Röviden

  • A Kormány további 165 800 lejt tesz a Rădăuți municípium körgyűrűjéhez kapcsolódó kisajátításokra. A pénz az állami költségvetésből érkezik, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium költségvetésén keresztül, és ahhoz a 216 ezer lejhez adódik hozzá, amelyet 2020-ban ugyanarra a folyosóra hagytak jóvá.
  • A 794/2020. sz. kormányhatározat 2. sz. mellékletének 169 tételéhez tartozó tulajdonosokat érinti. A telkek Rădăuți municípiumban, valamint Volovăț, Horodnic de Jos és Horodnic de Sus községben, Suceava megyében fekszenek. A tételek közül huszonhárom 2020-ban a „Proprietar neidentificat”, vagyis az azonosítatlan tulajdonos rovatban szerepelt, most pedig nevet kapott.
  • A melléklet összesen 287 214 lejt tesz ki 30 933 négyzetméterre. Az újraszámolt 99 tételen a terület 6297 négyzetméterrel csökken 2020-hoz képest, a kártalanítás viszont 94 075 lejjel nő, tehát a négyzetméterenkénti átlagár 4,78 lejről 11,30 lejre emelkedik.
Jogi aktus: A 772/2026. sz. kormányhatározat az igazságos kártalanításként előírt, a 794/2020. sz. kormányhatározattal jóváhagyott összeg kiegészítéséről, amely határozat a „Centura municipiului Rădăuți” országos érdekű közérdekű munkálat kisajátítási folyosójába tartozó, a közművek áthelyezéséhez szükséges kiegészítő helyszínen fekvő valamennyi magántulajdonú ingatlan kisajátítási eljárásának megindításáról szól, valamint a 794/2020. sz. kormányhatározat 2. sz. mellékletének módosításáról és kiegészítéséről
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), I. rész, 825. szám, 2026. szeptember 29., 5-12. oldal
Hatálybalépés: 2026. szeptember 29., a közzététel napja, mivel a határozat maga nem ír elő későbbi időpontot

A Rădăuți municípium körgyűrűje megint drágul a kártalanítások fejezetében. A 2026. szeptember 24-én elfogadott határozattal a Kormány 165 800 lejjel egészíti ki azt az összeget, amelyet 2020-ban tettek félre azokra a telkekre, amelyeket az emberektől az út kiegészítő helyszínén vesznek el, vagyis azon a sávon, amelyet a vezetékek, a kábelek és a többi közmű áthelyezéséhez csatoltak hozzá. A művelet nem egyedi: ugyanezt a szerkezetet használták a Târgu Mureș és Târgu Neamț közötti autópályán is, szintén több pénzzel kevesebb földért.

A határozatnak négy cikke és egy melléklete van. Az első jóváhagyja az összeget. A második újraírja a 794/2020. sz. kormányhatározat 2. sz. mellékletében szereplő jegyzéket, amely határozat a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 2020. szeptember 30-i, 890. számában jelent meg. A harmadik megmondja, hogyan mozog a pénz, a negyedik pedig a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztériumra hagyja az adatok pontosságáért való felelősséget, az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaságon (CNAIR) keresztül.

A régi jegyzéknek 233 tétele volt, mindegyiknek egy tulajdonossal, egy parcellával és egy összeggel. Az új határozat ezek közül 99-et módosít, egyet töröl, és 70 új tételt tesz hozzá, amelyek azután keletkeztek, hogy elkészültek a kataszteri dokumentációk, és megosztották az eredeti parcellákat. E három művelet után a kiegészítő folyosó 302 tételre és 381 563 lejre jut, a két melléklet alapján újraszámolva.

