Röviden

  • A Munkaügyi Minisztérium megállapította azt a módszertant, amely szerint a hiányszakmák listája készül, vagyis azoknak a szakmáknak a listája, amelyekre a romániai munkáltatók külföldi munkavállalókat hozhatnak be.
  • Ahhoz, hogy egy foglalkozás felkerüljön a listára, együttesen négy feltételnek kell teljesülnie, köztük legalább 10, teljes munkaidőben külföldiekkel kötött munkaszerződésnek és legalább 10 kiadott munkavállalási engedélynek a referenciaévben. A foglalkozásnak a román foglalkozási osztályozás 3-9. főcsoportjainak valamelyikébe kell tartoznia.
  • A lista félévente frissül, vagy ahányszor szükséges, a szociális partnerekkel folytatott egyeztetés mellett, a munkáltatók pedig egy elektronikus platformon keresztül javasolhatnak foglalkozásokat, amelyre a minisztérium 30 napon belül válaszol.
Jogi aktus: MMFTSS-rendelet sz. 987/2026
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) sz. 603, 2026. július 23.
Hatálybalépés: 2026. július 23.

Hány külföldi munkavállalóra van szüksége Romániának, és mely szakmákban nincs már elegendő ember a belső munkaerőpiacon: ezekre a kérdésekre az állam mostantól egy írásos módszertan szerint válaszol, számszerű küszöbökkel és pontosan megjelölt adatforrásokkal. A Munkaügyi, Családügyi, Ifjúsági és Társadalmi Szolidaritási Minisztérium a 987/2026-os rendelettel jóváhagyta a külföldiek romániai munkaerőpiacra jutásáról szóló 32/2026-os sürgősségi kormányrendelet 1. cikkének (4) bekezdésében előírt hiányszakmák listájának összeállítási és frissítési módszertanát. A rendelet abba az évbe illeszkedik, amelyben a munkáltatókra vonatkozó szabályok darabonként íródnak újra, kezdve a betegszabadságok kiszámításának és jelentésének módjától egészen a munkaerőpiacra jutásig.

Maga a lista nem ezzel a rendelettel jelenik meg. Ami megjelenik, az a recept, amely szerint a lista elkészül, és ami még fontosabb, azok a kritériumok, amelyek eldöntik, hogy egy szakma felkerül-e rá. Ezek a kritériumok pedig első alkalommal számok, nem pedig szubjektív megítélések.

Milyen hatásokkal jár

A módszertan három közigazgatási adatforrásból indul ki. A Nemzeti Munkaerő-foglalkoztatási Ügynökség megküldi a munkáltatók által 2025-ben bejelentett üres álláshelyek helyzetét, amelyekre kiadták a rendelkezésre álló munkaerőről szóló igazolásokat, valamint azon foglalkozások helyzetét, amelyeknél a munkakeresők száma és az üres álláshelyek száma közötti arány 2025. december 31-én egynél kisebb. A Munkaügyi Felügyelőség megküldi a külföldiekkel kötött, teljes munkaidős, ugyanazon a napon a REGES-ONLINE rendszerben aktív egyéni munkaszerződések helyzetét. A Bevándorlási Főfelügyelőség megküldi a 2025-ben kiadott munkavállalási engedélyek helyzetét. Minden adat foglalkozások szerint van rendszerezve, a román foglalkozási osztályozásból (COR) származó megnevezéssel és kóddal.

Egy foglalkozás listára vételéhez együttesen négy kritériumnak kell teljesülnie: legyenek 2025-ben bejelentett, kiadott igazolással rendelkező üres álláshelyek; 2025. december 31-én legyen legalább 10 aktív, teljes munkaidős, külföldiekkel kötött egyéni munkaszerződés; 2025-ben legyen kiadva legalább 10 munkavállalási engedély; és a foglalkozás szerepeljen a román foglalkozási osztályozás 3-9. főcsoportjainak valamelyikében. A 3-9. főcsoportok a technikusokat, az adminisztratív alkalmazottakat, a szolgáltatási és kereskedelmi dolgozókat, a mezőgazdasági termelőket, a kézműveseket, a berendezéskezelőket és a szakképzetlen munkásokat foglalják magukban, vagyis pontosan azt a területet, ahol a külföldi munkaerő iránti kereslet koncentrálódik. Az első két főcsoport, a vezetőké és a felsőfokú végzettséget igénylő szakembereké, kívül marad ezen a mechanizmuson.

