lei, dos cercados, pagados en conjunto con 7.557,81 lei, una plataforma de aparcamiento de 438 metros cuadrados, pagada con 54.662,40 lei, y en el terreno de la posición nueva un garaje de 44 metros cuadrados, tasado por sí solo en 91.520 lei, junto con tres cercados, una puerta de acceso y una plataforma de hormigón.

El cuarto efecto es procesal. Las cantidades individuales las transfiere el Ministerio de Transportes e Infraestructuras a una cuenta de tesorería abierta a nombre de la Compañía Nacional de Ferrocarriles «C.F.R.» S.A., en un plazo máximo de 30 días desde su solicitud, a disposición de los propietarios. De ahí en adelante se aplica la Ley n.º 255/2010 sobre la expropiación por causa de utilidad pública: el propietario presenta una solicitud de pago con los títulos de propiedad, en los 10 días siguientes a la exposición de la lista en la sede del consejo local, y el expropiante paga en un plazo máximo de 90 días desde la resolución por la que se fija la cuantía de la indemnización.

El quinto efecto pasa desapercibido, porque está en una línea de clasificación presupuestaria. En 2024, el dinero para esas mismas indemnizaciones venía del título 60, «Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR», es decir, del componente de ayuda no reembolsable del mismo plan. Ahora viene del título 61, «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR», el del componente de préstamo. La misma obra, el mismo corredor, los mismos propietarios, pero la fuente se ha trasladado del componente de subvención del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia al de préstamo. Para el propietario no cambia nada. Para la deuda pública, sí.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

Hasta el 29 de septiembre de 2026, la lista de diciembre de 2024 era la única referencia: 56 posiciones, 50.364.000 lei, superficies y cantidades calculadas con la tasación de entonces. La nueva decisión sustituye 29 de aquellas filas, añade una y deja intactas las otras 27.

El cambio más visible es el precio por metro cuadrado del terreno. En el barrio de Dâmbu Rotund, el terreno de la categoría de patios y construcciones estaba tasado en 2024 a 874 lei el metro cuadrado. En la lista de 2026 aparece a 1.170 lei, un 33,87% más. En el barrio de Gruia, el mismo tipo de terreno sube de 1.955 a 2.600 lei el metro cuadrado, un 32,99% más. La tierra de labor en casco urbano se paga a 1.840 lei el metro cuadrado en las posiciones 16 y 53, y el terreno improductivo y los caminos, a 86,25 y 97,75 lei.

El segundo cambio es la segregación de una parcela. La posición 9 de la lista de 2024 cubría un inmueble de la Calea Baciului n.º 7, con 1.317 metros cuadrados según los títulos, de los cuales 152 expropiados, y una indemnización total de 190.080,30 lei. En la lista de 2026, la posición 9 se queda en la misma dirección, pero con 1.484 metros cuadrados según los títulos, 59 expropiados y 97.334,42 lei, mientras que la posición nueva 91 aparece en el n.º 5, con 1.237 metros cuadrados según los títulos, 79 expropiados y 206.041,60 lei. Puestas juntas, las dos posiciones suponen 138 metros cuadrados expropiados en lugar de 152 y 303.376,02 lei en lugar de 190.080,30. La diferencia viene del nuevo precio por metro cuadrado y del garaje de 44 metros cuadrados aparecido en la parcela segregada.

El tercer cambio afecta a los titulares. En la calle Oradiei, en la posición 18, la sociedad que figuraba en la lista de 2024 se sustituye por otra, y la indemnización sube de 379.942,75 a 546.046,56 lei, de los cuales 158.546 lei vienen de la nueva tasación del terreno y 7.557,81 lei de los dos cercados añadidos ahora. En la calle Tăietura Turcului, en la posición 33, la construcción que figuraba en 2024 como edificación auxiliar de 66 metros cuadrados, tasada en 78.936 lei, aparece en 2026 como nave industrial de 52 metros cuadrados, tasada en 101.400 lei: menos superficie, 22.464 lei más.

El cuarto cambio es menos espectacular y, por eso mismo, más importante para quien busca su inmueble en la lista: las superficies de los títulos se corrigen casi en todas partes. La posición 46 baja de 1.149 a 876 metros cuadrados, la posición 32 de 2.950 a 2.588, la posición 6 de 737 a 73, y otras cambian en un metro cuadrado de más o de menos. La superficie efectivamente expropiada mediante las 29 posiciones modificadas sube, con todo, muy poco, de 9.896 a 9.947 metros cuadrados, a los que se añaden los 79 metros cuadrados de la posición nueva.

