Röviden
- A Kormány 9 940 lejjel egészítette ki a szatmárnémeti elkerülő út kisajátítási folyosójában fekvő egyetlen földterület kártalanítását.
- A 2017-ben jóváhagyott jegyzék 362. sorszáma újraíródik: 1 037 négyzetméter külterületi szántóföld, összesen 10 370 lej kártalanítás, vagyis négyzetméterenként 10 lej.
- A pénz az állami költségvetésből érkezik, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium útján, és legkésőbb az előirányzat-megnyitási kérelem jóváhagyásától számított 30 napon belül utalják át.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 699. szám, 2026. augusztus 24.
Elfogadva: 2026. augusztus 20.
Egyetlen, ezer négyzetméteres földterületről szóló kormányhatározat pontosan megmutatja, hogyan zajlik a gyakorlatban egy kisajátítási kártalanítás helyesbítése kilenc évvel azután, hogy a jegyzéket jóváhagyták. A Kormány 648/2026. sz. határozata, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 24-i 699. számában jelent meg, 9,94 ezer lejjel egészíti ki a szatmárnémeti elkerülő út kisajátítási folyosójára igazságos kártalanításként előirányzott összeget, és újraírja a Kormány 282/2017. sz. határozata 2. sz. mellékletének 362. sorszámát. Ez az a fajta jogi aktus, amely soha nem kerül a hírek élére, az útfolyosóba szorult tulajdonosoknak viszont rendkívül sokat számít, azok mellett a műveletek mellett, amelyekkel az állam rendet tesz a vagyonnyilvántartásában.
A jogalap a közhasznúsági célú kisajátításról szóló 255/2010. sz. törvény, pontosabban az 5. cikk (1) bekezdése, a 8. cikk (3) bekezdése, a 9. cikk (8) bekezdése, a 11. cikk (7) bekezdése és a 32. cikk. Ezek azok a rendelkezések, amelyek lehetővé teszik egy ingatlan azonosító adatainak és az egyéni kártalanítási összegnek a frissítését azt követően, hogy az eljárás már megindult.
A határozat melléklete egyetlen sort tartalmaz. A 2017-es jegyzék 362. sorszáma egy Szatmárnémeti (Satu Mare) közigazgatási-területi egységben, Szatmár megyében fekvő földterületre vonatkozik, amely Bîjan Valeria és Bîjan Dumitru tulajdona, művelési ága szántó, kataszteri és telekkönyvi száma 158468, az okiratok szerinti területe 1 037 négyzetméter, a kisajátítandó terület 1 037 négyzetméter, külterület, a földterület kártalanításának teljes értéke pedig 10 370 lej.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás a pénz elkülönítése. A 9,94 ezer lejes összeget az állami költségvetésből különítik el, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium költségvetésén keresztül, a 2026. évi állami költségvetésről szóló 43/2026. sz. törvény alapján, a 84.01. „Közlekedés” fejezetben, az 58. címen, az 58.01. „Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) finanszírozott programok” költségvetési cikken, az 58.01.03. „Nem elszámolható kiadások” alcikken.
A második hatás a jegyzék frissítése. A Kormány 282/2017. sz. határozata 2. sz. mellékletének 362. sorszáma, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2017. május 8-i 332. számában jelent meg, úgy módosul, hogy frissülnek az ingatlan azonosító adatai és a hozzá tartozó egyéni kártalanítási összeg. A jegyzék többi része érintetlen marad.
A harmadik hatás számtani. A földterületért járó teljes kártalanítás 10 370 lejre nő, a kiegészítés 9 940 lej, vagyis a korábban előirányzott összeg 430 lej volt. A területre vetítve az új kártalanítás négyzetméterenként 10 lejt jelent külterületi szántóföld esetében.
A negyedik hatás a pénz útját érinti. A Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság (CNAIR) nevére nyitott államkincstári számlára utalja az összeget, legkésőbb az előirányzat-megnyitási kérelem jóváhagyásától számított 30 napon belül, a Kormány 53/2011. sz. határozatával jóváhagyott módszertani normák 4. cikkének (8) bekezdése szerint. Onnan a pénz a tulajdonosok rendelkezésére áll a kártalanítás tényleges kifizetésére.
