Kurz gesagt

  • Der Staat startet das Nationale Programm zur Barrierefreiheit von Wohngebäuden „Aufzug fürs Leben“, mit dem Rathäuser Aufzüge, Hubplattformen, Rolltreppen oder Rampen in Wohnblöcken mit 3 oder mehr Stockwerken installieren, die ohne Aufzug gebaut wurden.
  • Es richtet sich vor allem an ältere Menschen, Menschen mit eingeschränkter Mobilität, Menschen mit motorischen Behinderungen und Familien mit Kleinkindern, die in oberen Stockwerken wohnen, in Blöcken, deren Eigentümergemeinschaften einen Mandatsvertrag mit dem Rathaus unterzeichnen.
  • Die Finanzierung ist nicht rückzahlbar, aus EU-Mitteln und dem Staatshaushalt; die ersten 18 Monate sind ein Pilotprojekt für bis zu 100 Wohnblöcke, jeweils zwei pro Kreishauptstadt.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 153/2026, verkündet durch Dekret Nr. 428/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Nr. 592 vom 20. Juli 2026
Tritt in Kraft: 19. August 2026

Alte Wohnblöcke ohne Aufzug, die vor allem in den 1960er- bis 1980er-Jahren errichtet wurden, erhalten ein eigenes rechtliches und finanzielles Instrument. Das Gesetz Nr. 153/2026 über die Regelung des Nationalen Programms zur Barrierefreiheit von Wohngebäuden – „Aufzug fürs Leben“, verkündet durch Dekret Nr. 428/2026 und veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 592 vom 20. Juli 2026, richtet ein mehrjähriges Programm ein, mit dem lokale Behörden Aufzüge, Hubplattformen, Rolltreppen oder Zugangsrampen in Wohnanlagen mit drei oder mehr oberirdischen Geschossen installieren können, die im ursprünglichen Bauplan nicht mit Aufzug vorgesehen waren. Das Gesetz kommt nur wenige Tage nach der Änderung der Bedingungen für die ermäßigte Mehrwertsteuer bei der ersten Wohnung, im selben umfassenderen Paket gesetzgeberischer Maßnahmen aus dem Sommer 2026, die den Wohnungsmarkt direkt betreffen.

Das Programm wird vom Ministerium für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung (MDLPA) und vom Ministerium für Investitionen und europäische Projekte (MIPE) koordiniert und gilt auch für Wohnanlagen in geschützten Bebauungszonen, unter Beachtung der Gesetzgebung zum Schutz historischer Baudenkmäler. Ausgenommen vom Programm sind Gebäude, die als historische Baudenkmäler eingestuft sind oder deren Einstufung läuft, sowie solche, die durch technisches Gutachten der seismischen Risikoklasse RsI oder RsII zugeordnet wurden – für Letztere erlaubt das Gesetz jedoch, die Barrierefreiheitsarbeiten integriert in das Erdbebenverstärkungsprogramm einzubeziehen.

Die Auswirkungen

Wer setzt es um und wie wird es aktiviert. Das Programm wird über die lokalen Gebietskörperschaften (Rathäuser) abgewickelt, die als Begünstigte auftreten und die Investitionen im Namen der Eigentümergemeinschaften durchführen. Die Verbindung zwischen Rathaus und Wohnblock erfolgt über einen Mandatsvertrag, der entweder von der Eigentümergemeinschaft oder, in deren Fehlen, von mindestens zwei Dritteln der Wohnungseigentümer und zwei Dritteln der Eigentümer anders genutzter Räume in der Wohnanlage unterzeichnet wird.

Nicht rückzahlbare Finanzierung, in Etappen. Das Geld stammt aus EU-Mitteln für Wohnraum, aus Transfers des Staatshaushalts über den Haushalt des MDLPA, aus kommunalen Haushalten und optional aus Spenden oder Sponsoring. In den ersten 18 Monaten nach Inkrafttreten des Gesetzes wird die Finanzierung vorrangig aus EU-Mitteln sichergestellt, über ein Pilotprojekt, das die Barrierefreiheit von bis zu 100 Wohnanlagen zum Ziel hat – jeweils zwei pro Kreishauptstadt oder Verwaltungsbezirk Bukarests. Erst nach diesem Pilotprojekt tritt das Programm in seine zweite Phase ein, die Ausweitung auf alle förderfähigen Wohnanlagen landesweit, finanziert aus dem Staatshaushalt.

Wer Vorrang hat. Eine Wohnanlage kann in das Programm aufgenommen werden, wenn in einem anderen Stockwerk als dem Erdgeschoss mindestens eine ältere Person, eine Person mit eingeschränkter Mobilität, eine Person mit motorischer Behinderung oder eine Familie mit einem Kleinkind oder Vorschulkind wohnt. Bei der Auswahl zählen die Anzahl solcher Personen im Wohnblock (je mehr, desto höher die Priorität), die Geschosszahl des Gebäudes (höhere Blöcke haben Vorrang) und das Baujahr – vorrangig sind Gebäude, die nach Inkrafttreten der Norm Nr. 23/IX vom 15. Juni 1978 errichtet wurden.