Milyen hatásokkal jár

A pénz nem jut el közvetlenül a tulajdonosokhoz. A Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság nevére nyitott kincstári számlára utalja, és onnan fizetik ki az egyéni kártalanításokat. A határidő legfeljebb 30 nap a költségvetési előirányzat megnyitása iránti kérelem jóváhagyásától, az a jóváhagyás pedig maga is 30 napos határidő alatt áll a határozat közzétételétől, az 53/2011. sz. kormányhatározattal jóváhagyott módszertani normák 4. cikkének (8) bekezdése szerint. A két határidő összeadva legrosszabb esetben 2026. november 28-áig viszi az összegek számlára kerülését.

A tulajdonos számára a felvétel eljárása a 255/2010. sz. törvényből maradt. Az ingatlanok jegyzékét kifüggesztik annak a polgármesteri hivatalnak a székhelyén, amelynek területén a telek fekszik, és a kisajátító honlapján, a kifüggesztés napjától pedig 10 napos határidő telik, amelyen belül a jogosultnak be kell nyújtania a kifizetési kérelmet, a tulajdonjogot igazoló iratokkal együtt. Az ellenőrző bizottság kérheti a dosszié kiegészítését, ilyenkor a kérelmezőnek további 15 napja van. Miután megszületik az összeget megállapító határozat, a kifizetés legfeljebb 90 napon belül megtörténik.

A melléklet 169 sorból áll. Hatvannégy Rădăuți municípiumban van, 37 Volovățon, 32 Horodnic de Josban és 36 Horodnic de Susban. Művelési ág szerint 161 tétel szántó, 7 legelő, és egyetlenegy szerepel udvar és beépített területként. A legnagyobb egyéni kártalanítás 20 489 lej, a régi jegyzék 130. tételénél, három Rădăuți-i belterületi parcelláért. A legkisebb 11 lej, a volovăți 1621. tételnél, 3 négyzetméterért.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

Az első változás a pénznél van. 2020-ban a 233 tétel összesen 215 775 lejt tett ki, és az akkori határozat 216 ezer lejre kerekített. Az a 99 tétel, amelyet az új határozat újraír, akkor 121 083 lejt ért, most pedig 215 158 lejre jut. Az új tételek 72 056 lejt hoznak, a törölt tétel pedig 343 lejjel csökkent. A nettó különbség 165 788 lej, vagyis pontosan az I. cikkben szereplő 165,8 ezer lej, 12 lejes eltéréssel, amely az ezred tizedére való kerekítésből ered. Az aktusban szereplő szám zárul.

A második változás a területeknél van, és ellenkező irányba megy. A 99 újraszámolt tételnél a kisajátított föld 25 341 négyzetméterről 19 044-re csökken, vagyis 24,8%-kal kevesebbre. Mindezzel együtt a rájuk fizetett összeg 77,7%-kal nő. Az átlagár négyzetméterenként 4,78 lejről 11,30 lejre mozdul el, vagyis 2,36-szorosára. A jogi magyarázat a 255/2010. sz. törvény 11. cikkének (7) bekezdésében van: mielőtt az a bizottság megkezdené a munkáját, egy engedélyezett értékbecslő új jelentést készít, közigazgatási-területi egységenként és művelési áganként. A 2026-os jelentés másképp értékel, mint a 2020-as.

A harmadik változás az embereket érinti. A 2020-as mellékletben 28 tétel szerepelt a „Proprietar neidentificat”, vagyis az azonosítatlan tulajdonos rovatban. Közülük huszonhárom a most újraírt 99 között van, és tulajdonost kapott: vagy egy személyt, vagy valamelyik polgármesteri hivatal magántulajdonát. Olyan emberekről van szó, akiknek 2020-ban a folyosóban volt földjük, és sehol nem szerepeltek a nevükkel.

