Коротко

  • Устаткування за 3 000 чи 4 000 леїв знову стає відшкодовною витратою в інвестиційній схемі для МСП у повітах Горж, Хунедоара, Долж, Галац, Прахова і Муреш. Пізніше це правило поширили і на нещодавно створені соціальні підприємства, Наказом міністра інвестицій та європейських проєктів № 1.426/2026. Від лютого 2026 року таке майно вийшло з категорії основних засобів, бо податковий поріг піднявся з 2 500 до 5 000 леїв, а схема оголошувала предмети інвентарю неприйнятними, без винятків.
  • Відшкодовний діапазон записано в леях, а не в євро: від 2 500 леїв до порога зі ст. 28 ч. (2) п. b) Податкового кодексу, тобто 5 000 леїв на дату опублікування. Майно має мати нормативний строк експлуатації понад один рік і належати до однієї з підгруп Каталогу, затвердженого Постановою Уряду № 2.139/2004.
  • Решта схеми залишається незайманою: 775 569 856 євро, 400 орієнтовних отримувачів, гранти від 200 000 до 8 000 000 євро на проєкт, інтенсивність від 60% до 75% для регіональної допомоги і надання допомоги до 31 грудня 2028 року.
Акт: Наказ міністра інвестицій та європейських проєктів № 1.370/2026 про внесення змін і доповнень до Наказу міністра інвестицій та європейських проєктів № 3.996/2023 про затвердження Схеми заходів державної допомоги та допомоги de minimis для фінансування інвестицій у розвиток МСП, які підтримують сталий розвиток і створення робочих місць, у межах Програми справедливого переходу 2021-2027
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 767 від 9 вересня 2026 року
Набирає чинності: 9 вересня 2026 року, дата опублікування

Якщо у вас мала фірма в Горжі, Хунедоарі, Должі, Галаці, Прахові чи Муреші і ви готуєте проєкт на кошти справедливого переходу, перелік того, що можна відшкодувати, щойно розширився. Наказ міністра інвестицій та європейських проєктів № 1.370/2026, опублікований 9 вересня 2026 року, вносить до категорії прийнятних витрат майно дорожче за 2 500 леїв, яке з погляду бухгалтерського обліку більше не є основними засобами, а предметами інвентарю. Міністерство зробило те саме виправлення на вісім днів раніше: 1 вересня 2026 року Наказом № 1.345/2026 воно змінило в тому самому сенсі схему de minimis для мікропідприємств, яку до того ж поповнило на 37,8 мільйона євро.

Виправлення пояснюється податковою зміною, яка не має жодного видимого зв’язку з європейськими коштами. Надзвичайна постанова Уряду № 8/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 147 від 25 лютого 2026 року, переписала ст. 28 ч. (2) п. b) Податкового кодексу: майно є амортизовним основним засобом, якщо при зарахуванні до активів має податкову вартість, рівну або більшу за 5 000 леїв, і ця межа щороку оновлюється на індекс інфляції, постановою Уряду. До того порогом було 2 500 леїв.

Побічний ефект настав одразу. Прилад за 3 800 леїв був у 2025 році основним засобом. У 2026 році він став предметом інвентарю, хоча в ньому самому нічого не змінилося. А ст. 28 п. o) схеми, затвердженої Наказом № 3.996/2023, оголошувала неприйнятними, без жодного винятку, «витрати на придбання майна, яке за законом належить до категорії предметів інвентарю». Ті самі закупівлі, які входили в проєкт у 2025 році, у 2026 році опинялися поза ним.

Схема, про яку йдеться, не мала. Наказ № 3.996/2023, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 951 і 951 bis від 20 жовтня 2023 року, надає МСП шести повітів 775 569 856 євро, з яких 770 000 000 євро як регіональну державну допомогу і 5 569 856 євро як допомогу de minimis, тобто 99,28% і 0,72%. Гроші надходять із Фонду справедливого переходу на 85% і з державного бюджету на решту 15%. Орієнтовна кількість отримувачів становить 400, що дає в середньому 1 938 924,64 євро на фірму.

