Pe scurt
- Un utilaj de 3.000 sau de 4.000 de lei redevine cheltuială decontabilă în schema de investiții pentru IMM Regula a fost extinsă ulterior și la întreprinderile sociale nou înființate, prin Ordinul MIPE nr. 1.426/2026. din Gorj, Hunedoara, Dolj, Galați, Prahova și Mureș. Din februarie 2026, astfel de bunuri ieșiseră din categoria mijloacelor fixe, fiindcă pragul fiscal a urcat de la 2.500 la 5.000 de lei, iar schema declara neeligibile, fără excepție, obiectele de inventar.
- Banda decontabilă este scrisă în lei, nu în euro: între 2.500 de lei și pragul din art. 28 alin. (2) lit. b) din Codul fiscal, adică 5.000 de lei la data publicării. Bunul trebuie să aibă o durată normală de funcționare mai mare de un an și să se încadreze într-una dintre subgrupele Catalogului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004.
- Restul schemei rămâne neatins: 775.569.856 de euro, 400 de beneficiari estimați, granturi între 200.000 și 8.000.000 de euro pe proiect, intensități de 60% până la 75% la ajutorul regional și acordarea ajutorului până la 31 decembrie 2028.
Publicat: M. Of. nr. 767 din 9 septembrie 2026
Intră în vigoare: 9 septembrie 2026, data publicării
Dacă aveți o firmă mică în Gorj, Hunedoara, Dolj, Galați, Prahova sau Mureș și pregătiți un proiect pe fondurile tranziției juste, lista lucrurilor pe care le puteți deconta tocmai s-a lărgit. Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 1.370/2026, publicat pe 9 septembrie 2026, aduce în categoria cheltuielilor eligibile bunurile de peste 2.500 de lei care, din punct de vedere contabil, nu mai sunt mijloace fixe, ci obiecte de inventar. Ministerul făcuse aceeași corecție cu opt zile mai devreme: pe 1 septembrie 2026, prin Ordinul nr. 1.345/2026, a modificat în același sens schema de minimis pentru microîntreprinderi, pe care a și suplimentat-o cu 37,8 milioane de euro.
Corecția se explică printr-o modificare fiscală fără nicio legătură aparentă cu fondurile europene. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2026, publicată în M. Of. nr. 147 din 25 februarie 2026, a rescris art. 28 alin. (2) lit. b) din Codul fiscal: un bun este mijloc fix amortizabil dacă, la intrarea în patrimoniu, are o valoare fiscală egală sau mai mare decât 5.000 de lei, limită care se actualizează anual cu indicele de inflație, prin hotărâre a Guvernului. Până atunci, pragul era 2.500 de lei.
Efectul secundar a fost imediat. Un aparat de 3.800 de lei era, în 2025, mijloc fix. În 2026 a devenit obiect de inventar, fără să se schimbe nimic la el Aceeași corecție a ajuns, printr-un alt ordin, și la întreprinderile sociale din cele cinci județe ale tranziției juste.. Iar art. 28 lit. o) din schema aprobată prin Ordinul nr. 3.996/2023 declara neeligibile, fără nicio excepție, „cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de inventar”. Aceleași achiziții care intrau în proiect în 2025 cădeau, în 2026, în afara lui.
Schema despre care vorbim nu este una mică. Ordinul nr. 3.996/2023, publicat în M. Of. nr. 951 și 951 bis din 20 octombrie 2023, pune la dispoziția IMM-urilor din cele șase județe 775.569.856 de euro, din care 770.000.000 de euro ca ajutor de stat regional și 5.569.856 de euro ca ajutor de minimis, adică 99,28% și 0,72%. Banii vin din Fondul pentru o tranziție justă, în proporție de 85%, și de la bugetul de stat, pentru restul de 15%. Numărul estimat de beneficiari este 400, ceea ce dă o medie de 1.938.924,64 de euro pe firmă.
Zona de aplicare este fixată la art. 4 din schemă: Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș. În interiorul Hunedoarei există un apel separat, dedicat investiției teritoriale integrate Valea Jiului, pentru care locul de implementare trebuie să fie în Uricani, Lupeni, Vulcan, Aninoasa, Petroșani sau Petrila, inclusiv în satele aparținătoare. Al doilea apel pe Hunedoara exclude exact aceste localități. Cine are firma în alt județ nu intră în schemă, oricât de potrivit ar fi proiectul.
