Kurz gefasst

  • Die Kammer der Finanzauditoren hat die Haupttabelle des Jahresberichts neu gefasst, den die Auditoren und die Auditgesellschaften einreichen. Die Liste der Leistungen schrumpft von 21 auf 18 Zeilen, die Spalten bleiben unverändert.
  • Die drei gestrichenen Zeilen sind die interne Revision als Angestellter und die beiden Eigenschaften, in denen ein Auditor einem Leitungs- oder Aufsichtsorgan angehört. Zwei davon kehren in einem neuen Abschnitt wieder, B.III, in dem nur die Zahl der Verträge oder der Bestellungen anzugeben ist, ohne jeden Betrag.
  • Beide Formulare erhalten außerdem einen Abschnitt zum variablen Beitrag, in dem das Mitglied selbst berechnet, wie viel es noch zu zahlen hat. Die neuen Formulare gelten ab 2027, für das Berichtsjahr 2026, also bei der Einreichung mit Frist 15. Februar 2027.
Rechtsakt: Beschluss des Rates der Kammer der Finanzauditoren Rumäniens Nr. 215/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 742 vom 3. September 2026
Inkrafttreten: 3. September 2026, Tag der Veröffentlichung. Die Formulare gelten ab 2027, für das Berichtsjahr 2026.

Die Finanzauditoren werden die interne Revision, die sie als Angestellte durchführen, und die Sitze, die sie in Prüfungsausschüssen einnehmen, nicht mehr gesondert mit Honorar ausweisen. Der Beschluss des Rates der Kammer der Finanzauditoren Rumäniens Nr. 215/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 742 vom 3. September 2026, streicht drei Zeilen aus der zentralen Tabelle des Jahresberichts und verschiebt zwei davon in eine Rubrik, in der nur die Verträge und die Bestellungen gezählt werden. Es ist das zweite Stück eines Paares: vor zwei Tagen hatte dieselbe Kammer festgelegt, dass angestellte Finanzauditoren ab 2027 jährlich 1.000 Lei zahlen, anstelle des berechneten Beitrags. Nun ändert sich auch das Papier, auf dem berichtet wird.

Der Jahresbericht ist jenes Dokument, mit dem jedes Mitglied der Kammer einmal im Jahr sagt, was es gearbeitet hat: wie viele Verträge es hatte, mit welcher Art von Kunden, welche Honorare es in Rechnung gestellt und wie viel es an Subunternehmer weitergegeben hat. Zwei Dinge gehen daraus hervor: die öffentliche Statistik über den rumänischen Auditmarkt und die Grundlage, auf der der der Kammer geschuldete Beitrag berechnet wird. Das Formular für natürliche Personen ist die Anlage Nr. 1, jenes für die Auditgesellschaften die Anlage Nr. 2, und beide wurden durch den Beschluss Nr. 74/2014 genehmigt.

Die geänderte Tabelle ist jene, in der die für die Kunden erbrachten Leistungen eingetragen werden. Sie hat zwölf Datenspalten, aufgeteilt in drei Blöcke: Unternehmen von öffentlichem Interesse, andere Unternehmen und die Summen, die die ersten beiden zusammenfassen. „Unternehmen von öffentlichem Interesse” bedeutet, vereinfacht gesagt, eine börsennotierte Gesellschaft, eine Bank, ein Versicherungsunternehmen oder ein anderes Unternehmen, das das Gesetz für die Öffentlichkeit als bedeutsam ansieht, also nach strengeren Regeln geprüft wird. Der Aufbau der Spalten bleibt genau so, wie er war. Es ändert sich nur die Liste der Zeilen.

