Kurz gefasst

  • Der Staat startet das Nationale Programm zur Barrierefreiheit von Wohngebäuden „Aufzug fürs Leben“, mit dem Rathäuser Aufzüge, Hubplattformen, Rolltreppen oder Rampen in Wohnblöcken mit 3 oder mehr Stockwerken installieren, die ohne Aufzug gebaut wurden.
  • Es richtet sich vor allem an ältere Menschen, Menschen mit eingeschränkter Mobilität, Menschen mit motorischen Behinderungen und Familien mit Kleinkindern, die in oberen Stockwerken wohnen, in Blöcken, deren Eigentümergemeinschaften einen Mandatsvertrag mit dem Rathaus unterzeichnen.
  • Die Finanzierung ist nicht rückzahlbar, aus EU-Mitteln und dem Staatshaushalt; die ersten 18 Monate sind ein Pilotprojekt für bis zu 100 Wohnblöcke, jeweils zwei pro Kreishauptstadt.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 153/2026, verkündet durch Dekret Nr. 428/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 592 vom 20. Juli 2026
Tritt in Kraft: 19. August 2026

Alte Wohnblöcke ohne Aufzug, die vor allem in den 1960er- bis 1980er-Jahren errichtet wurden, erhalten ein eigenes rechtliches und finanzielles Instrument. Das Gesetz Nr. 153/2026 über die Regelung des Nationalen Programms zur Barrierefreiheit von Wohngebäuden – „Aufzug fürs Leben“, verkündet durch Dekret Nr. 428/2026 und veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 592 vom 20. Juli 2026, richtet ein mehrjähriges Programm ein, mit dem lokale Behörden Aufzüge, Hubplattformen, Rolltreppen oder Zugangsrampen in Wohnanlagen mit drei oder mehr oberirdischen Geschossen installieren können, die im ursprünglichen Bauplan nicht mit Aufzug vorgesehen waren. Das Gesetz kommt nur wenige Tage nach der Änderung der Bedingungen für die ermäßigte Mehrwertsteuer bei der ersten Wohnung, im selben umfassenderen Paket gesetzgeberischer Maßnahmen aus dem Sommer 2026, die den Wohnungsmarkt direkt betreffen.

Das Programm wird vom Ministerium für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung (MDLPA) und vom Ministerium für Investitionen und europäische Projekte (MIPE) koordiniert und gilt auch für Wohnanlagen in geschützten Bebauungszonen, unter Beachtung der Gesetzgebung zum Schutz historischer Baudenkmäler. Ausgenommen vom Programm sind Gebäude, die als historische Baudenkmäler eingestuft sind oder deren Einstufung läuft, sowie solche, die durch technisches Gutachten der seismischen Risikoklasse RsI oder RsII zugeordnet wurden – für Letztere erlaubt das Gesetz jedoch, die Barrierefreiheitsarbeiten integriert in das Erdbebenverstärkungsprogramm einzubeziehen.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Wer setzt es um und wie wird es aktiviert. Das Programm wird über die lokalen Gebietskörperschaften (Rathäuser) abgewickelt, die als Begünstigte auftreten und die Investitionen im Namen der Eigentümergemeinschaften durchführen. Die Verbindung zwischen Rathaus und Wohnblock erfolgt über einen Mandatsvertrag, der entweder von der Eigentümergemeinschaft oder, in deren Fehlen, von mindestens zwei Dritteln der Wohnungseigentümer und zwei Dritteln der Eigentümer anders genutzter Räume in der Wohnanlage unterzeichnet wird.

Nicht rückzahlbare Finanzierung, in Etappen. Das Geld stammt aus EU-Mitteln für Wohnraum, aus Transfers des Staatshaushalts über den Haushalt des MDLPA, aus kommunalen Haushalten und optional aus Spenden oder Sponsoring. In den ersten 18 Monaten nach Inkrafttreten des Gesetzes wird die Finanzierung vorrangig aus EU-Mitteln sichergestellt, über ein Pilotprojekt, das die Barrierefreiheit von bis zu 100 Wohnanlagen zum Ziel hat – jeweils zwei pro Kreishauptstadt oder Verwaltungsbezirk Bukarests. Erst nach diesem Pilotprojekt tritt das Programm in seine zweite Phase ein, die Ausweitung auf alle förderfähigen Wohnanlagen landesweit, finanziert aus dem Staatshaushalt.

