Saisonarbeitnehmer im Tourismus: Die Liste der Tätigkeiten verdoppelt sich, von 7 auf 14, und der Wellnessbereich kommt hinzu

Hotels und Pensionen dürfen von nun an Saisonarbeitnehmer von außerhalb der Europäischen Union für doppelt so viele Arten von Tätigkeiten holen wie bisher. Die Regierung hat den Regierungsbeschluss Nr. 608/2026 angenommen, der die Liste der Sektoren mit Tätigkeiten, die vom Wechsel der Jahreszeiten abhängen, festlegt und die alte Liste von 2017 aufhebt. Die Liste zählt nur für eine einzige Sache, dafür aber für eine wichtige: Sie grenzt genau ab, in welchen Tätigkeiten ein Arbeitgeber aus Rumänien einen Ausländer als Saisonarbeitnehmer beschäftigen darf. Wer Leute sucht, liest sie zusammen mit der Liste der Mangelberufe, für die ausländische Arbeitskräfte geholt werden dürfen.

Der Beschluss hat nur zwei Artikel und eine Anlage. Art. 1 legt die Liste fest und stellt klar, dass sie ausschließlich der Anwendung der Vorschriften über die Beschäftigung ausländischer Staatsangehöriger als Saisonarbeitnehmer dient. Art. 2 hebt den Regierungsbeschluss Nr. 187/2017 auf, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 232 vom 5. April 2017. Der Rechtsakt setzt Art. 2 Abs. (2) der Richtlinie 2014/36/EU über die Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zwecks Beschäftigung als Saisonarbeitnehmer um.

Die Anlage umfasst zwei Sektoren und 33 Positionen: 19 in der Landwirtschaft und 14 bei Beherbergung, Gastronomie und Freizeitangeboten im Tourismus. Jede Position trägt eine Bezeichnung und eine CAEN-Klasse, die Einstufung richtet sich also nicht danach, wie die Tätigkeit klingt, sondern nach dem Code in der Handelsregisterbescheinigung des Unternehmens.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist die ganz praktische: Der Anwendungsbereich weitet sich beim Tourismus aus. Die alte Liste hatte dort sieben Positionen. Die neue Liste hat vierzehn, also genau doppelt so viele.

Die zweite Wirkung ist der Eintritt der Gastronomie in ihrer Gesamtheit. Bisher waren aus dem Verpflegungsbereich die Restaurants und die Bars erfasst. Nun kommen auch das Veranstaltungscatering hinzu, CAEN-Klasse 5621, und die sonstigen Verpflegungsdienstleistungen, Klasse 5622. Die alte Restaurantklasse 5610 wurde zwischenzeitlich in zwei Klassen aufgeteilt, und die Liste übernimmt beide: 5611 für die Restaurants und 5612 für die mobilen Verpflegungsbetriebe.

Die dritte Wirkung ist beim Lesen des Titels am wenigsten zu erkennen: Es tauchen zwei Klassen aus dem Gesundheitsbereich auf. Die Tätigkeiten der traditionellen, komplementären und alternativen Medizin, Klasse 8686, sowie die sonstigen Tätigkeiten im Bereich der menschlichen Gesundheit a.n.g., also anderweitig nicht genannt, Klasse 8699, sind dem Tourismussektor zugeordnet. In der Praxis ist das der Bereich Wellness, Spa und Balneotherapie in den Hotels, also genau der Teil, der mit der Saison arbeitet.

Die vierte Wirkung betrifft die Freizeitangebote im engeren Sinne. Hinzu kommen die Tätigkeiten der Vermietung und des Leasings von Freizeitgütern und Sportgeräten, Klasse 7721, also die Zentren, die Ski, Fahrräder oder Boote verleihen, sowie die Tätigkeiten der Themen- und Vergnügungsparks, Klasse 9321. Die allgemeine Position 9329, sonstige Freizeit- und Unterhaltungstätigkeiten a.n.g., bleibt ebenfalls in der Liste.

Die fünfte Wirkung ist, dass sich bei der Landwirtschaft überhaupt nichts ändert. Die 19 Klassen, vom Getreideanbau bis zur Saatgutaufbereitung, sind dieselben wie 2017, in derselben Reihenfolge und mit denselben Bezeichnungen. Wer schon bisher mit Saisonarbeitnehmern im Gemüsebau oder im Weinbau gearbeitet hat, muss nichts Neues lesen.

Die sechste Wirkung betrifft die Rechtsgrundlage. Der alte Beschluss stützte sich auf Art. 11 Abs. (3) der Regierungsverordnung Nr. 25/2014 über die Beschäftigung und die Entsendung ausländischer Staatsangehöriger. Der neue Beschluss stützt sich auf Art. 27² Abs. (8) der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 194/2002 über das Ausländerrecht in Rumänien, und Art. 1 verweist für die Regeln zur Beschäftigung der Saisonarbeitnehmer ebenfalls dorthin.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Am einfachsten sieht man den Unterschied, wenn man die beiden Anlagen nebeneinanderlegt. In der Landwirtschaft stimmen die 19 Positionen eine für eine überein: 0111, 0112, 0113, 0115, 0116, 0119, 0121, 0124, 0125, 0126, 0127, 0128, 0129, 0130, 0150, 0161, 0162, 0163 und 0164.

Beim Tourismus hatte die Liste von 2017 sieben Positionen: Hotels und ähnliche Beherbergungsstätten, Ferienunterkünfte und Beherbergungsstätten für kurze Aufenthalte, Wohnmobilplätze, Campingplätze und Zeltlager, sonstige Beherbergungsstätten, Restaurants, Bars und sonstige Getränkeausschanktätigkeiten sowie sonstige Freizeit- und Unterhaltungstätigkeiten a.n.g. Die Beherbergung mit ihren vier Klassen ist unverändert geblieben.

Der Rest hat sich geändert. Die Restaurants waren der Klasse 5610 zugeordnet und erscheinen nun unter 5611, infolge der Neunummerierung in der geltenden Klassifikation der Wirtschaftszweige. Daneben erscheinen sieben Codes, die in der alten Liste nicht vorkamen: 5612, 5621, 5622, 7721, 8686, 8699 und 9321.

Davon erweitern nur sechs den Anwendungsbereich tatsächlich. Der siebte, 5612, stammt ebenfalls aus der Neunummerierung: Die alte Klasse 5610 hieß in der Liste „Restaurants”, erfasste aber auch die mobilen Verpflegungsbetriebe, und die geltende Klassifikation hat sie in 5611 und 5612 aufgeteilt.

Die Aufnahme des Caterings ist dagegen eine echte Erweiterung. Auch in der alten Klassifikation gab es eine eigene Klasse für das Veranstaltungscatering, sie war jedoch nicht in die Liste von 2017 aufgenommen worden. Jetzt ist sie es.

Geändert hat sich auch die Form des Rechtsakts. Der Beschluss von 2017 hatte einen einzigen Artikel und sieben Gegenzeichnungen, aus dem Innenressort, dem Arbeitsressort, der Landwirtschaft, dem Tourismus, dem Unternehmensumfeld, dem Auswärtigen und den europäischen Angelegenheiten. Der Beschluss von 2026 hat zwei Artikel und drei Gegenzeichnungen, zwei davon von Staatssekretärinnen, in Vertretung des jeweiligen Ministers.

Vorteile und Nachteile

Praktische Hinweise

Häufige Fragen