In der derzeit genutzten Fassung, im Dezember 2025 durch den Beschluss Nr. 272/2025 genehmigt und ein einziges Mal verwendet, für das Berichtsjahr 2025, hatte die Tabelle 21 Leistungszeilen. Die neue Tabelle hat 18. Es entfallen die Zeile 5, „Interne Revision, Angestellter”, sowie die Zeilen 18 und 19, die Tätigkeit als Mitglied des Verwaltungsrats und jene als Mitglied des Prüfungsausschusses, beide in der Eigenschaft als Auditor ausgeübt. Die übrigen Zeilen bleiben Wort für Wort erhalten und werden neu nummeriert.

Der neue Abschnitt B.III mit der Überschrift „Andere in der Eigenschaft als Finanzauditor ausgeübte Tätigkeiten” greift zwei der drei Positionen wieder auf, entleert sie aber vom Geld. Er hat je Zeile ein einziges auszufüllendes Feld, „Zahl der durchgeführten Verträge/Bestellungen”. Die erste Zeile betrifft den aktiven Finanzauditor, der für die Organisation der internen Revision verantwortlich ist und die Berichte unterzeichnet, unter den Voraussetzungen des Art. 23 der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 75/1999, als Angestellter. Die zweite Zeile betrifft den Auditor, der eben deshalb in den Prüfungsausschuss bestellt wurde, weil er die Qualifikation als Finanzauditor besitzt. Das Mitglied des Verwaltungsrats taucht weder hier noch in der neuen Tabelle auf.

Die zweite Ergänzung betrifft das der Kammer geschuldete Geld. In die Anlage Nr. 1 wird der Abschnitt D eingefügt, in die Anlage Nr. 2 der Abschnitt E, beide „Variabler Beitrag” genannt und identisch aufgebaut: Umsatz, angewandter Prozentsatz, sich ergebender Beitrag, im Vorjahr gezahlter Vorschuss, in den letzten 3 Jahren zu viel gezahlte Beiträge, die in den letzten 3 Jahren rückständigen Beiträge und, am Ende, der Restbetrag. Eine Fußnote stellt klar, dass die letzte Zahl sowohl den Vorschuss als auch die Überzahlungen und die Rückstände einschließt. Bisher erfolgte der Ausgleich außerhalb des Berichts. Mit dem neuen Formular schreibt ihn das Mitglied selbst, in dasselbe Dokument.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die unmittelbare Wirkung ist weniger Ausfüllarbeit. Die Leistungstabelle hat 19 Zeilen, die 18 Leistungszeilen plus die Summenzeile, und 12 Spalten, also 228 Kästchen. Die Streichung von drei Zeilen beseitigt 36 Kästchen, und der neue Abschnitt B.III fügt zwei hinzu. Netto hat ein Auditor als natürliche Person 34 Positionen weniger auszufüllen als in dem im Februar 2026 verwendeten Formular.

Die Wirkung in der Sache ist eine andere, und sie betrifft die Information, die verloren geht. Bisher trug ein Auditor, der die interne Revision eines Unternehmens als Angestellter leitete, diese Tätigkeit in eine Zeile mit Honorar ein. Ab der Berichterstattung für 2026 wird dieselbe Tätigkeit als Zahl gemeldet, ohne Wert. Ebenso bei den Sitzen in den Prüfungsausschüssen. Die Kammer wird wissen, wie viele ihrer Mitglieder interne Revision als Angestellte betreiben und wie viele in Prüfungsausschüssen sitzen, aber sie wird nicht mehr wissen, wie viel dafür gezahlt wird.

Für die Auditgesellschaften ist die Änderung sauberer. Die drei gestrichenen Zeilen beschrieben Tätigkeiten, die nur eine Person erbringen kann, nicht eine Gesellschaft, und ihre Anwesenheit im Formular der juristischen Personen war ohnehin gegenstandslos. Den Gesellschaften bleiben dieselben 18 Zeilen und der Abschnitt E zum variablen Beitrag.