Végül megváltozott a pénz útja és a költségvetési sor is. A 2020-as határozat banki számlára küldte az összegeket, a kérésüktől számított legfeljebb 30 napon belül. Most a számla kincstári, a határidő pedig a költségvetési előirányzat megnyitása iránti kérelem jóváhagyásától telik, vagyis egy későbbi időponttól, mint a puszta kérelem. És az összeg nem ugyanazon a költségvetési helyen áll: 2020-ban a 84.01. „Transporturi”, vagyis közlekedési fejezetben volt, a „Transport rutier”, vagyis közúti közlekedés alfejezetben, az európai alapok cikkénél, most pedig az 58.01.03. „Cheltuieli neeligibile”, vagyis nem elszámolható kiadások alpontjára van írva. Más szóval olyan pénzről van szó, amelyet a román állam már nem hajt be az Európai Uniótól.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Huszonhárom tétel, amely 2020-ban „Proprietar neidentificat” volt, tulajdonost kap, tehát olyan emberek, akik sehol nem szerepeltek, a saját nevükön kérhetik a pénzt.
  • A tulajdonosoktól ténylegesen elvett terület az újraszámolt tételeken 6297 négyzetméterrel csökken, ami arra utal, hogy a nyomvonalat a kataszteri mérések után összébb húzták.
  • A kártalanításokat új értékelésre hozzák, a négyzetméterenkénti átlagár pedig a 2020-ashoz képest több mint kétszeresére nő, ami csökkenti annak kockázatát, hogy az emberek elmaradt összegekért bírósághoz forduljanak.
  • Az I. cikkben megadott összeg megfelel a melléklet számainak, 12 lejes, kerekítésből eredő eltéréssel, tehát a tulajdonos maga is ellenőrizheti a számolást.

Mi marad probléma

  • A pénz a nem elszámolható kiadások költségvetési sorára kerül, vagyis teljes egészében az állami költségvetés viseli, európai megtérítés nélkül.
  • A menetrend aszimmetrikus: a közigazgatásnak akár 60 napja is van csak arra, hogy a pénzt a számlára vigye, a tulajdonosnak viszont 10 napja van arra, hogy iratostul benyújtsa a kifizetési kérelmet.
  • A melléklet nem mondja meg, melyik tételbe olvadt be a II. cikk 2. pontjával törölt 188. tétel, és a tulajdonosnak magának kell kitalálnia, hová került a 2020-as 343 leje.
  • Négy tétel a két melléklet között községet vált, a beépített területek oszlopa pedig mind a 169 soron üresen marad.

Hasznos tanácsok

  1. Nézze meg a Rădăuți, Volovăț, Horodnic de Jos vagy Horodnic de Sus polgármesteri hivatalában kifüggesztett jegyzéket, valamint az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság honlapját. A kifizetési kérelemre nyitva álló 10 napos határidő a kifüggesztéstől telik, nem a Romániai Hivatalos Közlönyben való közzétételtől.
  2. A mellékletben a 794/2020. sz. kormányhatározat szerinti tételszám alapján keresse magát, ne a sorszám alapján. Az új jegyzék második oszlopa megőrzi a régi tételszámot, a most hozzáadott tételek pedig indexet viselnek, például 1683.
  3. Vesse össze a kisajátított területet a 2020-assal. Ha csökkent, az azt jelenti, hogy a földjéből kevesebbet vesznek el, ha pedig az összeg nőtt, az azt jelenti, hogy a négyzetmétert újraértékelték.
  4. Ha a földjén építmény áll, kérje írásban a kisajátítótól a számításba vett beépített terület helyzetét. A mellékletnek az az oszlopa, amelynek ezt tartalmaznia kellett volna, üres.
  5. Gyűjtse össze idejében a tulajdoni iratokat, köztük a hagyatéki bizonyítványt, ha a föld örökségből származik. A bizottság kérhet kiegészítést, és akkor már csak 15 napja marad.
  6. Ha kicsinek találja az összeget, bíróságon megtámadhatja az általános elévülési határidőn belül, amely az összeget megállapító határozat közlésétől telik. A kereset nem állítja meg sem a föld állami tulajdonba kerülését, sem a munkálatokat.