Az ötödik hatás a felelősségé. A Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium, az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaságon keresztül, felel a mellékletben szereplő adatok valóságtartalmáért, az összeg felhasználásának módjáért és azoknak az iratoknak a helyességéért, amelyek alapján az összeget megállapították.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Eddig ennél a földterületnél sokkal kisebb összeg szerepelt a 2017-es jegyzékben. A módosítás 10 370 lejre emeli, egyúttal frissíti az ingatlan azonosító adatait, vagyis a kataszteri és telekkönyvi adatokat.
A második változás elvi jellegű, még ha az aktus egyetlen sorra vonatkozik is: megmutatja, hogy egy kisajátítási jegyzék a jóváhagyás pillanatában nem végleges. Kormányhatározattal helyesbíthető, a 255/2010. sz. törvény feltételei szerint, valahányszor az azonosító adatok vagy az értékbecslés tévesnek vagy hiányosnak bizonyul.
A helyesbítés a közigazgatáson kívülről is jöhet. A Timișeni-Pinoasa külfejtésnél a bíróságok csaknem 2,4-szeresére emelték azt, amit az állam nyolc Gorj megyei ingatlanért felajánlott.
A harmadik változás a finanszírozás forrását érinti. Az összeget olyan költségvetési cikkről fizetik ki, amely az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott programokra szolgál, a nem elszámolható kiadások alcikkén. Más szóval a kártalanítást nem európai forrásból számolják el, hanem teljes egészében az állami költségvetés viseli, még ha a beruházás egésze európai társfinanszírozású is.
Ami nem változik, az az eljárás többi része. A kisajátítási folyosó, a Kormány 282/2017. sz. határozatával jóváhagyott nyomvonal és a jegyzék többi sorszáma úgy marad, ahogy megállapították, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel együtt.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Helyesbít egy kártalanítást, amely láthatóan a földterület értéke alatt maradt: 430 lejről 10 370 lejre.
- Frissíti az ingatlan azonosító adatait, ami kizárja, hogy a kifizetést egy kataszteri eltérés akassza meg.
- Világos határidőt szab a pénz átutalására: legfeljebb 30 nap az előirányzat-megnyitási kérelem jóváhagyásától.
- Megmutatja, hogy a 255/2010. sz. törvény helyesbítési mechanizmusa egyedi esetekben is működik, nemcsak nagy jegyzékrevíziók alkalmával.
Mi marad probléma
- A helyesbítés kilenc évvel az eredeti jegyzék jóváhagyása után érkezik, és ez alatt az idő alatt a tulajdonosok nem rendelkeztek a valós összeggel.
- Minden ilyen kiigazítás külön kormányhatározatot igényel, ami lassúvá és igazgatási szempontból költségessé teszi az eljárást.
- Az aktus nem magyarázza meg, miért állapították meg tévesen az eredeti összeget, és azt sem, hogy ugyanezen a folyosón vannak-e még hasonló helyzetben lévő sorszámok.
- Az összeget a nem elszámolható kiadások alcikkéről fizetik, tehát nem térül meg európai forrásokból.
Hasznos tanácsok
- Ha kisajátítási folyosóban van földterületed, rendszeresen ellenőrizd, hogy a mellékletben szereplő sorszámodat nem módosították-e későbbi határozatok. Az eredeti jegyzék nem a végleges forma.
- Vesd össze az okiratok szerinti területet a jegyzékben szereplő kisajátítandó területtel. Ha a kettő egyenlő, a földterületet teljes egészében átveszik, és a kártalanítás az egész parcellára vonatkozik.
- Ellenőrizd a mellékletben a kataszteri számot és a telekkönyvi számot. Az itteni eltérés a kifizetés késésének leggyakoribb oka.
- Ha az összeget a piaci érték alattinak tartod, támadd meg bíróságon a kártalanítás mértékét, a 255/2010. sz. törvény feltételei szerint. Az összeg megtámadása nem akadályozza a tulajdonjog átszállását.