Die Einreichungsfrist ändert sich nicht. Der Jahrestätigkeitsbericht beziehungsweise die Jahreserklärung ohne Tätigkeit werden bis zum 15. Februar für das Vorjahr übermittelt, und der Beschluss rührt diese Frist nicht an. Die erste Verwendung der neuen Formulare fällt somit auf den 15. Februar 2027.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Das Formular für die Jahresberichterstattung wurde im Dezember 2025 vollständig ersetzt, durch den Beschluss Nr. 272/2025, der beide Anlagen des Beschlusses Nr. 74/2014 neu gefasst und ihnen jene Struktur gegeben hat, die der Beschluss Nr. 215/2026 nun ändert: die Abschnitte A, B.I, B.II und C im Formular der natürlichen Personen. Jenes Formular wurde ein einziges Mal verwendet, bei der Einreichung im Februar 2026, für das Berichtsjahr 2025. Es ändert sich nach einem einzigen Zyklus erneut.

Gegenüber jener Fassung sind es vier Änderungen. Die Tabelle des Abschnitts B.I der Anlage Nr. 1 wird ersetzt, mit der von 21 auf 18 Zeilen verkürzten Leistungsliste. Es wird der Abschnitt B.III eingeführt, mit den beiden gezählten, nicht bewerteten Tätigkeiten. Es wird der Abschnitt D eingeführt, mit dem Ausgleich des variablen Beitrags. Und in der Anlage Nr. 2 werden die entsprechenden Schritte vollzogen: Die Tabelle des Abschnitts C.I wird ersetzt und der Abschnitt E hinzugefügt.

Was sich nicht geändert hat, verdient ebenso deutlich gesagt zu werden. Die Spalten der Tabelle bleiben identisch, einschließlich der Zeile „Prüfung der Nachhaltigkeitsberichterstattung”, die bereits in der Fassung vom Dezember 2025 vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsberichterstattung aufgetaucht war. Die vier Summenspalten, Verträge als Hauptauftragnehmer, Verträge als Subunternehmer, in Rechnung gestellte Honorare und weitergegebene Honorare, bleiben an Ort und Stelle. Und die Bezeichnungen der Aufträge, die auf die internationalen Standards ISA, ISRE, ISAE und ISRS verweisen, sind unangetastet.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Das Formular wird kürzer und stimmiger. Die drei gestrichenen Zeilen vermischten mit Kunden vereinbarte Tätigkeiten mit Positionen innerhalb eines Unternehmens, was die Spaltensummen schwer deutbar machte.
  • Der Abschnitt B.III trennt klar, was gezählt wird, von dem, was in Geld bewertet wird, und die dort gestellte Frage, die Zahl der Verträge oder der Bestellungen, hat nur eine mögliche Antwort.
  • Der Ausgleich des variablen Beitrags gelangt in dasselbe Dokument wie der Tätigkeitsbericht, das Mitglied sieht also auf einer einzigen Seite, was es gearbeitet hat und was es noch zu zahlen hat, einschließlich der zu viel gezahlten Beträge, die bisher gesondert verfolgt wurden.
  • Das Formular der Auditgesellschaften wird Zeilen los, die nicht zu ihm passten, weil sie persönliche Eigenschaften eines Auditors beschrieben, nicht Leistungen einer Gesellschaft.