Wer Vorrang hat. Eine Wohnanlage kann in das Programm aufgenommen werden, wenn in einem anderen Stockwerk als dem Erdgeschoss mindestens eine ältere Person, eine Person mit eingeschränkter Mobilität, eine Person mit motorischer Behinderung oder eine Familie mit einem Kleinkind oder Vorschulkind wohnt. Bei der Auswahl zählen die Anzahl solcher Personen im Wohnblock (je mehr, desto höher die Priorität), die Geschosszahl des Gebäudes (höhere Blöcke haben Vorrang) und das Baujahr – vorrangig sind Gebäude, die nach Inkrafttreten der Norm Nr. 23/IX vom 15. Juni 1978 errichtet wurden.

Zulässige technische Lösungen. Neben dem eigentlichen Aufzug akzeptiert das Gesetz auch alternative oder ergänzende Lösungen – Rolltreppen, Hubplattformen oder Zugangsrampen – dort, wo der Einbau eines Aufzugs nicht möglich ist. Die Arbeiten müssen einen geeigneten technischen Raum sicherstellen (im Treppenhaus oder, falls das nicht möglich ist, außerhalb des Gebäudes), die Barrierefreiheitsnormen sowie die Anforderungen an Standsicherheit, Brandschutz und Gesundheit nach Gesetz Nr. 10/1995 einhalten, einen geringen Energieverbrauch aufweisen und die architektonischen Merkmale des Gebäudes nicht beeinträchtigen.

Vereinfachte Genehmigung. Barrierefreiheitsarbeiten profitieren von einem vereinfachten Genehmigungsverfahren: Die üblichen im Steuergesetzbuch vorgesehenen Gebühren werden nicht erhoben, und für Eingriffe an Gemeinschaftsflächen oder an dem der Wohnanlage angrenzenden öffentlichen Grund wird die Baugenehmigung ohne Eigentumstitel am Gebäude, ohne Katasterplanauszug und ohne informativen Grundbuchauszug erteilt. Dazu ändert das Gesetz auch das Gesetz Nr. 50/1991 und führt die Möglichkeit ein, eine Baugenehmigung ohne vollständige Bebauungsplanunterlagen zu erteilen, wenn die Arbeiten die Nutzung des Gebäudes nicht ändern und die technischen Barrierefreiheitsnormen einhalten.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

  • Es gab kein eigenes nationales Programm: Bisher lag der Einbau eines Aufzugs in einem alten Wohnblock in der Praxis ausschließlich bei der Eigentümergemeinschaft oder hing von vereinzelten lokalen Programmen ab, ohne explizit dafür vorgesehene EU- oder Staatshaushaltsmittel.
  • Die Genehmigung war umständlich: Arbeiten zum Einbau eines Aufzugs in einen bestehenden Wohnblock erforderten in der Regel vollständige Bebauungsplanunterlagen, Gebühren und häufig Grundbuchauszüge für die Gemeinschaftsflächen; das neue Gesetz vereinfacht diesen Weg für Barrierefreiheitsarbeiten erheblich.
  • Erdbebenverstärkung und thermische Sanierung waren von der Barrierefreiheit getrennt: Gesetz Nr. 212/2022 (seismisches Risiko) und Dringlichkeitsverordnung Nr. 18/2009 (Energieeffizienz) erlaubten nicht ausdrücklich, den Einbau von Aufzügen in dasselbe Projekt zu integrieren; das Gesetz führt nun neue Artikel in beide Rechtsakte ein, wonach Barrierefreiheitsarbeiten gleichzeitig mit Verstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten durchgeführt werden können.
  • Es gab keinen einheitlichen Priorisierungsmechanismus: Entscheidungen darüber, welche Wohnblöcke einen Aufzug erhielten, hingen von den Mitteln und Prioritäten jedes einzelnen Rathauses ab; das Gesetz führt landesweit gültige Förderfähigkeits- und Prioritätskriterien ein.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Nicht rückzahlbare Finanzierung für Eigentümergemeinschaften, die die vollen Kosten eines neuen Aufzugs, oft unerschwinglich für die kleinen Budgets alter Wohnblöcke, nicht mehr allein tragen müssen.
  • Klare Förderfähigkeitskriterien, die sich auf ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität konzentrieren, die am stärksten unter dem Fehlen eines Aufzugs in Blöcken ohne barrierefreies Erdgeschoss leiden.
  • Die Möglichkeit, Barrierefreiheitsarbeiten mit bereits geplanten oder laufenden Erdbebenverstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten zu kombinieren und so Zeit und Geld zu sparen.
  • Das vereinfachte Genehmigungsverfahren verkürzt einen Verwaltungsweg, der in der Praxis Monate oder Jahre dauern konnte, bevor die Arbeiten tatsächlich begannen.