- Ne feledd, hogy a pénz először az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társasághoz kerül, nem közvetlenül a tulajdonoshoz. A kifizetéshez szükséges iratokat is oda kell benyújtani.
- Írásban kérd a beruházás kezelőjétől az ügyed állásáról szóló tájékoztatást, hivatkozva a mellékletbeli sorszámra. Ez a leggyorsabb módja annak, hogy megtudd, hol akadt el a kifizetés.
Gyakori kérdések
Mit hagyott jóvá pontosan ez a határozat?
Mennyit ér a kártalanítás az adott földterületért?
Honnan jön a pénz?
Mennyi idő alatt fizetik ki?
Módosítható-e egy kisajátítási jegyzék a jóváhagyás után?
Ki felel az adatok helyességéért?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A III. cikk (1) bekezdése olyan egységre utal, amely nem létezik. A szöveg szerint az I. cikk alapján jóváhagyott összeget „pentru imobilul prevăzut la art. II pct. 1” használják fel, vagyis a II. cikk 1. pontjában szereplő ingatlanra. A II. cikknek nincsenek pontjai: egyetlen gondolatjelből áll, amellyel a Kormány 282/2017. sz. határozata 2. sz. mellékletének 362. sorszáma módosul. A helyes utalás a II. cikkre szólna, alegység nélkül, vagy közvetlenül a 362. sorszámra.
- A határozat két száma nem zár egymással. Az I. cikk 9,94 ezer lejes kiegészítést hagy jóvá, a melléklet 15. oszlopa viszont 10 370,00 lej összesített kártalanítási értéket mutat. A 430 lejes különbözet a korábban jóváhagyott összeg, de a határozat sehol nem említi, jóllehet éppen azt a sorszámot módosítja, amely tartalmazta. Az olvasó magából az aktusból nem tudja ellenőrizni, hogy 9 940 plusz a régi összeg pontosan 10 370 lejt ad-e ki.
- A kiegészítés ezer lejben, két tizedesjeggyel szerepel, tehát nem határozza meg a pontos összeget. A „9,94 mii lei”, vagyis 9,94 ezer lej, minden 9 935 és 9 945 lej közötti értéket lefed, míg a melléklet az összesített kártalanításra a pontos, baniban megadott számot közli. Egy olyan aktusban, amely egyetlen sorszámra különít el költségvetési előirányzatot, a mértékegységnek a lejnek kellene lennie, ahogyan a mellékletben.
- A II. cikk az azonosító adatok frissítését jelenti be, a melléklet pedig kitöltetlenül hagyja őket. A 362. sorszám „se modifică în sensul actualizării, în condițiile legii, a elementelor de identificare ale imobilului”, vagyis úgy módosul, hogy a törvényi feltételek szerint frissüljenek az ingatlan azonosító adatai, a táblázatban azonos módon az 5. oszlop, a „Tarlaua”, vagyis a dűlő, gondolatjelet tartalmaz, a 6. oszlop, a „Parcela”, vagyis a parcella, üres, a 8. oszlop pedig, a „Nr. act proprietate/încheiere CF”, vagyis a tulajdoni okirat vagy a telekkönyvi bejegyzés száma, ugyancsak gondolatjelet tartalmaz. Az egyedüli ténylegesen kitöltött adat a kataszteri szám és a telekkönyvi szám, mindkettő 158468, valamint a terület nagysága.
- A III. cikk (2) bekezdése többes számban beszél egyetlen összegről. A bekezdés a „sumele individuale prevăzute la alin. (1)” fordulatra hivatkozik, vagyis az (1) bekezdésben előírt egyedi összegekre, holott az (1) bekezdés egyetlen összeget ír elő, egyetlen ingatlanra. A megfogalmazást változtatás nélkül vették át azokból a határozatokból, amelyek egyszerre több tucat sorszámot módosítanak, és nem igazították a jelen aktushoz.