Az együttes kritériumok mellett a módszertan két további kaput hagy nyitva. Az első: azok a foglalkozások is felkerülhetnek a listára, amelyeknél a nyilvántartott munkanélküliek száma és az üres álláshelyek száma közötti arány kisebb vagy egyenlő 0,5-tel, vagyis ahol minden munkakeresőre legalább két szabad álláshely jut. A második: felkerülhetnek azok a foglalkozások is, amelyeknél a munkaerőigény a nemzeti szinten megállapított fejlesztési prioritásokból ered, de csak indokolt igazolás alapján, nemzeti programdokumentumokra vagy kormányzati szinten elfogadott aktusokra hivatkozva.

Az elkészített lista a nemzeti szinten reprezentatív szociális partnerek egyeztetésének van alávetve, akiknek 5 naptári nap áll rendelkezésükre indokolással ellátott javaslatokra foglalkozások bevezetésére vagy törlésére vonatkozóan. Ezután a listát miniszteri rendelettel hagyják jóvá, és közzéteszik a romániai Hivatalos Közlönyben.

A frissítés félévente történik. Ehhez az ANOFM és a Munkaügyi Felügyelőség az adatokat minden félév utolsó napjától számított 60 naptári napon belül küldi meg. A féléves frissítésnél az üres álláshelyek kritériuma szigorúbbá válik: már nem bármilyen bejelentett állásról van szó, hanem ismételten bejelentett üres álláshelyekről, vagyis azokról az állásokról, amelyeket a 76/2002-es törvény normáinak 1A mellékletében „D” kóddal jelentettek, ez a kód igazolja, hogy az állást korábban már bejelentették, és betöltetlen maradt. Megmarad a legalább 10 aktív, külföldiekkel kötött szerződés küszöbe és a 3-9. főcsoportokra vonatkozó feltétel, de eltűnik a munkavállalási engedélyek kritériuma. A szociális partnerekkel való egyeztetés határideje 15 naptári napra nő.

A munkáltatók nem passzív szemlélők. A módszertan a külföldiek romániai munkaerőpiacra jutásáról szóló 32/2026-os sürgősségi kormányrendelet 3. cikke (2) bekezdésének o) pontjára hivatkozik, amely lehetővé teszi számukra, hogy egy elektronikus platformon keresztül foglalkozásokat javasoljanak. A javaslatokat indokolással és releváns statisztikai adatokkal kell alátámasztani, amelyek megmutatják, milyen lépéseket tettek a helyi, megyei vagy országos munkaerő megtalálása érdekében, mind saját eszközeikkel, mind az ANOFM útján. A minisztérium az ANOFM egyeztetésével 30 naptári napon belül elemzi ezeket a platformon történt regisztrációtól számítva.

Végül a lista a féléves ütemtervtől eltérően is frissíthető, három helyzetben: amikor Romániában olyan tevékenységek zajlanak, amelyeket minisztériumok kérnek a nemzeti gazdasági infrastruktúra fejlesztéséhez és korszerűsítéséhez hozzájáruló projektekhez; amikor a munkáltatók olyan javaslatokat fogalmaznak meg, amelyekből azonnali szükséglet derül ki; és amikor a reprezentatív szociális partnerek megalapozott kéréseket nyújtanak be. Ebben az esetben az egyeztetési határidő visszaáll 5 naptári napra.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