Зону застосування визначено у ст. 4 схеми: Хунедоара, Горж, Долж, Галац, Прахова і Муреш. Усередині Хунедоари є окремий конкурс, присвячений інтегрованій територіальній інвестиції Долина Жіу, для якого місце реалізації має бути в Урікані, Лупені, Вулкані, Аніноасі, Петрошані чи Петрілі, зокрема в приналежних селах. Другий конкурс по Хунедоарі виключає саме ці населені пункти. Хто має фірму в іншому повіті, до схеми не потрапляє, хоч би яким доречним був проєкт.

Орієнтовні розподіли за конкурсами, зі ст. 29 ч. (3), такі: Горж 184 898 599 євро, Долж 136 673 075, Хунедоара 131 969 559, Прахова 104 525 370, Галац 84 633 938, Муреш 83 903 737 і Долина Жіу 48 965 578, сума, яка дає рівно 775 569 856 євро, тобто загальний бюджет схеми, без залишку.

Наслідки, які це має

Наказ застосовується від 9 вересня 2026 року. Ст. II каже лише, що акт публікують в Офіційному віснику Румунії, не встановлюючи пізнішої дати, а ст. 12 ч. (3) Закону № 24/2000 встановлює, що нормативні акти міністрів набирають чинності від дати опублікування, якщо не передбачено інакше. Жодного перехідного положення для проєктів, які вже перебувають на оцінюванні чи у впровадженні, немає.

Для підприємця змістова зміна лише одна і читається в трьох статтях схеми, змінених одночасно. Ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) вносить до інвестицій, які можна фінансувати регіональною державною допомогою, не тільки обладнання «природи основних засобів», а й майно з категорії предметів інвентарю вартістю від 2 500 леїв до порога зі ст. 28 ч. (2) п. b) Податкового кодексу. Ст. 25 ч. (4) вносить його до витрат на обладнання й оснащення, з двома додатковими умовами: нормативний строк експлуатації має перевищувати один рік, а майно має належати до однієї з підгруп Каталогу, затвердженого Постановою Уряду № 2.139/2004. Ст. 28 п. o) зберігає свою заборону, але отримує виняток, який відсилає до ст. 25 ч. (4).

Конкретно відшкодовний діапазон сягає сьогодні від 2 500 до 5 000 леїв. Верхня межа записана не цифрами, а через відсилання до Податкового кодексу, тож вона рухається сама: якщо Уряд індексує поріг на інфляцію, діапазон теж розширюється, без потреби в новому наказі. Нижня межа, натомість, записана цифрами і залишається 2 500 леїв. Майно за 2 000 леїв не відшкодовують і тепер.

Варто звернути увагу на валюту. Проєктні межі схеми виражені в євро, від 200 000 до 8 000 000, і переводяться в леї за курсом InforEuro, чинним на дату відкриття конкурсу, згідно зі ст. 12 ч. (1). Діапазон від 2 500 до 5 000 леїв виражено в леях і він не залежить від жодного курсу. У проєктному бюджеті, побудованому в євро, ця категорія витрат обчислюватиметься, отже, інакше, ніж решта.

Друга група змін стосується словника, але має практичні наслідки. Ст. 3 отримує два нові визначення: «предмети інвентарю», тобто майно невеликої вартості, розташоване нижче законної межі амортизовних основних засобів, і «матеріальні активи», визначені через відсилання до ст. 2 п. 29 Регламенту (ЄС) № 651/2014. Друге визначення заповнює давню прогалину: словосполучення «матеріальні активи» траплялося в схемі шість разів, зокрема в назві категорії інвестицій зі ст. 21 ч. (1) п. a) і в ст. 25 ч. (1), не будучи ніде визначеним.

Третя група стосується назви програми. Назва наказу, ст. 1 і назва схеми більше не кажуть «Програма справедливого переходу 2021-2027», а «Програма сталого розвитку і справедливого переходу 2021-2027», а преамбула посилається на Імплементаційне рішення Комісії C(2022) 8.703 final від 24 листопада 2022 року, яким затверджено програму, фінансовану з Європейського фонду регіонального розвитку, Фонду згуртування і Фонду справедливого переходу. Для заявника це означає, що документи, заявки й листування нестимуть відтепер іншу назву програми, хоча конкурси зберігають старі коди, на кшталт PTJ/P1/1.1/1.A/GJ.