A szerkesztőség elemzése
A valódi probléma, amelyet az aktus megold, az elemi igazságosság kérdése: egy 2017-ben jóváhagyott kisajátítási jegyzék egyik sorszáma olyan összeget tartalmazott, amelynek semmi köze nem volt a föld értékéhez, a tulajdonosok pedig hosszú évekig ezzel maradtak. A helyesbítés szükséges volt, és a 255/2010. sz. törvény mechanizmusa valóban működik. Csak éppen szembeötlő az eljárás ára: kormányhatározat, amelyet a miniszterelnök írt alá és a Kormány három tagja ellenjegyzett, két oldalon megjelentetve a romániai Hivatalos Közlönyben, 9 940 lejért. A döntés igazgatási költsége összemérhető azzal az összeggel, amelyet felszabadít.
A második észrevétel arra vonatkozik, amit az aktus nem mond ki. Nem szerepel benne értékbecslési jelentés, értékbecslő vagy értékelési időpont, amely alátámasztaná a négyzetméterenkénti 10 lejt, jóllehet a 255/2010. sz. törvény az igazságos kártalanítást éppen egy olyan jelentéshez köti, amely az értékelési szabványok szerint készült. Az sem szerepel benne, miért volt hibás a 2017-es összeg: területbeli, művelési ági vagy értékelési tévedés történt-e. E sor nélkül a 430-ról 10 370 lejre való helyesbítés olyan állítás marad, amelyet kívülről senki nem tud ellenőrizni, a IV. cikk pedig az adatok valóságáért, a „realitatea datelor” szavakkal, a teljes felelősséget az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaságra hárítja.
A harmadik észrevétel az időről szól. A jegyzék a romániai Hivatalos Közlöny 2017. május 8-i 332. számában jelent meg, a helyesbítés pedig 2026 augusztusában érkezik. Kilenc év, amelyben egy 1 037 négyzetméteres földterület 24-szer kisebb összeggel szerepelt annál, amelyet most igazságosnak tartanak. Sem a törvény, sem a határozat nem ír elő határidőt, amelyen belül egy ilyen ellentmondást, ha egyszer jelezték, végig kellene vinni, és az aktus nem mondja meg, van-e ugyanazon a folyosón további, hasonló helyzetben lévő sorszám.
Mit kellene megváltoztatni
- A határozatnak mindkét összeget mutatnia kellene, a régit és az újat is. Egyetlen többletsor az I. cikkben, „de la 430 lei la 10 370 lei” típusú, vagyis 430 lejről 10 370 lejre, számtanilag ellenőrizhetővé teszi a kiegészítést, és megkíméli az olvasót attól, hogy megkeresse a 2. sz. melléklet 2017-es változatát.
- Az aktusnak hivatkoznia kellene arra az értékbecslési jelentésre, amelyen az új összeg nyugszik. A jelentés száma, kelte és kibocsátója, pontosan úgy, mint bármely más vagyoni műveletnél. Ezek nélkül a melléklet 15. oszlopa forrás nélküli szám.
- Az ugyanazon a folyosón végzett helyesbítéseket időszakonként csoportosítani kellene, nem egyenként intézni. Egy negyedéves határozat, amely egy beruházáson belül minden hibásnak talált sorszámot frissít, csökkentené az aktusok számát, lerövidítené a kifizetésig vezető utat, és egyetlen pillantással megmutatná a probléma valós mértékét azon a folyosón.
- Legfeljebbi határidő a hiba megállapítása és a helyesbítő határozat között. A 255/2010. sz. törvény határidőket szab a kisajátítónak, a saját tévedéseire viszont nem. Egy hat hónap nagyságrendű határidő a jelzéstől számítva megakadályozná, hogy kilencéves időköz ismétlődjön meg.
- A kifizetések állásának közzététele minden kisajátítási folyosóra. A sorszám, a jóváhagyott összeg, a kifizetett összeg és a kifizetés napja, egy olyan táblázatban, amelyet az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság tart naprakészen. A tulajdonosnak nem kellene többé írásban kérnie a dosszié állását, a lemaradt sorszámok pedig kormányhatározat bevárása nélkül is láthatóvá válnának.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 699. szám, 2026. augusztus 24. 32 oldal PDF, 202 KB a jogi aktus a(z) 29. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.