Ventajas y desventajas

Lo que mejora

  • Los precios por metro cuadrado suben allí donde se han rehecho las tasaciones, en alrededor de un tercio, lo que acerca la indemnización al valor de mercado de un terreno en casco urbano de Cluj-Napoca.
  • Las construcciones menudas levantadas en el terreno expropiado, desde un pozo de 3 metros hasta una plataforma de aparcamiento de 438 metros cuadrados, entran en la lista y se pagan, en lugar de desaparecer con la obra.
  • El anexo cierra al leu: en cada una de las 30 posiciones, la indemnización del terreno más la de las construcciones es exactamente igual al total que figura en la última columna, y la diferencia respecto de la lista de 2024 se corresponde con la cantidad asignada.
  • El acto muestra su fundamento en cinco textos concretos de la Ley n.º 255/2010, entre ellos el artículo 9 apartado (8), que exige precisamente la actualización de la lista con propietarios, superficies y cantidades después de individualizar la superficie expropiada.
  • La decisión entra en vigor con la publicación, así que el procedimiento puede arrancar de inmediato, sin el plazo de espera que necesitan las leyes y las ordenanzas.

Lo que sigue siendo un problema

  • La misma decisión paga dos precios distintos por el mismo tipo de terreno, en el mismo barrio. En la Calea Baciului, la posición 9 está tasada a 1.170 lei el metro cuadrado, mientras que las posiciones 6, 46 y 47, a unos pocos números de distancia, se quedan a 874 lei, porque no se han vuelto a tasar.
  • El acto no dice en ninguna parte cuál es la cantidad total resultante tras el incremento. Quien quiera saber cuánto vale ahora el anexo n.º 2 tiene que abrir la decisión de 2024 y sumar 56 filas.
  • El plazo de 30 días para transferir el dinero corre desde la solicitud, así que su comienzo queda en manos del expropiante, por mucho que pase desde la publicación de la decisión.
  • La decisión modifica 29 posiciones sin decir, para ninguna, qué ha cambiado en ella. El propietario que quiera saber si su cantidad ha subido tiene que comparar por su cuenta dos ediciones del Boletín Oficial de Rumanía, a dos años de distancia.
  • La superficie que figura en los títulos de la posición 6 pasa de 737 a 73 metros cuadrados, sin que cambien la superficie expropiada ni la indemnización, y el texto no aclara si se trata de una corrección del registro de la propiedad o de otra cosa.

Consejos prácticos

  1. Busque su inmueble por el número del registro de la propiedad. El anexo de 2026 tiene numeración propia, de 1 a 30, y la segunda columna muestra la posición correspondiente de la decisión de 2024. Las direcciones y los nombres han cambiado algo entre las dos listas; los números del registro de la propiedad, mucho menos.
  2. Compare la nueva cantidad con la de 2024 antes de cualquier gestión. Si su posición es una de las 13 que se quedan en el mismo valor, la decisión le ha actualizado solo los datos de identificación, y la cantidad consignada no cambia.
  3. Compruebe si le ha aparecido una construcción nueva en la lista. En las posiciones 6, 18, 47 y 50, así como en el terreno de la posición 91, la expropiación de las construcciones se inicia solo ahora, de modo que para ellas el procedimiento, incluida la notificación, empieza de cero.
  4. Presente la solicitud de pago en los 10 días siguientes a la exposición de la lista en la sede del Ayuntamiento de Cluj-Napoca. El plazo lo prevé el artículo 19 apartado (2) de la Ley n.º 255/2010, y la solicitud tiene que ir acompañada de los documentos que acreditan el derecho de propiedad, en original o en copia legalizada.
  5. Preséntese con los documentos en los 20 días naturales siguientes a la notificación recibida por correo. Si no lo hace, la expropiación sigue adelante y la cantidad se consigna a su nombre hasta que se aclare la situación jurídica, lo que significa solo que el dinero le espera más tiempo.
  6. Cobre la cantidad e impugne por separado, si le parece pequeña. El artículo 22 de la Ley n.º 255/2010 le permite acudir al órgano judicial dentro del plazo general de prescripción, y la acción no suspende la transmisión del derecho de propiedad. El artículo 23 exime de tasa judicial de timbre las demandas por las que se fija la cuantía de la indemnización.
  7. Compare su precio por metro cuadrado con el de los vecinos del mismo anexo. Si su terreno de Dâmbu Rotund está tasado a 874 lei el metro cuadrado y una posición vecina aparece a 1.170, tiene un argumento escrito para la comisión de indemnización o para el órgano judicial.
  8. Pida la lista y el plano de emplazamiento en el ayuntamiento. El artículo 11 apartados (3) y (4) de la Ley n.º 255/2010 obliga al expropiante a exponerlos en la sede del consejo local y en su propia página de internet, y la fecha en que empieza la actividad de la comisión se anuncia en un periódico local.