Те, що не змінюється, варто сказати так само наголошено. Інтенсивності залишаються тими, що у ст. 12 ч. (2): 75% для мікропідприємств, малих і середніх підприємств однаково на конкурсах у Горжі, Должі, Галаці й Прахові, і 70% для мікро й малих, відповідно 60% для середніх у Хунедоарі, в Долині Жіу і в Муреші. Інтенсивність допомоги de minimis залишається 90% на всіх конкурсах. Межа de minimis залишається 300 000 євро за три роки для єдиного підприємства, з максимумом 200 000 євро в одному проєкті. Бюджет, орієнтовна кількість отримувачів і календар залишаються ідентичними.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Попередня редакція наказу це не редакція 2023 року. Акт змінювали тричі: Наказ № 6.005/2023, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 1.121 від 13 грудня 2023 року, перенумерував додаток; Наказ № 6.162/2023, з Офіційного вісника Румунії № 1.149 від 19 грудня 2023 року, втрутився у ст. 6, 9 і 10 схеми; Наказ № 686/2024, з Офіційного вісника Румунії № 193 від 8 березня 2024 року, зробив найширшу ревізію, узгодивши схему з Регламентом (ЄС) 2023/2.831 про допомогу de minimis. Порівняно з консолідованою редакцією, що діяла до 9 вересня 2026 року, опублікований тепер текст вносить такі зміни, положення за положенням.

Визначення матеріальних основних засобів. Досі ст. 3 п. g) казала, що це «основні засоби, які сукупно відповідають двом умовам: мають вартість зарахування понад 2 500 леїв і нормативний строк використання понад один рік». Тепер визначення повністю відмовляється від порога і від строку і говорить про «будь-який амортизовний матеріальний необоротний актив, будівлі й землі будь-якого роду, утримувані для використання у виробництві чи постачанні товарів або в наданні послуг, для передання в оренду третім особам чи для адміністративних цілей». Це звичайне бухгалтерське визначення матеріальних необоротних активів, перенесене в схему як є.

Прийнятне обладнання. Стара ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) зупинялася на «технологічному обладнанні, машинах, робочих установках, меблях, комп’ютерній техніці, оргтехніці, природи основних засобів, за винятком транспортних засобів». Перелік розширюється майном із категорії предметів інвентарю з діапазону від 2 500 леїв до порога з Податкового кодексу.

Витрати на обладнання. Стара ст. 25 ч. (4) зупинялася на машинах і обладнанні, які не потребують монтажу. Тепер до неї входять і ті самі предмети інвентарю, за умови строку понад один рік і належності до Каталогу 2004 року.

Заборона в переліку неприйнятних витрат. Ст. 28 п. o) казав досі лише те, що неприйнятними є витрати на майно, яке належить до категорії предметів інвентарю. Тепер до того самого пункту додається «за винятком того, яке підпадає під положення ст. 25 ч. (4)».

Назва програми. Словосполучення «Програма справедливого переходу» замінюють, згідно з п. 9, у всьому тексті наказу: воно трапляється в назві схеми і ще в шести місцях тексту, серед них ст. 4 ч. (1), та, що перелічує повіти, тож там назва змінюється. Абревіатури «PTJ», уживаної самостійно 29 разів, а також «AMPTJ», «AM PTJ» і «OIPTJ» заміна не торкається. Схема, однак, сама визначає свою абревіатуру, у ст. 3 п. y), тож текст залишається узгодженим і після зміни.

