En resumen
- El Danubio ha bajado tanto que la reserva de agua en la toma de la Central Nuclear de Cernavodă había llegado a 23 centímetros por encima de la cota a la que los reactores pasan a recirculación.
- El Comité Nacional para Situaciones de Emergencia ha aprobado dragados de urgencia, un espigón en el cauce del Danubio Viejo y la movilización de más de 60 motobombas de gran capacidad.
- Si el nivel baja a 1,55 m dMB se detienen los esclusajes y el tráfico en el Canal Danubio-Mar Negro, y además Hidroelectrica libera unos 50 mc/s desde el Olt, durante cinco días.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 698 de 22 de agosto de 2026
Dictada: 21 de agosto de 2026
El 20 de agosto de 2026, a las 06:00, el agua en la toma de la central nuclear de Cernavodă estaba a 1,68 metros, apenas 23 centímetros por encima de la cota de 1,45 metros a partir de la cual los reactores entran en la etapa de recirculación. El Estado ha respondido con dragas, buzos militares y un dique de encauzamiento construido en el lecho del Danubio. La Decisión n.º 20 del Comité Nacional para Situaciones de Emergencia, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 698 de 22 de agosto de 2026, aprueba un paquete de medidas de intervención de urgencia para asegurar los caudales y los niveles que necesita la central. Se suma al estado de alerta ya declarado mediante la Decisión CNSU n.º 15/2026, en el contexto de una crisis energética que Rumanía gestiona a través de estructuras específicas, entre ellas el centro operativo nacional para situaciones de crisis en el sector energético.
Las cifras del preámbulo explican la urgencia. El Instituto Nacional de Hidrología y Gestión de Aguas preveía el 20 de agosto un caudal del Danubio en Baziaș en torno a 1.300 mc/s entre el 21 y el 25 de agosto, con un ligero repunte hacia 1.350 mc/s hasta el 27 de agosto. La decisión advierte de forma expresa de que ese repunte no debe interpretarse como el inicio de una recuperación del Danubio. En Cernavodă, la previsión para el 21 al 27 de agosto apuntaba a un descenso del nivel de unos 250 a 257 centímetros por debajo de la referencia.
A eso se suma una ola de calor extremo anunciada en todo el territorio del país, sin precipitaciones en la cuenca hidrográfica del Danubio, y una hidraulicidad baja en los ríos interiores, que afecta tanto a la producción hidroeléctrica como a la perspectiva de que el Danubio crezca aguas arriba de la central.
El 28 de agosto, el estado de alerta se prorrogó otros 30 días, hasta el 28 de septiembre de 2026.
Los efectos que produce
El primer efecto es el dragado. La Administración Nacional «Apele Române» y la Administración Fluvial del Bajo Danubio de Galați deben operar o reubicar dragas, cucharas bivalvas flotantes y cualquier otro equipo de apoyo, para retirar los sedimentos y los obstáculos sumergidos del canal de aducción y de la balsa de distribución de las unidades 1 y 2, de la zona de sedimentación de Cernavodă, del enlace hacia el Canal Danubio-Mar Negro y de todo el tramo de Izvoarele a Cernavodă del Danubio Viejo. Los equipos ya contratados para el mantenimiento del canal navegable se redirigen con prioridad hacia estas obras.
El segundo efecto es una construcción nueva en el cauce. Se aprueba la ejecución de un espigón, es decir, un dique transversal que encauza la corriente del agua, en el lecho del Danubio Viejo en la zona de Cernavodă. Las obras las contrata Apele Române bajo el régimen de fuerza mayor y extrema urgencia de la Ley n.º 98/2016 de contratación pública y se ejecutan también en los terrenos de la franja dique-orilla y en terrenos agrícolas protegidos.
El tercer efecto afecta directamente a la navegación. Al alcanzarse la cota de 1,55 m dMB en la toma de la central, comunicada de forma operativa por Nuclearelectrica, la Compañía Nacional «Administrația Canalelor Navigabile» emite el aviso de suspensión de los esclusajes y del tráfico en el Canal Danubio-Mar Negro. Por separado, el canal puede liberar de forma controlada un caudal de 3 a 4 mc/s como reserva operativa para la captación de la central.
El cuarto efecto llega desde las centrales hidroeléctricas. El Ministerio de Energía e Hidroelectrica deben turbinar hacia el Danubio caudales medios diarios adicionales de unos 50 mc/s, durante cinco días, a partir del 22 de agosto de 2026, desde la cadena de embalses del río Olt. El programa de explotación se ajusta en consecuencia, lo que significa agua sacada de la reserva de un río para llevarla a otro.
El quinto efecto es la movilización de equipos. El Departamento para Situaciones de Emergencia, a través de la Inspección General para Situaciones de Emergencia, junto con la Agencia Nacional de Mejora de Tierras, Apele Române y el Ministerio de Transportes e Infraestructuras, debe identificar, transportar y emplazar por etapas, hasta alcanzar la cota de 1,45 m dMB, motobombas y electrobombas de gran capacidad, generadores y paneles desmontables. El anexo lo detalla: 59 a 60 motobombas de 10.000 litros por minuto y otras 2 a 3 de 30.000 litros por minuto.
