En resumen

  • El Consejo de la Unión Europea ha añadido 27 posiciones nuevas a la lista de las sanciones relacionadas con Ucrania: 10 personas físicas y 17 entidades. Ninguna posición existente se ha modificado y ninguna se ha retirado. El motivo escrito en el preámbulo es la deportación ilegal sistemática y el traslado forzoso de niños ucranianos a la Federación de Rusia y a los territorios ocupados temporalmente, junto con su adopción forzosa y su reeducación.
  • El reglamento se aplica directamente en Rumanía, sin ley de transposición y sin decisión nacional intermedia alguna. Desde el 28 de septiembre de 2026 los fondos y los recursos económicos de los 27 quedan inmovilizados, nadie puede ya ponerles a disposición dinero, bienes ni servicios, y a las 10 personas físicas se les impide la entrada y el tránsito por el territorio del país.
  • La comprobación recae sobre los bancos, los notarios, las entidades financieras no bancarias, los agentes inmobiliarios y sobre cualquier empresa que esté a punto de hacer un pago. La comunicación va a la Agencia Nacional de Administración Fiscal y a la autoridad de supervisión, conforme a la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008, y el incumplimiento de la obligación de inmovilización es delito, castigado con pena de prisión de 1 a 5 años y de 2 a 7 años por encima del umbral de 100.000 euros.
Acto: Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2184 del Consejo, de 28 de septiembre de 2026, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.° 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania; Decisión (PESC) 2026/2185 del Consejo, de 28 de septiembre de 2026, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania
Publicado: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 2026/2184 y 2026/2185 de 28 de septiembre de 2026
Entrada en vigor: 28 de septiembre de 2026, el día de la publicación, conforme al artículo 2 de cada uno de los dos actos

El Consejo de la Unión Europea adoptó el 28 de septiembre de 2026 dos actos que dicen lo mismo en dos instrumentos distintos y que alargan en 27 posiciones la lista de las sanciones relacionadas con la guerra en Ucrania. El mecanismo jurídico es el que se explicó con detalle en la inclusión en la lista de la que fue jefa de RT France, pero las proporciones son otras: allí era un solo nombre, aquí son diez personas físicas y diecisiete entidades, y el hilo que las une a todas es lo que ocurre con los niños ucranianos llevados a Rusia y a los territorios ocupados.

Los dos actos son el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2184, adoptado sobre la base del artículo 14, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 269/2014, y la Decisión (PESC) 2026/2185, adoptada sobre la base del artículo 29 del Tratado de la Unión Europea, que modifica la Decisión 2014/145/PESC. El reparto no es una formalidad. La decisión es el acto de política exterior y de seguridad común, el fundamento de la prohibición de entrada y de tránsito, mientras que el reglamento es el instrumento que hace la inmovilización de los fondos directamente aplicable en todos los Estados miembros. Sus anexos son idénticos, incluida la columna con la fecha de inclusión en la lista, 28 de septiembre de 2026, la misma para las 27 entradas.

Qué se ha añadido exactamente. Las personas ocupan las entradas de la 2111 a la 2120, y las entidades, las de la 993 a la 1009. La numeración es continua, sin huecos, de modo que son exactamente diez y diecisiete posiciones nuevas. Ambos actos se limitan a añadir: no corrigen datos de identificación de entradas existentes y no retiran a nadie de la lista.

De las diez personas, ocho ocupan cargos en las administraciones instaladas por Rusia en los territorios ucranianos ocupados: un ministro de Educación y Ciencia de la región de Zaporiyia, un ministro interino de Educación y Ciencia y un ministro de Deporte y Turismo de la denominada «República Popular de Donetsk», un comisionado para los derechos del niño de la región de Jersón, un viceministro de Educación de la denominada «República de Crimea», un jefe adjunto de la administración de la ciudad de Yalta, la jefa de la filial de Sebastopol del movimiento juvenil estatal «Movement of the First» y el director de la Escuela n.º 42 de Horlivka. Las otras dos son de Rusia propiamente dicha: Rustam Minnikhanov, presidente de la República de Tartaristán, y el fundador de un campamento infantil de Karacháyevo-Cherkesia. Cuatro de las diez tienen nacionalidad ucraniana, una de ellas también la rusa; tres son mujeres.

Las entidades son, en su mayoría, campamentos y centros infantiles: el complejo de salud «Sputnik», el sanatorio «Vita», los campamentos «Leto», «Otdykh-71», «Signal», «Kotlostroitel», «Brigantine» y otros. Sobre ellos se superponen tres categorías que se salen del patrón. La primera es la institución presupuestaria federal «DOP Raduga», de la Crimea ocupada, que depende de la Dirección de Asuntos del Presidente de la Federación de Rusia, es decir, del aparato del Kremlin. La segunda es el Comité de Turismo de la ciudad de Moscú, una autoridad municipal, incluida por el programa «Ciudad de los descubrimientos», mediante el cual se lleva a Moscú a niños de los territorios ocupados. La tercera es Songdowon International Children’s Camp, un campamento estatal de la República Popular Democrática de Corea, en Wonsan, que acoge a niños ucranianos trasladados allí mediante programas coordinados con estructuras rusas. De las diecisiete entidades, catorce están registradas en la Federación de Rusia, dos en Ucrania, ambas en la Crimea ocupada, y una en Corea del Norte.

Con qué criterio. Veinticuatro de las veintisiete entradas terminan con la misma fórmula: la persona o la entidad aplica acciones y políticas que contribuyen a la asimilación forzosa, incluido el adoctrinamiento, de menores ucranianos, y nueve de ellas añaden además la educación militarizada. Es el criterio del artículo 3, apartado 1, letra n), del Reglamento (UE) n.º 269/2014, introducido por el Reglamento (UE) 2025/2037 del Consejo, de 23 de octubre de 2025. Las excepciones son tres. Las entradas de Rustam Minnikhanov, Oleg Sladkevich y Maksim Shvets terminan invocando el criterio clásico de la letra a), las acciones y políticas que menoscaban y amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. En Minnikhanov ese es el único fundamento de la conclusión; en los otros dos viene después de la fórmula de los niños, como fundamento adicional.

Ningún rumano, ninguna empresa rumana. Hemos buscado en el texto íntegro del anexo, en los dos actos: Rumanía no aparece en absoluto, ni como Estado, ni como lugar de nacimiento, ni como domicilio o lugar de registro. Ninguna de las 27 posiciones se refiere a un ciudadano rumano, a una persona con doble nacionalidad rumana o a una sociedad registrada en Rumanía. Eso no rebaja en nada las obligaciones de aquí: no dependen de la nacionalidad de quien figura en la lista, sino de que un operador de Rumanía pueda tener tratos con él.

Ese mismo día, también en el Diario Oficial de la Unión Europea, el Consejo adoptó un segundo par de actos, el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2193 y la Decisión (PESC) 2026/2192, sobre un régimen distinto, el régimen relativo a la situación en Rusia, creado por el Reglamento (UE) 2024/1485. Son listas distintas, con criterios distintos, y un operador que actualiza sus filtros tiene que tomarlas las dos, no solo la que nos ocupa.

Los efectos que produce

El primer efecto es la inmovilización y se produce por sí sola. El artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 269/2014 inmoviliza todos los fondos y recursos económicos que pertenezcan a quienes figuran en la lista, sean de su propiedad o estén en su posesión o bajo su control, y el apartado 2 prohíbe poner a disposición de esas personas, o en su beneficio, fondos o recursos económicos, directa o indirectamente. No hay ninguna resolución rumana entre el reglamento y la ventanilla: el banco, el notario, el bróker o la sociedad que fuera a hacer el pago se detienen desde el 28 de septiembre de 2026.

El segundo efecto se refiere a quién queda obligado por la prohibición. El artículo 17 del reglamento fija su alcance: en el territorio de la Unión, incluido su espacio aéreo; a bordo de toda aeronave o buque que se encuentre bajo la jurisdicción de un Estado miembro; a cualquier persona física que sea nacional de un Estado miembro, dondequiera que se encuentre; a cualquier persona jurídica registrada o constituida con arreglo al Derecho de un Estado miembro; y a cualquier persona jurídica, en relación con cualquier actividad desarrollada en su totalidad o en parte en la Unión. En concreto, una empresa rumana no puede cerrar la operación ni a través de su filial de fuera de la Unión, y un ciudadano rumano no puede hacerlo ni aunque trabaje en otro país. El artículo 15 bis le exige, además, hacer todo lo posible para que las sociedades de fuera de la Unión que posea o controle no socaven las medidas.