Що не змінилося, хоч могло б. Ні бюджет, ні розподіли за повітами, ні розподіл за роками, ні орієнтовна кількість отримувачів, ні інтенсивності, ні проєктні межі, ні кінцеві дати. Наказ № 1.345/2026, його близнюк на схемі мікропідприємств, приніс на вісім днів раніше 37,8 мільйона євро додатково і 150 орієнтовних отримувачів додатково. Тут не надходить жодного лея нового.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Виправляє втрату прийнятності, якої ніхто не ухвалював. Фірми втратили право відшкодувати прилад за 3 800 леїв не через рішення політики європейських коштів, а через зміну Податкового кодексу, зроблену з цілком іншою метою.
  • Виняток зі ст. 28 п. o) відсилає до ст. 25 ч. (4), тобто до іншої статті. На схемі мікропідприємств той самий виняток відсилав, на вісім днів раніше, саме до статті, в якій він міститься, і з цього вийшла серйозна двозначність. Тут помилка не повторюється.
  • Верхній край діапазону записано не цифрами, а через відсилання до Податкового кодексу. Коли Уряд індексує поріг на інфляцію, схема оновлюється сама, без нового наказу і без нового висновку Ради конкуренції.
  • Нове визначення матеріальних активів, через відсилання до ст. 2 п. 29 Регламенту (ЄС) № 651/2014, охоплює словосполучення, вжите в схемі шість разів і досі не визначене, зокрема в назві категорії інвестицій зі ст. 21.
  • Інтенсивності, межі й розподіли залишаються незайманими. Заявник, який готував досьє на старих цифрах, не має чого перераховувати.

Що залишається проблемою

  • Виправлення надходить через 196 днів після опублікування Надзвичайної постанови Уряду № 8/2026, яка зрушила податковий поріг. Увесь цей час закупівлі з діапазону від 2 500 до 5 000 леїв були формально неприйнятними.
  • Жодного перехідного положення немає. Отримувач, який перебуває у впровадженні і вилучив із бюджету такі закупівлі після лютого 2026 року, не дізнається з наказу, чи і як може повернути їх назад.
  • Формулювання зі ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) пов’язує виняток для транспортних засобів із переліком неприйнятних витрат так, що його можна прочитати двома способами, з протилежними результатами для машин для піднімання й транспортування. Дивіться розділ про помилки.
  • Відшкодовний діапазон має нижню межу, записану цифрами, 2 500 леїв, і верхню, записану через відсилання. Після першої індексації податкового порога вони рухатимуться по-різному, без пояснення в наказі, чому.
  • Схема може надавати допомогу до 31 грудня 2028 року, але Регламент (ЄС) № 651/2014, європейська підстава тих 770 мільйонів євро регіональної допомоги, втрачає чинність 31 грудня 2026 року. Наказ нічого не каже про те, що буде далі.

Корисні поради

  1. Перегляньте перелік закупівель проєкту з огляду на діапазон від 2 500 до 5 000 леїв. Прилади, інструменти, технічні меблі й оснащення, які випали з вашого бюджету після лютого 2026 року, можна повернути назад, якщо вони мають нормативний строк експлуатації понад один рік.
  2. Перевірте кожну таку одиницю в Каталозі, затвердженому Постановою Уряду № 2.139/2004. Ст. 25 ч. (4) вимагає, щоб майно було «віднесеним до однієї з підгруп» Каталогу, тож позиція, якої там немає, умови не проходить, хоч би скільки коштувала.
  3. Не вносьте до бюджету майна дешевшого за 2 500 леїв. Нижня межа не обговорюється і не змінюється разом із податковим порогом. Якщо обладнання коштує 2 300 леїв, воно залишається поза фінансуванням.
  4. Якщо ви плануєте машину для піднімання чи транспортування з класу 2.3.6 Каталогу, навантажувач або кран, попросіть у органу управління письмове підтвердження прийнятності, перш ніж вносити її до бюджету. Нове формулювання ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) можна прочитати й у тому сенсі, що такі машини виходять із прийнятної категорії.
  5. Якщо ви вже у впровадженні, попросіть у менеджера проєкту з боку органу управління, письмово, чи можете внести такі закупівлі додатковою угодою. Акт не має перехідних положень, тож відповідь дають на рівні договору.
  6. Перевірте, чи головний офіс або місце діяльності, якого стосується інвестиція, розташовані в Хунедоарі, Горжі, Должі, Галаці, Прахові чи Муреші. На конкурсі, присвяченому Долині Жіу, місце реалізації має бути в Урікані, Лупені, Вулкані, Аніноасі, Петрошані чи Петрілі, а на другому конкурсі по Хунедоарі ці самі населені пункти виключено.
  7. Якщо ви готуєте проєкт до конкурсу 2027 чи 2028 року, ставтеся до 31 грудня 2026 року як до опорної дати. Тоді втрачає чинність європейський регламент, який звільняє схему від обов’язку повідомляти Брюссель.