Alocările indicative pe apeluri, din art. 29 alin. (3), sunt: Gorj 184.898.599 de euro, Dolj 136.673.075, Hunedoara 131.969.559, Prahova 104.525.370, Galați 84.633.938, Mureș 83.903.737 și Valea Jiului 48.965.578, sumă care dă exact 775.569.856 de euro, adică bugetul total al schemei, fără rest.
Efectele pe care le produce
Ordinul se aplică de la 9 septembrie 2026. Art. II spune doar că actul se publică în Monitorul Oficial, fără să prevadă o dată ulterioară, iar art. 12 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 stabilește că actele normative ale miniștrilor intră în vigoare la data publicării dacă nu se prevede altfel. Nu există nicio dispoziție tranzitorie pentru proiectele aflate deja în evaluare sau în implementare.
Pentru antreprenor, schimbarea de fond este una singură și se citește în trei articole ale schemei, modificate simultan. Art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii) trece printre investițiile finanțabile prin ajutor de stat regional nu doar echipamentele „de natura mijloacelor fixe”, ci și bunurile din categoria obiectelor de inventar care au o valoare cuprinsă între 2.500 de lei și pragul din art. 28 alin. (2) lit. b) din Codul fiscal. Art. 25 alin. (4) le trece printre cheltuielile cu echipamente și dotări, cu două condiții în plus: durata normală de funcționare să depășească un an și bunul să se încadreze într-una dintre subgrupele Catalogului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004. Art. 28 lit. o) își păstrează interdicția, dar primește o excepție care trimite la art. 25 alin. (4).
Concret, banda decontabilă merge astăzi de la 2.500 la 5.000 de lei. Limita de sus nu este scrisă în cifre, ci prin trimitere la Codul fiscal, deci se mișcă singură: dacă Guvernul indexează pragul cu inflația, se lărgește și banda, fără a mai fi nevoie de un ordin nou. Limita de jos, în schimb, este scrisă în cifre și rămâne 2.500 de lei. Un bun de 2.000 de lei nu se decontează nici acum.
Merită observată moneda. Plafoanele de proiect ale schemei sunt exprimate în euro, între 200.000 și 8.000.000, și se transformă în lei la cursul InforEuro valabil la data deschiderii apelului, potrivit art. 12 alin. (1). Banda de 2.500 până la 5.000 de lei este exprimată în lei și nu depinde de niciun curs. Într-un buget de proiect construit în euro, această categorie de cheltuieli se va calcula, așadar, altfel decât restul.
Al doilea grup de modificări este de vocabular, dar are consecințe practice. Art. 3 primește două definiții noi: „obiecte de inventar”, adică bunuri de valoare redusă situate sub plafonul legal al mijloacelor fixe amortizabile, și „active corporale”, definite prin trimitere la art. 2 pct. 29 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014. A doua definiție umple un gol vechi: sintagma „active corporale” apărea de șase ori în schemă, inclusiv în titlul categoriei de investiții de la art. 21 alin. (1) lit. a) și în art. 25 alin. (1), fără să fie definită nicăieri.
Al treilea grup ține de denumirea programului. Titlul ordinului, art. 1 și titlul schemei nu mai spun „Programul Tranziție Justă 2021-2027”, ci „Programul Dezvoltare durabilă și Tranziție justă 2021-2027”, iar preambulul invocă Decizia de punere în aplicare a Comisiei C(2022) 8.703 final din 24 noiembrie 2022, prin care a fost aprobat programul finanțat din Fondul european de dezvoltare regională, din Fondul de coeziune și din Fondul pentru o tranziție justă. Pentru un solicitant, înseamnă că documentele, cererile și corespondența vor purta de acum alt nume de program, deși apelurile păstrează codurile vechi, de tipul PTJ/P1/1.1/1.A/GJ.