El tercer efecto es la obligación de informar. El artículo 8, apartado 1, letra a), del reglamento exige a cualquier persona física o jurídica que transmita a la autoridad competente del Estado en el que tenga su residencia o su establecimiento, en el plazo de dos semanas desde que la obtenga, la información sobre los fondos inmovilizados y la información sobre fondos de quienes figuran en la lista que no hayan sido tratados como inmovilizados, y la letra b) obliga a cooperar en la verificación. En Rumanía, el mecanismo interno está escrito en la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008: el art. 18 apdo. (1) exige a quienes informan de operaciones sospechosas conforme a la legislación sobre el blanqueo de capitales aplicar las medidas de diligencia debida con respecto al cliente para detectar a las personas designadas, y el apdo. (2) dirige la comunicación, de forma inmediata, a la Agencia Nacional de Administración Fiscal y a la autoridad de supervisión. Para cualquier otro queda la obligación general de notificación del art. 7 apdo. (1) de esa misma ordenanza.

El cuarto efecto lo soportan quienes han sido incluidos en la lista. El artículo 9, apartado 2, letra a), del reglamento les exige declarar, en el plazo de seis semanas desde la fecha de inclusión, los fondos y los recursos económicos que les pertenezcan o estén bajo su control y se encuentren bajo la jurisdicción de un Estado miembro, a la autoridad competente del Estado en el que estén situados. El plazo, calculado por nosotros desde el 28 de septiembre de 2026, se cumple el 9 de noviembre de 2026. El apartado 3 dice con claridad qué ocurre si no lo hacen: la falta de declaración se considera participación en la elusión de las medidas, de modo que entra en el mismo régimen que la vulneración directa.

El quinto efecto es la prohibición de entrada, y viene también de la decisión, no del reglamento. El artículo 1, apartado 1, de la Decisión 2014/145/PESC exige a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para impedir la entrada o el tránsito por su territorio de las personas del anexo, es decir, también por los aeropuertos y los pasos fronterizos de Rumanía. La prohibición tiene sus límites: el apartado 2 no obliga a un Estado a denegar el acceso a sus propios nacionales, y el apartado 3 preserva las obligaciones de Derecho internacional del Estado anfitrión de una organización internacional. La prohibición afecta solo a las diez personas físicas; las entidades no viajan.

El sexto efecto es la sanción para quien se equivoca. El artículo 15, apartado 1, del reglamento deja a los Estados miembros la determinación de las sanciones, incluidas las penales. En Rumanía, la Ley n.º 224/2025 introdujo en la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008 un capítulo de delitos: la puesta a disposición de fondos o de recursos económicos a una persona designada, el incumplimiento de la obligación de inmovilización, el hecho de permitir la entrada o el tránsito y la prestación de servicios se castigan con pena de prisión de 1 a 5 años y la privación de determinados derechos, y la pena sube de 2 a 7 años si el valor implicado alcanza 100.000 euros en equivalente. Allí donde el hecho no constituye delito, la multa administrativa va de 10.000 a 100.000 lei.

En cambio, el operador de buena fe está protegido. El artículo 10 del reglamento excluye la responsabilidad de quien inmoviliza fondos creyendo que cumple el reglamento, salvo negligencia, y el artículo 11 bloquea las demandas de indemnización, de compensación o de ejecución de una garantía formuladas por las personas incluidas en la lista en relación con contratos afectados por la sanción, recayendo la carga de la prueba en quien formula la demanda.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

Ha cambiado, primero, la longitud de la lista. La versión consolidada del anexo I a 7 de agosto de 2026 tenía 2.036 entradas de personas físicas y 983 entradas de entidades. El 22 de septiembre de 2026, la Decisión (PESC) 2026/2161 y el reglamento correspondiente retiraron siete entradas, seis personas y una entidad, de las cuales tres personas fallecidas. Con las 27 posiciones añadidas ahora, la lista llega a 2.040 personas físicas y 999 entidades, es decir, 3.039 entradas en total.

Ha cambiado, en segundo lugar, la duración del régimen, y eso seis días antes de esta inclusión. La Decisión 2014/145/PESC se aplicaba hasta el 15 de septiembre de 2026. El 15 de septiembre, la Decisión (PESC) 2026/2103 empujó el plazo una semana, hasta el 22 de septiembre, para dar al Consejo tiempo de hacer una revisión completa. El 22 de septiembre, la Decisión (PESC) 2026/2161 sustituyó el ritmo habitual de seis meses por una prórroga de 36 meses: el régimen se aplica ahora hasta el 22 de septiembre de 2029. Entonces mismo se actualizaron los datos de 104 personas y 71 entidades.

En tercer lugar, ha cambiado el peso del criterio relativo a los niños. La letra n) del artículo 3, apartado 1, existe desde el 23 de octubre de 2025, es decir, desde hace 340 días en la fecha de esta inclusión. En todo el anexo consolidado a 7 de agosto de 2026, la fórmula final «contribuyen a la asimilación forzosa» aparecía 15 veces. Un solo acto, el de ahora, la emplea 26 veces. Dicho de otro modo, en un día se han añadido sobre este criterio más posiciones de las que se habían reunido en los diez primeros meses desde su creación.

Para un operador de Rumanía las reglas siguen siendo las mismas; solo cambia la lista con la que compara. El procedimiento de comprobación, el fundamento de la comunicación y las penas son los de ayer. Lo nuevo son los 27 nombres, sus datos de identificación y el hecho de que entre ellos aparezcan, por primera vez en un lote así, una autoridad municipal rusa y un campamento de un tercer Estado.

Ventajas y desventajas

Lo que mejora

  • La medida es operativa desde el primer día, sin intermediación nacional. No existe una ventana en la que los fondos puedan moverse mientras los Estados transponen algo.
  • Los dos instrumentos están perfectamente correlacionados. Los anexos son idénticos, así que no se da la situación en la que alguien figura en un acto y falta en el otro, y la inmovilización y la prohibición de entrada empiezan el mismo día.
  • Los datos de identificación son inusualmente ricos para este régimen. En las entidades aparecen el domicilio, el tipo, el lugar y la fecha de registro, el número de registro, los códigos fiscales, el sitio web, el teléfono y la dirección de correo electrónico, lo que reduce mucho el riesgo de que un banco bloquee a un homónimo.
  • Las exposiciones de motivos son concretas: cargos, nombres de programas, mecanismos de financiación, tipo de actividades. La persona incluida tiene qué impugnar, y el Consejo tiene qué defender ante el Tribunal General de la Unión Europea.
  • La prórroga del régimen hasta el 22 de septiembre de 2029, decidida seis días antes, saca estas 27 posiciones del ciclo de renovación semestral, en el que un solo Estado miembro podía bloquear la votación.

Lo que sigue siendo un problema

  • Una de cada diez entradas no tiene fecha ni lugar de nacimiento. Quedan el nombre, el sexo, la nacionalidad y el código fiscal ruso, y un banco de Rumanía acaba comparando prácticamente un nombre, en un contexto en el que la falta de inmovilización ha pasado a ser un delito castigado con prisión.
  • Los nombres de las entidades se dan en inglés y en ruso, con transliteraciones múltiples y con seudónimos, pero sin la forma rumana. Un operador que tenga el contrato redactado de otro modo corre el riesgo de no reconocer al socio que figura en la lista.
  • Los actos no dicen en ningún sitio en qué letra del artículo 3, apartado 1, se apoya cada inclusión. El criterio hay que deducirlo de la fórmula final de la exposición de motivos, lo que da por supuesto que la persona de cumplimiento normativo conoce el texto del reglamento de base.
  • El plazo de seis semanas para declarar los fondos propios corre desde la fecha de inclusión en la lista, no desde la comunicación de la medida. Como muchas entradas no contienen domicilio, la comunicación se hace mediante un aviso, de modo que el plazo puede correr antes del momento en que el destinatario se entera efectivamente.
  • El régimen alcanza, a través de la entidad de Corea del Norte, a una jurisdicción en la que no hay nada que inmovilizar en la Unión. El efecto queda allí, sobre todo, en la señalización: la prohibición de poner a disposición fondos y la reputación de socio incluido en la lista.
  • Los actos no prevén ninguna medida relativa a los niños mismos, ni obligaciones de informar sobre su número o sobre la situación de los identificados. La sanción golpea a los organizadores, no abre un camino de vuelta.