Gyakori kérdések

Tulajdonos vagyok a Rădăuți-i körgyűrűn. Automatikusan megkapom a pénzt?
Nem. A kifizetés olyan kérelem alapján történik, amelyet Ön nyújt be, a jogot igazoló iratokkal, a jegyzék polgármesteri hivatalban való kifüggesztésétől számított 10 napon belül. Kérelem nélkül az összeget letétbe helyezik egy számlán, annak rendelkezésére, aki később igényt tart rá.
Mennyi idő telik el, amíg ténylegesen hozzájutok a pénzhez?
A határozat 2026. szeptember 29-én jelent meg. A Pénzügyminisztériumnak 30 napja van az előirányzat megnyitásának jóváhagyására, tehát 2026. október 29-éig, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztériumnak pedig ezután legfeljebb 30 napja az összegek átutalására, tehát 2026. november 28-áig. Attól a pillanattól még telik a tényleges kifizetés határideje, legfeljebb 90 nap az összeget megállapító határozattól.
2020-ban a földem a „Proprietar neidentificat” rovatban szerepelt. Mit jelent, hogy most a nevem áll ott?
Azt jelenti, hogy a kisajátító időközben azonosította Önt, a kataszteri dokumentációk és a polgármesteri hivatal nyilvántartásai alapján. A saját nevére kérheti a kifizetést, anélkül hogy át kellene mennie azon a jogigazolási eljáráson, amelyet az ismeretlen tulajdonosú esetekre tartanak fenn.
A régi mellékletben szereplő tételem eltűnt. Mit tegyek?
Egyetlen tételt töröltek, a 188-ast, összevonással, vagyis két parcella egyesítésével. A 187. tétel most két kártalanítási sorral szerepel, egy a belterületi és egy a külterületi földre, ami megmutatja, hová került az összeg. Ha ilyen helyzetben van, kérje a kisajátítótól az összevonás írásbeli megerősítését.
Miért fizetnek többet kevesebb földért?
Mert két különböző műveletről van szó. A területet a kataszteri mérések után helyesbítették, az értéket pedig új értékbecslési jelentés alapján számolták újra, amelyet engedélyezett értékbecslő készített községenként és művelési áganként. 2020-tól 2026-ig hat év telt el, és a környékbeli föld ára megváltozott.
Visszautasíthatom az összeget, és kérhetek többet?
Bíróságon kérhet többet, de a kisajátítást nem állíthatja meg. A törvény világosan kimondja, hogy a jogorvoslatok igénybevétele nem függeszti fel sem az összeget megállapító határozatot, sem a tulajdonjog államra való átszállását.

Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben

  • A II. cikk 1. pontja a melléklethez viszonyítva: négy tétel községet vált. A cikk azt mondja, hogy a felsorolt tételek „az építmények területeinek, illetve a föld művelési ágának és a kártalanításokhoz kapcsolódó egyéni összegeknek a törvényes feltételek szerinti frissítése értelmében” módosulnak, vagyis három elem zárt felsorolása értelmében. A mellékletben viszont a 207., a 208., a 209. és a 214. tétel Horodnic de Josban szerepel, noha a 794/2020. sz. kormányhatározat 2. sz. mellékletében Horodnic de Susban voltak. A 214. tételnél ugyanarról a tulajdonosról van szó, Ichim Domnicáról, és ugyanarról a teljes területről, 3536 négyzetméterről, tehát ugyanarról az ingatlanról, amelyet közigazgatásilag az egyik községből a másikba tettek át. A különbség nem elméleti: a jegyzéket annak a polgármesteri hivatalnak a székhelyén függesztik ki, amelynek területén az ingatlan fekszik, a kifüggesztéstől pedig az a 10 napos határidő telik, amelyen belül a tulajdonosnak kérnie kell a kifizetést. Az a tulajdonos, aki a Horodnic de Sus-i hirdetőtáblát figyeli, sehonnan nem tudhatja meg, hogy a neve átkerült Horodnic de Josba. A szövegből nem állapítható meg, hogy a 2020-as melléklet volt-e hibás, és most csendben javítják, vagy a hiba van az új mellékletben.
  • A melléklet 125. tétele, az „Extravilan/Intravilan” oszlop. Az 53. folyó sor, Torac Gabriela-Amalia, 56933-as kataszteri szám, 5200 négyzetméteres szántó, amelyből 54-et sajátítanak ki, 657 lejes kártalanítással, az egyetlen a 169 közül, amelynél a besorolási oszlopban semmi nem szerepel. A 2020-as jegyzék „Intravilan”, vagyis belterület alatt tartotta nyilván. A művelési ágnak a II. cikk 1. pontjában bejelentett frissítése itt letörölt besorolást adott naprakész helyett. Mivel a négyzetméterenkénti ár erősen eltér belterület és külterület között, hiszen ugyanebben a mellékletben a szomszédos belterületi tételek négyzetméterenként 76,7 lejre jutnak, a külterületiek pedig hozzávetőleg 11 lejre, a tulajdonos nem tudja ellenőrizni, melyik táblázat szerint számolták ki az összegét.
  • A beépített területek oszlopa a II. cikk 1. pontjához viszonyítva. A szöveg azt mondja, hogy a tételek „az építmények területeinek frissítése értelmében” is módosulnak, a „Suprafața de expropriat construcții (mp/ml)”, vagyis a kisajátítandó beépített terület oszlopa viszont a melléklet mind a 169 során üres. Nem az elektronikus formátumból való kinyerés vesztesége: a nyomtatott oldalon a cellák ténylegesen kitöltetlenek, a 2020-as mellékletben pedig ugyanez az oszlop mind a 233 tételnél 0 értéket viselt. Az eset legalább a 61. tételnél számít, amely a jegyzékben az egyetlen udvar és beépített területként besorolt, 16 412 lejes kártalanítással, a melléklet második legnagyobbjával. Az olvasó nem tudja megállapítani, hogy a beépített terület nulla, változatlan, vagy egyszerűen kimaradt.

A szerkesztőség elemzése

Az a szám, amelyet ebből a határozatból érdemes megjegyezni, nem az I. cikkből való, hanem a közte és a terület közötti arány. Az állam a 99 újraszámolt tételről 6297 négyzetméterrel kevesebbet vesz el, mint 2020-ban, és 94 075 lejjel többet fizet. Az átlagár négyzetméterenként 4,78 lejről 11,30 lejre emelkedik, vagyis 2,36-szorosára, hat év alatt. Egy észak-bukovinai szántónál az idő múlása ennek a növekedésnek csak egy részét magyarázza. A többi abból ered, hogy a 2020-as értékelés az akkori közjegyzői szakvéleményekből indult ki, a 2026-os pedig másokból. A különbséget hat éven át azok a tulajdonosok viselték, akik elfogadták az első ajánlatot.

A második észrevétel a költségvetési helyet érinti. Hat évvel ezelőtt az összeg az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott programok cikkénél állt, más megjelölés nélkül. Most kifejezetten az 58.01.03. „Cheltuieli neeligibile”, vagyis a nem elszámolható kiadások alpontjára van téve, azaz azoknak a kiadásoknak a sorára, amelyeket az Európai Unió nem térít meg. A 165 800 lejes kiegészítés tehát teljes egészében román pénz, a szerkezet pedig ismétlődik: a kártalanítások kiegészítései éppen azért kerülnek a nem elszámolható sorra, mert túllépik azt, amit a jóváhagyott projektben beterveztek. Az eredeti összeg 76,8%-ánál a kiegészítés már nem apró helyesbítés, hanem majdnem egy második kisajátítás, amelyet teljes egészében a román adófizető fizet.