Zulässige technische Lösungen. Neben dem eigentlichen Aufzug akzeptiert das Gesetz auch alternative oder ergänzende Lösungen – Rolltreppen, Hubplattformen oder Zugangsrampen – dort, wo der Einbau eines Aufzugs nicht möglich ist. Die Arbeiten müssen einen geeigneten technischen Raum sicherstellen (im Treppenhaus oder, falls das nicht möglich ist, außerhalb des Gebäudes), die Barrierefreiheitsnormen sowie die Anforderungen an Standsicherheit, Brandschutz und Gesundheit nach Gesetz Nr. 10/1995 einhalten, einen geringen Energieverbrauch aufweisen und die architektonischen Merkmale des Gebäudes nicht beeinträchtigen.

Vereinfachte Genehmigung. Barrierefreiheitsarbeiten profitieren von einem vereinfachten Genehmigungsverfahren: Die üblichen im Steuergesetzbuch vorgesehenen Gebühren werden nicht erhoben, und für Eingriffe an Gemeinschaftsflächen oder an dem der Wohnanlage angrenzenden öffentlichen Grund wird die Baugenehmigung ohne Eigentumstitel am Gebäude, ohne Katasterplanauszug und ohne informativen Grundbuchauszug erteilt. Dazu ändert das Gesetz auch das Gesetz Nr. 50/1991 und führt die Möglichkeit ein, eine Baugenehmigung ohne vollständige Bebauungsplanunterlagen zu erteilen, wenn die Arbeiten die Nutzung des Gebäudes nicht ändern und die technischen Barrierefreiheitsnormen einhalten.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

  • Es gab kein eigenes nationales Programm: Bisher lag der Einbau eines Aufzugs in einem alten Wohnblock in der Praxis ausschließlich bei der Eigentümergemeinschaft oder hing von vereinzelten lokalen Programmen ab, ohne explizit dafür vorgesehene EU- oder Staatshaushaltsmittel.
  • Die Genehmigung war umständlich: Arbeiten zum Einbau eines Aufzugs in einen bestehenden Wohnblock erforderten in der Regel vollständige Bebauungsplanunterlagen, Gebühren und häufig Grundbuchauszüge für die Gemeinschaftsflächen; das neue Gesetz vereinfacht diesen Weg für Barrierefreiheitsarbeiten erheblich.
  • Erdbebenverstärkung und thermische Sanierung waren von der Barrierefreiheit getrennt: Gesetz Nr. 212/2022 (seismisches Risiko) und Dringlichkeitsverordnung Nr. 18/2009 (Energieeffizienz) erlaubten nicht ausdrücklich, den Einbau von Aufzügen in dasselbe Projekt zu integrieren; das Gesetz führt nun neue Artikel in beide Rechtsakte ein, wonach Barrierefreiheitsarbeiten gleichzeitig mit Verstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten durchgeführt werden können.
  • Es gab keinen einheitlichen Priorisierungsmechanismus: Entscheidungen darüber, welche Wohnblöcke einen Aufzug erhielten, hingen von den Mitteln und Prioritäten jedes einzelnen Rathauses ab; das Gesetz führt landesweit gültige Förderfähigkeits- und Prioritätskriterien ein.

Vor- und Nachteile

Was es Gutes bringt

  • Nicht rückzahlbare Finanzierung für Eigentümergemeinschaften, die die vollen Kosten eines neuen Aufzugs, oft unerschwinglich für die kleinen Budgets alter Wohnblöcke, nicht mehr allein tragen müssen.
  • Klare Förderfähigkeitskriterien, die sich auf ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität konzentrieren, die am stärksten unter dem Fehlen eines Aufzugs in Blöcken ohne barrierefreies Erdgeschoss leiden.
  • Die Möglichkeit, Barrierefreiheitsarbeiten mit bereits geplanten oder laufenden Erdbebenverstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten zu kombinieren und so Zeit und Geld zu sparen.
  • Das vereinfachte Genehmigungsverfahren verkürzt einen Verwaltungsweg, der in der Praxis Monate oder Jahre dauern konnte, bevor die Arbeiten tatsächlich begannen.