Ce nu se schimbă merită spus la fel de apăsat. Intensitățile rămân cele din art. 12 alin. (2): 75% pentru microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii deopotrivă la apelurile din Gorj, Dolj, Galați și Prahova, și 70% pentru micro și mici, respectiv 60% pentru mijlocii la Hunedoara, la Valea Jiului și la Mureș. Intensitatea ajutorului de minimis rămâne 90% la toate apelurile. Plafonul de minimis rămâne 300.000 de euro pe trei ani pentru o întreprindere unică, cu maximum 200.000 de euro într-un singur proiect. Bugetul, numărul estimat de beneficiari și calendarul rămân identice.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Forma anterioară a ordinului nu este cea din 2023. Actul a fost modificat de trei ori până acum: Ordinul nr. 6.005/2023, publicat în M. Of. nr. 1.121 din 13 decembrie 2023, a renumerotat anexa; Ordinul nr. 6.162/2023, din M. Of. nr. 1.149 din 19 decembrie 2023, a intervenit la art. 6, 9 și 10 din schemă; Ordinul nr. 686/2024, din M. Of. nr. 193 din 8 martie 2024, a făcut cea mai amplă revizie, punând schema în acord cu Regulamentul (UE) 2023/2.831 privind ajutoarele de minimis. Comparativ cu forma consolidată de dinaintea zilei de 9 septembrie 2026, textul publicat acum aduce următoarele schimbări, dispoziție cu dispoziție.
Definiția activelor fixe corporale. Până acum, art. 3 lit. g) spunea că sunt „active fixe care îndeplinesc cumulativ doua condiții: au valoarea de intrare mai mare 2.500 lei și durata normală de utilizare mai mare de un an”. Acum, definiția renunță complet la prag și la durată și vorbește despre „orice imobilizare corporală amortizabilă, construcțiile și terenurile de orice fel, deținute pentru a fi utilizate în producția sau livrarea de bunuri ori în prestarea de servicii, pentru a fi închiriate terților sau pentru scopuri administrative”. Este definiția contabilă obișnuită a imobilizărilor corporale, mutată ca atare în schemă.
Echipamentele eligibile. Vechiul art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii) se oprea la „echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, cu excepția mijloacelor de transport”. Lista se lărgește cu bunurile din categoria obiectelor de inventar din banda 2.500 până la pragul din Codul fiscal.
Cheltuielile cu echipamente. Vechiul art. 25 alin. (4) se oprea la utilaje și echipamente care nu necesită montaj. Acum intră în ea și aceleași obiecte de inventar, cu condiția duratei de peste un an și a încadrării în Catalogul din 2004.
Interdicția din lista de cheltuieli neeligibile. Art. 28 lit. o) spunea, până acum, doar atât: neeligibile sunt cheltuielile pentru bunuri care intră în categoria obiectelor de inventar. Acum, aceleiași litere i se adaugă „cu excepția celor care se încadrează în prevederile art. 25 alin. (4)”.
Denumirea programului. Sintagma „Program Tranziție Justă” se înlocuiește, potrivit pct. 9, în tot cuprinsul ordinului: apare în titlul schemei și în alte șase locuri din text, printre care art. 4 alin. (1), cel care listează județele, deci acolo denumirea se schimbă. Abrevierea „PTJ”, folosită de sine stătător de 29 de ori, plus „AMPTJ”, „AM PTJ” și „OIPTJ”, nu este atinsă de înlocuire. Schema își definește însă singură abrevierea, la art. 3 lit. y), așa că textul rămâne coerent și după modificare.
Ce nu s-a schimbat, deși ar fi putut. Nici bugetul, nici alocările pe județe, nici repartizarea pe ani, nici numărul estimat de beneficiari, nici intensitățile, nici plafoanele de proiect, nici datele limită. Ordinul nr. 1.345/2026, geamănul lui de pe schema microîntreprinderilor, adusese cu opt zile mai devreme 37,8 milioane de euro în plus și 150 de beneficiari estimați în plus. Aici nu vine niciun leu nou.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Repară o pierdere de eligibilitate pe care nimeni nu a decis-o. Firmele nu au pierdut dreptul de a deconta un aparat de 3.800 de lei printr-o decizie de politică a fondurilor europene, ci printr-o modificare a Codului fiscal făcută în cu totul alt scop.