  • A listának első alkalommal van közzétett módszertana: eddig a külföldi munkavállalók előtt megnyíló foglalkozások megállapításának nem volt nyilvános, számszerű kritériumrendszere.
  • Egyértelmű 10-es és 10-es küszöbök: legalább 10 aktív, teljes munkaidős szerződés külföldiekkel, és legalább 10 kiadott munkavállalási engedély a referenciaévben.
  • A munkaerőpiaci feszültség egyik mutatója: a munkakeresők és az üres álláshelyek közötti arány, 0,5-ös küszöbbel, alternatív felvételi kritériummá válik.
  • Féléves frissítés, fix határidejű adatokkal: az ANOFM-nek és a Munkaügyi Felügyelőségnek 60 napja van a félév végétől a helyzetek megküldésére.
  • Az „ismételten” bejelentett üres álláshelyek számítanak a frissítéseknél: a kritérium a foglalkoztatási ügynökségeknek küldött jelentés „D” kódjához kapcsolódik, amely azt mutatja, hogy az állás betöltetlen maradt.
  • A munkáltatóknak formális javaslattételi csatornájuk van: a 32/2026-os sürgősségi kormányrendelet által előírt elektronikus platform, 30 napos válaszidővel.
  • A szociális partnereknek eltérő határidejük van: 5 nap a kezdeti listánál és a pontszerű frissítéseknél, 15 nap a féléves frissítésnél.
  • A cél két irányban van kifejezetten megfogalmazva: a külföldiek kiválasztása munkába állás céljából, valamint a román munkavállalók, továbbá az Európai Unió, az Európai Gazdasági Térség és a Svájci Államszövetség munkavállalóinak érdekeinek védelme.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Egy diszkrecionális döntést mérhetővé alakít: egy szakma azért kerül fel a listára, mert az adatok alátámasztják, nem azért, mert erőteljesebben kérték.
  • A listát valós, három különböző intézménytől származó közigazgatási adatokhoz köti, ami nehezebbé teszi a manipulációt, mintha egyetlen forrásra épülne.
  • Az ismételten, „D” kóddal bejelentett üres álláshelyek kritériuma kiszűri a formálisan meghirdetett, de valójában soha meg nem nyitott állásokat.
  • A munkáltatók egyértelmű útvonalat és válaszidőt kapnak az informális lobbizás helyett.
  • A szociális partnerek egyeztetése kötelező a lista minden változatánál, nemcsak az elsőnél.

Mi marad probléma

  • A 10 szerződésből és 10 engedélyből álló küszöb azokat a foglalkozásokat kedvezményezi, amelyekbe már hoztak be külföldi munkavállalókat, és megnehezíti a listára kerülést azoknak a szakmáknak, amelyeknél újonnan jelentkezik hiány, és még nincs előzményük.
  • Az 5 naptári napos határidő a szociális partnerek egyeztetésére a kezdeti listánál rövid egy komoly elemzéshez, főleg ha a lista több tucat foglalkozást tartalmaz.
  • A „nemzeti szinten megállapított fejlesztési prioritások” kapu tágan van megfogalmazva, és a minisztérium belső indokolásától függ, tehát visszahozza azt a mérlegelési mozgásteret, amelyet a módszertan többi része megszüntet.
  • Az első listánál felhasznált adatok 2025. december 31-i keltezésűek, tehát a 2026 második felének munkaerőpiaci valóságához képesti eltérés meghaladhatja a másfél évet.
  • A módszertan nem írja elő a lista alapjául szolgáló adatok közzétételét, ami gyakorlatilag lehetetlenné teszi a besorolások független ellenőrzését.

Hasznos tanácsok

  1. Ha munkáltató vagy, és külföldi munkavállalókra van szükséged: először ellenőrizd, hogy a szakmád a román foglalkozási osztályozás 3-9. főcsoportjaiban van-e. Ha az 1. vagy a 2. főcsoportba tartozik, a hiányszakmák listájának mechanizmusa nem alkalmazható.
  2. Ha azt szeretnéd, hogy egy szakma felkerüljön a listára: jelentsd be az üres álláshelyeket a foglalkoztatási ügynökségnél, és tedd ezt ismételten, „D” kódot használva, amikor az állás betöltetlen marad. A féléves frissítésnél pontosan ez az előzmény számít.
  3. Ha javaslatot nyújtasz be az elektronikus platformon keresztül: készíts konkrét bizonyítékokat a helyi, megyei vagy országos toborzási erőfeszítésekről, mind saját eszközeiddel, mind az ANOFM útján. Ezek nélkül a javaslat egyszerű kérelem marad.
  4. Ha reprezentatív szakszervezet vagy munkaadói szervezet vagy: készítsd elő időben az álláspontodat. A kezdeti listánál és a pontszerű frissítéseknél csak 5 naptári napod van indokolt javaslatokra.
  5. Ha figyeled az ütemtervet: a féléves frissítéshez szükséges adatokat a félév utolsó napjától számított 60 naptári napon belül küldik meg, tehát a frissített lista legjobb esetben is néhány hónappal a referencia-időszak lezárása után jelenik meg.

