Pe scurt
- Indemnizația de concediu medical pentru boli obișnuite și accidente în afara muncii se calculează în trepte, după numărul de zile de pe certificat: 55% din baza de calcul pentru certificatele de până la 7 zile, 65% pentru cele între 8 și 14 zile și 75% pentru cele de peste 15 zile.
- Ordinul comun al Ministerului Sănătății și al CNAS introduce în formularul lunar de raportare al angajatorilor patru rânduri noi, J1.2-J1.5, câte unul pentru fiecare procent, plus unul pentru sumele rezultate din recalculări.
- Concret, angajatorii trebuie să raporteze separat sumele pe fiecare treaptă, nu într-o singură poziție cumulată, așa cum se întâmpla înainte.
Publicat: M. Of. nr. 606 din 24 iulie 2026
Intră în vigoare: 24 iulie 2026
Concediul medical pentru o răceală de cinci zile nu se mai plătește la fel ca cel pentru o operație care te ține două săptămâni acasă, iar de acum diferența se vede și în formularul pe care angajatorul îl trimite lunar casei de asigurări de sănătate. Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate au completat, prin Ordinul comun nr. 909/1.231/2026, normele de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate. Este al doilea ordin comun al celor două instituții publicat în iulie 2026, după cel prin care au fost actualizate protocoalele terapeutice pentru zeci de medicamente compensate.
Ordinul în sine e scurt și pare pur tehnic: adaugă patru poziții într-o anexă de raportare. Însă acele patru poziții sunt oglinda contabilă a unei schimbări care îi privește pe toți salariații din România, introdusă anul trecut prin articolul VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025. De la un procent unic aplicat asupra bazei de calcul, sistemul a trecut la trei procente, în funcție de durata concediului medical pentru boli obișnuite sau accidente în afara muncii. Până acum, această diferențiere nu avea unde să fie evidențiată în declarația lunară a angajatorului. De la 24 iulie 2026, are.
Concediul medical nu este însă singurul tip de concediu ale cărui reguli s-au clarificat în 2026. Pentru zilele de concediu de odihnă rămase neefectuate, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că termenul de prescripție de 3 ani curge de la încetarea raportului de muncă, nu de la fiecare an în care concediul nu a fost luat.
Efectele pe care le produce
În anexa nr. 10 la norme, care e formularul prin care angajatorii declară sumele de recuperat de la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, după litera J1.1 se introduc patru litere noi. J1.2 e rezervată indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă rezultate din aplicarea procentului de 55% asupra bazei de calcul, pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de până la 7 zile. J1.3 corespunde procentului de 65%, pentru certificatele eliberate pentru o perioadă cuprinsă între 8 și 14 zile. J1.4 corespunde procentului de 75%, pentru certificatele eliberate pentru o perioadă de peste 15 zile. J1.5 e o poziție distinctă, pentru indemnizațiile aferente certificatelor de concediu medical acordate pentru boli obișnuite, rezultate ca urmare a recalculării prin aplicarea unuia dintre cele trei procente.
Pentru departamentul de salarizare, efectul e imediat: raportarea nu mai poate fi făcută pe o singură linie. Fiecare certificat trebuie încadrat, în funcție de numărul de zile pentru care a fost eliberat, în una dintre cele trei trepte, iar sumele se cumulează separat. Poziția J1.5 rezolvă o problemă practică frecventă, aceea a certificatelor care se recalculează ulterior, de exemplu când se corectează baza de calcul sau numărul de zile.
Pentru salariat, ordinul nu schimbă nimic în sine, pentru că procentele erau deja în vigoare. Schimbă însă transparența: sumele pe care le vede pe fluturașul de salariu au acum o corespondență clară în raportarea oficială, iar eventualele erori de încadrare devin mai ușor de identificat, atât de casa de asigurări, cât și de angajat.
Merită subliniat un aspect care scapă adesea: pragurile se raportează la perioada pentru care a fost eliberat certificatul, nu la totalul zilelor de concediu medical din an. Un salariat care ia trei certificate separate de câte 5 zile primește 55% pentru fiecare, nu 75% după ce cumulează 15 zile.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
- Raportarea devine defalcată pe procente: înainte de acest ordin, anexa nr. 10 avea o singură poziție, J1.1, pentru indemnizațiile de incapacitate temporară de muncă din boli obișnuite; acum sunt cinci.
- Fiecare treaptă are propriul rând: 55% pentru certificatele de până la 7 zile, 65% pentru 8-14 zile, 75% pentru peste 15 zile.
- Recalculările au propria poziție: litera J1.5 acoperă sumele rezultate din recalcularea certificatelor pentru boli obișnuite, indiferent de procentul aplicat.
- Normele din 2018 se aliniază la legislația din 2025: ordinul pune formularul de raportare în acord cu articolul VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025, care introdusese diferențierea procentelor.
- Nu se schimbă procentele, nici baza de calcul: ordinul nu modifică drepturile, ci modul în care sunt evidențiate în declarația angajatorului.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Elimină o inconsecvență reală: procentele diferențiate se aplicau din 2025, dar formularul oficial de raportare nu le recunoștea, ceea ce obliga angajatorii să improvizeze.