- Excepția de la art. 28 lit. o) trimite la art. 25 alin. (4), adică la alt articol. Pe schema microîntreprinderilor, aceeași excepție trimitea, cu opt zile mai devreme, chiar la articolul în care se afla, iar din asta a rezultat o ambiguitate serioasă. Aici, greșeala nu se repetă.
- Capătul de sus al benzii nu este scris în cifre, ci prin trimitere la Codul fiscal. Când Guvernul indexează pragul cu inflația, schema se actualizează singură, fără un ordin nou și fără un nou aviz al Consiliului Concurenței.
- Definiția nouă a activelor corporale, prin trimitere la art. 2 pct. 29 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, acoperă o sintagmă folosită de șase ori în schemă și nedefinită până acum, inclusiv în titlul categoriei de investiții de la art. 21.
- Intensitățile, plafoanele și alocările rămân neatinse. Un solicitant care își pregătea dosarul pe cifrele vechi nu are nimic de recalculat.
Ce rămâne o problemă
- Corecția vine la 196 de zile după publicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 8/2026, care a mutat pragul fiscal. În toată această perioadă, achizițiile din banda 2.500 până la 5.000 de lei au fost, formal, neeligibile.
- Nu există nicio dispoziție tranzitorie. Un beneficiar aflat în implementare, care a scos din buget astfel de achiziții după februarie 2026, nu află din ordin dacă și cum le poate reintroduce.
- Formularea de la art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii) leagă excepția pentru mijloacele de transport de lista de cheltuieli neeligibile într-un fel care se poate citi în două moduri, cu rezultate opuse pentru utilajele de ridicat și transportat. Vedeți secțiunea de erori.
- Banda decontabilă are limita de jos scrisă în cifre, 2.500 de lei, și limita de sus scrisă prin trimitere. După prima indexare a pragului fiscal, cele două se vor mișca diferit, fără ca ordinul să spună de ce.
- Schema poate acorda ajutoare până la 31 decembrie 2028, dar Regulamentul (UE) nr. 651/2014, temeiul european al celor 770 de milioane de euro de ajutor regional, expiră la 31 decembrie 2026. Ordinul nu spune nimic despre ce se întâmplă după.
Sfaturi utile
- Refaceți lista de achiziții a proiectului ținând cont de banda 2.500 până la 5.000 de lei. Aparatele, sculele, mobilierul tehnic și dotările care au căzut din bugetul dumneavoastră după februarie 2026 se pot pune la loc, dacă au o durată normală de funcționare mai mare de un an.
- Verificați fiecare astfel de bun în Catalogul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004. Art. 25 alin. (4) cere ca bunul să fie „încadrabil în una dintre subgrupele” Catalogului, deci un articol care nu se regăsește acolo nu trece condiția, oricât ar costa.
- Nu treceți în buget bunuri sub 2.500 de lei. Limita de jos nu se negociază și nu se schimbă odată cu pragul fiscal. Dacă un echipament costă 2.300 de lei, rămâne în afara finanțării.
- Dacă aveți în plan un utilaj de ridicat sau de transportat din clasa 2.3.6 a Catalogului, un stivuitor sau o macara, cereți în scris autorității de management o confirmare de eligibilitate înainte de a-l trece în buget. Formularea nouă de la art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii) se poate citi și în sensul în care astfel de utilaje ies din categoria eligibilă.
- Dacă sunteți deja în implementare, cereți managerului de proiect din partea autorității de management, în scris, dacă puteți introduce astfel de achiziții printr-un act adițional. Actul nu are dispoziții tranzitorii, deci răspunsul se dă la nivel de contract.
- Verificați dacă sediul sau punctul de lucru vizat de investiție este în Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova sau Mureș. La apelul dedicat Văii Jiului, locul de implementare trebuie să fie în Uricani, Lupeni, Vulcan, Aninoasa, Petroșani sau Petrila, iar la celălalt apel din Hunedoara aceleași localități sunt excluse.
- Dacă vă pregătiți proiectul pentru un apel din 2027 sau 2028, tratați 31 decembrie 2026 ca pe o dată de referință. Atunci expiră regulamentul european care scutește schema de obligația notificării la Bruxelles.
Întrebări frecvente
Ce înseamnă, în bani, schimbarea adusă de acest ordin?
De unde vine pragul de 5.000 de lei?