Was schlecht ist oder unklar bleibt

  • Das Pilotprojekt betrifft in den ersten 18 Monaten landesweit nur bis zu 100 Wohnanlagen – ein winziger Bruchteil der Wohnblöcke ohne Aufzug in Rumänien, und die landesweite Ausweitungsphase hängt Jahr für Jahr von den im Staatshaushalt verfügbaren Mitteln ab.
  • Die elektronische Plattform zur Einreichung von Förderanträgen öffnet erst, „nachdem das Programm in das Staatshaushaltsgesetz aufgenommen wurde“, ohne feste im Gesetz festgelegte Frist.
  • Die Durchführungsnormen, die die genaue Anwendung des Programms regeln (erforderliche Unterlagen, förderfähige Ausgabenkategorien), sind noch nicht veröffentlicht – das Gesetz gibt dafür eine Frist von 90 Tagen ab Inkrafttreten, also etwa Mitte November 2026.
  • Die Eigentümergemeinschaften bleiben für alle Betriebs-, Wartungs- und Inspektionskosten des Aufzugs nach dessen Einbau verantwortlich, was neue monatliche Instandhaltungskosten verursachen kann.

Nützliche Hinweise

  1. Wenn Sie in einem Wohnblock mit 3 oder mehr Stockwerken ohne Aufzug wohnen, mit älteren oder behinderten Personen in oberen Stockwerken: besprechen Sie in Ihrer Eigentümergemeinschaft die Verabschiedung eines Beschlusses zur Teilnahme am Programm und bereiten Sie die Namensliste mit schriftlicher Zustimmung der Eigentümer vor, die für den Mandatsvertrag mit dem Rathaus erforderlich ist.
  2. Wenn Sie Vorsitzender einer Eigentümergemeinschaft sind: wenden Sie sich frühzeitig an Ihr Rathaus, um zu erfahren, ob Ihre Gemeinde beabsichtigt, Anträge für das Pilotprojekt einzureichen, da die Zahl der förderfähigen Wohnanlagen in dieser ersten Phase auf zwei pro Kreishauptstadt begrenzt ist.
  3. Wenn Sie in der Verwaltung eines Rathauses mit aufzugslosen Wohnblöcken in dessen Gebiet arbeiten: bereiten Sie frühzeitig das Verzeichnis dieser Gebäude vor, das gesetzlich innerhalb von 6 Monaten nach Inkrafttreten (bis zum 19. Februar 2027) verlangt wird, gegliedert nach Geschosszahl, Bauzeitraum und Baulösungen.
  4. Wenn Sie einen Wohnblock haben, der in die seismische Risikoklasse RsI oder RsII eingestuft ist oder für thermische Sanierungsarbeiten vorgesehen ist: prüfen Sie, ob Sie den Einbau des Aufzugs in dasselbe Verstärkungs- oder Wärmedämmungsprojekt einbeziehen können – eine nun ausdrücklich gesetzlich eingeführte Option, die die Gesamtkosten senken kann.

Häufig gestellte Fragen

Wer bezahlt den über das Programm „Aufzug fürs Leben“ eingebauten Aufzug?
Die Finanzierung ist nicht rückzahlbar und stammt aus EU-Mitteln, aus dem Staatshaushalt (über den Haushalt des Ministeriums für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung) und ergänzend aus kommunalen Haushalten. Die Eigentümergemeinschaft zahlt nicht die Kosten der Erstinvestition, bleibt aber anschließend für die Betriebs-, Wartungs- und Inspektionskosten des Aufzugs verantwortlich.
Welche Wohnblöcke sind für das Programm förderfähig?
Wohnanlagen mit 3 oder mehr oberirdischen Geschossen, die im ursprünglichen Bauplan nicht mit Aufzug vorgesehen waren, mit Ausnahme der als historische Baudenkmäler eingestuften und der in die seismische Risikoklasse RsI oder RsII eingeordneten Gebäude (die dennoch Barrierefreiheitsarbeiten in das Erdbebenverstärkungsprogramm integrieren können). Zudem muss in einem anderen Stockwerk als dem Erdgeschoss dieses Treppenhauses mindestens eine ältere Person, eine Person mit eingeschränkter Mobilität, eine Person mit motorischer Behinderung oder eine Familie mit einem Kleinkind oder Vorschulkind wohnen.
Wann startet das Programm tatsächlich?
Das Gesetz tritt am 19. August 2026 in Kraft. Das Pilotprojekt, finanziert aus EU-Mitteln für bis zu 100 Wohnanlagen, läuft in den ersten 18 Monaten ab diesem Datum, also bis Februar 2028. Die Durchführungsnormen und der Finanzierungsmechanismus des Pilotprojekts müssen innerhalb von höchstens 90 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes genehmigt werden.
Wie wird ein Antrag auf Einbau eines Aufzugs gestellt?
Die Eigentümergemeinschaft (oder, in deren Fehlen, mindestens zwei Drittel der Eigentümer) unterzeichnet einen Mandatsvertrag mit dem Rathaus, das dadurch zur Durchführung der Investition ermächtigt wird. Das Rathaus reicht anschließend den Förderantrag beim Ministerium für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung ein, auf der dafür vorgesehenen elektronischen Plattform – die laut Gesetz öffnet, sobald das Programm in das Staatshaushaltsgesetz aufgenommen wurde.
Wer wird Eigentümer des Aufzugs, sobald er eingebaut ist?
Der Aufzug und die zugehörige Anlage gehen in das gemeinschaftliche Eigentum, in ungeteilten Anteilen, der Eigentümer der Wohnanlage über – wie die übrigen Gemeinschaftsflächen des Wohnblocks. Wird die Anlage auf dem angrenzenden Grundstück errichtet, geht das Eigentum an die lokale Gebietskörperschaft über. Die Eigentümergemeinschaft erhält das Nutzungsrecht und ist für die Instandhaltung verantwortlich.
Kann der Aufzug mit anderen Arbeiten kombiniert werden, etwa mit Erdbebenverstärkung oder thermischer Sanierung?
Ja. Das Gesetz ändert ausdrücklich das Gesetz Nr. 212/2022 zur Verringerung des seismischen Risikos und die Dringlichkeitsverordnung Nr. 18/2009 über die Energieeffizienz von Wohngebäuden und erlaubt, dass Arbeiten zum Einbau von Aufzügen, Hubplattformen, Rolltreppen oder Rampen integriert, gleichzeitig mit Erdbebenverstärkungs- oder thermischen Sanierungsarbeiten, auf Grundlage derselben technisch-wirtschaftlichen Unterlagen durchgeführt werden.