Was problematisch bleibt

  • Die Tätigkeit als Mitglied des Verwaltungsrats verschwindet aus dem Formular, ohne anderswo aufzutauchen. Wer 2026 eine solche Position innehatte, wird sie wahrscheinlich unter „18. Andere Tätigkeiten” eintragen, also in einer Rubrik, aus der sich nichts mehr herauslesen lässt.
  • Der Marktstatistik geht eine Datenreihe verloren. Die Honorare für die als Angestellter erbrachte interne Revision und für die Sitze in den Prüfungsausschüssen werden der Kammer ab dem Berichtsjahr 2026 nicht mehr bekannt sein.
  • Die Wendung „die letzten 3 Jahre” in den Abschnitten D und E ist auf keinen Bezugspunkt bezogen. Es steht nicht dabei, ob vom Berichtsjahr oder vom Jahr der Einreichung an gezählt wird, und die beiden Lesarten ergeben unterschiedliche Zeitfenster.
  • Die Berichtsregeln für 2026 werden im September 2026 festgelegt, als vom Berichtsjahr bereits 246 von 365 Tagen vergangen waren. Wer seine Aufzeichnungen nach der Struktur des Formulars hätte führen wollen, hat zwei Drittel des Jahres gearbeitet, ohne zu wissen, wie es aussehen wird.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie den Bericht für das Jahr 2025 einreichen, ändern Sie nichts. Das neue Formular wird erstmals 2027 verwendet, für das Berichtsjahr 2026.
  2. Prüfen Sie, ob Ihre interne Aufzeichnung für 2026 die Verträge über als Angestellter erbrachte interne Revision vom Rest getrennt hält. Ab Februar 2027 werden sie als Zahl gemeldet, im Abschnitt B.III, nicht in der Honorartabelle.
  3. Zählen Sie auch die Bestellungen in Prüfungsausschüsse, die Sie erhalten haben, weil Sie die Qualifikation als Finanzauditor besitzen. Das ist die zweite Zeile des Abschnitts B.III, und auch sie verlangt eine Zahl, keinen Betrag.
  4. Wenn Sie 2026 in der Eigenschaft als Auditor Mitglied eines Verwaltungsrats waren, bewahren Sie die Unterlagen auf. Das neue Formular hat keine eigene Zeile mehr dafür, und wenn die Frage wiederkehrt, werden Sie die Angaben brauchen.
  5. Bereiten Sie die Zahlen für den Abschnitt zum variablen Beitrag rechtzeitig vor: Umsatz, anwendbarer Prozentsatz, der 2025 gezahlte Vorschuss und der Stand der Zahlungen der letzten Jahre. Es sind sieben Positionen, und die letzte, der Restbetrag, fasst die übrigen zusammen.
  6. Wenn Sie zu viel gezahlte Beträge haben, tragen Sie sie ein. Die Fußnote sagt ausdrücklich, dass der Restbetrag sowohl den Vorschuss als auch die Überzahlungen und die Rückstände einschließt, eine nicht angegebene Überzahlung bleibt also ungenutzt.
  7. Merken Sie sich den 15. Februar 2027 als Einreichungsfrist. Die Änderung des Formulars hat den Kalender nicht verändert.
  8. Die Auditgesellschaften müssen in die Anlage Nr. 2 schauen, Abschnitte C.I und E, nicht in die Anlage Nr. 1. Die Änderungen laufen parallel, aber die Nummerierung der Abschnitte ist eine andere.

