Röviden

  • A robbanások, tüzek vagy más műszaki balesetek által megrongált lakóépületek mostantól bekerülhetnek a magas szeizmikus kockázatú épületek megerősítésének nemzeti programjába, a szokásos kiválasztási kritériumok nélkül.
  • Ezeknél az épületeknél az állami költségvetés fedezi a megrongálódott épület bontását, egy új épület felhúzását, a teljes tervezést, a teljes műszaki segítségnyújtást is, a költségvetésbe pedig bekerül a kiköltöztetett lakók költözése és bérleti díja is, valamint ingóságaik tárolása.
  • Minden kérelmet kizárólag digitálisan, elektronikus aláírással kell benyújtani, az átvétel után pedig a tulajdonosoknak 30 napjuk van a lakások telekkönyveztetésére. Minden megerősített épületre állandó táblát szerelnek fel, legfeljebb két hónappal az átvétel után.
Jogi aktus: 710/2026. sz. MDLPA-rendelet
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 562. szám, 2026. július 8.
Hatálybalépés: 2026. július 8.

Egy gázrobbanás után talpon maradt tömbháznak többé nem kell szeizmikus kockázati szakvéleményre várnia ahhoz, hogy állami pénzt kapjon a biztonságba helyezésre. A Fejlesztési, Közmunkaügyi és Közigazgatási Minisztérium (MDLPA) módosította a 212/2022. sz. törvény alkalmazási normáit, és megnyitotta a magas szeizmikus kockázatú épületek megerősítésének nemzeti programját egy új ingatlankategória számára: a baleseti eseményekkel vagy műszaki balesetekkel, vagyis robbanásokkal, tüzekkel és hasonló eseményekkel megrongált többszintes lakóépületek számára. A 710/2026. sz. rendeletet, amelyet 2026. június 24-én írtak alá és 2026. július 8-án tettek közzé a romániai Hivatalos Közlönyben, ez a nyár második jelentős beavatkozása, amellyel az állam átalakítja a régi lakásállomány finanszírozási eszközeit, a „Lift az életért” program után, amely liftet és rámpát finanszíroz az akadálymentesítés nélküli tömbházakban.

A lényegi különbség az, hogy eddig a megerősítési programba való bekerüléshez az épületnek meg kellett felelnie a normák 5. cikkében foglalt kritériumoknak: szeizmikus kockázati osztályba sorolás, kor, korábbi beavatkozások hiánya. Egy robbanás által részben lerombolt tömbház súlyos szerkezeti állapotban lehetett anélkül, hogy papíron bármilyen szeizmikus szakvéleménnyel rendelkezett volna, tehát esélye sem volt a jogosultságra. A normák új 51. cikke pontosan ezt a helyzetet oldja meg: a lakásoknak szánt alprogramba való bekerülés „az 5. cikk (1) bekezdésében foglalt kritériumok alkalmazása nélkül” történik.

Milyen hatásokkal jár

Az első gyakorlati hatás az, hogy a megrongált tömbházat kezelő önkormányzat vagy hatóság azonnal benyújthatja a programba való bekerülés iránti kérelmet, a szokásos eljárásnál rövidebb dossziéval. A rendelet kimerítően felsorolja, mit kell feltölteni az investitii.mdlpa.ro digitális platformra: a bekerülési kérelmet minden egyes beruházási célra, egy hitelesített műszaki szakértő jelentését a mechanikai szilárdsági és stabilitási követelményről, az Országos Vészhelyzeti Felügyelőség (ISU) által a baleseti beavatkozás után készített jegyzőkönyvet, az esemény valószínű okával, és ha az energiahatékonyságot is magában foglaló integrált finanszírozást kérnek, az energetikai auditjelentést az energetikai teljesítménybizonyítvánnyal együtt.

A második hatás a pénzt érinti. A balesetek által megrongált épületeknél az állami költségvetésből elszámolható kiadások listája jelentősen bővül a program általános szabályához képest: bekerül a meglévő építmény bontása és egy új felépítése, a tanulmányok, az engedélyekhez és jóváhagyásokhoz szükséges dokumentációk, a teljes tervezés, a teljes műszaki segítségnyújtás, valamint a költségvetési margó és az árkiigazítási megvalósítási tartalék. Az utolsó kettő elszámolhatóként kerül be az általános költségvetésbe, de a finanszírozási szerződésbe ténylegesen csak kiegészítő megállapodás útján kerül be, egy részletes műszaki jelentés és a helyi tanács határozatával jóváhagyott, frissített általános költségvetés alapján.