Das Programm „Aufzug fürs Leben“ ist nicht der einzige Eingriff des Jahres 2026 in den alten Wohnungsbestand. Anfang Juli änderte das Entwicklungsministerium die Vorschriften zur Erdbebenverstärkung, sodass durch Explosionen oder Brände beschädigte Wohnblöcke ohne die üblichen Förderfähigkeitskriterien in das Programm aufgenommen werden können.

Originaltext des Rechtsakts

Nachfolgend der vollständige Text des Gesetzes Nr. 153/2026, wie er im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 592 vom 20. Juli 2026 veröffentlicht wurde, zusammen mit dem Verkündungsdekret Nr. 428/2026. Der nachfolgende Text wird in rumänischer Sprache wiedergegeben, der offiziellen Veröffentlichungssprache.

Vollständigen Text anzeigenVollständigen Text ausblenden

LEGE nr. 153 din 20 iulie 2026

privind reglementarea Programului Național de Accesibilizare a Locuințelor — „Lift pentru viață”, precum și pentru completarea unor acte normative

EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 592 din 20 iulie 2026

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. — (1) În vederea asigurării rolului statului de garant al demnității omului se instituie Programul Național de Accesibilizare a Locuințelor — „Lift pentru viață”, program multianual, de interes și utilitate publică, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare program național, cu scopul de a asigura o protecție efectivă și un acces real și nediscriminatoriu la locuință, în special pentru persoanele vârstnice, persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități.

(2) Prezenta lege are ca obiect crearea cadrului normativ național care să asigure creșterea accesibilizării fizice a condominiilor cu 3 sau mai multe niveluri supraterane, inclusiv a celor aflate în zone construite protejate cu respectarea prevederilor art. 24 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care nu sunt prevăzute cu lift din proiectul inițial.

(3) Se exceptează de la prevederile prezentei legi:

a) condominiile clasate/în curs de clasare ca monumente istorice potrivit prevederilor art. 8, 12 și 13 din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) condominiile expertizate tehnic și încadrate în clasa de risc seismic RsI sau RsII prin raport de expertiză tehnică.

(4) Condominiile expertizate tehnic și încadrate în clasa de risc seismic RsI sau RsII prin raport de expertiză tehnică, incluse în Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, pot include, în mod integrat, lucrări de accesibilizare constând în instalarea de lifturi, platforme elevatoare sau rampe de acces, în condițiile Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Autoritățile administrației publice locale pot finanța din bugetele locale, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație, prin programe multianuale proprii, proiectarea, construirea și instalarea de lifturi și/sau a unor soluții alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor în condominiile cu 3 sau mai multe niveluri supraterane care nu sunt prevăzute cu lift din proiectul inițial și pentru care nu se accesează fondurile alocate prin programul național.

Art. 2. — Programul național se implementează de către unitățile și subdiviziunile administrativ-teritoriale, prin autoritățile administrației publice locale, denumite în continuare beneficiar, pentru realizarea investițiilor destinate asociațiilor de proprietari din condominiile eligibile.

Art. 3. — Prezenta lege are la bază următoarele principii:

a) principiul accesibilizării fizice pentru locuințe, ca element esențial al dreptului la locuire, în conformitate cu prevederile Legii locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Convenției Organizației Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 26 septembrie 2007, ratificată prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată la New York de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă spre semnare la 30 martie 2007 și semnată de România la 26 septembrie 2007, cu modificările ulterioare, Cartei sociale europene revizuite, ratificată prin Legea nr. 74/1999 pentru ratificarea Cartei sociale europene revizuite, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996;

b) principiul adaptării rezonabile a fondului construit existent, în vederea asigurării accesului efectiv și nediscriminatoriu la locuință pentru persoanele vârstnice, persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități;

c) principiul intervenției publice justificate, prin instituirea mecanismelor de finanțare din fonduri europene, din bugetul de stat și, după caz, din bugetele locale, pentru realizarea măsurilor de accesibilizare;

d) principiul proporționalității, prin asigurarea unui echilibru just între interesul public privind accesibilizarea locuirii și dreptul de proprietate privată.