Часті запитання

Що означає, у грошах, зміна, яку вносить цей наказ?
Майно вартістю від 2 500 леїв до порога основних засобів із Податкового кодексу, сьогодні 5 000 леїв, може знову ввійти до бюджету проєкту, фінансованого за схемою. Те, що дешевше за 2 500 леїв, залишається неприйнятним, а дорожче за поріг однаково було прийнятним, як основні засоби.
Звідки взявся поріг у 5 000 леїв?
Зі ст. 28 ч. (2) п. b) Закону № 227/2015 про Податковий кодекс, у редакції, наданій Надзвичайною постановою Уряду № 8/2026, опублікованою в Офіційному віснику Румунії № 147 від 25 лютого 2026 року. Текст каже, що майно є амортизовним основним засобом, якщо при зарахуванні до активів має податкову вартість, рівну або більшу за 5 000 леїв, а межа щороку оновлюється на інфляцію, постановою Уряду.
Які фірми можуть просити гроші за цією схемою?
Мікропідприємства, малі та середні підприємства, які здійснюють інвестицію в Хунедоарі, Горжі, Должі, Галаці, Прахові чи Муреші, зі спеціальними правилами зі ст. 4 для конкурсу, присвяченого Долині Жіу. Виключені сфери й неприйнятні класи CAEN перелічено в додатках до схеми.
Скільки можна отримати на проєкт?
Від 200 000 до 8 000 000 євро, сумарно з регіональною державною допомогою і допомогою de minimis, причому суми обчислюють у леях за курсом InforEuro на дату відкриття конкурсу. Допомога de minimis не може перевищувати 200 000 євро в одному проєкті, а за три роки єдине підприємство не може перейти межу 300 000 євро de minimis з усіх джерел.
Який відсоток інвестиції покриває грант?
Залежить від повіту й від розміру фірми. На конкурсах у Горжі, Должі, Галаці й Прахові регіональна державна допомога покриває 75% для всіх трьох категорій підприємств. У Хунедоарі, в Долині Жіу і в Муреші, 70% для мікропідприємств і малих підприємств, 60% для середніх. Через допомогу de minimis покривають 90%, на всіх конкурсах.
До якого часу можна отримати гроші?
Схема застосовується до 31 грудня 2028 року, а платежі здійснюють до 31 грудня 2029 року. Допомога вважається наданою на дату підписання договору про фінансування, а не на дату платежу, згідно зі ст. 13 ч. (6) і ст. 16 схеми. Фактичні дати відкриття і закриття кожного конкурсу встановлюють посібником заявника.
Чи змінює наказ бюджет схеми?
Ні. Бюджет залишається 775 569 856 євро, з яких 770 000 000 регіональної державної допомоги і 5 569 856 допомоги de minimis, з 400 орієнтовними отримувачами. Розподіли за конкурсами й розподіл за роками теж залишаються незмінними.
Що буде з проєктами, які вже у впровадженні?
Наказ для них нічого не передбачає. Він застосовується від 9 вересня 2026 року, без перехідних положень, тож внесення таких закупівель до чинного договору залежить від згоди органу управління, через додаткову угоду.
Чому змінюється назва програми?
Тому що європейською підставою, яку наводить наказ, є Імплементаційне рішення Комісії C(2022) 8.703 final від 24 листопада 2022 року, яким затверджено програму «Сталий розвиток і справедливий перехід», фінансовану з Європейського фонду регіонального розвитку, Фонду згуртування і Фонду справедливого переходу. Наказ узгоджує назву в схемі з назвою програми, затвердженої Комісією.
Чи можу я ще купити автомобіль або транспортну машину з гранту?
Автотранспорт і транспортні засоби з підгрупи 2.3 Каталогу залишаються неприйнятними витратами, згідно зі ст. 28 п. i), за винятком класу 2.3.6, «Машини та установки для транспортування і піднімання». Новий текст ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) можна, однак, прочитати й у протилежному сенсі саме для цього класу, тож надійну відповідь просять письмово в органу управління.