A harmadik hatás közvetlenül a lakásukból kiköltöztetett embereket érinti. A rendelet bevezeti az általános költségvetés „Telekszerzés” alfejezetébe a kiköltöztetett személyek szükséglakásba és onnan való átköltöztetésének költségeit, a munkálatok időtartama alatti bérleti díj kifizetését, valamint a kiköltöztetettek ingóságainak tárolását. Ezek a költségek már szerepeltek a törvényben, a 10. cikk (3) bekezdésében, de nem volt egyértelmű helyük a projekt pénzügyi dokumentációjában, ami a gyakorlatban megnehezítette az elszámolásukat.

Végül a lebontott épületek helyére emelt új épületeket közel nulla energiaigényű épületként kell tervezni. A jóváhagyási dokumentáció egy új, kötelező elemmel bővül: a megújuló energiaforrásokról szóló tanulmánnyal és az NZEB-megfelelőségi jelentéssel, amelyeket az Mc 001-2022 jelű, épületenergetikai teljesítményszámítási módszertan szerint kell elkészíteni. 2026. október 11-től a veszély felmérése közös alapról indul: egy földrengés kárait egységes módszertan szerint számítják ki, mind a 3 181 közigazgatási egységre megadott számítási gyorsulással.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

  • Új belépési kapu a programba: a robbanások vagy tüzek által megrongált tömbházak a szokásos jogosultsági kritériumok nélkül kerülnek be, amelyek korábban egy előzetes szeizmikus kockázati osztályba sorolást feltételeztek.
  • A bontás és az újjáépítés elszámolhatóvá válik: korábban a program elsősorban a meglévő épületen végzett beavatkozásokat finanszírozta; most, ha a szakvélemény bontást javasol, az állam egy új épület felhúzását is fizetheti ugyanazon a telken.
  • A kiköltöztetett lakók bérleti díjának immár helye van a költségvetésben: a költözés, a munkálatok idejére szóló bérleti díj és az ingóságok tárolása kifejezetten megjelenik az általános költségvetés 1.1. alfejezetében.
  • A dossziét 100%-ban elektronikusan kell benyújtani: a kérelmeket a digitális platformra kell feltölteni, a 214/2024. sz. törvény szerinti elektronikus aláírással ellátva, a más kibocsátóktól származó dokumentumokat pedig pdf formátumban kell feltölteni, az eredetivel való egyezőség igazolásával.
  • A telekkönyvezés többé nem kerülhető meg: a tulajdonosokkal kötött megállapodásnak tartalmaznia kell az összes telekkönyvezett tulajdonost, a helyiségek rendeltetését és az osztatlan közös tulajdoni hányadokat, kiegészítve az állam követelési jogát és az elidegenítési tilalmat feltüntető telekkönyvi kivonatokkal. A balesetben megsemmisült, nem telekkönyvezett lakások esetében a társasházi közösség nyilvántartásaira támaszkodnak, de az átvétel után a telekkönyvezés 30 napon belül kötelezővé válik, és a kedvezményezettek többé nem hivatkozhatnak a kataszterezés lehetetlenségére.
  • A műemlékek egyértelmű kivételt kapnak: a műemléklistán szereplő épületek, a védőövezetükben lévők és a védett épített övezetekben lévők mentesülnek attól a kötelezettségtől, hogy a munkálatok után legalább RsIV szeizmikus kockázati osztályba kerüljenek, amennyiben a Kulturális Minisztérium engedélye ezt nem teszi lehetővé.
  • Állandó tábla a homlokzaton: az átvétel után a kedvezményezett legfeljebb két hónapon belül állandó táblát szerel fel a főbejáratnál, a járdaszinttől mintegy 1,80 méter magasságban, amely legalább három évig vagy véglegesen, a kedvezményezett választása szerint, a helyén marad.
  • Új időbeli jogosultsági szabályok: az általános elosztási kritériumok megkövetelik, hogy az elmúlt 10 évben ne végezzenek felújítási, korszerűsítési, hőszigetelési vagy nagyobb renoválási munkálatokat az épületen, és hogy az elmúlt 20 évben ne végezzenek megerősítést, generáljavítást vagy szeizmikus rehabilitációt.
  • Két cikk megszűnik: a normák 9. cikkének (2) bekezdését és a 91. cikket hatályon kívül helyezik.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Valós akadályt old fel: egy robbanás után egy tömbház lakhatatlanná válhatott, ugyanakkor nem volt jogosult az egyetlen olyan nemzeti programra, amely a lakások biztonságba helyezését finanszírozza.
  • Fedezi egy megerősítés rejtett költségeit, a lakók bérleti díját és költözését, amelyek sok projektben az oka voltak annak, hogy az emberek elutasították a munkálatokat.
  • Lehetővé teszi a radikális megoldást, amikor az az egyetlen ésszerű: bontás és új épület, NZEB energetikai szabvánnyal, egy megrongálódott szerkezet javítgatása helyett.
  • A benyújtás teljes digitalizálása lerövidíti azt az adminisztratív utat, amely eddig papíralapú dossziék önkormányzat és minisztérium közötti köröztetését jelentette.
  • A homlokzati állandó tábla nyilvános nyomot hagy a beruházásról, ami hasznos mind az átláthatóság, mind azon vásárlók számára, akik tudni szeretnék, hogy egy tömbházat megerősítettek-e.