Art. 4. — În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) programul național — ansamblul măsurilor juridico-administrative care să asigure finanțarea, construirea și instalarea, la nivel național, de lifturi și/sau a unor soluții alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor în condominiile cu 3 sau mai multe niveluri supraterane prin intermediul autorităților administrației publice centrale și locale în beneficiul asociațiilor de proprietari;

b) condominiu — imobil format din teren cu una sau mai multe construcții potrivit prevederilor art. 2 lit. h) din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare;

c) instalația liftului — instalație de ridicat montată permanent într-o clădire sau într-o structură aferentă acesteia, care deservește niveluri determinate și este destinată transportului persoanelor;

d) asociație de proprietari — persoană juridică fără scop lucrativ potrivit prevederilor art. 2 lit. d) din Legea nr. 196/2018, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 659 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în calitate de destinatar final al programului național;

e) accesibilizare fizică — ansamblul măsurilor tehnice și administrative destinate adaptării mediului construit existent, astfel încât acesta să poată fi utilizat, în condiții de siguranță și autonomie, de către persoanele vârstnice, persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități.

Art. 5. — (1) Finanțarea programului național se asigură prin:

a) fonduri europene dedicate proiectelor pentru locuințe;

b) sume din transferuri de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației anual cu această destinație, pentru proiectarea, construirea și instalarea de lifturi și/sau a unor soluții alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor, și din bugetele locale sau fondurile proprii ale beneficiarilor, pentru cofinanțarea lucrărilor neeligibile în cadrul programului național;

c) surse de la bugetul local;

d) donații, sponsorizări sau alte surse legal constituite.

(2) Sumele prevăzute la alin. (1) lit. a) se transferă beneficiarilor în vederea decontării lucrărilor de proiectare, construire și instalare de lifturi și/sau a unor soluții alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor.

(3) Sumele alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin prezentul program național, sunt surse de finanțare complementare pentru bugetele locale.

(4) În primele 18 luni de implementare, finanțarea programului național se realizează cu prioritate din fonduri europene.

Art. 6. — Beneficiarii programului național pot finanța din bugetele proprii atât cheltuielile care nu se pot finanța de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cât și alte cheltuieli din devizul general, definite conform legislației în vigoare, necesare realizării și finalizării obiectivelor de investiții incluse în programul național.

Art. 7. — (1) Finanțarea acordată de la bugetul de stat prin programul național este nerambursabilă.

(2) În baza hotărârii autorităților deliberative ale beneficiarilor programului național, sumele alocate de la bugetul local prevăzute la art. 6 pot fi declarate nerambursabile.

(3) Beneficiarii programului național realizează măsurile de intervenție în baza contractului de mandat încheiat cu asociația de proprietari sau, în lipsa acesteia, cu două treimi din numărul total al proprietarilor unităților locative, precum și cu două treimi din numărul proprietarilor spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință din condominiu.

(4) Contractul de mandat prevăzut la alin. (3) are drept scop mandatarea autorității administrației publice locale de către asociația de proprietari în vederea stabilirii măsurilor și acțiunilor ce se impun, în condițiile și cu respectarea prezentei legi, pentru implementarea programului național.

(5) Prin contractul de mandat se prevăd obligațiile părților, precum și alte clauze asupra cărora părțile convin.

Art. 8. — Mecanismele de inițiere, derulare, implementare, acordare a finanțării și monitorizare a programului național prevăzut la art. 1, precum și categoriile de lucrări și de cheltuieli din devizul general, care se pot finanța de la bugetul de stat prin programul național, se detaliază în normele metodologice de aplicare a prezentei legi, aprobate prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.

Art. 9. — (1) În vederea implementării programului, beneficiarii depun cereri de finanțare la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în format electronic, în platforma digitală creată cu această destinație, conform prevederilor Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea. Platforma electronică se va deschide după ce programul va fi cuprins în legea bugetului de stat. Modelul cererii de finanțare și documentele necesar a fi depuse în vederea includerii la finanțare se stabilesc prin normele metodologice. În vederea asigurării liberului acces la informațiile publice privind programul, pe site-ul oficial al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației se creează o secțiune publică.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației centralizează propunerile transmise conform alin. (1), selectează în ordinea cronologică, precum și în limita creditelor de angajament, prevăzute în legea bugetară anuală, lista de obiective propuse spre finanțare, listă care se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.

(3) Documentele necesar a fi transmise de beneficiari către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în vederea încheierii contractelor de finanțare, se stabilesc prin normele metodologice.

