Röviden
- Az iskolaigazgatóknak mostantól pontos táblázat mondja meg, hány órát kell tanítaniuk: heti 8, 10, 12 vagy 14 órát, az intézmény méretétől függően.
- A legfeljebb 100 tanulós iskola igazgatója a teljes tanítási kötelezettséget látja el, mindenféle kedvezmény nélkül. A skála másik végén az 1 000 tanulónál nagyobb iskola mindössze 8 órát hagy az igazgatónak.
- A rendelet a 2011-es normák helyébe lép, és fenntartja a szakszervezeti óraszámkedvezményt, amelynek felső határa országosan legfeljebb 90 tanítási norma, havi és félévi beszámolási kötelezettséggel.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 714. szám, 2026. augusztus 27.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 27.
Egy héttel a tanév kezdete előtt az igazgatók megtudják, hány órát kell megtartaniuk, és a szám attól függ, hány tanuló jár az iskolájukba. Az oktatási és kutatási miniszter 4.690/2026. sz. rendelete, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 27-i 714. számában jelent meg, jóváhagyja az állami közoktatásban vezetői, szakirányítói és ellenőrzési feladatokat betöltő személyzet óraszámkedvezményéről szóló módszertani normákat. Ez a minisztérium második olyan jogi aktusa ugyanazon a héten, amely a tanári pályát érinti, az egyetemi sportklubok igazgatóinak értékeléséről szóló után.
A jogi aktust 2026. augusztus 19-én írta alá Mihai Dimian miniszter, és hatályon kívül helyezi a 4.865/2011. sz. rendeletet, amely tizenöt éven át szabályozta ugyanezt a tárgykört. Jogalapja a közoktatásról szóló 198/2023. sz. törvény 208. cikke.
Maga a rendelet négy cikkből áll. A lényeg a mellékletben van, amely a módszertani normákat tartalmazza, hét cikkel és egy részletes táblázattal.
Az e rendeletet követő napon a 182/2026. sz. törvény módosította azt a szakaszt, amelyen a rendelet nyugszik, és a teljes óraszám 40%-ában maximálta azt az óraszámot, amelyet a részleges óraszámkedvezményben részesülő igazgató még taníthat.
Szintén egy héttel a tanítás kezdete előtt rögzítették a tej, kifli és gyümölcs program 2026-2027-es tanévre szóló költségvetését.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás az igazgatók óratáblázata, amely lépcsőzetesen épül fel. Egy állami közoktatási intézmény igazgatója heti 10 órát tanít, ha az iskola a hat feltétel valamelyikét teljesíti: legalább 25 tanulócsoportja van; 10 és 24 közötti tanulócsoportja, továbbá legalább 10 elemi osztálya vagy bölcsődei és óvodai csoportja van; legalább 5 tagintézménye van; legalább 20 tanulócsoportja, ezen felül bentlakása vagy menzája van; legalább 4 oktatási szintje és legkevesebb 16 tanulócsoportja van; vagy legalább 16 tanulócsoportot működtető speciális oktatási intézmény.
A második küszöb 8 órára csökken, de csak az elsőre ráépülve. Az igazgatónak teljesítenie kell a fenti feltételek egyikét, és ezen felül az alábbiak valamelyikét is: legalább 1 000 tanuló, óvodás vagy bölcsődés; legalább 500 óvodás és bölcsődés; legalább 400 bölcsődés; legalább 600 tanuló a posztliceális képzésben; vagy legalább 200 tanuló és óvodás a speciális oktatásban.
A harmadik hatás a kis iskolákban dolgozókat érinti. Azoknak az intézményeknek az igazgatói, amelyekben 100-nál több tanuló van, de amelyek egyik fenti kategóriába sem esnek, heti 14 órát tanítanak. A 100 vagy annál kevesebb tanulós intézmények igazgatói pedig a teljes tanítási kötelezettséget látják el, vagyis semmilyen óraszámkedvezményben nem részesülnek.
A negyedik hatás a többi tisztséget fedi le. Az iskolán kívüli oktatási intézmények, a megyei oktatási erőforrás- és tanácsadó központok, valamint a kiválósági központok igazgatói 12 órát tanítanak. Az igazgatóhelyettesek szintén 12 órát. A tanfelügyelőségek vezető beosztású személyzete 6 órát, a tanfelügyelőségek szakirányítói és ellenőrzési feladatokat ellátó, illetve a pedagógusok háza vezető beosztású személyzete pedig 8 órát.
Az ötödik hatás a szakszervezeti óraszámkedvezmény. A reprezentatív szakszervezeti szövetségek jelölik ki azokat a személyeket, akik részleges kedvezményben részesülnek, országosan legfeljebb 90 tanítási norma erejéig. A jogi aktus tizenkét feladatkört sorol fel nekik, a jogszabálytervezeteket előkészítő munkacsoportokban való részvételtől az iskolák külső értékelésén betöltött megfigyelői státusig.