Mi marad probléma

  • A rendelet nem oszt ki új pénzt. Egy új igénylői kategóriát nyit meg ugyanazon programköltségvetés felé, tehát nő a finanszírozásért folyó verseny, az összesítő listákat pedig továbbra is miniszteri rendelettel hagyják jóvá.
  • A lakás átadásától számított 30 napos telekkönyvezési kötelezettség szigorú, be nem tartása pedig a normák 14. cikkének (6)-(12) bekezdésében foglalt szankciókat vonja maga után, akkor is, ha a késés nem a tulajdonoson múlik.
  • A szöveg kifejezetten kimondja, hogy a kedvezményezettek „nem hivatkozhatnak a kataszterezés és telekkönyvezés lehetetlenségére”, ami a jogi kockázatot teljes egészében az önkormányzatra, közvetve pedig a lakókra hárítja.
  • A 30 napos határidő, ameddig a minisztérium ellenőriz egy kérelmet, a nyilvántartásba vételtől számít, de a rendelet nem ír elő maximális határidőt az összesítő lista és a finanszírozás tényleges jóváhagyásáig.
  • Az elmúlt 10 évben felújított épületeket kizáró kritérium kirekesztheti azokat a tömbházakat, amelyeket nemrég hőszigeteltek, de szerkezetileg soha nem erősítettek meg.

Hasznos tanácsok

  1. Robbanás vagy tűz által megrongált tömbházban laksz: az első lépés nem rajtad múlik. A kérelmet az önkormányzat vagy az ingatlant kezelő hatóság nyújtja be, nem a társasházi közösség. Kérd írásban a helyi önkormányzattól, hogy nyújtsa be a kérelmet az investitii.mdlpa.ro platformon, és kérdezd meg, rendelkezik-e már az ISU beavatkozási jegyzőkönyvével, mert enélkül a dosszié nem teljes.
  2. Társasházi közösség tagja vagy: ellenőrizd időben minden lakás telekkönyvezési helyzetét. Az állammal kötött megállapodás minden lakóegységhez telekkönyvi kivonatot kér, a követelési joggal és az elidegenítési tilalommal feltüntetve, a nem telekkönyvezett lakások pedig megnehezítik az egész dossziét.
  3. A munkálatok idejére kiköltöztetnek: kérdezd meg kifejezetten, hogy az általános költségvetésben szerepelnek-e a bérleti díj, a költözés és az ingóságok tárolásának költségei. A rendelet lehetővé teszi ezeket, de nem írja elő automatikusan, a tervezőnek kell beírnia a költségvetésbe.
  4. Polgármester vagy, vagy egy műszaki igazgatóságon dolgozol: készítsd elő a törvényes képviselő elektronikus aláírását vagy a meghatalmazást, mert a papíralapú benyújtás többé nem lehetőség, a harmadik felek által kiállított dokumentumokat pedig feltöltés előtt hitelesíteni kell az eredetivel való egyezőségről.
  5. Műemlék épületet kezelsz: szerezd meg időben a Kulturális Minisztérium engedélyét. Ez határozza meg, hogy mentesülhetsz-e attól a kötelezettségtől, hogy a munkálatok után RsIV szeizmikus kockázati osztályba kerülj.
  6. Közhasznú civil szervezetet képviselsz: a kérelemmel együtt saját felelősségre tett nyilatkozatot kell benyújtani arról, hogy nem folytatsz gazdasági tevékenységet, a MDLPA 4.355/2024. sz. rendeletével jóváhagyott de minimis támogatási séma értelmében.