Art. 10. — (1) Creditele de angajament prevăzute în fișa programului, anexă la bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, rămase neutilizate la sfârșitul fiecărui exercițiu bugetar vor fi avute în vedere la elaborarea legilor bugetare anuale și a rectificărilor bugetare.

(2) În scopul utilizării eficiente a fondurilor alocate prin programul național, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației poate dezangaja, în vederea contractării, sumele rămase neutilizate în urma economiilor rezultate pe parcursul derulării contractelor de finanțare, în limita creditului de angajament alocat programului național.

(3) Creditele de angajament dezangajate conform prevederilor alin. (2) se utilizează pentru finanțarea obiectivelor de investiții pentru care s-au depus solicitări în termenul legal și nu li s-au alocat fonduri din lipsa creditelor de angajament conform art. 9 alin. (2).

Art. 11. — Prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) lit. e) și h) și alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în baza ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației prin care a fost aprobată lista cu obiective propuse spre finanțare, se încheie contracte de finanțare multianuale între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și beneficiari, pe o perioadă de maximum 3 ani, cu posibilitatea de prelungire cu încă 1 an în cazuri justificate, în limita creditelor de angajament aprobate anual cu această destinație, fără eșalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanțare. Pe durata de valabilitate a contractelor de finanțare, valoarea creditelor de angajament este egală cu valoarea creditelor bugetare.

Art. 12. — (1) Programul național se desfășoară în două etape:

a) prima etapă — proiectul-pilot, derulat cu finanțare asigurată cu precădere din fonduri europene, vizează accesibilizarea fizică a maximum 100 de condominii prin instalarea lifturilor, în termen de 18 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. Pentru realizarea primei etape se acordă finanțare pentru un număr de două condominii din fiecare reședință de județ/subdiviziune administrativ-teritorială, conform mecanismului de finanțare a programului-pilot elaborat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;

b) a doua etapă vizează extinderea programului național la toate condominiile cu 3 sau mai multe niveluri supraterane prevăzute la art. 1 alin. (2);

c) ambele etape pot viza instalarea unor soluții alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor.

(2) Derularea și finanțarea programului se realizează astfel:

a) prima etapă — proiectul-pilot se derulează pe o perioadă de 18 luni și se finanțează cu precădere din fonduri europene;

b) a doua etapă se derulează de către autoritățile administrației publice locale și se finanțează de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, sau din fonduri europene dedicate proiectelor pentru locuințe.

(3) Asociațiile de proprietari ale căror solicitări nu sunt selectate pentru proiectul-pilot pot solicita realizarea accesibilizării din fonduri proprii ale unităților administrativ-teritoriale sau ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale pe raza cărora se află condominiile.

Art. 13. — (1) Lucrările de construire și instalare a lifturilor sunt în sarcina autorităților publice locale. Condominiile care pot fi incluse în programul național trebuie să respecte cel puțin una dintre următoarele condiții:

a) pe scara condominiului locuiește, la alt nivel decât parter, cel puțin o persoană vârstnică;

b) pe scara condominiului locuiește, la alt nivel decât parter, cel puțin o persoană cu mobilitate redusă;

c) pe scara condominiului locuiește, la alt nivel decât parter, cel puțin o persoană cu dizabilități locomotorii;

d) pe scara condominiului locuiește, la alt nivel decât parter, cel puțin o familie care are în îngrijire un copil antepreșcolar sau preșcolar.

(2) Criteriile de prioritate la înscrierea în programul național, atât în etapa proiectului-pilot, cât și în etapa derulării la nivel național, țin cont de:

a) numărul persoanelor prevăzute la alin. (1), condominiile în care numărul acestora este mai mare fiind prioritare;

b) regimul de înălțime al clădirii, fiind prioritare imobilele cu regim de înălțime mai mare;

c) anul construcției imobilului, fiind prioritare clădirile proiectate după intrarea în vigoare a Normativului nr. 23/IX din 15 iunie 1978.

Art. 14. — (1) Proiectarea, construirea și instalarea lifturilor prevăzute de prezenta lege se realizează cu respectarea următoarelor cerințe:

a) asigurarea unui spațiu tehnic corespunzător pentru casa liftului în interiorul casei scării sau în exteriorul clădirii, atunci când nu este posibilă amplasarea în casa scării;

b) conformarea lifturilor la normativele în vigoare privind adaptarea clădirilor civile la nevoile persoanelor cu dizabilități sau, acolo unde este posibil, ale celor cu mobilitate redusă;

c) instalarea lifturilor ce asigură un consum energetic redus;

d) respectarea cerințelor fundamentale conform prevederilor Legii nr. 10/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la rezistență mecanică și stabilitate, securitate la incendiu, igienă, sănătate și mediu înconjurător, precum și siguranță și accesibilitate în exploatare.

(2) În vederea facilitării accesului direct la instalația liftului se pot instala scări mecanizate, rampe de acces ori platforme elevatoare.