Ce firme pot cere bani din această schemă?
Cât se poate primi pe un proiect?
Ce procent din investiție acoperă grantul?
Până când se pot obține banii?
Ordinul schimbă bugetul schemei?
Ce se întâmplă cu proiectele aflate deja în implementare?
De ce se schimbă numele programului?
Mai pot cumpăra o mașină sau un utilaj de transport din grant?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Art. I pct. 6, textul nou al art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii) din schemă. Fraza se încheie cu „cu excepția mijloacelor de transport care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28 din prezenta schemă”. Așezată imediat după „mijloacelor de transport”, propoziția relativă le determină pe acestea, deci exclude de la finanțare exact acele mijloace de transport pe care art. 28 nu le declară neeligibile. Or, singurele mijloace de transport lăsate în afara interdicției de la art. 28 lit. i) sunt cele din clasa 2.3.6, „Utilaje și instalații de transportat și ridicat”, adică stivuitoarele și macaralele. Rezultă că art. 21 le scoate din categoria eligibilă, în timp ce art. 28 lit. i) le păstrează expres eligibile. Textul paralel introdus prin pct. 7 la art. 25 alin. (4) leagă aceeași condiție de obiectele de inventar, prin formula „și care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28”, ceea ce arată care era intenția. În forma publicată, un solicitant care vrea să cumpere un stivuitor primește două răspunsuri diferite din două articole ale aceleiași scheme.
Analiza redacției
Ordinul rezolvă o problemă reală și o rezolvă corect în fond. Pragul mijloacelor fixe a fost mutat de la 2.500 la 5.000 de lei printr-o ordonanță de relansare economică, adică într-un act fără legătură cu fondurile europene, iar efectul colateral a fost că o categorie întreagă de achiziții a ieșit tăcut din finanțare. Nimeni nu a decis asta și nimeni nu a anunțat-o. Ordinul o repune la loc și, spre deosebire de geamănul lui de pe schema microîntreprinderilor, o face fără să se încurce într-o trimitere circulară: excepția de la art. 28 lit. o) trimite la art. 25 alin. (4), adică la alt articol, nu la ea însăși.
Prima observație care nu se vede citind actul de la cap la coadă este cronologia. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2026 a fost publicată pe 25 februarie 2026. Avizul Consiliului Concurenței pentru ordinul de față poartă data de 28 iulie 2026, referatul de aprobare al Direcției generale Program Dezvoltare durabilă și Tranziție justă, pe cea de 28 august 2026, semnătura ministrului, 2 septembrie, iar publicarea a venit pe 9 septembrie. De la modificarea fiscală până la corecția din schemă au trecut 196 de zile. Din ele, doar 43 se scurg între avizul Consiliului Concurenței și publicare, deci partea de procedură externă a fost cea scurtă. Restul, aproape cinci luni, s-a consumat înainte ca dosarul să plece spre Consiliul Concurenței.
A doua observație ține de un articol pe care ordinul îl rescrie fără să aibă nevoie. Pct. 4 înlocuiește definiția activelor fixe corporale de la art. 3 lit. g). În tot textul schemei consolidate sintagma apare de două ori, iar amândouă aparițiile stau în lista de definiții a art. 3, la lit. e) și la lit. g). Niciun articol care produce efecte nu o folosește. Ordinul consumă, așadar, un punct din nouă ca să rescrie un termen fără întrebuințare, în timp ce sintagma efectiv folosită, „active corporale”, era nedefinită și abia acum primește o definiție, la lit. nn). Definiția nouă de la lit. nn) era necesară, cea de la lit. g) nu. Ordinea de priorități spune ceva despre felul în care a fost citită schema înainte de a fi modificată.