Preguntas frecuentes

¿Esta decisión me quita ahora el terreno?
Para la mayoría de las 30 posiciones, no. La expropiación se había iniciado mediante la Decisión del Gobierno n.º 1.701/2024, publicada el 24 de diciembre de 2024, y el acto de 29 de septiembre de 2026 actualiza los datos y las cantidades. La excepción son las construcciones de las posiciones 6, 18, 47 y 50 y las del terreno de la posición 91: para ellas, el artículo III inicia ahora el procedimiento.
¿Por qué aparecen 30 posiciones, si el incremento es de solo 858.400 lei?
Porque en el anexo figuran las indemnizaciones totales de ahora, recalculadas para cada posición. Las 30 filas suman 29.920.093,15 lei, y las 29 posiciones que existían también en 2024 valían entonces 29.061.749,02 lei. La diferencia entre las dos cantidades, junto con la posición nueva, da 858.344,13 lei, es decir, exactamente lo que se asigna, redondeado a 858,4 miles de lei.
¿Mi indemnización ha subido o ha bajado?
Depende de la posición. Catorce posiciones suben, con 752.263,41 lei en total, dos bajan, con 99.960,88 lei, y 13 se quedan sin cambios en la cantidad. Las dos que bajan son las posiciones 9 y 31. En la posición 9, la bajada viene de la segregación de la parcela: la parte desprendida aparece por separado, en la posición 91, y las dos juntas valen más que la posición única de 2024.
¿Cuánto se paga por metro cuadrado?
Depende del barrio, de la categoría de uso y del momento de la tasación. En Dâmbu Rotund, el terreno de patios y construcciones aparece a 874 o a 1.170 lei el metro cuadrado; en Gruia, a 1.955 o a 2.600; la tierra de labor en casco urbano, a 1.840 y a 1.955, y el terreno improductivo y los caminos, a 86,25 y 97,75 lei. Los precios más altos son, por regla general, los rehechos con la nueva tasación.
¿En cuánto tiempo recibo el dinero?
El Ministerio de Transportes e Infraestructuras transfiere las cantidades a la Compañía Nacional de Ferrocarriles «C.F.R.» S.A. en un plazo máximo de 30 días desde su solicitud. El pago efectivo al propietario se hace, con arreglo al artículo 21 de la Ley n.º 255/2010, en un plazo máximo de 90 días desde la resolución por la que se fija la cuantía de la indemnización. Hasta entonces, la cantidad se consigna a nombre del propietario.
¿De dónde viene el dinero?
Del presupuesto del Estado, a través del presupuesto del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, en el capítulo 84.01 «Transporturi», el de transportes, el título 61 «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR», el del componente de préstamo, el artículo 61.06. En 2024, esas mismas indemnizaciones estaban previstas en el título 60, el de los fondos no reembolsables del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia.
¿Qué ocurre con el resto de la línea, hacia Oradea y Episcopia Bihor?
La decisión de 29 de septiembre de 2026 afecta solo al emplazamiento adicional situado en el término del municipio de Cluj-Napoca. La obra tiene 166,7 kilómetros y atraviesa las provincias de Cluj, Sălaj y Bihor, y los demás tramos tienen sus propias decisiones de expropiación.
Soy arrendatario o tengo una construcción en terreno ajeno. ¿Recibo algo?
Sí, si tiene un derecho real sobre la construcción. En el anexo aparecen varias situaciones de este tipo: el terreno está en el dominio privado de la provincia de Cluj, y las plataformas, los cercados, las vallas publicitarias, la estación de gas natural o la barrera automatizada que hay sobre él se pagan a sociedades mercantiles, por separado del terreno. La solicitud de pago la presenta el titular del derecho real, con arreglo al artículo 19 de la Ley n.º 255/2010.