A hatodik hatás az e kedvezmény feletti ellenőrzés, amely három szinten épül fel. A kedvezményben részesülő személy havonta tevékenységi beszámolót nyújt be a szakszervezethez. A megyei szervezetek elnökei félévente monitoringjelentést nyújtanak be a tanfelügyelőséghez. A szövetségek elnökei félévente jelentést nyújtanak be a minisztérium Unitatea de Politici Publice „România Educată” (a „Képzett Románia” közpolitikai egysége) nevű szervezeti egységéhez. A névsort és mindenki tanítási kötelezettségét miniszteri rendelet hagyja jóvá.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A korábbi viszonyítási pont a 4.865/2011. sz. rendelet volt, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2011. augusztus 25-i 601. számában jelent meg, és amelyet most hatályon kívül helyeznek. A két jogi aktus között megváltozott az alaptörvény: a régi normák a 2023 előtti jogszabályokra épültek, az újak a közoktatásról szóló 198/2023. sz. törvényre.
A második újdonság egy kétirányú szelep. A vezetői, szakirányítói és ellenőrzési feladatokat ellátó személyzet írásban kérheti a tanfelügyelőségtől, hogy a teljes tanítási kötelezettséget elláthassa, tehát a kedvezmény nem kötelező. Fordított irányban azok, akiknek a végzettsége nem teszi lehetővé a megkívánt szintű tanítást, olyan tevékenységeket végeznek, amelyeket a közoktatásért felelős államtitkár által jóváhagyott eljárás állapít meg.
A harmadik újdonság egy intézményi átmeneti rendelkezés. A 7. cikk kimondja, hogy a tanfelügyelőségek átszervezésétől és a Tanári Pálya Országos Képzési és Fejlesztési Központjának létrehozásától kezdve a „megyei tanfelügyelőség” elnevezést „megyei közoktatási igazgatóság”-ként, a „pedagógusok háza” elnevezést pedig „tanári pálya központja”-ként kell érteni. A jogi aktus tehát egy olyan közigazgatási reformra készül fel, amely még nem történt meg.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A táblázat tárgyilagos és ellenőrizhető: az óraszám nyilvános számokból következik, nem valakinek a mérlegeléséből.
- A kedvezmény az iskola méretével együtt nő, ami megfelel az igazgató tényleges adminisztratív munkaterhének.
- Az igazgató kérheti, hogy a teljes tanítási kötelezettséget lássa el, tehát aki az osztály előtt akar maradni, azt semmi nem akadályozza.
- A szakszervezeti óraszámkedvezménynek kifejezett számbeli felső határa van, országosan 90 norma, nem pedig egy homályos képlet.
- A három szinten megvalósuló beszámolás követhetővé teszi a szakszervezeti kedvezményt, a névsort pedig miniszteri rendelet hagyja jóvá.
- Az átmeneti rendelkezés megelőzi, hogy a rendelet alkalmazhatatlanná váljon azon a napon, amikor a tanfelügyelőségek nevet cserélnek.
Mi marad probléma
- A rendelet egy héttel a tanév kezdete előtt jelenik meg, amikor a besorolások már megtörténtek.
- A küszöbök lépcsőzetesen adódnak össze, és egy iskola, amely egyetlen tanulócsoportot elveszít, egyik évről a másikra 8 óráról 10 órára emelheti az igazgató tanítási kötelezettségét.
- A legfeljebb 100 tanulós iskolák igazgatói semmilyen óraszámkedvezményt nem kapnak, jóllehet olyan intézményt vezetnek, amelynek ugyanolyan beszámolási kötelezettségei vannak, mint bármelyik másiknak.
- Azoknak az eljárását, akiknek a végzettsége nem teszi lehetővé a tanítást, külön, egy államtitkár hagyja jóvá, tehát nem olvasható ki magából a jogi aktusból.
- A 90 szakszervezeti normának nincs a szövetségek közötti elosztási szempontja, csak az összesített felső határa.
- Az elnevezéseket megváltoztató rendelkezés olyan időponttól alkalmazandó, amelyet nem ismerünk, mert a tanfelügyelőségek átszervezésének még nincs ütemterve.
Hasznos tanácsok
- Először a tanulócsoportokat számolják meg, ne a tanulókat. Az első, 10 órás küszöb a tanulócsoportok, a tagintézmények és az oktatási szintek alapján dől el, nem a gyerekek száma alapján.
- Ellenőrizzék, hogy beleesnek-e a második lépcsőbe. A 8 óra csak halmozottan jár: egy feltétel az első csoportból és egy a másodikból.