A treia observație este cea mai grea și nu apare nicăieri în ordin. Schema poate acorda ajutoare până la 31 decembrie 2028, potrivit art. 29 alin. (1). Ajutorul de stat regional, adică 770 de milioane de euro din cele 775,57, se sprijină pe Regulamentul (UE) nr. 651/2014, al cărui termen de aplicare a fost prelungit până la 31 decembrie 2026 prin Regulamentul (UE) 2023/1.315. Art. 58 alin. (4) din regulament adaugă o perioadă de adaptare de șase luni de la expirare, adică până la 30 iunie 2027. De la publicarea ordinului până la ultima zi în care se poate semna un contract sunt 844 de zile. Dintre ele, 294 sunt acoperite de regulamentul invocat chiar în preambulul actului. Rămân 550 de zile, adică 65,2% din fereastra de acordare, care depind de un regulament european care nu a fost încă adoptat. Pe 2 septembrie 2026, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a introdus, în cinci scheme deodată, o clauză prin care se angajează să armonizeze schema cu viitorul regulament și blochează acordarea ajutoarelor până atunci. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, care a semnat ordinul de față în aceeași zi, nu a introdus nimic asemănător.
A patra observație privește proporțiile. Schema estimează 400 de beneficiari și are 5.569.856 de euro pentru ajutorul de minimis, adică 13.924,64 de euro pe beneficiar. Art. 15 permite însă până la 200.000 de euro de minimis într-un singur proiect. La acest plafon, întreaga anvelopă de minimis se epuizează cu 28 de proiecte, adică 7% din beneficiarii estimați. Componenta de minimis, care acoperă tocmai cheltuielile moi, formarea profesională și serviciile, nu este dimensionată pentru numărul de firme pe care schema și-l propune. Cine ajunge târziu la ea o va găsi goală, iar ordinul de față, care nu atinge bugetul, nu schimbă nimic aici.
Ce ar trebui schimbat
- Corectarea trimiterii de la art. 21 alin. (1) lit. a) pct. ii). Excepția pentru mijloacele de transport ar trebui să rămână așa cum era, fără nicio determinare, iar condiția privind lista de cheltuieli neeligibile să fie legată explicit de obiectele de inventar, exact cum a fost legată la art. 25 alin. (4) prin formula „și care nu fac obiectul”. Efect: un solicitant care vrea un stivuitor sau o macara din clasa 2.3.6 află din text, nu dintr-o adresă către autoritatea de management, dacă îl poate cumpăra din grant.
- O dispoziție tranzitorie pentru contractele în derulare. Un alineat care să spună că beneficiarii aflați în implementare pot introduce achiziții din banda 2.500 până la 5.000 de lei prin act adițional, în limita valorii contractate. Efect: cele 196 de zile în care aceste cheltuieli au fost neeligibile nu se transformă în pierdere definitivă pentru firmele care au tăiat din buget între februarie și septembrie 2026.
- Indexarea limitei de jos odată cu cea de sus. Pragul de 2.500 de lei ar trebui legat de o fracțiune din pragul fiscal, de pildă jumătate din el, în loc să rămână o cifră fixă. Efect: banda nu se lărgește necontrolat la fiecare indexare a Codului fiscal și nu mai are nevoie de un ordin nou ca să rămână proporțională.
- O clauză de armonizare cu viitorul regulament de exceptare pe categorii. Aceeași pe care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a introdus-o pe 2 septembrie 2026 în cinci scheme din transporturi. Efect: o firmă care își planifică depunerea în 2027 știe că ministerul și-a asumat armonizarea și în ce condiții se pot semna contracte după 31 decembrie 2026, în loc să afle asta pe parcurs.
- Reechilibrarea anvelopei de minimis sau coborârea plafonului pe proiect. Fie se mărește cota de 5.569.856 de euro, fie plafonul de 200.000 de euro pe proiect se aduce mai aproape de media de 13.924 de euro pe beneficiar. Efect: cheltuielile de formare profesională și serviciile finanțabile prin minimis rămân accesibile și pentru firmele care depun în a doua jumătate a schemei.