Consejos prácticos

  1. Si tiene obligaciones de cumplimiento normativo, actualice los filtros con las 27 posiciones el mismo día de la publicación. El reglamento se aplica desde el 28 de septiembre de 2026 y no prevé ningún periodo de gracia para los sistemas informáticos.
  2. Trabaje sobre la lista consolidada de las sanciones financieras de la Unión, y no sobre el texto de un solo acto. Las actualizaciones llegan en oleadas, y ese mismo día apareció también el segundo par de actos, sobre el régimen de la represión interna en Rusia.
  3. Compruebe también las sociedades controladas. El artículo 2, apartado 1, inmoviliza igualmente los fondos poseídos o controlados por quienes figuran en la lista, de modo que una empresa en la que uno de ellos tenga el control queda sujeta a la medida sin figurar ella misma en la lista.
  4. No pague a través de terceros y no compense. La prohibición del artículo 2, apartado 2, cubre también la puesta a disposición indirecta, y el artículo 9, apartado 1, prohíbe participar en actividades cuyo objeto o efecto sea la elusión, incluso cuando solo se acepte esa posibilidad.
  5. Si encuentra fondos o recursos sujetos a la medida, informe inmediatamente a la Agencia Nacional de Administración Fiscal y a la autoridad que le supervisa, con los datos sobre personas, contratos y cuentas, tal como exige el art. 18 apdo. (2) de la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008.
  6. Para cualquier liberación, pida la autorización previa de la autoridad competente. El reglamento permite excepciones para necesidades básicas, gastos judiciales, fines humanitarios y otras situaciones enumeradas, pero solo con autorización, nunca por interpretación propia.
  7. Si le piden asesoramiento sobre un campamento, un centro juvenil o un programa de intercambio cultural con Rusia o con los territorios ocupados, lea antes la lista. Ese sector, en apariencia inofensivo, es exactamente el que apunta la oleada de ahora.

Preguntas frecuentes

¿Hay que transponer el reglamento mediante una ley rumana?
No. Un reglamento de la Unión es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro, exactamente como dice la fórmula final del Reglamento (UE) 2026/2184. La diferencia con una directiva es esencial: la directiva exige un acto nacional de transposición, el reglamento no. La Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008 no transpone las sanciones, sino que organiza su aplicación en Rumanía y establece las penas.
¿Por qué hay dos actos para las mismas 27 posiciones?
La Decisión (PESC) 2026/2185 modifica el acto de política exterior y de seguridad común, que es el fundamento de la prohibición de entrada y de tránsito, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2184 modifica el acto que hace la inmovilización de los fondos directamente aplicable. La primera se adopta sobre la base del artículo 29 del Tratado de la Unión Europea, y el segundo, sobre la base del artículo 14, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 269/2014. Sus anexos son idénticos.
¿Figura en la lista algún ciudadano rumano o alguna empresa de Rumanía?
No. Ninguna de las 27 posiciones añadidas el 28 de septiembre de 2026 se refiere a un ciudadano rumano o a una persona jurídica registrada en Rumanía. Las diez personas tienen nacionalidad rusa, ucraniana o ambas, y las entidades están registradas en la Federación de Rusia, en Ucrania y en Corea del Norte.
¿Qué tiene que hacer exactamente una empresa de Rumanía?
Comprobar si tiene cuentas, contratos, pagos o relaciones de negocio con alguna de las 27 posiciones o con una entidad controlada por ellas, detener toda puesta a disposición de fondos, bienes o servicios e informar de lo que haya encontrado. Si entra en las categorías de la legislación sobre el blanqueo de capitales, la comunicación va a la Agencia Nacional de Administración Fiscal y a la autoridad de supervisión, conforme al art. 18 de la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 202/2008.
¿Cuánto tiempo siguen en vigor las medidas?
La inmovilización del reglamento no tiene plazo propio y dura hasta que el Consejo retire la entrada de la lista. La prohibición de entrada dura lo que dure la Decisión 2014/145/PESC, y esta se aplica, tras la modificación de 22 de septiembre de 2026, hasta el 22 de septiembre de 2029. La lista se revisa de forma periódica y, como mínimo, cada 12 meses, conforme al artículo 14, apartado 4, del reglamento.
¿Cómo se impugna una inclusión en la lista?
Por dos vías, que pueden seguirse también a la vez. En vía administrativa, el artículo 14, apartados 2 y 3, del reglamento da a la persona incluida el derecho a formular observaciones, y el Consejo revisa su decisión si aparecen pruebas sustanciales nuevas. En vía judicial, el recurso de anulación se interpone ante el Tribunal General de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo, sobre la base del artículo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La impugnación no suspende la inmovilización.
¿Qué pasa con el dinero ya vencido de un contrato anterior?
No se paga. El artículo 11 del reglamento bloquea las demandas de la persona incluida relacionadas con contratos cuya ejecución se haya visto afectada por las medidas, incluidas las demandas de compensación o de ejecución de una garantía, y la carga de probar que una demanda no está prohibida recae en quien la formula. Para liberaciones puntuales solo existe la vía de la autorización de la autoridad competente.

Análisis de la redacción

Los dos actos son limpios desde el punto de vista técnico: los anexos coinciden palabra por palabra, los fundamentos están correctamente indicados, la numeración de las entradas es continua y cada exposición de motivos termina con una conclusión expresa. La parte interesante sale a la luz solo cuando se ponen al lado de la lista que modifican.

La primera observación se refiere a las proporciones. El criterio en el que se apoya esta oleada, la letra n) del artículo 3, apartado 1, se creó el 23 de octubre de 2025, es decir, hace 340 días. Contando en el anexo consolidado a 7 de agosto de 2026, la fórmula con la que se invoca ese criterio aparece 15 veces en toda la lista, reunidas a lo largo de diez meses de inclusiones sucesivas. El acto de ahora la emplea 26 veces en un solo día. Dicho de forma más sencilla, el Consejo ha incluido por el criterio de los niños, en un acto, más que en toda la historia del criterio. El cálculo de la longitud de la lista va en la misma dirección: 2.036 personas y 983 entidades a 7 de agosto, menos las siete entradas retiradas el 22 de septiembre, más las 27 de ahora, dan 2.040 personas físicas y 999 entidades, es decir, 3.039 entradas.

La segunda observación sale de combinar dos actos adoptados con seis días de diferencia. El 15 de septiembre de 2026, el Consejo solo consiguió prorrogar el régimen una semana, hasta el 22 de septiembre, para comprarse tiempo. Una semana después lo prorrogó de golpe 36 meses, hasta el 22 de septiembre de 2029, abandonando el ritmo semestral mantenido desde 2014. Solo después de poner el plazo a resguardo durante tres años añadió, el 28 de septiembre, las 27 posiciones. Ese orden dice algo que ninguno de los actos dice por sí solo: las inclusiones de ahora ya no dependen de una votación de renovación en marzo y en septiembre, así que ya no pueden levantarse por la simple falta de prórroga del régimen. Para los incluidos, eso cambia la estrategia: la única vía que queda es la impugnación individual.

La tercera observación es una incoherencia de calificación. Veinticuatro de las veintisiete entradas terminan sobre el criterio de los niños. Tres son la excepción, y entre ellas está precisamente la posición más alta del lote, Rustam Minnikhanov, presidente de la República de Tartaristán, cuya exposición de motivos describe con detalle la implicación en la deportación de niños ucranianos a Rusia, pero termina sobre el criterio general de la letra a). Las otras dos, las de Oleg Sladkevich y Maksim Shvets, invocan la letra a) después de la fórmula de los niños. El resultado práctico es que, si la letra n) fuera alguna vez impugnada con éxito como fundamento, resistirían intactas tres entradas, la del presidente de la república y las de Sladkevich y Shvets, y las otras veinticuatro, entre ellas las de los campamentos y los directores de escuela, serían las expuestas. Un acto que describe los mismos hechos debería calificarlos igual.

La cuarta tiene que ver con el calendario que el acto impone al destinatario. Los 27 disponen de seis semanas desde el 28 de septiembre de 2026, es decir, hasta el 9 de noviembre de 2026, para declarar ellos mismos los fondos que se encuentren bajo la jurisdicción de un Estado miembro, y la falta de declaración se equipara a la elusión. Los operadores de la Unión tienen dos semanas desde el momento en que obtienen la información para transmitirla a la autoridad competente. En cambio, al Consejo no se le impone ningún plazo para comunicar los motivos a la persona incluida, y la lista se revisa «de forma periódica y, como mínimo, cada 12 meses». La proporción entre las dos cosas es de seis semanas para el ciudadano y doce meses para la administración.

Qué debería cambiar

  • El criterio invocado, escrito en la entrada. Una columna o una línea final con la letra del artículo 3, apartado 1, en la que se apoya la inclusión ahorraría a cada operador de cumplimiento normativo de la Unión el trabajo de deducir el fundamento de la redacción de los motivos, y al juez el de reconstruirlo en la impugnación.
  • La misma calificación para los mismos hechos. Si la exposición de motivos de la entrada 2112 describe la deportación de niños, su conclusión debería invocar también la letra n), y no solo la letra a). De lo contrario, la suerte jurídica de una entrada depende de quién la redactó, y no de lo que hizo la persona.
  • Un mínimo de datos de identificación, obligatorio en las personas físicas. Una entrada sin fecha y sin lugar de nacimiento traslada el riesgo de homonimia al banco, en un Estado miembro donde la falta de inmovilización es delito. La fecha de nacimiento o un documento de identidad deberían ser condición de la inclusión, no información opcional.
  • Los nombres de las entidades, también en las lenguas de los Estados miembros. Los nombres escritos solo en inglés y en ruso, con tres o cuatro transliteraciones, son difíciles de casar con un contrato redactado en rumano. Una forma oficial en cada lengua, tal como se publica de todos modos el Diario Oficial de la Unión Europea entero, reduciría los errores de identificación.
  • Un plazo para la comunicación de los motivos. El artículo 14, apartado 2, no fija ningún plazo, aunque desde la fecha de inclusión corren seis semanas para declarar los fondos. Un plazo de diez días hábiles para la publicación del aviso pondría los dos calendarios en el mismo orden de magnitud.
  • Una rendición de cuentas pública sobre los niños. El régimen sanciona a los organizadores de los traslados, pero no exige a nadie contar a los niños identificados en los campamentos incluidos en la lista. Una obligación de informe anual del Consejo, con cifras, mostraría si las medidas detienen realmente algo o solo castigan.