Was problematisch bleibt

  • Das Pilotprojekt betrifft in den ersten 18 Monaten landesweit nur bis zu 100 Wohnanlagen – ein winziger Bruchteil der Wohnblöcke ohne Aufzug in Rumänien, und die landesweite Ausweitungsphase hängt Jahr für Jahr von den im Staatshaushalt verfügbaren Mitteln ab.
  • Die elektronische Plattform zur Einreichung von Förderanträgen öffnet erst, „nachdem das Programm in das Staatshaushaltsgesetz aufgenommen wurde“, ohne feste im Gesetz festgelegte Frist.
  • Die Durchführungsnormen, die die genaue Anwendung des Programms regeln (erforderliche Unterlagen, förderfähige Ausgabenkategorien), sind noch nicht veröffentlicht – das Gesetz gibt dafür eine Frist von 90 Tagen ab Inkrafttreten, also etwa Mitte November 2026.
  • Die Eigentümergemeinschaften bleiben für alle Betriebs-, Wartungs- und Inspektionskosten des Aufzugs nach dessen Einbau verantwortlich, was neue monatliche Instandhaltungskosten verursachen kann.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie in einem Wohnblock mit 3 oder mehr Stockwerken ohne Aufzug wohnen, mit älteren oder behinderten Personen in oberen Stockwerken: besprechen Sie in Ihrer Eigentümergemeinschaft die Verabschiedung eines Beschlusses zur Teilnahme am Programm und bereiten Sie die Namensliste mit schriftlicher Zustimmung der Eigentümer vor, die für den Mandatsvertrag mit dem Rathaus erforderlich ist.
  2. Wenn Sie Vorsitzender einer Eigentümergemeinschaft sind: wenden Sie sich frühzeitig an Ihr Rathaus, um zu erfahren, ob Ihre Gemeinde beabsichtigt, Anträge für das Pilotprojekt einzureichen, da die Zahl der förderfähigen Wohnanlagen in dieser ersten Phase auf zwei pro Kreishauptstadt begrenzt ist.
  3. Wenn Sie in der Verwaltung eines Rathauses mit aufzugslosen Wohnblöcken in dessen Gebiet arbeiten: bereiten Sie frühzeitig das Verzeichnis dieser Gebäude vor, das gesetzlich innerhalb von 6 Monaten nach Inkrafttreten (bis zum 19. Februar 2027) verlangt wird, gegliedert nach Geschosszahl, Bauzeitraum und Baulösungen.
  4. Wenn Sie einen Wohnblock haben, der in die seismische Risikoklasse RsI oder RsII eingestuft ist oder für thermische Sanierungsarbeiten vorgesehen ist: prüfen Sie, ob Sie den Einbau des Aufzugs in dasselbe Verstärkungs- oder Wärmedämmungsprojekt einbeziehen können – eine nun ausdrücklich gesetzlich eingeführte Option, die die Gesamtkosten senken kann.