- Înlocuirea abrevierii „PTJ” în același ordin. Pct. 9 schimbă sintagma „Program Tranziție Justă”, dar abrevierea apare de sine stătător de 29 de ori în schemă, la care se adaugă „AMPTJ”, „AM PTJ”, „OIPTJ” și codurile de apel. Efect: documentele de program, ghidurile și cererile de finanțare folosesc o singură denumire, iar solicitantul nu mai trebuie să deducă singur că PTJ și Programul Dezvoltare durabilă și Tranziție justă sunt același lucru.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 767 din 9 septembrie 2026 16 pagini PDF, 118 KB actul începe la pagina 15
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
ORDIN pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 3.996/2023 privind aprobarea Schemei de măsuri de ajutor de stat și de minimis pentru finanțarea investițiilor pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027
EMITENT: Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
Publicat în: M. Of. nr. 767 din 9 septembrie 2026
Având în vedere prevederile:
— Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare;
— Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;
— Deciziei de punere în aplicare a Comisiei C(2022) 8.703 final din 24 noiembrie 2022 de aprobare a programului „Dezvoltare durabilă și tranziție justă” pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului de coeziune și a Fondului pentru o tranziție justă în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică din România”, cu modificările și completările ulterioare;
— Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare,
ținând cont de:
— Avizul Consiliului Concurenței nr. RG/12.271 din 28.07.2026;
— Referatul de aprobare al Direcției generale Program Dezvoltare durabilă și Tranziție justă nr. 113.002 din 28.08.2026,
în temeiul art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul investițiilor și proiectelor europene emite următorul ordin:
Art. I. — Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 3.996/2023 privind aprobarea Schemei de măsuri de ajutor de stat și de minimis pentru finanțarea investițiilor pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 951 și 951 bis din 20 octombrie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul ordinului se modifică și va avea următorul cuprins: „O R D I N privind aprobarea Schemei de măsuri de ajutor de stat și de minimis pentru finanțarea investițiilor pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Dezvoltare durabilă și Tranziție justă 2021-2027”
2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 1. — Se aprobă Schema de măsuri de ajutor de stat și de minimis pentru finanțarea investițiilor pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Dezvoltare durabilă și Tranziție justă 2021-2027, al cărei conținut este prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezentul ordin.”
3. În anexă, titlul se modifică și va avea următorul cuprins: „SC H E M Ă de măsuri de ajutor de stat și de minimis pentru finanțarea investițiilor pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Dezvoltare durabilă și Tranziție justă 2021-2027”
4. În anexă, la articolul 3, litera g) se modifică și va avea următorul cuprins: „g) «active fixe corporale» — orice imobilizare corporală amortizabilă, construcțiile și terenurile de orice fel, deținute pentru a fi utilizate în producția sau livrarea de bunuri ori în prestarea de servicii, pentru a fi închiriate terților sau pentru scopuri administrative;”.
5. În anexă, la articolul 3, după litera ll) se introduc două noi litere, lit. mm) și nn), cu următorul cuprins: „mm) «obiecte de inventar» — bunuri de valoare redusă, încadrate conform legislației contabile și fiscale aplicabile la data achiziției, sub plafonul legal al mijloacelor fixe amortizabile; nn) «active corporale» — active precum terenuri, clădiri și instalații, utilaje și echipamente; conform prevederilor art. 2 pct. 29 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare.”.
6. În anexă, la articolul 21 alineatul (1) litera a), punctul ii) se modifică și va avea următorul cuprins: „ii) achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, respectiv bunurile din categoria obiectelor de inventar ce au o valoare cuprinsă între 2.500 lei și pragul prevăzut la art. 28 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția mijloacelor de transport care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28 din prezenta schemă;”.
7. În anexă, la articolul 25, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: „(4) Cheltuielile cu echipamente, dotări, active corporale cuprind cheltuielile cu procurarea de bunuri care intră în categoria mijloacelor fixe, utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport. Se includ cheltuielile pentru achiziționarea utilajelor și echipamentelor care nu necesită montaj, inclusiv tehnologic, precum și bunuri din categoria obiectelor de inventar ce au o valoare cuprinsă între 2.500 lei și pragul prevăzut la art. 28 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, și o durată normală de funcționare mai mare de un an, încadrabilă în una dintre subgrupele Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004, cu modificările ulterioare, și care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28 din prezenta schemă.”
8. În anexă, la articolul 28, litera o) se modifică și va avea următorul cuprins: „o) cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria obiectelor de inventar, cu excepția celor care se încadrează în prevederile art. 25 alin. (4);”.
9. În tot cuprinsul ordinului, sintagma „Program Tranziție Justă” se modifică și se înlocuiește cu sintagma „Program Dezvoltare durabilă și Tranziție justă”.
Art. II. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Dragoș-Nicolae Pîslaru
București, 2 septembrie 2026. Nr. 1.370.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.