Texto original del acto normativo

El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.

Mostrar el texto íntegroOcultar el texto íntegro

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2184 al Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

EMITENT: Consiliul Uniunii Europene

Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2184 din 28 septembrie 2026

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/2184 AL CONSILIULUI din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (1), în special articolul 14 alineatul (1), având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, întrucât:

(1) La 17 martie 2014, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(2) În concluziile sale din 18 și 19 iunie 2026, Consiliul European și-a reafirmat sprijinul continuu, ferm și de neclintit pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. Consiliul European a afirmat că Uniunea, în coordonare cu partenerii și aliații care au aceeași viziune, va continua să ofere Ucrainei și poporului său un sprijin politic, financiar, economic, umanitar, militar și diplomatic cuprinzător. Totodată, Consiliul European a exprimat faptul că Uniunea este pregătită să intensifice presiunea asupra Rusiei, inclusiv prin adoptarea de sancțiuni suplimentare.

(3) Având în vedere continuarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și, în special, deportarea ilegală sistematică și transferul forțat al copiilor ucraineni către Federația Rusă și în teritoriile ocupate temporar, precum și adopția forțată și reeducarea acestora, care constituie încălcări grave ale dreptului internațional și o încălcare a drepturilor fundamentale ale copilului cu scopul de a șterge identitatea ucraineană și de a submina dăinuirea generațiilor sale viitoare, Consiliul consideră că este necesar să se adopte măsuri restrictive suplimentare.

(4) În special, Consiliul consideră că 10 persoane și 17 entități ar trebui să fie adăugate pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, prevăzută în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(5) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 269/2014 ar trebui să fie modificat în consecință, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene RO Seria L 2026/2184 28.9.2026 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 1/29

(1) JO L 78, 17.3.2014, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj. Articolul 2 Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 28 septembrie 2026. Pentru Consiliu Președintele M. HEYDON RO JO L, 28.9.2026 2/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj

ANEXĂ Pe lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014 se adaugă următoarele persoane și entități: Persoane Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă „2111. Oleg Ivanovich SLADKEVICH Rusă: Олег Иванович СЛАДКЕВИЧ Funcția: director al Școlii nr. 42 din Horlivka, așa-numita «Republica Populară Donețk»; lider adjunct al partidului «Rusia Unită» din cadrul Consiliului Local al orașului Horlivka din așa-numita «Republică Populară Donețk», Ucraina Data nașterii: 22.10.1970 Locul nașterii: satul Zhurzhyntsi, regiunea Cerkasî, RSS Ucraineană, URSS Sexul: masculin Cetățenia: rusă Număr de identificare fiscală: 614322985391 Oleg Sladkevich este director al Școlii nr. 42 din Horlivka, din așa-numita «Republică Populară Donețk», Ucraina. De asemenea, Oleg Sladkevich este lider adjunct al partidului «Rusia Unită» din cadrul Consiliului Local al orașului Horlivka din așa-numita «Republică Populară Donețk». Oleg Sladkevich a participat la așa-numita operație militară specială a Rusiei în 2022.

În calitate de director, Oleg Sladkevich aprobă și semnează carta și programele educaționale ale școlii, care aliniază instituția la standardele Federației Ruse, promovând loialitatea față de Rusia, educația patriotică, valorile statului rus și disponibilitatea de a servi Rusia. Sub conducerea lui Oleg Sladkevich, școala utilizează manuale ale Federației Ruse și găzduiește proiecte și evenimente care promovează gândirea pro-rusă și narațiunile privind «reunificarea» regiunii ocupate Donbas cu Rusia. Școala nr. 42 se numără printre organizațiile care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor educaționale acreditate de stat, integrând programele respective în sistemul de învățământ controlat de Rusia.

Școala participă la programe prin care copii ucraineni sunt transferați în Rusia pentru activități de «reabilitare». 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 3/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă Afilierea politică a lui Oleg Sladkevich la partidul «Rusia Unită», aflat la guvernare, și participarea sa la sistemele de guvernanță și de învățământ impuse de Rusia demonstrează sprijinul său pentru Guvernul Federației Ruse. De asemenea, Oleg Sladkevich a activat pentru partea rusă în cadrul așa-numitei «operații militare speciale» din 2022 în așa-numita «Republică Populară Donețk». Oleg Sladkevich participă la conferințe, inspecții și proiecte de partid care sunt finanțate și coordonate de autoritățile Federației Ruse și ale așa-numitei «Republici Populare Donețk» și care promovează inițiative, reforme educaționale și programe patriotice ale Federației Ruse și prezintă teritoriile ucrainene ocupate ca parte a Rusiei. În plus, școala lui Oleg Sladkevich respectă standarde educaționale, programe de învățământ și cadre instituționale ruse. Prin urmare, Oleg Sladkevich pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. În plus, Oleg Sladkevich sprijină și pune în aplicare acțiuni care subminează și amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.

RO JO L, 28.9.2026 4/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2112. Rustam Nurgaliyevich MINNIKHANOV Rusă: Рустам Нургалиевич МИННИХАНОВ Funcția: președintele Republicii Tatarstan Data nașterii: 1.3.1957 Locul nașterii: Novyi Arysh, districtul Rybno-Slobodsky, Tatarstan, Uniunea Sovietică Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 165500470639 Rustam Minnikhanov este președintele Republicii Tatarstan.

În această calitate, Rustam Minnikhanov facilitează deportarea ilegală de copii ucraineni în tabere situate în regiunea Tatarstan, inclusiv în tabăra «Miras» din districtul Zelenodolsky. Activitățile desfășurate de Rustam Minnikhanov fac parte dintr-o strategie mai amplă a Federației Ruse de a deporta ilegal cetățeni ucraineni. Rustam Minnikhanov este unul dintre liderii ruși regionali de rang înalt implicați în deportarea forțată de copii ucraineni în Rusia. Acțiunile lui Rustam Minnikhanov încalcă drepturile copiilor ucraineni și dreptul ucrainean.

Prin urmare, Rustam Minnikhanov este răspunzător pentru punerea în aplicare a unor acțiuni și politici care subminează și amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, precum și stabilitatea ori securitatea în Ucraina. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 5/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2113. Aleksandr Mikhailovich KALYAGIN Rusă: Александр Михайлович КАЛЯГИН Funcția: ministrul educației și științei din regiunea Zaporijia Data nașterii: 5.4.1972 Locul nașterii: Fosta RSFS Rusă (în prezent Rusia) Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 501200303128 Numărul pașaportului: 64 03 948143, eliberat la 14 noiembrie 2002 Numărul contului individual de asigurare (SNILS): 00151523478 E-mail: am.kalyagin@mon.zo.gov.ru kalyaginam_mgudt@bk.ru Aleksandr Kalyagin este ministrul educației și științei din regiunea Zaporijia sub administrația ocupației ruse din aprilie 2025. În respectiva calitate, a aprobat și a supravegheat punerea în aplicare a unor programe de educație patriotică în școli care introduc activități ideologice și militar-patriotice sistemice pentru elevi, inclusiv lecții de promovare a narațiunilor de stat și activități legate de memoria istorică și de simbolurile de stat ruse, precum și participarea la inițiative pentru tineri cu elemente militar-patriotice. În plus, Aleksandr Kalyagin a semnat un acord de cooperare cu organizația panrusă «Voluntary Society for Assistance to the Army, Aviation and Navy of Russia» (DOSAAF) pentru a pune în aplicare programe pentru tineri menite să consolideze educația patriotică.