Errores e incoherencias en el texto publicado

  • El artículo IV apartado (2), en relación con el artículo 4 apartado (8) de las Normas metodológicas aprobadas mediante la Decisión del Gobierno n.º 53/2011. La decisión establece que las cantidades se transfieren «în termen de cel mult 30 de zile de la data solicitării acestora, conform prevederilor art. 4 alin. (8)» de esas normas, es decir, en un plazo contado desde la fecha de la solicitud y al amparo de ese apartado. El texto invocado, publicado en el Boletín Oficial de Rumanía, Parte I, n.º 84 de 1 de febrero de 2011 y sin cambios en la forma consolidada, dice otra cosa: en un plazo de 30 días desde la publicación de la decisión, a solicitud del expropiante, el Ministerio de Finanzas aprueba la apertura del crédito presupuestario por la cantidad que representa el valor total de las indemnizaciones. La diferencia no es de matiz. En las normas, esos 30 días arrancan de una fecha pública y comprobable, es decir, el 29 de septiembre de 2026, y la operación se produce entre dos ministerios. En la decisión, esos mismos 30 días arrancan de una solicitud sin plazo, y la operación es la transferencia del dinero a la compañía ferroviaria. El Gobierno puede fijarse su propio plazo, porque el artículo 5 apartado (1) de la Ley n.º 255/2010 le exige precisamente hacerlo constar en la decisión, solo que aquí lo presenta como si derivara de un texto que dice otra cosa. Para el propietario que espera el dinero, la pregunta se queda sin respuesta en el acto: desde cuándo se cuentan esos 30 días.

Análisis de la redacción

Como aritmética, el acto está limpio. Cada una de las 30 posiciones cierra al leu, es decir, la indemnización del terreno más las de las construcciones dan exactamente el total que figura en la última columna, y los 30 totales sumados dan 29.920.093,15 lei. Restando de ellos los 29.061.749,02 lei que esas mismas posiciones valían en el anexo de 2024, quedan 858.344,13 lei. El Gobierno asigna 858,4 miles de lei, es decir, 55,87 lei de más, un redondeo al alza que no cambia nada de lo que le corresponde a nadie. Es exactamente la comprobación que un acto de expropiación tiene que superar y que, en este caso, supera.

Lo que no se ve leyendo el acto de cabo a rabo es que paga, el mismo día y por el mismo tipo de terreno, dos precios distintos por metro cuadrado. En Dâmbu Rotund, las posiciones 9, 91, 10, 15, 18, 40, 41, 42 y 43 están tasadas a 1.170 lei el metro cuadrado de patios y construcciones, mientras que las posiciones 6, 46 y 47, situadas en esa misma Calea Baciului, se quedan a 874 lei, el precio de 2024. En Gruia, las posiciones 31, 36, 54 y 56 suben a 2.600 lei, en tanto que las posiciones 23, 24, 25, 27, 28, 29, 32, 33 y 38 se quedan a 1.955. La explicación técnica es sencilla, se ha vuelto a tasar solo allí donde se ha vuelto a medir, pero la consecuencia práctica es que dos vecinos de la misma calle, expropiados por la misma obra y mediante la misma decisión, reciben cantidades que difieren en un tercio por metro cuadrado, y el acto no dice por qué. La diferencia llega más lejos todavía: la parcela con el número catastral 337136, tierra de labor en casco urbano de 8.546 metros cuadrados, aparece en el mismo anexo en la posición 16 a 1.840 lei el metro cuadrado y en la posición 29 a 1.955 lei, y la parcela 340713, camino en casco urbano, aparece en la posición 50 a 86,25 lei el metro cuadrado y en la posición 52 a 97,75 lei. El mismo trozo de tierra, dos precios, en la misma lista.

La segunda observación sale de una división que el acto no hace. Esos 858.344,13 lei de más vienen sobre un aumento de superficie de solo 130 metros cuadrados, de 9.896 a 10.026 metros cuadrados: la superficie sube un 1,31% y el dinero un 2,95%. Dicho de otro modo, el incremento no paga terreno nuevo, sino terreno antiguo a precio nuevo y construcciones que la tasación de 2024 no había recogido. El ejemplo más claro es la posición 9, segregada en dos: 138 metros cuadrados expropiados en lugar de 152, es decir, menos tierra, pero 303.376,02 lei en lugar de 190.080,30, es decir, más dinero, porque en la parcela desprendida se encontró un garaje de 44 metros cuadrados tasado en 91.520 lei. En el conjunto del anexo, las construcciones suponen 18.462.311,65 lei de los 29.920.093,15, es decir, el 61,7%. Esta expropiación compra más hormigón que tierra.