Häufige Fragen

Ab wann werden die neuen Formulare verwendet?
Ab 2027, für das Berichtsjahr 2026. Der Beschluss sagt es ausdrücklich, in Art. II. Der Bericht für das Jahr 2025, im Februar 2026 eingereicht, hat das frühere Formular verwendet und wird nicht neu erstellt.
Wann ist der Jahresbericht einzureichen?
Bis zum 15. Februar jedes Jahres, für die Tätigkeit des Vorjahres. Die Frist ergibt sich aus der Organisations- und Funktionsordnung der Kammer und wird durch diesen Beschluss nicht geändert. Die erste Einreichung auf dem neuen Formular fällt auf den 15. Februar 2027.
Welche Zeilen sind genau aus der Leistungstabelle verschwunden?
Drei: die als Angestellter erbrachte interne Revision, die Tätigkeit als Mitglied des Verwaltungsrats und die Tätigkeit als Mitglied des Prüfungsausschusses, die beiden letzten in der Eigenschaft als Auditor ausgeübt. Die Liste ist von 21 auf 18 Zeilen geschrumpft.
Wo wird die als Angestellter durchgeführte interne Revision jetzt gemeldet?
Im neuen Abschnitt B.III der Anlage Nr. 1, wo nur die Zahl der durchgeführten Verträge einzutragen ist. Die Zeile verweist auf Art. 23 der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 75/1999, der verlangt, dass die für die Organisation der internen Revision und für die Unterzeichnung der Berichte verantwortliche Person ein aktiver Finanzauditor ist.
Und die Position als Mitglied des Verwaltungsrats?
Sie hat nirgends mehr eine eigene Zeile. Sie steht weder in der neuen Leistungstabelle noch wurde sie in den Abschnitt B.III übernommen. In der Praxis bleibt die allgemeine Rubrik „18. Andere Tätigkeiten”.
Was ist der Abschnitt D und wen betrifft er?
Es ist der Abschnitt zum variablen Beitrag im Formular der natürlichen Personen, mit sieben Positionen: Umsatz, Prozentsatz, berechneter Beitrag, Vorschuss aus dem Vorjahr, die zu viel gezahlten und die rückständigen Beträge der letzten 3 Jahre sowie der Restbetrag. Im Formular der Auditgesellschaften trägt derselbe Abschnitt den Buchstaben E.
Ändert dieser Beschluss die Höhe des Beitrags?
Nein. Der Beschluss Nr. 215/2026 genehmigt Formulare, keine Sätze und keine Schwellen. Der feste Beitrag von 1.000 Lei für die angestellten Auditoren und für die Mitglieder der Prüfungsausschüsse stammt aus dem Beschluss Nr. 214/2026 und gilt ab 2027.
Haben die Auditgesellschaften einen Abschnitt B.III?
Nein. Die beiden dort gezählten Tätigkeiten sind persönliche Eigenschaften eines Auditors, keine Leistungen, die eine Gesellschaft erbringen kann. Die Gesellschaften erhalten nur die neue Tabelle des Abschnitts C.I und den Abschnitt E zum variablen Beitrag.
Wann ist der Beschluss in Kraft getreten?
Am 3. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens. Die Frist von drei Tagen ab der Veröffentlichung betrifft Gesetze und Verordnungen, nicht die Rechtsakte einer Berufsorganisation wie dieser. Inkrafttreten und Anwendungsdatum sind allerdings zweierlei: Die Formulare werden erst ab 2027 verwendet.
Wer hat den Beschluss unterzeichnet und wann wurde er gefasst?
Er wurde vom Rat der Kammer in der Sitzung vom 28. August 2026 gefasst und vom Präsidenten der Kammer, Adrian Popescu, unterzeichnet.

Analyse der Redaktion

Die beiden Beschlüsse der Kammer, Nr. 214 und Nr. 215 aus dem Jahr 2026, lesen sich nur zusammen richtig, und dann sieht man, dass sie mit einem Jahr Versatz zueinander laufen. Der Beschluss Nr. 214/2026 ersetzt den variablen Beitrag durch feste 1.000 Lei für die angestellten Auditoren und für die Mitglieder der Prüfungsausschüsse, aber erst ab dem 1. Januar 2027. Der Beschluss Nr. 215/2026 streicht die Honorarzeilen derselben beiden Gruppen aus dem Formular, aber schon ab dem Berichtsjahr 2026. Für 2026 schulden die beiden Gruppen also noch einen auf das Einkommen berechneten Beitrag, und das Formular, auf dem sie ihn erklären werden, hat das Feld nicht mehr, in das jene Einkünfte eingetragen wurden. Es bleibt der Umsatz aus dem Abschnitt D, der für einen angestellten Auditor nicht dasselbe bedeutet wie für einen, der Rechnungen stellt.

Die zweite Beobachtung betrifft das Tempo. Das Formular wurde durch den Beschluss Nr. 272/2025 vollständig ersetzt, gefasst am 15. Dezember 2025 und anwendbar für das Berichtsjahr 2025. Es wurde ein einziges Mal ausgefüllt, im Februar 2026, und ändert sich für das Folgejahr erneut. Zwischen der Veröffentlichung vom 3. September 2026 und der Frist des 15. Februar 2027 liegen 165 Tage, genug Zeit zum Ausfüllen. Das Problem liegt nicht dort. Das Problem ist, dass von dem Jahr, auf das sich die Berichterstattung bezieht, bereits 246 von 365 Tagen vergangen waren, also zwei Drittel, als festgelegt wurde, was über dieses Jahr überhaupt berichtet wird.