A harmadik észrevétel a naptárhoz tartozik. A határozat 2026. szeptember 29-én lép hatályba. A Pénzügyminisztériumnak 30 napja van az előirányzat megnyitásának jóváhagyására, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztériumnak pedig további 30 napja, hogy a pénzt a közúti társaság számlájára vigye. Majdnem két hónap tehát, pusztán egy átutalásra az állam két számlája között. A tulajdonosnak viszont 10 napja van a jegyzék kifüggesztésétől, hogy a tulajdoni iratokkal benyújtsa a kérelmet, és ha a dokumentáció hiányos, további 15-öt kap. Az arány hat az egyhez a közigazgatás javára, olyan műveletnél, amelyben a közigazgatás papíron mozgat pénzt, az embernek viszont iratokat kell beszereznie a közjegyzőtől, a telekkönyvből és hagyaték esetén a bíróságtól.

Végül azt is érdemes kimondani, ami működik. Az I. cikkben megadott összeg zárul a melléklettel: 215 158 lej a módosított tételeken, mínusz az a 121 083 lej, amennyit 2020-ban értek, plusz 72 056 lej az új tételeken, mínusz 343 lej a törölt tételen, ez 165 788 lejt ad, az aktus pedig 165,8 ezret ír. A 12 lejes eltérés a kerekítésből ered, és semmit nem rejt el. Ugyanígy a melléklet 169 sora pontosan megfelel a II. cikkel módosított 99 tételnek és a hozzáadott 70-nek, egyenként, sorrendben. Jól megcsinált jegyzék, ami még inkább láthatóvá teszi azt a három oszlopot és rovatot, amely tisztázatlan maradt.

Mit kellene megváltoztatni

  • A melléklet mutassa a régi összeget is, az új mellett. Egy további oszlop a 2020-ban jóváhagyott kártalanítással lehetővé tenné a tulajdonosnak, hogy egy pillantással lássa, mennyivel nőtt az összege és miért, anélkül hogy elő kellene keresnie a 2020-as Romániai Hivatalos Közlönyt, és össze kellene vetnie két több mint kétszáz soros táblázatot.
  • Az összevonás mondja meg, melyik tételbe kerül a törölt tétel. A II. cikk 2. pontja „az összevonás technikai műveletének következtében” törli a 188. tételt, anélkül hogy megmondaná, hová. A „188. tétel a X. tétellel vonandó össze” formula egyetlen mondatban lezárná a kérdést, és megkímélné a tulajdonost a táblázatból való következtetéstől.
  • A II. cikk 1. pontjában szereplő felsorolás fedje le mindazt, ami a mellékletben változik. A szöveg a beépített területek, a művelési ág és az összegek frissítését engedi meg, a melléklet viszont a közigazgatási-területi egységet és a tulajdonos személyét is megváltoztatja. E két elem felvétele a felsorolásba ellenőrizhetővé tenné a módosítást, és megszüntetné a jogalapjáról szóló vitát.
  • A község megváltozását kifejezetten jelezni kellene. Amikor egy ingatlan két határozat között az egyik polgármesteri hivataltól a másikhoz kerül, az aktusnak ezt saját szavaival kellene kimondania, a jegyzéket pedig egy ideig mindkét polgármesteri hivatalban ki kellene függeszteni. Különben a 10 napos határidő olyan ember számára telik, aki rossz hirdetőtáblát néz.
  • A tulajdonos határidejét össze kellene hangolni a közigazgatáséval. Tíz nap a tulajdoni iratok összegyűjtésére, szemben a 60-nal, amennyi a pénz átvitele két költségvetési számla között, olyan aszimmetria, amelyet a műveletek természete nem indokol. A kifizetési kérelemre nyitva álló 30 napos határidő úgy hangolná össze a kötelezettségeket, hogy a munkálat nem késne.
  • Az üres oszlopokat nullával kellene kitölteni, nem fehéren hagyni. A 2020-as melléklet minden tételnél 0-t írt a beépített területhez, a 2026-os pedig semmit nem ír. A kiírt nulla azt mondja, hogy nincs építmény, a fehér cella viszont semmit nem mond.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 825. szám, 2026. szeptember 29., 5-12. oldal 16 oldal PDF, 132 KB a jogi aktus a(z) 5. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.