La tercera observación afecta a la relación entre los plazos que el acto impone y los que asume. El propietario tiene 10 días desde la exposición para presentar la solicitud de pago y 20 días naturales desde la notificación para presentarse con los documentos. La administración se da 30 días para transferir el dinero, contados no desde la publicación, sino desde su propia solicitud, y otros 90 días desde la resolución de fijación de la cuantía hasta el pago efectivo. Entre la decisión que abrió el corredor, publicada el 24 de diciembre de 2024, y la que actualiza las cantidades han pasado 644 días. La nueva decisión se adoptó el 24 de septiembre de 2026 y se publicó cinco días más tarde. La prisa se le pide a quien recibe el papel.

La última observación es pequeña y, justo por eso, merece decirse. En la posición 6, de la Calea Baciului n.º 13, la superficie total que figura en los títulos del terreno de tipo patios y construcciones pasa de 737 a 73 metros cuadrados, mientras que la superficie expropiada sigue siendo de 15 metros cuadrados y la indemnización sigue siendo de 13.110 lei. Las dos cifras no pueden ser exactas a la vez, y el acto no dice cuál de ellas es la corrección. Nada de lo que se le paga al propietario depende de eso, porque el inmueble se identifica por el registro de la propiedad 277133 y el precio se calcula sobre la superficie expropiada. Sí depende lo demás: después de la expropiación, la oficina de catastro atribuye de oficio número catastral a la superficie no expropiada, y esta es de 58 o de 722 metros cuadrados, según cómo se lea. En la misma fila, la subparcela de tierra de labor de 402 metros cuadrados aparece con cero metros cuadrados expropiados, pero con una plataforma de hormigón de 4 metros cuadrados pagada con 499,20 lei, es decir, una construcción indemnizada en un terreno del que no se toma nada.

Qué debería cambiar

  • Que el anexo tenga una columna con la cantidad anterior y con la diferencia. La tabla tiene dieciocho columnas, pero ninguna muestra lo que cambia. Una columna más le diría al propietario de un vistazo si forma parte de las 14 posiciones que suben, de las dos que bajan o de las 13 en las que solo cambian los datos de identificación, sin tener que abrir la edición de 2024 del Boletín Oficial de Rumanía.
  • Que la decisión escriba la cantidad total resultante tras el incremento. El artículo I dice en cuánto se incrementa, pero no dice cuánto pasa a ser el total. Escrita una sola vez, «suma totală a despăgubirilor pentru anexa nr. 2 devine 51.222,4 mii lei», es decir, la cantidad total de las indemnizaciones del anexo expresada en miles de lei, haría comprobable por cualquiera una cifra que ahora exige sumar 56 filas.
  • Que la nueva tasación cubra la zona entera, al mismo precio. Si el precio del terreno de patios y construcciones de Dâmbu Rotund se ha reconocido como de 1.170 lei el metro cuadrado, entonces a ese precio deberían pagarse también las posiciones 6, 46 y 47, que se han quedado con la tasación de 2024. De lo contrario, la diferencia de un tercio sigue siendo una cuestión de suerte, es decir, del orden en que el tasador llegó a las parcelas, y quienes se han quedado con el precio antiguo tienen motivo fundado para pleitear.
  • Que el plazo de transferencia corra desde la publicación. La fórmula «30 de zile de la data solicitării», días contados desde la fecha en que se pide el dinero, deja el comienzo del plazo a criterio de quien debe cumplirlo. Atada a la fecha de publicación, como en la norma que la propia decisión invoca, pasaría a ser una fecha calculable: el 29 de octubre de 2026.
  • Que las superficies que cambian en un orden de magnitud vayan acompañadas del fundamento catastral. Un paso de 737 a 73 metros cuadrados, como en la posición 6, debería llevar al lado el número de la documentación catastral admitida por la Agencia Nacional de Catastro y Publicidad Inmobiliaria, para que el lector distinga entre una corrección del registro de la propiedad y una cifra escapada en la composición.
  • Que los propietarios afectados reciban aviso escrito del cambio. El acto cambia la cantidad de 16 posiciones y añade una nueva, sin obligar a nadie a avisar a los interesados. Una notificación en el mismo plazo de 30 días en el que se transfiere el dinero costaría lo que un sobre y acortaría el camino hasta la ventanilla.

Texto original del acto normativo

El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.

El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía

Boletín Oficial de Rumanía n.º 826 de 29 de septiembre de 2026, páginas 2-9 16 páginas PDF, 111 KB el acto comienza en la página 2

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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.