(3) Echiparea condominiilor cu 3 sau mai multe niveluri supraterane cu lifturi și/sau cu alte instalații alternative/complementare se realizează fără afectarea caracteristicilor arhitecturale ale imobilului și cu încadrarea în specificul zonei.

(4) În cazul condominiilor cu 3 sau mai multe niveluri supraterane formate din mai multe scări, soluția tehnică pentru instalarea lifturilor și/sau a instalațiilor alternative/complementare se stabilește în funcție de condițiile specifice fiecărei scări, cu respectarea cerințelor funcționale, structurale și arhitecturale aplicabile.

Art. 15. — (1) Autoritățile administrației publice centrale și locale sprijină accesibilizarea fizică a condominiilor cu 3 sau mai multe niveluri supraterane, la solicitarea asociațiilor de proprietari, prin inițierea și derularea tuturor procedurilor necesare contractării și realizării lucrărilor de instalare a lifturilor și/sau a instalațiilor alternative/complementare.

(2) Pentru încheierea contractelor de finanțare în cadrul programului național, asociațiile de proprietari depun la autoritățile administrației publice locale solicitarea însoțită de:

a) contractul de mandat semnat;

b) hotărârea privind înscrierea în programul național, adoptată în adunarea generală, în condițiile art. 51 din Legea nr. 196/2018, cu modificările și completările ulterioare, însoțită de tabelul nominal din care să rezulte acordul scris al acestora;

c) lista proprietarilor din scara condominiului care face obiectul intervenției.

(3) La solicitarea asociațiilor de proprietari, autoritățile administrației publice locale realizează documentația tehnică cu conținut simplificat care să stabilească soluția de instalare a liftului și/sau a instalațiilor alternative/complementare pentru fiecare scară în parte sau pentru întregul condominiu.

(4) Pentru lucrările de intervenție prevăzute la alin. (3) se emite autorizație de construire în baza unei documentații tehnice de autorizare cu conținut simplificat având următorul cuprins: memoriu de arhitectură, releveu, fațade, după caz, propunerea de amplasare a echipamentelor, inclusiv a instalațiilor aferente, expertiză tehnică pentru spațiul/spațiile asupra cărora se intervine, plan de fundații și studiu geotehnic, în cazul amplasării în exteriorul clădirii.

Art. 16. — (1) În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, autoritățile administrației publice locale care au, pe raza comunei/orașului/municipiului, condominii cu 3 sau mai multe niveluri supraterane, neechipate cu lift, realizează inventarul acestora și vor transmite datele colectate Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în vederea întocmirii planului de măsuri pentru implementarea programului național.

(2) Identificarea și inventarierea prevăzute la alin. (1) se structurează, de regulă, în funcție de:

a) regimul de înălțime al clădirilor;

b) perioada de construire;

c) tipul structural și soluțiile constructive relevante pentru instalarea lifturilor.

(3) Pentru adoptarea unor soluții tehnice unitare, contractarea lucrărilor de proiectare se realizează pe grupări de condominii, cu respectarea criteriilor prevăzute la alin. (2). Documentațiile tehnico-economice se elaborează pentru fiecare scară a condominiului, cu asigurarea condițiilor necesare prezervării aspectului arhitectural, fără alterarea elementelor decorative, a caracteristicilor stilistice și a cromaticii condominiului.

(4) În exercitarea atribuțiilor lor, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și comisiile tehnice care avizează documentațiile tehnice pot colabora, în condițiile legii, cu organizații profesionale reprezentative din domeniul arhitecturii și urbanismului, construcțiilor și accesibilității mediului construit.

Art. 17. — Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației are următoarele atribuții:

a) coordonează programul național cu finanțare de la bugetul de stat și monitorizează implementarea acestuia în fiecare etapă;

b) gestionează fondurile de la bugetul de stat;

c) valorifică rezultatele proiectului-pilot în vederea fundamentării solicitării de includere în bugetul de stat a sumelor necesare în vederea implementării etapei a doua a programului național.

Art. 18. — Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene are următoarele atribuții:

a) elaborează mecanismul de finanțare a programului-pilot;

b) coordonează și facilitează utilizarea fondurilor europene destinate finanțării măsurilor prevăzute de prezenta lege;

c) valorifică rezultatele proiectului-pilot în vederea fundamentării unei solicitări de includere în bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034 a unei linii de finanțare care să permită implementarea etapei a doua a programului național.

Art. 19. — Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale are următoarele atribuții:

a) asigură corelarea implementării legii cu politicile naționale privind incluziunea socială, protecția persoanelor cu dizabilități și îmbătrânirea activă;

b) monitorizează impactul social al aplicării prezentei legi asupra persoanelor vârstnice, persoanelor cu mobilitate redusă și persoanelor cu dizabilități și elaborează un raport anual de evaluare;

c) propune măsuri de ajustare a programului de accesibilizare fizică.