- Ha az intézménynek bentlakása vagy menzája van, nézzék meg a 20 tanulócsoportra vonatkozó feltételt: ez a kombináció az egyik kapu a 10 óra felé.
- A nagy óvodák igazgatói figyeljenek az 500 óvodás és a 400 bölcsődés küszöbére, amelyek elkülönülnek az 1 000 tanulós általános küszöbtől.
- Ha a végzettségük nem teszi lehetővé a megállapított órák ellátását, írásban kérjék az államtitkár által jóváhagyott eljárás alá sorolásukat; a jogi aktus ezt kifejezetten előírja.
- Aki teljes óraszámban akar tanítani, ezt írásban kérheti a tanfelügyelőségtől. Ez jog, nem pedig kialkudható kivétel.
- A szakszervezeti kedvezményeknél tartsák szem előtt a havi tevékenységi beszámoló kötelezettségét: enélkül a félévi monitoringnak nincs mire támaszkodnia.
Gyakori kérdések
Hány órát tanít egy iskolaigazgató?
Hogyan jut el valaki a 8 óráig?
És az igazgatóhelyettesek?
Mi történik a tanfelügyelőségeken?
Kérhetem, hogy a teljes tanítási kötelezettséget lássam el?
Mi történik, ha a végzettségem nem teszi lehetővé a megállapított órák megtartását?
Hány szakszervezeti óraszámkedvezmény van?
Mit kell jelenteniük a szakszervezeti kedvezményben részesülőknek?
Melyik jogi aktus kerül hatályon kívül?
A szerkesztőség elemzése
A táblázat jól van megszerkesztve, és ami fontosabb, ellenőrizhető. Az igazgató többé nem a tanfelügyelőség értelmezésén múlik, ha meg akarja tudni, hány órát tanít: megszámolja a tanulócsoportokat, a tagintézményeket és az oktatási szinteket, az eredményt pedig kiolvassa a jogi aktusból. Annak, hogy az első küszöb a tanulócsoportokra és a tagintézményekre, a második pedig a gyereklétszámra épül, látható logikája van, mert a kettő különböző dolgokat mér, az adminisztratív összetettséget és a volument. A teljes tanítás kérésének joga pedig lehetőséggé alakítja a kedvezményt, nem kötelezettséggé.
Ami nem illik a többihez, az az ütemezés. Egy olyan jogi aktus, amely megváltoztatja az igazgatók besorolását, augusztus 27-én jelenik meg, egy héttel a tanítás kezdete előtt, amikor a státuszjegyzékek elkészültek és az órarend megvan. Az a rendelet, amelynek a helyébe lép, tizenöt évig volt hatályban, tehát nem egyik napról a másikra keletkezett sürgősségről van szó. A gyakorlati következmény az, hogy az alkalmazás első éve javításokkal telik, nem tervezéssel.
A második észrevétel a táblázat alsó végét érinti. Egy 100 tanulós iskola igazgatója a teljes tanítási kötelezettséget látja el, és közben olyan intézményt vezet, amelynek ugyanolyan beszámolási, beszerzési és értékelési kötelezettségei vannak, mint egy tízszer nagyobbnak. A volumen különbsége valós, de a bürokrácia különbsége nem csökken a gyereklétszámmal arányosan, és ezt a jogi aktus egyáltalán nem ismeri el. Szintén válasz nélkül marad a 90 szakszervezeti norma elosztása: a felső határ világos, a szövetségek közötti megosztás szempontja nem.
Mit kellene megváltoztatni
- A táblázat közzététele a státuszjegyzékek elkészítése előtt. Egy olyan jogi aktusnak, amely megváltoztatja a tanítási normákat, tavasszal kellene megjelennie, nem egy héttel a tanévnyitó előtt.
- Minimális óraszámkedvezmény a kis iskoláknak. Már két óra is elismerné, hogy egy igazgató adminisztratív feladatai nem csökkennek egy bizonyos szint alá, bármilyen kevés tanulója legyen is.
- A 90 szakszervezeti norma elosztási szempontjai. Az országos felső határ megvan; elosztási szabály nélkül a szétosztás nyilvános viszonyítási pont nélküli alku marad.
- Annak az eljárásnak a közzététele, amely a végzettség miatt tanítani nem tudók esetére vonatkozik. Konkrét emberek helyzetéről dönt, és külön, olyan jogi aktussal hagyják jóvá, amely nem jelenik meg a romániai Hivatalos Közlönyben.
- A küszöbök éves stabilitására vonatkozó szabály. Egyetlen tanulócsoport elvesztése egyik évről a másikra megváltoztathatja az igazgató tanítási kötelezettségét; egy rögzített időponthoz kötött viszonyítás kiszámíthatóvá tenné a besorolást.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 714. szám, 2026. augusztus 27. 16 oldal PDF, 111 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.