Prin urmare, Aleksandr Kalyagin pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 6/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2114. Oleg Vladimirovich TROFIMOV alias Oleg Volodimirovych TROFIMOV alias Oleh Volodimirovich TROFIMOV Rusă: Олег Владимирович ТРОФИМОВ Funcția: ministrul interimar al educației și științei din așa-numita «Republica Populară Donețk» Data nașterii: 2.3.1986 Locul nașterii: fosta RSFS Rusă (în prezent Rusia) Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 720210651593 Oleg Trofimov este ministrul interimar al educației și științei din așa-numita «Republica Populară Donețk» de la 31 august 2024 și exercită autoritate executivă asupra sistemului de învățământ din așa-numita «Republică Populară Donețk». În calitate de vicepreședinte al Consiliului de coordonare interdepartamental privind pregătirea pentru serviciul militar și educația militar-patriotică, Oleg Trofimov participă la coordonarea politicilor care vizează minorii de pe teritoriul Ucrainei în ceea ce privește îndoctrinarea acestora și educația lor militarizată. Sub conducerea lui Oleg Trofimov, Ministerul Educației și Științei a introdus manuale de istorie aprobate de stat pentru toți anii de studiu și, în prezent, lucrează la crearea unui manual unificat privind istoria Donbasului și a «Novorossiya». În plus, Ministerul Educației și Științei promovează programe educaționale menite să insufle loialitate față de statul rus, armata acestuia și narațiunile sale istorice și culturale. Oleg Trofimov a sprijinit instituționalizarea instruirii militar-patriotice, cooperarea cu organizațiile paramilitare de tineret și integrarea în școli a instruirii premilitare și a activităților sportive militare.

Prin urmare, Oleg Trofimov pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 7/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2115. Irina Viktorivna KRAVCHENKO alias Iryna Viktorivna KRAVCHENKO alias Iryna Viktorovna KRAVCHENKO ucraineană: Iрина Вікторівна КРАВЧЕНКО rusă: Ирина Викторовна КРАВЧЕНКО Funcția: comisar pentru drepturile copiilor din regiunea Herson din Ucraina, ocupată de Rusia (administrație de ocupație) Data nașterii: 18.5.1979 Locul nașterii: Rakivka, regiunea Herson, Ucraina (la vremea respectivă RSS Ucraineană, URSS) Cetățenia: ucraineană Sexul: feminin Iryna Kravchenko este comisarul pentru drepturile copiilor din regiunea ocupată Herson. În respectiva calitate, Irina Kravchenko sprijină și pune în aplicare politicile Rusiei privind transferul, asimilarea și reeducarea ideologică a copiilor ucraineni din teritoriile ocupate.

Prin urmare, Irina Kravchenko este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 2116. Ali Osmanovich CHOMAEV Rusă: Али Османович ЧОМАЕВ Funcția: fondatorul și directorul taberei pentru copii «Adel» din Dombay, Republica Karaciai-Cerchezia, Rusia Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 090200108538 Numărul OGRNIP: 310091922100015 Ali Chomaev este fondatorul și directorul taberei pentru copii «Adel» din Dombay, Republica Karaciai-Cerchezia, Rusia. Vara, tabăra «Adel» găzduiește până la 130 de copii cu vârste cuprinse între 7 și 17 ani.

Prin intermediul taberei «Adel», Ali Chomaev sprijină transferul copiilor ucraineni din teritoriile ucrainene ocupate și găzduirea lor organizată. Tabăra «Adel» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe care combină activități recreative cu activități ideologice și militare. Programele educaționale pun accentul pe patriotism, loialitate civică, narațiuni istorice aliniate cu statul rus și activități de promovare a serviciului militar și a apărării statului rus.

Prin urmare, Ali Chomaev sprijină acțiuni care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 8/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2117. Maksim Nikolayevich SHVETS Rusă: Максим Николаевич ШВЕЦ Funcția: ministrul sportului și turismului din așa-numita «Republică Populară Donețk» Data nașterii: 5.9.1993 Locul nașterii: Boikivske, Ucraina Cetățenia: ucraineană Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 614016408726 Maksim Shvets este ministrul sportului și turismului din așa-numita «Republică Populară Donețk».

În calitate sa de ministru al sportului și al turismului, Maksim Shvets promovează vizite la memoriale de război și situri legate de narațiunile militare ale Rusiei și stabilește o cooperare cu Garda Națională Rusă pentru a dezvolta sporturi cu aplicabilitate militară și a consolida valorile patriotice în rândul tinerilor, în special al copiilor din Donbas. Maksim Shvets este fondator și director al clubului sportiv Power of Donbas, care este axat pe dezvoltarea sportului și pe educația militar-patriotică a tinerilor.

În calitate de înalt funcționar în cadrul administrației de ocupație a așa-numitei «Republici Populare Donețk», Maksim Shvets promovează integrarea regiunii respective în statul rus. Maksim Shvets promovează narațiunile militaro-istorice ruse, sprijină cooperarea cu instituțiile de securitate ruse, încurajează încorporarea sportivilor și a organizațiilor locale în sistemele ruse și sprijină inițiative care consolidează controlul Rusiei asupra teritoriului ocupat.

Prin urmare, Maksim Shvets pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. În plus, Maksim Shvets pune în aplicare politici care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 9/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2118.

Renard Vladimirovich KUTKOVSKY alias Renard KUTKOWSKI Rusă: Ренард Владимирович КУТКОВСКИЙ Funcția: șef adjunct al administrației orașului Yalta din așa-numita Republică Crimeea, Ucraina; fost șef al Departamentului pentru educație și politica privind tineretul al administrației orașului Yalta din așa-numita «Republică Crimeea» (în perioada 2015-2024) Data nașterii: 1.5.1983 Locul nașterii: Liov, RSS Ucraineană, URSS Cetățenia: ucraineană Sexul: masculin Renard Kutkovsky este șeful adjunct al administrației orașului Yalta din așa-numita «Republică Crimeea», Ucraina, care supraveghează educația, cultura și politica privind tineretul. Anterior, Renard Kutkovsky a fost șeful Departamentului pentru educație și politica privind tineretul, contribuind la modelarea guvernanței locale în domeniul educației. În calitatea sa oficială în cadrul administrației de ocupație, Renard Kutkovsky promovează evenimente patriotice sponsorizate de statul rus, descriind acțiunile Rusiei ca fiind legitime și susține narațiuni aliniate la politica de stat rusă. Renard Kutkovsky pune în aplicare decizii adoptate în temeiul cadrului federal și regional rus.

Departamentul pentru educație și politica privind tineretul și Departamentul pentru cultură, care se află sub supravegherea lui Renard Kutkovsky, pun în aplicare politici educaționale de stat și regionale aliniate la standardele Federației Ruse, cum ar fi furnizarea de cărți aprobate de Kremlin. De asemenea, respectivele departamente dezvoltă programe care promovează formarea militarizată și ideologică a copiilor, cum ar fi cursurile de cadeți și inițiativele vizând cazacii.

Respectivele activități sunt concepute pentru a integra sistemul de învățământ din Yalta în cel al Federației Ruse. Renard Kutkovsky este responsabil de promovarea unor evenimente care pun accentul pe loialitatea față de Rusia, a unor expoziții militar-patriotice și a unor inițiative de «educație patriotică» care vizează elevii și studenții din Crimeea ocupată. Prin urmare, Renard Kutkovsky pune în aplicare politici care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei. În plus, Renard Kutkovsky pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 10/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2119.

Anna Stanislavovna MOLCHANOVA alias Hanna Stanislavivna MOLCHANOVA Rusă: Анна Станиславовна МОЛЧАНОВА Ucraineană: Ганна Станіславівна МОЛЧАНОВА Funcția: șefă a filialei regionale a «Movement of the First» din orașul Sevastopol Data nașterii: 29.1.1989 Locul nașterii: Monastyryshche, regiunea Cerkasî, Ucraina Cetățenia: ucraineană, rusă Sexul: feminin Numărul INN: 920150546734 (Rusia); Numărul de identificare fiscală: 3253604269 (Ucraina) Anna Molchanova este șefa filialei regionale a «Movement of the First» din orașul Sevastopol. Anna Molchanova participă activ la îndoctrinarea, rusificarea și militarizarea minorilor ucraineni în Sevastopol, Crimeea. Sub conducerea Annei Molchanova, în școli au fost deschise noi unități locale ale «Movement of the First».

În calitate de lider regional al «Movement of the First», Anna Molchanova sprijină în mod activ politici axate pe educația militară și patriotică în special a minorilor, cu scopul de a insufla admirație față de Federația Rusă și simbolurile și narațiunile acesteia, și sprijină activități legate de glorificarea armatei ruse. În funcția sa, Anna Molchanova cooperează, de asemenea, în mod activ, cu alte organizații militar-patriotice, cum ar fi Yunarmiya și Defenders of the Fatherland Foundation.

Filiala sa a «Movement of the First» s-a numărat printre cele care au organizat jocul patriotic și militar Zarnitsa 2.0 pentru elevi, care a inclus sarcini precum asamblarea și dezasamblarea puștilor Kalashnikov. Prin urmare, Anna Molchanova sprijină și pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 11/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2120.