Art. 20. — (1) Proprietatea asupra liftului și a instalației liftului sau a instalațiilor alternative/complementare destinate sporirii accesibilizării fizice aparține, în cotă-parte indiviză, proprietarilor din condominiu.

(2) Proprietatea asupra instalației liftului și/sau a instalațiilor alternative/complementare destinate sporirii accesibilizării fizice aparține unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale locale atunci când se realizează pe terenul adiacent condominiului.

(3) Asociația de proprietari dobândește dreptul de folosință asupra instalației liftului, în beneficiul proprietarilor locuințelor, și a spațiilor cu altă destinație din condominiu.

(4) Toate cheltuielile de exploatare, întreținere și revizie a instalației liftului, precum și a instalațiilor alternative/complementare sunt în sarcina asociației de proprietari și se repartizează proprietarilor din condominiu potrivit prevederilor art. 75 din Legea nr. 196/2018, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Direcțiile locale de taxe și impozite își actualizează evidențele fiscale conform prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 21. — (1) Lucrările de accesibilizare fizică realizate în temeiul prezentei legi se autorizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fără perceperea taxelor prevăzute de Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 și ale art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru executarea lucrărilor de intervenție la părțile comune și/sau asupra domeniului public adiacent condominiului, autorizația de construire se emite fără prezentarea titlului asupra imobilului, teren și/sau construcție, a extrasului de plan cadastral și a extrasului de carte funciară de informare.

Art. 22. — La articolul 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:

„(5) Prin excepție de la prevederile alin. (2), se pot emite autorizații de construire fără să fie necesară elaborarea unei documentații de urbanism pentru lucrările de amplasare, construire, instalare sau modificare a lucrărilor de accesibilizare, inclusiv pentru amenajările aferente care au ca scop facilitarea accesului persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice și a persoanelor cu mobilitate redusă la condominii cu mai mult de 3 etaje supraterane, existente, în condițiile următoare:

a) lucrările vizează construirea și/sau modificarea unor spații existente, în vederea amplasării și instalării lifturilor, platformelor elevatoare, rampelor accesibile sau a altor echipamente similare destinate sporirii accesibilității, inclusiv amenajările aferente;

b) lucrările nu generează o schimbare a destinației clădirii sau a părții din clădire asupra căreia se intervine;

c) amplasarea și execuția lucrărilor respectă prevederile actelor normative tehnice în vigoare privind accesibilitatea;

d) proiectul tehnic este întocmit și semnat de proiectanți autorizați, care atestă respectarea condițiilor prevăzute la lit. b) și c).”

Art. 23. — După articolul 7 din Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 708 din 14 iulie 2022, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, art. 71, cu următorul cuprins:

„Art. 71. — (1) În cazul clădirilor cu destinația de locuință încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa de risc seismic RsI sau RsII, lucrările de intervenție pentru creșterea nivelului de siguranță seismică pot include, în mod integrat, lucrări de accesibilizare constând în instalarea de lifturi și/sau instalații alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor.

(2) Lucrările prevăzute la alin. (1) pot fi realizate concomitent cu lucrările de intervenție asupra structurii de rezistență sau ulterior finalizării acestora, în baza documentației tehnice aprobate potrivit legii.”

Art. 24. — După articolul 41 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 12 martie 2009, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, art. 42, cu următorul cuprins:

„Art. 42. — (1) În cadrul lucrărilor de intervenție pentru creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe pot fi realizate, în mod integrat, lucrări de accesibilizare constând în instalarea de lifturi și/sau instalații alternative/complementare de tipul scărilor mecanizate, platformelor elevatoare sau rampelor.

(2) Lucrările prevăzute la alin. (1) pot fi finanțate și executate concomitent cu lucrările de reabilitare termică, în baza documentației tehnico-economice aprobate potrivit legii.”

Art. 25. — (1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, se aprobă, prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, mecanismul de finanțare a programului-pilot.

(2) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se aprobă, prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, normele metodologice privind mecanismele de inițiere, derulare, implementare, acordare a finanțării și monitorizare a programului național.

Art. 26. — Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
LIVIU-LUCIAN MAZILU

București, 20 iulie 2026.
Nr. 153.

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI — DECRET nr. 428 din 20 iulie 2026

pentru promulgarea Legii privind reglementarea Programului Național de Accesibilizare a Locuințelor — „Lift pentru viață”, precum și pentru completarea unor acte normative

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) și ale art. 100 alin. (1) din Constituția României, republicată,

Președintele României decretează:

Articol unic. — Se promulgă Legea privind reglementarea Programului Național de Accesibilizare a Locuințelor — „Lift pentru viață”, precum și pentru completarea unor acte normative și se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI
NICUȘOR-DANIEL DAN

București, 20 iulie 2026.
Nr. 428.

Quelle: Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 592 vom 20. Juli 2026, Seiten 2-6 (vollständiger Text entnommen aus dem offiziellen PDF auf monitoruloficial.ro).

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.