Gyakori kérdések

Mit jelent a „baleseti esemény vagy műszaki baleset” kifejezés?
A rendelet tágan határozza meg: minden olyan negatív esemény, amely veszélyezteti az emberek életét és anyagi károkat okoz, mint például a gázszivárgás okozta robbanások vagy tüzek, amelyek a vészhelyzeti beavatkozó hatóságok fellépését igényelték. A felsorolás nem kimerítő.
A tömbházamnak szeizmikus szakvéleménnyel kell rendelkeznie a programba való bekerüléshez?
A balesetek által megrongált épületeknél az 5. cikk (1) bekezdésének szokásos kritériumai nem alkalmazandók. Kötelező marad viszont egy hitelesített műszaki szakértő jelentése a mechanikai szilárdsági és stabilitási követelményről, amely felméri az építmény tényleges állapotát, és akár a bontást is javasolhatja.
Ki fizeti a bérleti díjat, ha a munkálatok idejére kiköltöztetnek minket?
A szükséglakásba és onnan való átköltözés költségeit, a kivitelezés idejére szóló bérleti díjat és az ingóságok tárolását a beruházás általános költségvetésének „Telekszerzés” alfejezetében kell feltüntetni, és a program fedezi őket. Feltétel, hogy a tervező ténylegesen belefoglalja azokat a költségvetésbe.
Mi történik, ha a szakvélemény az egész épület bontását javasolja?
A program finanszírozhatja a bontást és egy új épület felépítését ugyanazon a telken, beleértve a teljes tervezést és műszaki segítségnyújtást is. Az új épületnek meg kell felelnie a közel nulla energiaigényű szabványnak, amit a megújuló energiaforrásokról szóló tanulmány és az NZEB-megfelelőségi jelentés igazol.
Milyen kötelezettségeim vannak a munkálatok befejezése után?
Ha a lakásodat újjáépítették, vagy ha a lakás nem volt telekkönyvezve a baleset időpontjában, a jegyzőkönyv szerinti átadástól számított 30 napod van arra, hogy telekkönyvezd az épületet és a lakóegységet, feltüntetve az elidegenítési tilalmat és a követelési jogot, és hogy elküldd a telekkönyvi kivonatokat a minisztériumnak. A határidő be nem tartása a 14. cikk (6)-(12) bekezdésében foglalt szankciókat vonja maga után.
Mi az a homlokzati állandó tábla?
Egy kötelező tájékoztató tábla, amelyet a munkálatok átvételétől számított legfeljebb két hónapon belül szerelnek fel a főhomlokzatra, a főbejárat mellé, a járdaszinttől mintegy 1,80 méter magasságban. Legalább három évig vagy véglegesen a helyén marad, és nyilvánosan jelzi, hogy az ingatlant a program keretében erősítették meg, feltüntetve a munkálatok befejezésének évét.
Hol kell benyújtani a kérelmet?
Az investitii.mdlpa.ro digitális platformon, elektronikus formában, a 214/2024. sz. törvény szerinti elektronikus aláírással. A minisztérium a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül ellenőrzi a kérelem megfelelőségét, a nyilvántartásba vétel időrendi sorrendjében.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 562. szám, 2026. július 8. 16 oldal PDF, 514 KB

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.