L’essentiel

  • Le ministère de l’Énergie a créé le CONSE, le centre qui évalue les incidents survenant dans le système énergétique et déclare officiellement les situations de crise sur le marché de l’électricité.
  • Le centre réunit, autour de la même table, tous les grands opérateurs : Transelectrica, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz, OMV Petrom, Romgaz, les complexes énergétiques et les grands distributeurs.
  • L’ordonnance est entrée en vigueur dès sa publication, le 7 août 2026, et les entreprises n’ont eu qu’un jour pour désigner leurs représentants.
Acte : Arrêté ME n° 813/2026
Publié : Journal officiel de la Roumanie n° 654 du 7 août 2026
Entrée en vigueur : 7 août 2026

La Roumanie dispose désormais d’une structure de commandement unique pour les crises du système énergétique. Par l’ordonnance n° 813 du 6 août 2026, le ministre de l’Énergie a créé le Centre opérationnel national du secteur énergétique (CONSE), l’organisme qui décidera officiellement quand le marché de l’électricité se trouve en situation de crise et coordonnera la réponse. C’est l’étape qui complète le cadre de préparation aux risques dans le secteur de l’énergie exigé de la Roumanie par le règlement européen 2019/941 et détaillé dans le plan de préparation aux risques approuvé par la décision de gouvernement n° 582/2026.

Jusqu’à présent, l’évaluation des incidents majeurs du système énergétique se faisait de façon fragmentée, opérateur par opérateur, et la déclaration d’une crise ne suivait aucun circuit de décision clair. Le CONSE réunit au sein d’une seule structure le ministère de l’Énergie, le gestionnaire du réseau de transport Transelectrica (y compris le Dispatching énergétique national), les grands producteurs et les grands distributeurs d’énergie.

Les effets concrets

Le CONSE devient le point de décision unique pour les crises sur le marché de l’électricité. Concrètement, le centre évalue les événements notifiés par les opérateurs ou par les autorités, déclare la situation de crise sur la base des critères fixés dans le plan de préparation aux risques, coordonne les mesures de remédiation et l’allocation des ressources (matériel, équipements, personnel) au niveau national, et décide lui-même du moment où la crise prend fin.

Pour le public, l’effet le plus visible est le bureau d’information que le CONSE doit faire fonctionner pendant les crises : les autorités, les opérateurs et, le cas échéant, le public disposeront d’une source officielle unique sur le déroulement des événements et les mesures prises. Lors des épisodes tendus du passé, l’information circulait par des canaux parallèles, parfois contradictoires.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

  • Décision centralisée : la déclaration d’une crise sur le marché de l’électricité relève désormais d’un titulaire unique, le CONSE, au lieu d’une responsabilité diffuse entre plusieurs institutions.
  • Tous les opérateurs critiques, tenus de siéger : 15 entités doivent désigner un membre titulaire et un suppléant, de Transelectrica et Hidroelectrica jusqu’à Delgaz Grid et Rețele Electrice România.
  • Critères prédéfinis : la crise n’est pas déclarée de façon discrétionnaire, mais sur la base des critères fixés dans le plan de préparation aux risques (décision de gouvernement n° 582/2026).
  • Coopération européenne formalisée : le CONSE collabore avec les structures similaires des autres États membres de l’UE et avec le Comité national pour les situations d’urgence.

Avantages et inconvénients

Ce que cela améliore

  • Un temps de réaction plus court face aux incidents majeurs : une seule instance décide, avec tous les opérateurs présents.
  • Une information publique officielle, via un bureau dédié, au lieu d’une communication fragmentée.
  • Un alignement sur les exigences européennes de préparation aux risques, avec des procédures prédéfinies.

Ce qui reste problématique

  • Le CONSE n’a ni personnalité juridique ni budget propre ; son efficacité dépend du secrétariat assuré par le ministère.
  • L’ordonnance ne détaille aucune obligation de transparence envers le public en dehors des situations de crise.
  • Le délai d’un jour pour désigner les représentants est plus formel que réaliste au regard des procédures internes de gouvernance d’entreprise.

Conseils pratiques

  1. Opérateur économique du secteur de l’énergie : vérifiez si votre entité figure parmi les 15 concernées et si la désignation du titulaire et du suppléant a été transmise au ministère de l’Énergie ; le délai courait à partir du 7 août 2026.
  2. Autorité publique locale : le CONSE apporte un appui technique pour évaluer l’impact sur l’approvisionnement en énergie ; les demandes doivent être transmises via les structures de gestion des situations d’urgence.
  3. Consommateur ou entreprise : en cas de crise déclarée, suivez les communications officielles du bureau d’information du CONSE et du ministère de l’Énergie, pas les rumeurs ; les mesures de restriction ne sont prises que sur la base du plan approuvé.

Questions fréquentes

Qu’est-ce que le CONSE ?
Le Centre opérationnel national du secteur énergétique : une structure sans personnalité juridique, coordonnée par le ministère de l’Énergie, qui évalue les incidents du système énergétique et déclare officiellement les situations de crise sur le marché de l’électricité.
Quand une crise énergétique peut-elle être déclarée ?
Uniquement sur la base des critères fixés dans le plan de préparation aux risques dans le domaine de l’électricité, approuvé par la décision de gouvernement n° 582/2026. Le CONSE évalue les événements notifiés par les opérateurs ou les autorités et prend la décision de déclarer la crise, puis décide lui-même de sa fin.
Que signifie la déclaration d’une crise pour les consommateurs ?
La déclaration active les mesures prévues dans le plan de gestion des risques, de la mobilisation des ressources des opérateurs jusqu’aux mesures visant à assurer la continuité de l’approvisionnement. Les consommateurs seront informés par le bureau d’information du CONSE et par les autorités ; l’ordonnance elle-même n’introduit aucune restriction directe pour la population.
Qui fait partie du CONSE ?
Un président désigné par le ministère de l’Énergie et un représentant de chacune des 14 entreprises critiques suivantes : Transelectrica (ainsi que le Dispatching énergétique national), Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz, Electrocentrale București, OMV Petrom, Romgaz, Complexul Energetic Oltenia, Complexul Energetic Valea Jiului, Distribuție Energie Electrică România, Distribuție Oltenia, Rețele Electrice România et Delgaz Grid.
S’agit-il d’une nouvelle institution, avec du personnel et un budget ?
Non. Le CONSE est une structure de coordination sans personnalité juridique : les membres restent employés de leurs entreprises respectives, le secrétariat technique est assuré par le ministère de l’Énergie, et les réunions ne sont convoquées qu’en cas de besoin, en présentiel et/ou par voie électronique.

Texte original de l’acte normatif

Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, sa forme officielle de publication au Monitorul Oficial (le Journal officiel roumain).

Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie

Journal officiel de la Roumanie n° 654 du 7 août 2026 8 pages PDF, 85 KB l'acte commence à la page 7

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Cet article a un caractère purement informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Pour des situations concrètes, consultez un avocat ou un conseiller fiscal agréé.