Qué oficios se abren a los trabajadores extranjeros en Rumanía: al menos 10 contratos y 10 autorizaciones al año para entrar en la lista de ocupaciones deficitarias

Cuántos trabajadores extranjeros necesita Rumanía y para qué oficios ya no hay gente disponible en el mercado interno son preguntas a las que el Estado responde, desde ahora, con una metodología escrita, umbrales numéricos y fuentes de datos identificadas. El Ministerio de Trabajo, Familia, Juventud y Solidaridad Social ha aprobado, mediante la Orden n.º 987/2026, la metodología de elaboración y actualización de la lista de ocupaciones deficitarias prevista en el artículo 1, apartado (4), de la Ordenanza de urgencia n.º 32/2026 sobre el acceso de los extranjeros al mercado laboral rumano. La orden se inscribe en un año en el que las reglas para las empresas se reescriben pieza a pieza, desde cómo se calculan y declaran las bajas médicas hasta el acceso al mercado de trabajo.

La lista en sí no se publica con esta orden. Lo que se publica es la receta con la que se construirá y, sobre todo, los criterios que deciden si un oficio entra o no. Y esos criterios son, por primera vez, cifras y no apreciaciones.

Los efectos que produce

La metodología parte de tres fuentes de datos administrativos. La Agencia Nacional de Empleo remite la situación de las vacantes declaradas por las empresas en 2025, para las que se emitieron certificados sobre mano de obra disponible, además de las ocupaciones en las que la relación entre demandantes de empleo inscritos y vacantes declaradas es inferior a uno a 31 de diciembre de 2025. La Inspección de Trabajo remite la situación de los contratos a tiempo completo celebrados con extranjeros y activos en REGES-ONLINE en la misma fecha. La Inspección General de Inmigración remite las autorizaciones de trabajo emitidas en 2025. Todos los datos se estructuran por ocupación, con la denominación y el código de la Clasificación de Ocupaciones de Rumanía.

Para incluir una ocupación deben cumplirse acumulativamente cuatro criterios: vacantes declaradas en 2025 con certificados emitidos; al menos 10 contratos a tiempo completo con extranjeros activos a 31 de diciembre de 2025; al menos 10 autorizaciones de trabajo emitidas en 2025; y que la ocupación esté en los grupos mayores 3 a 9 de la clasificación. Esos grupos abarcan técnicos, empleados administrativos, trabajadores de servicios y comercio, agricultores, artesanos, operadores de instalaciones y peones, justo donde se concentra la demanda de mano de obra extranjera. Los dos primeros grupos, directivos y profesionales con estudios superiores, quedan fuera del mecanismo.

Más allá de los criterios acumulativos, la metodología deja dos puertas abiertas. La primera: pueden incluirse ocupaciones cuya relación entre demandantes de empleo y vacantes sea igual o inferior a 0,5, es decir, al menos dos puestos libres por cada persona que busca trabajo. La segunda: pueden incluirse ocupaciones cuya necesidad de mano de obra derive de las prioridades de desarrollo fijadas a nivel nacional, pero solo con una justificación motivada, referida a documentos programáticos nacionales o a actos adoptados a nivel gubernamental.

La lista elaborada se somete a consulta de los interlocutores sociales representativos a nivel nacional, que disponen de 5 días naturales para proponer altas o bajas, con justificación. Después se aprueba por orden ministerial y se publica en el Boletín Oficial de Rumanía.

La actualización es semestral. Para ello, la agencia de empleo y la inspección de trabajo remiten sus datos en 60 días naturales desde el último día de cada semestre. En la actualización semestral el criterio de vacantes se endurece: ya no vale cualquier puesto declarado, sino las vacantes declaradas de forma repetida, esto es, comunicadas con el código «D» del anexo 1A de las normas de la Ley n.º 76/2002, código que acredita que el puesto ya se había comunicado antes y siguió sin cubrirse. Se mantiene el umbral de 10 contratos activos con extranjeros y la condición de los grupos mayores, pero desaparece el criterio de las autorizaciones. El plazo de consulta a los interlocutores sociales sube a 15 días naturales.

Las empresas no son espectadoras. La metodología remite al artículo 3, apartado (2), letra o), de la Ordenanza de urgencia n.º 32/2026, que les permite proponer ocupaciones a través de una plataforma electrónica. Las propuestas deben ir acompañadas de justificaciones y datos estadísticos que muestren las gestiones realizadas para encontrar mano de obra a nivel local, provincial o nacional, por medios propios y a través de la agencia de empleo. El ministerio las analiza, previa consulta a la agencia, en 30 días naturales desde su registro.

Por último, la lista también puede actualizarse fuera del calendario semestral en tres supuestos: cuando vayan a desarrollarse en Rumanía actividades solicitadas por ministerios para proyectos que contribuyan al desarrollo y la modernización de la infraestructura económica nacional, cuando las empresas formulen propuestas que acrediten una necesidad inmediata y cuando los interlocutores sociales representativos presenten solicitudes fundamentadas. En ese caso el plazo de consulta vuelve a 5 días naturales.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

• La lista tiene por primera vez metodología publicada: hasta ahora, decidir qué ocupaciones se abrían a trabajadores extranjeros no seguía un conjunto público de criterios numéricos.
• Umbrales claros de 10 y 10: al menos 10 contratos a tiempo completo activos con extranjeros y al menos 10 autorizaciones de trabajo emitidas en el año de referencia.
• Un indicador de tensión del mercado laboral: la relación entre demandantes de empleo y vacantes, con umbral de 0,5, se convierte en criterio alternativo de inclusión.
• Actualización semestral con plazos fijos: la agencia de empleo y la inspección de trabajo tienen 60 días desde el fin del semestre para remitir los datos.
• Las vacantes «repetidas» cuentan en las actualizaciones: el criterio se vincula al código «D» de la comunicación a las agencias de empleo, que acredita que el puesto siguió sin cubrirse.
• Las empresas tienen un cauce formal de propuesta: la plataforma electrónica prevista en la Ordenanza de urgencia n.º 32/2026, con respuesta en 30 días.
• Los interlocutores sociales tienen plazos diferenciados: 5 días para la lista inicial y las actualizaciones puntuales, 15 días para la semestral.
• La finalidad se enuncia en dos direcciones: seleccionar extranjeros para el empleo y proteger los intereses de los trabajadores rumanos y de los de la Unión Europea, el Espacio Económico Europeo y Suiza.

Ventajas y desventajas

Consejos prácticos

Preguntas frecuentes