Röviden
- Az Alkotmánybíróság elutasította Románia elnökének előzetes normakontroll iránti indítványát, és megállapította, hogy a prosumerekre, vagyis a családi házra vagy a cégre napelemet szerelőkre vonatkozó szabályokat átíró törvény alkotmányos.
- A határozat feloldott egy 2023 óta várakozó szöveget. Két nappal később a törvény 160/2026. sz. törvényként jelent meg, a beépített teljesítmény szerinti három lépcsővel: 200 kW-ig mennyiségi beszámítás, 200 és 400 kW között pénzügyi elszámolás, 400 kW felett a szokásos termelői rendszer.
- Érintett minden prosumer, természetes és jogi személyek egyaránt, a megújuló forrásból áramot termelő hatóságok és közintézmények, valamint a beszámítási mechanizmusokat alkalmazó energiaszolgáltatók.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 594. szám, 2026. július 21.
Kihirdetve: 2026. április 29.
Az a törvény, amely lehetővé teszi a napelemtulajdonosoknak, hogy a hálózatba küldött áramból fizessék a gázszámlájukat, épp hogy átjutott egy alkotmányossági akadályon. A Bíróság úgy döntött, hogy a Parlament nem lépte túl az újratárgyalás kereteit, így a szöveget ki lehetett hirdetni. A 2026. április 29-i 391. sz. határozat, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 21-i 594. számában jelent meg, megalapozatlanként elutasítja Románia elnökének előzetes normakontroll iránti indítványát. Két nappal később a jóváhagyott szöveg megjelent a romániai Hivatalos Közlönyben: a 160/2026. sz. törvény, amely a többletáramot a gázszámlához köti.
Ennek a törvénynek a története csaknem három évig tartott. Az eredeti változatot 2023. november 25-én küldték kihirdetésre, és 900 kW-ra emelte azt a beépített teljesítményhatárt, ameddig a prosumerek mentesülnek a hálózati kiegyensúlyozatlanságokért való felelősség alól. 2023. december 12-én az elnök újratárgyalást kért, elsősorban a villamos energia belső piacáról szóló (EU) 2019/943 rendeletre hivatkozva, amely ezt a határt 400 kW-ban rögzíti, és 200 kW-ra csökkenti a 2026. január 1-jétől üzembe helyezett berendezések esetében.
A Parlament újra megnyitotta a vitát, elvetette a 900 kW-os küszöböt, és láncreakciószerűen újrahangolta a törvény többi küszöbértékét. Éppen ezek az összehangolások lettek az indítvány tárgya: az elnök azt állította, hogy a Parlament olyan szövegrészek módosításával, amelyeket ő nem is kifogásolt, kilépett az Alkotmány 77. cikk (2) bekezdésében előírt újratárgyalás kereteiből, és az alkotmányos lojalitás hiányában járt el, mivel az újratárgyalási kérelem eszköze már kimerült.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás az, hogy a törvényt ki lehetett hirdetni és közzé lehetett tenni. Egy helyt adó határozat visszaküldte volna a szöveget a Parlamentbe az Alkotmánnyal való összhang megteremtésére, és az a mechanizmus, amellyel a többletenergia kioltja a gázszámlát, még egy törvényhozási cikluson át függőben maradt volna.
A második hatás közvetlenül a prosumerek pénztárcáját érinti. Érvényben marad a Bíróság indokolásában leírt háromlépcsős skála: a fogyasztási helyenként 0 és 200 kW közötti beépített teljesítményű prosumerek mennyiségi beszámításban részesülnek, vagyis a hálózatba betáplált energiát levonják az elfogyasztottból; a 200 és 400 kW közötti beépített teljesítményűek pénzügyi elszámolást kapnak a másnapi piac súlyozott átlagára szerint; 400 kW felett a szokásos rendszer lép életbe, a kiegyensúlyozásért való felelősséggel együtt.
Nem a beépített teljesítmények skálája az egyetlen hely, ahol eldől, mennyit fizet egy kistermelő a hálózatért. 2026. szeptember 25-től egy energiaközösség költség-haszon elemzést kérhet az ANRE-től, amelyből alacsonyabb elosztási tarifa jöhet ki, arra a mennyiségre, amelyet a közösségen belül fogyasztanak el.
A harmadik hatás a háztartások szempontjából a legkézzelfoghatóbb. A fogyasztási helyenként legfeljebb 27 kW-os berendezéssel rendelkező természetes személyek legalább 12 hónapos szerződéses időszakra választhatják, hogy a mennyiségi beszámításból származó összegek vagy az ugyanannál a szolgáltatónál lévő fogyasztási helyeik összes villamosenergia-ellátási szerződését fedezzék, vagy az adott szolgáltatóval kötött földgázellátási szerződéseket. A Bíróság megállapította, hogy a választási lehetőséget éppen azért vezették be, mert a törvény nem nyújtott valódi garanciát arra, hogy a szolgáltatók havonta kifizetik a hálózatba betáplált többletet, az eredetileg előírt 24 hónapos határidőn belül.
A negyedik hatás az alkotmányjogot érinti, és túlmutat az energiaágazaton. A Bíróság ismét megerősítette, hogy a részben elfogadott újratárgyalási kérelem kötelezi a Parlamentet a többi szövegrész összehangolására. Az összehangolás nem az újratárgyalás kereteinek túllépése, hanem a törvény koherenciájának feltétele.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A 2023-ban kihirdetésre küldött változathoz képest a Bíróság által jóváhagyott törvény éppen azokon a pontokon néz ki másként, amelyek pénzügyileg számítottak. A 900 kW-os küszöb, ameddig a prosumerek nem feleltek a hálózatban okozott kiegyensúlyozatlanságokért, eltűnt, és a szabály visszatért 400 kW-ra, az európai rendeletben szereplő számhoz. Eltűnt a 900 kW alatti prosumerek számlázási kötelezettség alóli mentessége is, ami az adótörvénykönyvbe való beavatkozást is okafogyottá tette: a mentesség továbbra is fogyasztási helyenként 27 kW-nál marad.