El sexto efecto implica al ejército. El Ministerio de Defensa Nacional realiza mediciones topobatimétricas y geodésicas en los tramos críticos del Danubio Viejo, en la zona del canal y de la central, y pone a disposición buzos para las obras del espigón.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
Hasta ahora, la respuesta a la sequía hidrológica se había dado a nivel general: el estado de alerta declarado mediante la Decisión CNSU n.º 15/2026 para gestionar la caída de la producción de energía eléctrica y las medidas de aumento del nivel del agua en el Danubio de la Decisión CNSU n.º 16/2026. Ahora las medidas se vuelven puntuales, con un único objetivo: la toma de agua de la central nuclear.
El segundo cambio es el paso de la vigilancia a la obra. Un espigón no es una medida administrativa, sino una obra hidrotécnica ejecutada en el cauce, con zonas de préstamo, caminos de acceso y emplazamiento entregado por Apele Române.
El tercer cambio afecta al orden de prioridades en el Danubio. Hasta ahora, los equipos de dragado trabajaban en el mantenimiento del canal navegable, es decir, para el transporte fluvial. La decisión los redirige con prioridad hacia el aseguramiento del agua de refrigeración, y el Ministerio de Transportes debe proponer al Gobierno la modificación de la decisión que reparte los volúmenes de dragado entre Cochirleni y Caragheorghe, para trasladar los volúmenes restantes hacia las zonas críticas.
El cuarto cambio es de financiación. Las obras se pagan primero con recursos propios de Apele Române, con cargo al artículo presupuestario 20.22 «Financiación de las actuaciones en el ámbito de las aguas», y los importes se recuperan después: los del art. 1, de Nuclearelectrica, sobre la base del presupuesto de obra, y los del espigón, del presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente, Aguas y Bosques, en la rectificación presupuestaria. La parte ejecutada por la Administración Fluvial del Bajo Danubio se financia con cargo al presupuesto del Ministerio de Transportes e Infraestructuras.
Lo que no cambia es el marco institucional. Las medidas se aplican a través de las instituciones del anexo, tal como se establecieron en el Comité interministerial constituido mediante la Decisión del primer ministro n.º 278 de 14 de agosto de 2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 675 de 16 de agosto de 2026.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Reúne en un solo acto quién hace qué y hasta cuándo, con plazos por días y entregables concretos para cada institución.
- Desbloquea la contratación de las obras mediante el régimen de fuerza mayor, lo que acorta de meses a días el tiempo hasta el inicio de la ejecución.
- Fija de antemano el umbral en el que se detiene la navegación en el canal, de modo que los armadores y los operadores portuarios saben a qué cota esperar restricciones.
- Aporta recursos que no se podían contratar con rapidez en el mercado: buzos militares, buques de medición y las motobombas de la Inspección General para Situaciones de Emergencia.
Lo que sigue siendo un problema
- El margen que quedaba en el momento de la adopción era de unos 23 centímetros, y la previsión apuntaba a un descenso continuado, no a una recuperación.
- La suspensión de los esclusajes en el Canal Danubio-Mar Negro bloquea el transporte de mercancías hacia Constanța, con efectos en cadena sobre las exportaciones de cereales.
- El caudal adicional de unos 50 mc/s desde el Olt está limitado a cinco días y consume la reserva de otra cuenca, ya afectada por la sequía.
- Las obras se ejecutan también en terrenos agrícolas protegidos, y el acto no detalla cómo se indemniza a los propietarios afectados.
- El dinero se anticipa con cargo al presupuesto propio de Apele Române y se recupera solo después, en parte en la rectificación presupuestaria.
Consejos prácticos
- Si operas buques en el Danubio o en el Canal Danubio-Mar Negro, sigue los avisos a los navegantes. Las restricciones y la suspensión de los esclusajes se emiten al alcanzarse la cota de 1,55 m dMB, no en una fecha del calendario.
- Si tienes mercancía contratada a través del puerto de Constanța, habla con tiempo con el transportista sobre una alternativa por ferrocarril o por carretera. La suspensión del tráfico fluvial no tiene fecha fija de levantamiento.
- Si tienes terreno en la franja dique-orilla del tramo de Izvoarele a Cernavodă, pide por escrito a Apele Române información sobre el emplazamiento, los caminos de acceso y las zonas de préstamo. El acto prevé que la administración entregue el emplazamiento.
- Si tienes embarcaciones fondeadas en las zonas de intervención, prepáralas para el traslado. Las estructuras del Ministerio del Interior y la Autoridad Naval Rumana pueden ordenar su restricción o su reubicación.
- Sigue las cotas del Danubio en Cernavodă directamente en la fuente, a través de los boletines del Instituto Nacional de Hidrología y Gestión de Aguas, y no a través de relatos intermedios.
- No confundas el paso a recirculación con la parada de la central. La recirculación es un régimen técnico de funcionamiento con agua reutilizada, que entra en juego por debajo de la cota de 1,45 m dMB.
Preguntas frecuentes
¿Por qué necesita tanta agua la central de Cernavodă?
¿Qué es un espigón?
¿Cuándo se detiene la navegación en el Canal Danubio-Mar Negro?
¿Quién paga las obras?
¿Qué significa el caudal adicional desde el Olt?
¿Cuántas bombas se movilizan?
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 698 de 22 de agosto de 2026 8 páginas PDF, 85 KB el acto comienza en la página 5
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.