Помилки та невідповідності в опублікованому тексті

  • Ст. I п. 6, новий текст ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii) схеми. Фраза завершується словами «cu excepția mijloacelor de transport care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28 din prezenta schemă», тобто «за винятком транспортних засобів, які не є предметом категорій неприйнятних витрат, передбачених у ст. 28 цієї схеми». Поставлене одразу після «транспортних засобів», відносне речення визначає саме їх, а отже виключає з фінансування рівно ті транспортні засоби, яких ст. 28 неприйнятними не оголошує. А єдині транспортні засоби, залишені поза забороною зі ст. 28 п. i), це ті з класу 2.3.6, «Машини та установки для транспортування і піднімання», тобто навантажувачі й крани. Виходить, що ст. 21 виводить їх із прийнятної категорії, тоді як ст. 28 п. i) прямо зберігає їх прийнятними. Паралельний текст, унесений п. 7 до ст. 25 ч. (4), пов’язує ту саму умову з предметами інвентарю, формулою «și care nu fac obiectul categoriilor de cheltuieli neeligibile prevăzute la art. 28», тобто «і які не є предметом категорій неприйнятних витрат, передбачених у ст. 28», що й показує, яким був намір. У опублікованій редакції заявник, який хоче купити навантажувач, отримує дві різні відповіді з двох статей однієї й тієї самої схеми.

Аналіз редакції

Наказ розв’язує реальну проблему і по суті розв’язує її правильно. Поріг основних засобів зрушили з 2 500 до 5 000 леїв постановою про економічне пожвавлення, тобто актом без зв’язку з європейськими коштами, а побічним наслідком стало те, що ціла категорія закупівель тихо випала з фінансування. Ніхто цього не вирішував і ніхто про це не оголошував. Наказ повертає її на місце і, на відміну від свого близнюка на схемі мікропідприємств, робить це, не заплутавшись у циклічному відсиланні: виняток зі ст. 28 п. o) відсилає до ст. 25 ч. (4), тобто до іншої статті, а не до себе самого.

Перше зауваження, якого не видно, читаючи акт від початку до кінця, це хронологія. Надзвичайну постанову Уряду № 8/2026 опублікували 25 лютого 2026 року. Висновок Ради конкуренції для цього наказу має дату 28 липня 2026 року, довідка про затвердження Генерального директорату Програми сталого розвитку і справедливого переходу, дату 28 серпня 2026 року, підпис міністра, 2 вересня, а опублікування настало 9 вересня. Від податкової зміни до виправлення в схемі минуло 196 днів. Із них лише 43 припадають на проміжок між висновком Ради конкуренції й опублікуванням, тож зовнішня частина процедури була короткою. Решта, майже п’ять місяців, згоріла до того, як досьє вирушило до Ради конкуренції.

Друге зауваження стосується статті, яку наказ переписує без потреби. П. 4 замінює визначення матеріальних основних засобів зі ст. 3 п. g). У всьому тексті консолідованої схеми це словосполучення трапляється двічі, і обидва рази в переліку визначень ст. 3, у п. e) і в п. g). Жодна стаття, яка створює наслідки, його не вживає. Наказ витрачає, отже, один пункт із дев’яти на переписування терміна без ужитку, тоді як словосполучення, яке справді вживають, «матеріальні активи», було невизначеним і лише тепер отримує визначення, у п. nn). Нове визначення в п. nn) було потрібне, те, що в п. g), ні. Порядок пріоритетів щось говорить про те, як схему читали перед тим, як її змінювати.