Svetlana Edislavovna BESPALOVA Rusă: Светлана Эдиславовна БЕСПАЛОВА Ucraineană: Свiтлана Эдиславiвна БЕСПАЛОВА Funcția: ministru adjunct al educației, științei și tineretului din așa-numita «Republica Crimeea» Data nașterii: 15.4.1969 Locul nașterii: districtul Simferopol, regiunea Crimeea, URSS Cetățenia: rusă Sexul: feminin Adresă: 3 Sovnarkomovsky Lane, Simferopol, Republic of Crimea, 295000 Svetlana Bespalova este ministrul adjunct al educației, științei și tineretului din așa-numita «Republica Crimeea» din aprilie 2022. În cadrul ministerului, este responsabilă de cadrul juridic și de politica de stat în domeniul învățământului general, al învățământului în limba maternă și, în conformitate cu planul de acțiune al ministerului, de punerea în aplicare a componentei pentru cadeți a învățământului general. Prin urmare, Svetlana Bespalova este răspunzătoare pentru situația actuală a învățământului în așa-numita «Republica Crimeea» și joacă un rol important în îndoctrinarea și rusificarea minorilor ucraineni și în militarizarea învățământului în Crimeea. În plus, Ministerul Educației pune în aplicare decretul președintelui Federației Ruse care vizează promovarea educației patriotice ruse. De exemplu, printre activitățile planificate pentru atingerea obiectivelor pentru 2030, Svetlana Bespalova este responsabilă de organizarea de evenimente militar-patriotice legate de cursurile de cadeți, cum ar fi «Raising Patriots» (Cum creștem patrioți) și «Suvorov Readings» (Lecturi din Suvorov).

Prin urmare, Svetlana Bespalova este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026” RO JO L, 28.9.2026 12/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Entități Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă „993. Songdowon International Children’s Camp coreeană: 송도원국제소년단야영소 Adresă: Songdowon District, Wonsan, Kangwon Province, Republica Populară Democrată Coreeană (DPRK) Tipul de entitate: centru pentru tineret Locul înregistrării: RPDC Songdowon International Children’s Camp (denumită în continuare «tabăra») este o instituție gestionată de stat, creată, întreținută și controlată direct de autoritățile Republicii Populare Democrate Coreene (RPDC).

În respectiva calitate, tabăra participă la programe organizate care implică transferul către RPDC de copii ucraineni din teritoriile ucrainene temporar ocupate. Programele respective sunt puse în aplicare în coordonare cu actori care au legături cu Federația Rusă, inclusiv prin inițiative pentru tineret afiliate statului rus și cu autoritățile de ocupație, fapt care facilitează selecția, circulația și participarea copiilor.

Tabăra oferă copiilor participanți primire, cazare și programe structurate în cadrul presupuselor inițiative de «schimb cultural». Totuși, programele respective îndeplinesc o funcție propagandistică mai amplă, întrucât copiii ucraineni sunt expuși la narațiuni atent elaborate și la activități menite să promoveze narațiunile pro-ruse. În acest context, tabăra contribuie la eforturile care vizează condiționarea ideologică și rusificarea copiilor ucraineni, inclusiv expunerea la mesaje politice și la elemente de instruire militarizată sau condusă de stat.

Prin urmare, Songdowon International Children’s Camp este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 13/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 994. All-Russian Children’s Centre «Ocean» alias All-Russian Children’s Centre «Okean» alias Federal State Budgetary Educational Institution «All-Russian Children’s Centre „Ocean”» alias FSBEI «All-Russian Children’s Centre „Ocean”» Rusă: Всероссийский детский центр «Океан» alias Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр „Океан”» alias ФГБОУ «ВДЦ „Океан”» Adresă: Russian Federation, 690108, Primorsky Krai, Vladivostok, Artekovskaya str., 10 Tipul de entitate: instituție bugetară a statului federal Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 14.2.1994 Numărul BIN/OGRN: 1022502127592 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://okean.org/ E-mail: info@okean.org Telefon: +7 (423) 230-41-00; +7 (423) 230-41-01 Numărul de înregistrare INN/TIN: 2539009984 Numărul KPP: 253901001 All-Russian Children’s Center «Ocean» este o instituție de învățământ bugetară a statului federal aflată în subordinea Guvernului Rusiei și a Ministerului Educației, finanțată prin inițiative federale și aliniată la politica națională în domeniul educației. «Ocean» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate, aduși în centru sub pretextul unor programe recreative sau educaționale. Respectivele programe sunt organizate împreună cu Yunarmiya, entitate inclusă pe listă, și includ reorientarea culturală, educația bazată pe propagandă și activități militar-patriotice menite să integreze copiii în cadrele de identitate ruse.

Prin urmare, All-Russian Children’s Centre «Ocean» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 14/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 995. Preobrazhensky Defence and Sports Centre alias Preobrazhensky Defense and Sports Centre of the Special Forces Fund of the Airborne Forces alias Non-State Educational Institution Training Centre «Preobrazhensky» alias Preobrazhensky Educational Centre alias Moscow Region Special Forces Center «Preobrazhensky» Rusă: Преображенского оборонно-спортивного центра alias Преображенского оборонно-спортивного центра Фонда спецназ ВДВ alias Негосударственное образовательное учреждение учебный центр «Преображенский» alias Преображенский ОСЦ Adresă: Russian Federation, 107370, Moscow, Otkrytoye highway, 12, building 2 Tipul de entitate: instituție de învățământ nestatală Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.6.2010 Numărul BIN/OGRN: 1107799020295 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://noyvdv.ru/ E-mail: noyvdv@yandex.ru Telefon: +7(499)966-73-05 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7718001540 Numărul KPP: 771801001 Preobrazhensky Defence and Sports Centre oferă programe sportive, de antrenament și de educație militar-patriotică conduse de instructori cu pregătire militară. Preobrazhensky Defence and Sports Centre găzduiește copii din teritorii ucrainene ocupate.

La Preobrazhensky Defence and Sports Centre, copiii ucraineni participă la instrucție cu arme, fac exerciții tactice, primesc instruire aeropurtată și sunt expuși la narațiuni militar-patriotice care pun accentul pe loialitatea față de stat, având ca scop integrarea copiilor în cadrele de identitate ruse. Prin urmare, Preobrazhensky Defence and Sports Centre pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 15/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 996.

Sports and Recreation Complex «Romashka» LLC SOK «Romashka» Rusă: Cпортивно-оздоровительный комплекс «Ромашка» ООО СОК «Ромашка» Adresă: Russian Federation, 346845, Rostov Region, Neklinovsky District, Zolotaya Kosa Village, Lomonosov Street, 20. Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.4.2015 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1156171000370 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://sokromashka.ru/ Telefon: 89081975777; 89044443397;

(8863)2343433 E-mail: client@sokromashka.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123023471 Numărul KPP: 612301001 Sports and Recreation Complex «Romashka» este un centru sportiv și recreativ activ pe tot parcursul anului, care funcționează ca o tabără pentru copii și găzduiește competiții, tabere de antrenament și evenimente tematice. «Romashka» găzduiește și reeducă minori ucraineni prin intermediul unor programe coordonate de stat, concepute pentru a insufla loialitate față de statul rus și pentru a suprima identitatea națională ucraineană. Copii din teritoriile ucrainene ocupate sunt transferați la «Romashka» pentru șederi în timpul cărora activitățile recreative sunt combinate cu mesaje politice legate de așa-numita «operație militară specială» și cu activități care promovează identitatea rusă și glorifică rolul militar și politic al Rusiei.

Prin urmare, «Romashka» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 16/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 997. The Moscow City Tourism Committee alias Moscow Tourism Committee alias Mostourism; Rusă: Комитет по туризму города Москвы alias Мостуризм Adresă: Russian Federation, 125032, Moscow, Tverskaya str., 13 Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.9.2018 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1187746839246 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://www.mos.ru/tourism E-mail: MosComTour@mos.ru Telefon: +7 (499) 652-6094; +7 (499) 652-6952 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7703465612 Numărul KPP: 770301001 Moscow City Tourism Committee, denumită și Mostourism, este o autoritate municipală responsabilă de politica în domeniul turismului, de promovarea Moscovei ca destinație turistică și de organizarea de evenimente turistice și culturale. Mostourism a fost înființată de Guvernul Moscovei.

Mostourism, prin intermediul programului «City of Discoveries» (Orașul descoperirilor), pus în aplicare cu sprijin din partea instituțiilor statului rus în cadrul proiectului național rus «Youth and Children» (Tineret și copii), aduce copii din teritoriile ucrainene ocupate la Moscova și îi integrează într-un mediu educațional și cultural unificat rusesc. Respectiva integrare se realizează prin vizite la muzee și alte instituții care promovează narațiunile statului rus despre istorie și patriotism. Programul prezintă teritoriile ucrainene ocupate ca noi teritorii ale Rusiei, iar activitățile din cadrul acestuia sunt concepute pentru a integra narațiunile istorice ale statului rus, educația patriotică și formarea identității civice.