Gyakori kérdések

Mi a hiányszakmák listája?
Azoknak a szakmáknak a listája, amelyekre a romániai munkáltatók külföldi munkavállalókat toborozhatnak, a külföldiek munkaerőpiacra jutásáról szóló 32/2026-os sürgősségi kormányrendelet 1. cikkének (4) bekezdésében előírtak szerint. A munkaügyi miniszter rendeletével hagyják jóvá, és a romániai Hivatalos Közlönyben teszik közzé.
A rendelet közzéteszi magát a listát?
Nem. A 987/2026-os rendelet a módszertant hagyja jóvá, vagyis azokat a szabályokat, amelyek szerint a lista elkészül és frissül. Magát a listát külön, szintén miniszteri rendelettel hagyják jóvá.
Milyen feltételeknek kell teljesülniük ahhoz, hogy egy foglalkozás felkerüljön a listára?
Együttesen: a referenciaévben bejelentett, a rendelkezésre álló munkaerőről szóló igazolással ellátott üres álláshelyek; legalább 10 aktív, teljes munkaidős egyéni munkaszerződés külföldiekkel 2025. december 31-én; legalább 10, 2025-ben kiadott munkavállalási engedély; és a foglalkozás besorolása a román foglalkozási osztályozás 3-9. főcsoportjainak valamelyikébe.
Mit jelent a 0,5-ös egynél kisebb arány?
A foglalkoztatási ügynökségeknél nyilvántartott munkakeresők száma és a munkáltatók által bejelentett üres álláshelyek száma közötti arány. Ha kisebb vagy egyenlő 0,5-tel, azt jelenti, hogy minden munkakeresőre legalább két szabad álláshely jut, és a foglalkozás akkor is felkerülhet a listára, ha nem teljesíti az összes együttes kritériumot.
Kérhet egy munkáltató egy foglalkozás hozzáadását?
Igen, a 32/2026-os sürgősségi kormányrendelet 3. cikke (2) bekezdésének o) pontjában előírt elektronikus platformon keresztül. A javaslatot indokolással és releváns statisztikai adatokkal kell alátámasztani, a minisztérium pedig az ANOFM egyeztetésével, a platformon történt regisztrációtól számított 30 naptári napon belül elemzi.
Milyen gyakran frissül a lista?
Félévente, a módszertan 9. cikke szerint, vagy ahányszor szükséges, a 14. cikkben előírt helyzetekben: minisztériumok által kért nemzeti gazdasági infrastruktúra-projektek, a munkáltatók sürgős javaslatai, vagy a reprezentatív szociális partnerek megalapozott kérései.
Mik a 3-9. főcsoportok?
A román foglalkozási osztályozás azon kategóriái, amelyek a technikusokat és mestereket, az adminisztratív alkalmazottakat, a szolgáltatási és kereskedelmi dolgozókat, a mezőgazdasági termelőket és szakképzett mezőgazdasági munkásokat, a kézműveseket és szakképzett munkásokat, a gép- és berendezéskezelőket, valamint a szakképzetlen munkásokat foglalják magukban. Az 1. és 2. főcsoportba tartozó foglalkozások, vagyis a vezetői és a felsőfokú végzettséget igénylő szakmák, nem tartoznak ebbe a mechanizmusba.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 603. szám, 2026. július 23. 16 oldal PDF, 115 KB a jogi aktus a(z) 13. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.