Які професії відкриваються для іноземних працівників: мінімум 10 контрактів і 10 дозволів на рік, щоб професія потрапила до дефіцитного переліку

Скільки іноземних працівників потрібно Румунії і для яких професій на внутрішньому ринку більше немає доступних людей — це питання, на які держава відповідає тепер за письмовою методологією, з чіткими числовими порогами та визначеними джерелами даних. Міністерство праці, сім’ї, молоді та соціальної солідарності затвердило Наказом № 987/2026 методологію розробки та оновлення Переліку дефіцитних професій, передбаченого статтею 1 частиною (4) Надзвичайної ординансу Уряду № 32/2026 про доступ іноземців до ринку праці Румунії. Наказ є частиною року, коли правила для роботодавців переписуються по частинах — від того, як розраховуються й звітуються лікарняні, до доступу на ринок праці.

Сам перелік цим наказом не публікується. Публікується рецепт, за яким його будуватимуть, і, що важливіше, критерії, які визначають, потрапляє професія до нього чи ні. І ці критерії — вперше — цифри, а не оцінні судження.

Наслідки, які це має

Методологія спирається на три джерела адміністративних даних. Національне агентство зайнятості населення передає дані про вакансії, заявлені роботодавцями у 2025 році, за якими видано довідки про наявну робочу силу, а також дані про професії, для яких співвідношення між кількістю осіб у пошуку роботи та кількістю вакансій є меншим за одиницю станом на 31 грудня 2025 року. Трудова інспекція передає дані про індивідуальні трудові договори на повний робочий день, укладені з іноземцями, чинні в REGES-ONLINE на ту саму дату. Головний інспекторат у справах імміграції передає дані про дозволи на працевлаштування, видані у 2025 році. Усі дані структуровані за професіями, із зазначенням назви та коду з Класифікації занять Румунії.

Щоб професія потрапила до переліку, мають кумулятивно виконуватися чотири критерії: наявність заявлених вакансій у 2025 році з виданими довідками; наявність станом на 31 грудня 2025 року щонайменше 10 чинних індивідуальних трудових договорів на повний робочий день, укладених з іноземцями; видання щонайменше 10 дозволів на працевлаштування у 2025 році; та належність професії до однієї з основних груп 3-9 Класифікації занять Румунії. Основні групи 3-9 охоплюють техніків, адміністративних службовців, працівників сфери послуг і торгівлі, аграріїв, ремісників, операторів установок та некваліфікованих робітників, тобто саме ту сферу, де зосереджений попит на закордонну робочу силу. Перші дві основні групи — керівники та фахівці з вищою освітою — залишаються поза цим механізмом.

Окрім кумулятивних критеріїв, методологія залишає відкритими два додаткові шляхи. Перший: до переліку можуть потрапити й професії, для яких співвідношення між кількістю зареєстрованих безробітних і кількістю вакансій менше або дорівнює 0,5, тобто там, де на кожну особу в пошуку роботи припадає щонайменше дві вільні посади. Другий: можуть потрапити професії, для яких потреба в робочій силі випливає з пріоритетів розвитку, встановлених на національному рівні, але лише на підставі вмотивованого обґрунтування, з посиланням на національні програмні документи чи акти, ухвалені на урядовому рівні.

Розроблений перелік подається на консультацію представницьким соціальним партнерам національного рівня, які мають 5 календарних днів для пропозицій щодо включення чи вилучення професій, супроводжуваних обґрунтуваннями. Потім перелік затверджується наказом міністра і публікується в Офіційному віснику Румунії.

Оновлення відбувається щопівроку. Для цього ANOFM і Трудова інспекція передають дані протягом 60 календарних днів від останнього дня кожного півріччя. При піврічному оновленні критерій вакансій стає суворішим: ідеться вже не про будь-яку заявлену посаду, а про вакансії, заявлені повторно, тобто ті посади, які позначені кодом «D» у додатку 1A до норм Закону № 76/2002 — код, що засвідчує, що посада вже повідомлялася раніше і залишилася незайнятою. Зберігається поріг щонайменше 10 чинних договорів з іноземцями та умова основних груп 3-9, але зникає критерій дозволів на працевлаштування. Термін консультацій із соціальними партнерами зростає до 15 календарних днів.

Роботодавці не є сторонніми спостерігачами. Методологія посилається на статтю 3 частину (2) пункт o) Надзвичайної ординансу Уряду № 32/2026, яка дозволяє їм пропонувати професії через електронну платформу. Пропозиції мають супроводжуватися обґрунтуваннями та відповідними статистичними даними, які показують, які заходи вжито для пошуку робочої сили на місцевому, обласному чи національному рівні, як власними засобами, так і через ANOFM. Міністерство розглядає їх, консультуючись з ANOFM, протягом 30 календарних днів від реєстрації на платформі.

Нарешті, перелік може оновлюватися і поза піврічним графіком, у трьох ситуаціях: коли в Румунії мають відбуватися заходи, замовлені міністерствами для проєктів, що сприяють розвитку й модернізації національної економічної інфраструктури, коли роботодавці формулюють пропозиції, з яких випливає невідкладна потреба, і коли представницькі соціальні партнери подають обґрунтовані звернення. У цьому випадку термін консультацій знову становить 5 календарних днів.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

• Перелік уперше має опубліковану методологію: досі визначення професій, відкритих для іноземних працівників, не мало публічного набору числових критеріїв.
• Чіткі пороги 10 і 10: мінімум 10 чинних договорів на повний робочий день з іноземцями та мінімум 10 виданих дозволів на працевлаштування за звітний рік.
• Індикатор напруження на ринку праці: співвідношення між особами в пошуку роботи та вакантними посадами, з порогом 0,5, стає альтернативним критерієм включення.
• Піврічне оновлення з фіксованим терміном подання даних: ANOFM і Трудова інспекція мають 60 днів від завершення півріччя, щоб передати дані.
• «Повторні» вакансії враховуються при оновленнях: критерій пов’язаний із кодом «D» у звітності до агенцій зайнятості, який показує, що посада залишилася незайнятою.
• Роботодавці мають формальний канал для пропозицій: електронна платформа, передбачена Надзвичайною ординансу Уряду № 32/2026, з відповіддю протягом 30 днів.
• Соціальні партнери мають диференційовані терміни: 5 днів для початкового переліку та точкових оновлень, 15 днів для піврічного оновлення.
• Мета сформульована прямо у двох напрямах: відбір іноземців для працевлаштування та захист інтересів румунських працівників і працівників із держав-членів Європейського Союзу, Європейського економічного простору та Швейцарської Конфедерації.

Переваги та недоліки

Корисні поради

Часті запитання