Häufige Fragen

Wer bezahlt den über das Programm „Aufzug fürs Leben“ eingebauten Aufzug?
Die Finanzierung ist nicht rückzahlbar und stammt aus EU-Mitteln, aus dem Staatshaushalt (über den Haushalt des Ministeriums für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung) und ergänzend aus kommunalen Haushalten. Die Eigentümergemeinschaft zahlt nicht die Kosten der Erstinvestition, bleibt aber anschließend für die Betriebs-, Wartungs- und Inspektionskosten des Aufzugs verantwortlich.
Welche Wohnblöcke sind für das Programm förderfähig?
Wohnanlagen mit 3 oder mehr oberirdischen Geschossen, die im ursprünglichen Bauplan nicht mit Aufzug vorgesehen waren, mit Ausnahme der als historische Baudenkmäler eingestuften und der in die seismische Risikoklasse RsI oder RsII eingeordneten Gebäude (die dennoch Barrierefreiheitsarbeiten in das Erdbebenverstärkungsprogramm integrieren können). Zudem muss in einem anderen Stockwerk als dem Erdgeschoss dieses Treppenhauses mindestens eine ältere Person, eine Person mit eingeschränkter Mobilität, eine Person mit motorischer Behinderung oder eine Familie mit einem Kleinkind oder Vorschulkind wohnen.
Wann startet das Programm tatsächlich?
Das Gesetz tritt am 19. August 2026 in Kraft. Das Pilotprojekt, finanziert aus EU-Mitteln für bis zu 100 Wohnanlagen, läuft in den ersten 18 Monaten ab diesem Datum, also bis Februar 2028. Die Durchführungsnormen und der Finanzierungsmechanismus des Pilotprojekts müssen innerhalb von höchstens 90 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes genehmigt werden.
Wie wird ein Antrag auf Einbau eines Aufzugs gestellt?
Die Eigentümergemeinschaft (oder, in deren Fehlen, mindestens zwei Drittel der Eigentümer) unterzeichnet einen Mandatsvertrag mit dem Rathaus, das dadurch zur Durchführung der Investition ermächtigt wird. Das Rathaus reicht anschließend den Förderantrag beim Ministerium für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung ein, auf der dafür vorgesehenen elektronischen Plattform – die laut Gesetz öffnet, sobald das Programm in das Staatshaushaltsgesetz aufgenommen wurde.
Wer wird Eigentümer des Aufzugs, sobald er eingebaut ist?
Der Aufzug und die zugehörige Anlage gehen in das gemeinschaftliche Eigentum, in ungeteilten Anteilen, der Eigentümer der Wohnanlage über – wie die übrigen Gemeinschaftsflächen des Wohnblocks. Wird die Anlage auf dem angrenzenden Grundstück errichtet, geht das Eigentum an die lokale Gebietskörperschaft über. Die Eigentümergemeinschaft erhält das Nutzungsrecht und ist für die Instandhaltung verantwortlich.
Kann der Aufzug mit anderen Arbeiten kombiniert werden, etwa mit Erdbebenverstärkung oder thermischer Sanierung?
Ja. Das Gesetz ändert ausdrücklich das Gesetz Nr. 212/2022 zur Verringerung des seismischen Risikos und die Dringlichkeitsverordnung Nr. 18/2009 über die Energieeffizienz von Wohngebäuden und erlaubt, dass Arbeiten zum Einbau von Aufzügen, Hubplattformen, Rolltreppen oder Rampen integriert, gleichzeitig mit Erdbebenverstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten, auf Grundlage derselben technisch-wirtschaftlichen Unterlagen durchgeführt werden.

Das Programm „Aufzug fürs Leben“ ist nicht der einzige Eingriff des Jahres 2026 in den alten Wohnungsbestand. Anfang Juli änderte das Entwicklungsministerium die Vorschriften zur Erdbebenverstärkung, sodass durch Explosionen oder Brände beschädigte Wohnblöcke ohne die üblichen Förderfähigkeitskriterien in das Programm aufgenommen werden können.

Originaltext des Rechtsakts

Nachfolgend der vollständige Text des Gesetzes Nr. 153/2026, wie er im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 592 vom 20. Juli 2026 veröffentlicht wurde, zusammen mit dem Verkündungsdekret Nr. 428/2026. Der nachfolgende Text wird in rumänischer Sprache wiedergegeben, der offiziellen Veröffentlichungssprache.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 592 vom 20. Juli 2026 32 Seiten PDF, 179 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.