- Face verificabilă încadrarea fiecărui certificat, atât pentru casa de asigurări, cât și pentru salariatul care vrea să înțeleagă de ce a primit o anumită sumă.
- Poziția dedicată recalculărilor previne amestecarea sumelor corectate cu cele inițiale, o sursă frecventă de neconcordanțe la decontare.
- Ordinul e scurt și nu introduce obligații administrative noi dincolo de defalcarea sumelor, deci costul de conformare pentru angajatori e mic.
Ce rămâne o problemă
- Ordinul intră în vigoare la data publicării, 24 iulie 2026, în mijlocul unei luni de raportare, fără o perioadă de tranziție explicită pentru actualizarea programelor de salarizare.
- Textul nu clarifică ce se întâmplă cu certificatele eliberate înainte de intrarea în vigoare, dar raportate după, ceea ce lasă interpretarea în seama caselor județene de asigurări.
- Sistemul în trepte, pe care ordinul doar îl reflectă contabil, descurajează concediile medicale scurte, care sunt tocmai cele recomandate în bolile contagioase sezoniere.
- Nu există în ordin o precizare explicită despre modul de tratare a certificatelor în continuare, adică prelungirile aceleiași afecțiuni, deși în practică ele ridică cele mai multe întrebări de încadrare.
Sfaturi utile
- Dacă ești salariat: verifică pe fluturașul de salariu procentul aplicat, nu doar suma. Pentru un certificat de până la 7 zile, procentul corect e 55% din baza de calcul, pentru 8-14 zile e 65%, iar pentru peste 15 zile e 75%.
- Dacă ai o afecțiune care necesită mai mult de o săptămână de recuperare: discută cu medicul despre durata reală necesară. Pragurile se aplică pe perioada înscrisă în certificat, deci un certificat corect dimensionat medical are și efect financiar direct.
- Dacă lucrezi în salarizare: actualizează programul de salarizare astfel încât să genereze separat sumele pentru J1.2, J1.3, J1.4 și J1.5. O raportare cumulată pe vechea poziție J1.1 nu mai corespunde formularului.
- Dacă ai avut certificate recalculate: raportează sumele rezultate la litera J1.5, nu la treapta procentuală inițială, ca să eviți neconcordanțele la decontare.
- Dacă ești angajator mic, fără software dedicat: cere casei județene de asigurări de sănătate formularul actualizat înainte de prima raportare, ca să nu depui o anexă în formatul vechi.
Întrebări frecvente
Cât la sută din salariu primesc pe concediu medical?
Procentele se aplică pe certificat sau pe totalul zilelor din an?
Acest ordin îmi micșorează indemnizația?
Ce este anexa nr. 10?
La ce folosește poziția J1.5?
De când se aplică?
Tot pe zona de reguli pentru angajatori, la o zi distanță Ministerul Muncii a publicat metodologia după care se stabilește lista ocupațiilor deficitare, adică meseriile pentru care se pot aduce lucrători străini.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 606 din 24 iulie 2026 16 pagini PDF, 117 KB actul începe la pagina 15
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII – Nr. 909 din 21 iulie 2026
CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE – Nr. 1.231 din 30 iunie 2026
ORDIN pentru completarea Normelor de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. 15/2018/1.311/2017
EMITENT: MINISTERUL SĂNĂTĂȚII, CASA NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 606 din 24 iulie 2026
Având în vedere:
– Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările și completările ulterioare;
– art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
– Referatul de aprobare al Ministerului Sănătății nr. 909R din 21.07.2026 și al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. DG 7.581 din 30.06.2026,
în temeiul dispozițiilor art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 291 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 17 alin. (5) din Statutul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 972/2006, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul sănătății, interimar, și președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate emit următorul ordin:
Art. I. – În anexa nr. 10 la Normele de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. 15/2018/1.311/2017, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 31 din 12 ianuarie 2018, cu modificările și completările ulterioare, după litera J1.1 se introduc patru noi litere, literele J1.2-J1.5, cu următorul cuprins:
„– J1.2 ……………………… lei, reprezentând indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă, cauzată de boli obișnuite sau de accidente în afara muncii, prin aplicarea procentului de 55% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de până la 7 zile de incapacitate temporară de muncă;
– J1.3 ……………………… lei, reprezentând indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă, cauzată de boli obișnuite sau de accidente în afara muncii, prin aplicarea procentului de 65% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă cuprinsă între 8 și 14 zile de incapacitate temporară de muncă;
– J1.4 ……………………… lei, reprezentând indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă, cauzată de boli obișnuite sau de accidente în afara muncii, prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de peste 15 zile de incapacitate temporară de muncă;
– J1.5 ……………… lei, reprezentând indemnizații aferente certificatelor de concediu medical acordate pentru boli obișnuite, rezultate ca urmare a recalculării (prin aplicarea procentului de 55%/65%/75% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate);”.
Art. II. – Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul sănătății, interimar,
Cseke Attila-Zoltán
p. Președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate,
Liliana Maria Mihai
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.