Prin urmare, Mostourism pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 17/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 998. LLC «Art-Quest» alias Children’s camp «Art-Quest» Rusă: ООО «АРТ-КВЕСТ» Adresă: 296500, so-called «Republic of Crimea», Ukraine, Saki city, Morskaya street, 11 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Ucraina Data înregistrării: 16.3.2011 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1159102033969 Locul principal de desfășurare a activității:

Ucraina Site web: https://art-quest.org/ Telefon: +7 (495) 725-47-97 Numărul de înregistrare INN/TIN: 9107036165 Numărul KPP: 910701001 LLC «Art-Quest» este o tabără de copii din Crimeea ocupată, Ucraina. Aceasta este înregistrată oficial ca organizație responsabilă cu recreerea și îmbunătățirea sănătății copiilor. LLC «Art-Quest» găzduiește copii ucraineni din regiunile ucrainene ocupate, prezentați ca participanți la programe de recreere. Copiii sunt expuși la activități patriotice, cum ar fi ceremonii de arborare a drapelului și evenimente civic-patriotice, care promovează narațiuni istorice pro-ruse, asimilarea culturală, loialitatea față de Rusia și patriotismul centrat pe Crimeea ocupată ca făcând parte din Rusia. Prin urmare, LLC «Art-Quest» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 18/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 999.

LLC Children’s Health Complex «Sputnik» alias LLC «DOK „Sputnik”» Rusă: ООО ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «СПУТНИК» alias ООО «ДОК „Спутник”» Adresă: Russian Federation, Rostov region, Neklinovsky district, Natalyevka village, Chekhov str., 224; Russian Federation, Rostov region, Taganrog, Aleksandrovskaya str., 216. Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 12.9.2001 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1026101345390 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://docsputnik.ru/ Telefon: +7 (8634) 640-615; +7 (8634) 640-616 E-mail: doc-sputnik@yandex.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123111953 Numărul KPP: 612301001 LLC Children’s Health Complex «Sputnik» este un centru recreativ și educațional. Centrul respectiv este înregistrat ca organizație responsabilă cu recreerea și îmbunătățirea sănătății copiilor. «Sputnik» găzduiește copii ucraineni din regiunile ocupate, prezentați ca participanți la programe de recreere. Transferurile sunt organizate de autoritățile de ocupație și finanțate de guvernele regionale ruse. Copiii sunt integrați în programe structurate aliniate la politica de stat rusă în domeniul educației și tineretului, care promovează narațiuni civice, istorice și patriotice care pun accentul pe loialitatea față de statul rus, pe unitatea națională și pe interpretările istorice definite de stat.

Prin urmare, «Sputnik» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 19/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1000. Children’s camp «Sunny Beach» alias State Budgetary General Educational Institution of the Republic of Dagestan «Republican Centre of Education „Sunny Beach”» alias Children’s Centre «Sunny Beach» Rusă: ДОЛ «Солнечный берег» alias Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Республиканский центр образования „Солнечный берег”» alias ГБОУ РД «РЦО „Солнечный берег”» alias Детский центр «Солнечный берег» Adresă: Russian Federation, 368537, Republic of Dagestan, Karabudakhkent district, Ullubiyaul village, Poberezhnaya street, 2 Tipul de entitate: instituție de învățământ bugetară a statului federal Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 27.12.2002 Numărul BIN/OGRN: 1020502633601 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://rdoockd.dagestanschool.ru/ Telefon: +7 (999) 311-32-61 E-mail: rdoockd@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 0541021512 Numărul KPP: 052201001 Children’s camp «Sunny Beach» este o tabără educațională și recreativă de stat pentru copiii cu vârste cuprinse între 7 și 15 ani, care combină activități recreative, școlare și culturale. «Sunny Beach» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate, oferind programe recreative, de reabilitare și educaționale organizate de autoritățile regionale ruse. La «Sunny Beach», copiii ucraineni sunt expuși unui mediu educațional axat pe programele de învățământ aprobate de statul rus, pe instruire patriotică și pe mesaje ideologice. Activitățile «Sunny Beach» promovează identitatea națională rusă, loialitatea față de Federația Rusă, acceptarea narațiunilor oficiale privind istoria și suveranitatea Rusiei și simbolurile statului rus. «Sunny Beach» organizează ceremonii patriotice.

Prin urmare, Children’s camp «Sunny Beach» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 20/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1001. FSBI «DOP „Raduga”» alias FGBU «DOP „Raduga”» alias FGBI «DOP „Raduga”» alias Federal State Budgetary Institution «Children’s Health Boarding House „Raduga”» of the Administration of the President of the Russian Federation alias Children’s camp «Rainbow» Rusă: ФГБУ «ДОП „РАДУГА”» alias Федеральное государственное бюджетное учреждение «детский оздоровительный пансионат „радуга”» управления делами президента российской федерации alias Детский лагерь «Радуга» Adresă: Ukraine, 298431, so-called Republic of Crimea, Bakhchisaray district, Peschanoe village, Naberezhnaya str., 19 Tipul de entitate: instituție bugetară a statului federal Locul înregistrării: Ucraina Data înregistrării: 20.10.2014 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1149102061052 Locul principal de desfășurare a activității:

Ucraina Site web: https://crimea-raduga.ru/ E-mail: radugacrimeasea@yandex.ru Telefon: +7 (36554) 9-25-25 Numărul de înregistrare INN/TIN: 9104001076 Numărul KPP: 910401001 FSBI «DOP Raduga» din Crimeea ocupată este o tabără de vară de stat pentru copii cu vârste cuprinse între 7 și 16 ani, care derulează patru sesiuni de vară de câte 21 de zile. «DOP Raduga» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe finanțate de autoritățile regionale ruse. Copiii sunt expuși la îndoctrinare politică, activități culturale de propagandă și programe menite să promoveze loialitatea față de Rusia. Programul educațional al «DOP Raduga» promovează narațiuni militar-patriotice prin ceremonii zilnice de arborare a drapelului, lecții privind istoria și tradițiile ruse, proiecte patriotice și evenimente axate pe «apărătorii Patriei». «DOP Raduga» oferă programe educaționale și sportive militare, inclusiv excursii pe teme de război și evenimente competiționale.

Prin urmare, FSBI «DOP Raduga» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 21/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1002. LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» alias «Mir» Centre for Administrative and Legal Affairs alias LLC «TsDiYUP „Mir”» Rusă: ООО «Центр детских и юношеских программ „Мир”» alias ООО «ЦДиЮП „Мир”» Adresă: Russian Federation, 347905, Rostov Region, Taganrog, Dzerzhinsky St., 119 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 25.11.2008 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1086154007532 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://center-mir.ru/ Telefon: 8-800-300-65-54 E-mail: prodaj@center-mir.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6154557850 Numărul KPP: 615401001 LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» este o organizație care derulează programe de recreere, educaționale și de dezvoltare pentru tineri prin intermediul unor centre precum subdiviziunea sa Children’s Sanatorium Health Camp «Mir», care este activă pe tot parcursul anului.

LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”», prin subdiviziunea sa, participă la primirea, cazarea și la organizarea de programe pentru șederi recreative și educaționale prelungite pentru copiii din teritoriile ucrainene ocupate. În cursul acestor programe, copiii sunt expuși la narațiuni centrate pe statul rus care promovează patriotismul, loialitatea față de Rusia, unitatea națională și identificarea cu tradițiile istorice și culturale ruse. Activitățile de tabără includ educația militar-patriotică prin întâlniri cu veterani și personal militar, vizite la situri de istorie militară, comemorări pe teme de război, jocuri de tip militar și evenimente legate de sărbătorile de stat ruse.

Prin urmare, LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 22/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1003. LLC «Leto» alias LLC «Summer» Rusă: ООО «ЛЕТО» Adresă: Russian Federation, Rostov region, Taganrog, Aleksandrovskaya st., 71/15, office 212.

Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 21.3.2012 Numărul BIN/OGRN: 1126154000940 Locul principal de desfășurare a activității: Federația Rusă Site web: https://goldkosa.ru Telefon: +7 (951) 519-37-53 E-mail: info@leto-tk.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6154048300 Numărul KPP: 615401001 LLC «Leto» este o societate rusă care își desfășoară activitatea în domeniul serviciilor de recreere, turism și divertisment pentru copii. Children’s Health Camp «Golden Spit» este o subdiviziune a LLC «Leto» care își desfășoară activitatea în numele său și sub responsabilitatea sa. «Golden Spit» este un centru de recreere pentru copii, care oferă cazare, programe educaționale și activități sportive.