Третє зауваження найважче і не з’являється в наказі ніде. Схема може надавати допомогу до 31 грудня 2028 року, згідно зі ст. 29 ч. (1). Регіональна державна допомога, тобто 770 мільйонів євро з тих 775,57, спирається на Регламент (ЄС) № 651/2014, строк застосування якого продовжили до 31 грудня 2026 року Регламентом (ЄС) 2023/1.315. Ст. 58 ч. (4) регламенту додає період адаптації в шість місяців від закінчення, тобто до 30 червня 2027 року. Від опублікування наказу до останнього дня, коли можна підписати договір, 844 дні. Із них 294 покриті регламентом, наведеним у самій преамбулі акта. Залишаються 550 днів, тобто 65,2% вікна надання, які залежать від європейського регламенту, ще не ухваленого. 2 вересня 2026 року Міністерство транспорту та інфраструктури внесло в п’ять схем одразу клаузулу, якою зобов’язується узгодити схему з майбутнім регламентом і блокує надання допомоги до того часу. Міністерство інвестицій та європейських проєктів, яке підписало цей наказ того самого дня, нічого подібного не внесло.

Четверте зауваження стосується пропорцій. Схема оцінює 400 отримувачів і має 5 569 856 євро на допомогу de minimis, тобто 13 924,64 євро на отримувача. Ст. 15 дозволяє, однак, до 200 000 євро de minimis в одному проєкті. За такої межі весь конверт de minimis вичерпується 28 проєктами, тобто 7% від орієнтовних отримувачів. Компонент de minimis, який покриває саме м’які витрати, професійне навчання і послуги, не розрахований на кількість фірм, яку схема собі ставить за мету. Хто дійде до нього пізно, знайде його порожнім, а цей наказ, який бюджету не торкається, тут нічого не змінює.

Що потрібно змінити

  • Виправлення відсилання зі ст. 21 ч. (1) п. a) підп. ii). Виняток для транспортних засобів мав би залишитися таким, як був, без жодного визначення, а умову щодо переліку неприйнятних витрат треба прямо пов’язати з предметами інвентарю, точно як її пов’язали у ст. 25 ч. (4) формулою «і які не є предметом». Наслідок: заявник, який хоче навантажувач або кран із класу 2.3.6, дізнається з тексту, а не із запиту до органу управління, чи може купити його з гранту.
  • Перехідне положення для чинних договорів. Частина, яка казала б, що отримувачі у впровадженні можуть внести закупівлі з діапазону від 2 500 до 5 000 леїв додатковою угодою, у межах законтрактованої вартості. Наслідок: ті 196 днів, коли ці витрати були неприйнятними, не перетворюються на остаточну втрату для фірм, які різали бюджет між лютим і вереснем 2026 року.
  • Індексація нижньої межі разом із верхньою. Поріг у 2 500 леїв варто було б прив’язати до частки податкового порога, наприклад до половини від нього, замість того щоб він залишався фіксованою цифрою. Наслідок: діапазон не розширюється безконтрольно з кожною індексацією Податкового кодексу і більше не потребує нового наказу, щоб залишатися пропорційним.
  • Клаузула про узгодження з майбутнім регламентом блокового виключення. Та сама, яку Міністерство транспорту та інфраструктури внесло 2 вересня 2026 року в п’ять транспортних схем. Наслідок: фірма, яка планує подання у 2027 році, знає, що міністерство взяло узгодження на себе і за яких умов можна підписувати договори після 31 грудня 2026 року, замість того щоб дізнаватися про це дорогою.
  • Перебалансування конверта de minimis або зниження межі на проєкт. Або збільшують частку в 5 569 856 євро, або межу в 200 000 євро на проєкт наближають до середньої в 13 924 євро на отримувача. Наслідок: витрати на професійне навчання і послуги, фінансовані через de minimis, залишаються доступними і для фірм, які подаються в другій половині схеми.
  • Заміна абревіатури «PTJ» у тому самому наказі. П. 9 змінює словосполучення «Програма справедливого переходу», але абревіатура трапляється самостійно 29 разів у схемі, до чого додаються «AMPTJ», «AM PTJ», «OIPTJ» і коди конкурсів. Наслідок: програмні документи, посібники й заявки на фінансування вживають одну-єдину назву, і заявникові більше не доводиться самому здогадуватися, що PTJ і Програма сталого розвитку і справедливого переходу це те саме.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 767 від 9 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 118 KB акт починається на сторінці 15

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.