Im Übrigen ist der Rechtsakt sauber geschrieben. Die Verweise halten der Prüfung stand: Art. 23 der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 75/1999, neu veröffentlicht, sieht tatsächlich vor, dass die für die Organisation der internen Revision und für die Unterzeichnung der Berichte verantwortliche Person die Eigenschaft eines aktiven Finanzauditors haben muss, genau so, wie es die erste Zeile des Abschnitts B.III beschreibt. Das Anwendungsdatum ist ausdrücklich geschrieben, in Art. II, was bei Rechtsakten dieser Art nicht immer der Fall ist. Der Aufbau nach Abschnitten gerät nicht in Konflikt mit dem genutzten Formular, denn jenes endete in der Anlage Nr. 1 beim Abschnitt C und in der Anlage Nr. 2 beim Abschnitt D, und die neu eingeführten Buchstaben setzen die Reihe fort.

Was verloren geht, ist die öffentliche Information. Die drei gestrichenen Zeilen bedeuteten, bei je 12 Spalten, 36 Datenkästchen, die die Kammer nicht mehr erheben wird, im Tausch gegen zwei Zahlen. Der Markt der von Angestellten erbrachten internen Revision und jener der Vergütung der Sitze in Prüfungsausschüssen verschwinden aus der Statistik des Berufsstands, ohne dass ein anderes öffentliches Dokument sie aufgreifen würde.

Was geändert werden sollte

  • Eine Übergangsbestimmung für das Berichtsjahr 2026. Ein einziger Absatz, der sagt, wo die angestellten Auditoren und die Mitglieder der Prüfungsausschüsse ihre Einkünfte aus 2026 erklären, solange sie für jenes Jahr noch einen auf das Einkommen berechneten Beitrag schulden. Er würde den einzigen Punkt schließen, an dem die beiden Beschlüsse der Kammer nicht zusammentreffen.
  • Die Definition der Wendung „die letzten 3 Jahre” in den Abschnitten D und E. Das Formular verlangt zu viel gezahlte und rückständige Beträge über ein Fenster von drei Jahren, ohne zu sagen, ab welchem Jahr gezählt wird. Ein ausdrücklicher Bezugspunkt, das Berichtsjahr oder das Jahr der Einreichung, würde dafür sorgen, dass zwei Mitglieder in derselben Lage dieselbe Zahl schreiben.
  • Eine Zeile für die Mitglieder des Verwaltungsrats, und sei es nur gezählt. Die Position wurde aus der Leistungstabelle gestrichen und nicht in den Abschnitt B.III übernommen. Eine dritte Zeile dort würde ein Kästchen kosten und eine für die Unabhängigkeit des Auditors erhebliche Information bewahren.
  • Die aggregierte Veröffentlichung der erhobenen Daten. Die Kammer sammelt jährlich von jedem Mitglied Verträge, Honorare und an Subunternehmer weitergegebene Beträge. Ein öffentlicher Jahresbericht auf dieser Grundlage würde aus einem Verwaltungsformular eine Information über den Markt machen, und die Entscheidung, Zeilen zu streichen, könnte von allen abgewogen werden, nicht nur im Inneren der Kammer.
  • Die Festlegung des Formulars vor Beginn des Berichtsjahres. Eine einfache Regel, dass Formularänderungen bis zum 31. Dezember für das Folgejahr zu fassen sind, würde die Lage beseitigen, in der die Struktur der Berichterstattung festgelegt wird, nachdem zwei Drittel des Jahres verstrichen sind.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 742 vom 3. September 2026 16 Seiten PDF, 110 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.