Copiii din zonele ucrainene ocupate sunt transferați în tabere rusești, inclusiv «Golden Spit», în cadrul așa-numitelor inițiative de reabilitare și recreere. LLC «Leto», prin «Golden Spit», promovează narațiunile statului rus, patriotismul și loialitatea față de Rusia, integrând în același timp copiii într-un mediu ideologic și cultural rus. Copiii sunt expuși la activități axate pe istoria Rusiei, comemorări de război și educație militar-patriotică. Prin urmare, LLC «Leto» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 23/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1004.

LLC «Otdykh-71» alias Limited Liability Company «Otdykh-71» alias LLC «rest-71» Rusă: ООО «ОТДЫХ-71» alias Общество с ограниченной ответственностью «ОТДЫХ-71» Adresă: Russian Federation, 300903 city of Tula, Kosaya Gora village, Orlovskoye highway, Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 18.11.2016 Numărul BIN/OGRN: 1167154080224 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://otdyh71.ru/ E-mail: otdyx71@mail.ru; info@otdyh71.ru Telefon: +7 (4872) 23-04-98; +7 (953) 436-83-83 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7104073574 Numărul KPP: 710401001 LLC «Otdykh-71» este o organizație rusă implicată în programe recreative pentru copii și tineret prin intermediul sucursalelor sale, printre care centrul de recreere «New Wave», care își desfășoară activitatea sub responsabilitatea și coordonarea LLC «Otdykh-71».

LLC «Otdykh-71», prin intermediul centrului său de recreere «New Wave» și cu sprijin regional, implică copii din teritoriile ucrainene ocupate în activități culturale, educaționale, militar-patriotice și civice și promovează integrarea acestora în narațiunile sociale și culturale ruse. Programele «New Wave» promovează ideologia patriotică rusă, unitatea statului, istoria Rusiei, valorile tradiționale, glorificarea unității naționale ruse și loialitatea față de Rusia prin ceremonii, interpretări ale imnului rus, arborări ale drapelului și mesaje despre așa-numita «operație militară specială» a Rusiei și viitoarele victorii ale Rusiei.

Prin urmare, LLC «Otdykh-71» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 24/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1005. LLC Sanatorium «Vita» alias Children’s Sanatorium «Vita» alias «Vita» Children’s Resort Rusă: ООО «Санаторий „Вита”» alias Детский санаторий «Вита» alias Детский Курорт «Вита» Adresă: 353456, Russia, Krasnodar Territory, Anapa, Divny passage, 19C1 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 19.9.2005 Numărul BIN/OGRN: 1052300019540 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://vita-anapa.ru/; https:// vitakurort.ru/ Telefon: +7 (86133) 97-888 E-mail: vita-anapa@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 2301054275 Numărul KPP: 230101001 LLC Sanatorium «Vita» (Camp «Vita») este o stațiune de recreere pentru copii. Aceasta găzduiește sesiuni de vară de 21 de zile pentru copii cu vârste cuprinse între 6 și 15 ani, combinând activități recreative, educație și dezvoltarea rolului de lider.

Camp «Vita» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe organizate și finanțate de autoritățile regionale și de ocupație ruse. Copiii transferați în tabăra «Vita» au participat nu numai la activități recreative, ci și la programe educaționale și patriotice structurate menite să îi integreze în cadrele sociale și culturale ruse. Programul Camp «Vita» subliniază loialitatea față de Rusia, identitatea națională rusă, adoptarea valorilor naționale ruse, teme militar-istorice și participarea la activități legate de organizații militar-patriotice. Camp «Vita» contribuie la asimilarea copiilor prin expunerea susținută la narațiuni aliniate la politica statului.

Prin urmare, LLC Sanatorium «Vita» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 25/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1006. LLC Children’s Health Complex «Signal» alias LLC DOK «Signal» Rusă: ООО «Детский оздоровительный комплекс „Сигнал”» alias ООО ДОК «Сигнал» Adresă: 353480, Krasnodar Region, Gelendzhik city, Kabardinka village, Revolyutsionnaya street, house No. 91, Russia Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 7.12.2005 Numărul BIN/OGRN: 1052301890068 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://doksignal.ru/; https://dolsignal. ru/ E-mail: mail@doksignal.ru; crm@nikamtour.ru Telefon: +7 (86141) 66-4-20; (8 800) 505-15-94 Numărul de înregistrare INN/TIN: 2304044300 Numărul KPP: 230401001 LLC Children’s Health Complex «Signal» este o tabără recreativă și educațională pentru copiii cu vârste cuprinse între 7 și 16 ani. Proprietarul său principal este LLC «Gazprom Dobycha Yamburg», o filială a întreprinderii de stat «Gazprom». «Signal» găzduiește copii din așa-numita «Republica Populară Donețk» în cadrul unor inițiative sprijinite de Rusia, unde minorii sunt expuși unor activități educaționale și patriotice structurate. Tabăra servește drept platformă pentru programul aliniat la stat «Great Russia 2.0», care promovează istoria și cultura rusă, loialitatea față de valorile definite de statul rus și memoria militară și eroică. «Signal» contribuie la expunerea la conținut militarizat și ideologic.

Prin urmare, Children’s Health Complex «Signal» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 26/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1007. LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» alias LLC DOC «Kotlostroitel» alias Boiler Builder Rusă: ООО ДОЦ «Котлостроитель» Adresă: Russian Federation, 346844, Rostov region, Neklinovsky District, Krasny Desant village, Oktyabrskaya street, 37a Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 13.11.2006 Numărul BIN/OGRN: 1066123005530 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://doc-kotlostr.rnd.socinfo.ru E-mail: kotlostroitel@mail.ru Telefon: (8 8634) 430-514 Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123015216 Numărul KPP: 612301001 LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» este o tabără de copii care funcționează pe timp de vară. Aceasta oferă activități sportive, educaționale și culturale pentru copii. Kotlostroitel găzduiește în mod repetat copii din așa-numita «Republica Populară Donețk». În tabăra respectivă, copiii participă la programe educaționale elaborate în conformitate cu orientările Ministerului Educației din Rusia care promovează identitatea națională rusă, loialitatea față de statul rus și narațiunile istorice centrate pe stat, alături de educația militar-patriotică. Împreună cu clubul militar-patriotic al Kotlostroitel, copiii participă la antrenamente legate de domeniul militar, la jocuri militar-patriotice și la expoziții de istorie militară, fiind subliniate în același timp istoria apărătorilor Rusiei, tradițiile militare cazace și patrimoniul militar rus.

Prin urmare, LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 27/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1008. The Centre for the Study of the Youth Environment and Monitoring of Networks alias CISM alias TSISM Rusă: Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды alias Центр изучения молодежной среды Adresă: Building 2, Room 204, Bolshoy Trekhsvyatitelsky Lane, Moscow 109028, Russian Federation.

Tipul de entitate: instituție de stat rusă Locul înregistrării: Federația Rusă Centre for the Study of the Youth Environment and Monitoring of Networks (CISM) este o instituție de stat rusă înființată de Guvernul Federației Ruse și care își desfășoară activitatea în cadrul Agenției Federale pentru Tineret (Rosmolodezh). CISM dezvoltă și exploatează sisteme digitale de monitorizare utilizate de autoritățile ruse pentru a colecta, a analiza și a profila activitățile online ale copiilor și tinerilor. CISM sprijină politicile guvernului rus în teritoriile ucrainene temporar ocupate prin supravegherea în masă a copiilor și tinerilor ucraineni.

Prin urmare, CISM pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 28/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1009. Children’s Health and Education Centre «Brigantine» alias «Brigantina» alias Municipal budgetary educational institution of additional education «Children’s health and educational centre „Brigantine”» Rusă: Детский оздоровительно-образовательный центр «Бригантина» alias Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «детский оздоровительно-образовательный центр „бригантина”» Adresă: Russian Federation, 428022, Rep.

Chuvash Republic – Chuvashia, Cheboksary, Vostochnaya Street, building, 13a Tipul de entitate: instituție bugetară municipală de învățământ suplimentar Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 18.12.2002 Numărul BIN/OGRN: 1022100985719 Locul principal de desfășurare a activității: Federația Rusă Site web: https://бригантина21.рф Telefon: (8 8352) 63-26-19 E-mail: brigantina-21@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 2127305550 Numărul KPP: 213001001 Children’s Health and Education Center «Brigantine», înființat, deținut și supravegheat de primăria orașului Ceboksarîpe și de departamentul pentru educație al orașului, oferă programe recreative, educaționale, sportive, turistice și extrașcolare pentru copii. «Brigantine» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate sub pretextul recreerii și reabilitării. Activitățile educaționale ale «Brigantine» se axează pe educația patriotică și pe activități cu tematică militară, cum ar fi evidențierea simbolurilor statului rus, jocuri cu tematică militară, vizite la memoriale de război și muzee militare și onorarea soldaților ruși. Centrul promovează identitatea civică rusă, memoria istorică și narațiunile privind unitatea națională.

Prin urmare, «Brigantine» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026” JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 29/29

Sursă: EUR-Lex, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.