A mennyiségi beszámítás, a legkedvezőbb mechanizmus, fogyasztási helyenként 400 kW-ról 200 kW-ra szűkült. Cserébe a 200 és 400 kW közötti sáv saját rendszert kapott, a pénzügyi elszámolást, amelyet korábban nem különítettek el kifejezetten. Szintén új a 27 kW alatti természetes személyek választási joga aközött, hogy ugyanabból az összegből az áram- vagy a gázszámlájukat fizetik.
Megváltozott annak a megfogalmazása is, hogy kire terjednek ki a szabályok. A „helyi közigazgatási hatóságok” kifejezés helyébe a „hatóságok és közintézmények” lépett. Az elnök ebben az alkalmazási kör kiterjesztését látta. A Bíróság azt válaszolta, hogy ez pontosítás: a prosumeri minőséget bármely végső felhasználó megszerezheti, a jogi személyek kategóriája pedig eddig is magában foglalta mind a helyi, mind a központi hatóságokat. A régi szöveg csupán egy nem létező megkülönböztetés látszatát keltette.
A határozat végéből egy részlet megjegyzésre méltó. A döntés szavazattöbbséggel született, nem egyhangúlag. Az újratárgyalás kereteinek túllépésére vonatkozó érv tehát nem győzte meg a kilenc bíróból álló teljes testületet.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Feloldja a 2023 óta várt törvényt, és kiszámítható szabályt ad a prosumereknek az elhúzódó bizonytalanság helyett.
- Hozzáigazítja a román küszöbértékeket az (EU) 2019/943 rendelethez, így ezen a ponton kiküszöböli a kötelezettségszegési eljárás kockázatát.
- A kis berendezéssel rendelkező természetes személyek valódi lehetőséget kapnak a többletenergia felhasználására, akár a gázszámlájukra is, anélkül hogy késedelmes kifizetésekre kellene várniuk.
- A három teljesítményküszöb szerinti világos elhatárolás már a beruházás előtt kiszámíthatóvá teszi, hogy melyik rendszer vonatkozik majd egy berendezésre.
Mi marad probléma
- A mennyiségi beszámítás, vagyis a legelőnyösebb mechanizmus, 400 kW-ról 200 kW-ra szűkült. A 200 és 400 kW közötti prosumerek pénzügyi elszámolásra kerülnek, olyan piaci áron, amely alacsonyabb lehet a fogyasztás után fizetett tarifánál.
- A 900 kW-os küszöb ígéretére méretezett beruházások fedezetlenül maradnak, csaknem három év után, amíg a szöveg várakozott.
- A határozat semmit nem dönt el arról, hogy a szolgáltatók valójában milyen gyorsan fizetik ki a betáplált többletet. Csupán megállapítja, hogy a jogalkotó éppen azért vezetett be beszámítást, mert hiányoztak a garanciák.
- A döntés szavazattöbbséggel született, nem egyhangúlag, így az újratárgyalás kereteiről szóló vita nyitva marad a jövőbeli törvények számára.
Hasznos tanácsok
- Ellenőrizd, melyik lépcsőbe esik a berendezésed, mégpedig a fogyasztási helyenkénti beépített teljesítmény, nem pedig az összteljesítmény szerint: 200 kW-ig mennyiségi beszámítás, 200 és 400 kW között pénzügyi elszámolás, 400 kW felett termelői rendszer.
- Ha természetes személy vagy, és legfeljebb 27 kW-od van, kérd meg a szolgáltatót, hogy magyarázza el a választási lehetőséget az áramszámla és a gázszámla kiegyenlítése között. A kötelezettségvállalás legalább 12 hónapra szól, ezért érdemes kiszámolni, melyik számlád a nagyobb.
- A választás csak ugyanazzal a szolgáltatóval kötött szerződések között működik. Ha az áramod az egyik cégnél van, a gázod pedig a másiknál, a mechanizmus addig nem alkalmazható, amíg egy tető alá nem hozod őket.
- Ha új berendezést tervezel, ne méretezd fogyasztási helyenként 200 kW fölé puszta megszokásból. A küszöb átlépése nem csak a teljesítményt, hanem a fizetési mechanizmust is megváltoztatja.
- Cégeknek és közhatóságoknak érdemes megjegyezniük, hogy a szöveg egyaránt vonatkozik a központi és a helyi közintézményekre. A Bíróság értelmezése kizárja azt az elképzelést, hogy közülük csak egyesek lennének prosumerek.
- A konkrét alkalmazási feltételek az ANRE szabályozásaiból következnek. A törvény rögzíti a küszöbértékeket, de a számlázási és elszámolási eljárás a hatóság szabályozásából olvasható ki.
Gyakori kérdések
Végül is mit döntött az Alkotmánybíróság?
Mi történt volna, ha helyt adnak az indítványnak?
Milyen beépített teljesítménytől nincs többé mennyiségi beszámítás?
Használhatom a beszámításból származó pénzt a gáz kifizetésére?
Miért tartott csaknem három évig a kihirdetésre küldéstől a közzétételig?
Mit jelent az, hogy a Parlament túllépte volna az újratárgyalás kereteit?
A határozat a közintézményekre is vonatkozik?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 594. szám, 2026. július 21. 16 oldal PDF, 120 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.