Коротко

  • Уряд додає ще 165.800 леїв на експропріації на об’їзній дорозі муніципія Редеуць. Гроші надходять із державного бюджету, через бюджет Міністерства транспорту та інфраструктури, і додаються до тих 216 тисяч леїв, які затвердили 2020 року на той самий коридор.
  • Це стосується власників 169 позицій додатка № 2 до Постанови Уряду № 794/2020. Землі лежать у муніципії Редеуць і в комунах Воловець, Городнік-де-Жос та Городнік-де-Сус повіту Сучава. Двадцять три з цих позицій стояли 2020 року в графі «Proprietar neidentificat», тобто власника не встановлено, а тепер мають ім’я.
  • Додаток разом дає 287.214 леїв за 30.933 квадратних метри. На 99 перерахованих позиціях площа меншає на 6.297 квадратних метрів проти 2020 року, а компенсація зростає на 94.075 леїв, тож середня ціна квадратного метра підіймається з 4,78 лея до 11,30 лея.
Акт: Постанова Уряду № 772/2026 про збільшення суми, передбаченої як справедлива компенсація, затвердженої Постановою Уряду № 794/2020 про початок процедур експропріації всіх об’єктів нерухомості приватної власності, розташованих на додатковому майданчику, потрібному для перенесення комунікацій, які входять до коридору експропріації роботи суспільної користі національного значення «Centura municipiului Rădăuți», а також про внесення змін і доповнень до додатка № 2 до Постанови Уряду № 794/2020
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial), частина I, № 825 від 29 вересня 2026 року, сторінки 5-12
Набирає чинності: 29 вересня 2026 року, дата опублікування, бо постанова сама не встановлює пізнішої дати

Об’їзна дорога муніципія Редеуць знову дорожчає на статті компенсацій. Постановою, ухваленою 24 вересня 2026 року, Уряд додає 165.800 леїв до суми, відкладеної 2020 року на землі, забрані в людей на додатковому майданчику шосе, тобто на смузі, доданій для перенесення трубопроводів, кабелів та решти комунікацій. Операція не поодинока: той самий механізм застосували й на автомагістралі між Тиргу-Мурешем і Тиргу-Нямцом, теж із більшими грошима за меншу землю.

Постанова має чотири статті й додаток. Перша затверджує суму. Друга переписує перелік із додатка № 2 до Постанови Уряду № 794/2020, опублікованої в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 890 від 30 вересня 2020 року. Третя каже, як рухаються гроші, а четверта полишає відповідальність за точність даних на Міністерство транспорту та інфраструктури, через Національну компанію з управління дорожньою інфраструктурою.

Старий перелік мав 233 позиції, кожну з власником, ділянкою і сумою. Нова постанова змінює 99 із них, вилучає одну і додає 70 нових позицій, які постали після того, як склали кадастрові документації і поділили первісні ділянки. Після цих трьох операцій додатковий коридор доходить до 302 позицій і до 381.563 леїв, перерахованих із двох додатків.

Наслідки, які це має

Гроші не потрапляють до власників напряму. Міністерство транспорту та інфраструктури переказує їх на казначейський рахунок, відкритий на ім’я Національної компанії з управління дорожньою інфраструктурою, а звідти виплачують індивідуальні компенсації. Строк становить щонайбільше 30 днів від дати затвердження заявки на відкриття кредитів, а саме те затвердження має, своєю чергою, строк у 30 днів від опублікування постанови, за ст. 4 ч. (8) Методологічних норм, затверджених Постановою Уряду № 53/2011. Разом ці два строки доводять зарахування сум на рахунок до 28 листопада 2026 року в найповільнішому випадку.

Для власника порядок отримання лишається той, що в Законі № 255/2010. Перелік об’єктів вивішують в осідку примарії, на території якої лежить земля, і на інтернет-сторінці експропріатора, а від дати того вивішення біжить строк у 10 днів, у який особа, що має право, повинна подати заяву про виплату разом із документами, які підтверджують право власності. Комісія з перевірки може зажадати доповнити справу, і тоді заявник має ще 15 днів. Після того як видадуть рішення, яке встановлює розмір, виплату роблять щонайбільше за 90 днів.

Додаток містить 169 рядків. Шістдесят чотири з них у муніципії Редеуць, 37 у Воловці, 32 в Городніку-де-Жос і 36 в Городніку-де-Сус. За категорією використання 161 позиція це рілля, 7 це пасовище, а одна-єдина записана як подвір’я-забудова. Найбільша індивідуальна компенсація становить 20.489 леїв, на позиції 130 старого переліку, за три ділянки в межах населеного пункту в Редеуці. Найменша це 11 леїв, на позиції 1621 у Воловці, за 3 квадратних метри.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Перша зміна стосується грошей. У 2020 році ті 233 позиції разом давали 215.775 леїв, а тодішня постанова округлювала до 216 тисяч леїв. Ті 99 позицій, які нова постанова переписує, коштували тоді 121.083 лея, а доходять тепер до 215.158 леїв. Нові позиції приносять 72.056 леїв, а вилучена позиція знімає 343 леї. Чиста різниця становить 165.788 леїв, тобто рівно ту суму в 165,8 тисячі леїв зі статті I, з відхиленням у 12 леїв, яке походить від округлення до десятої частки тисячі. Цифра в акті сходиться.

Друга зміна стосується площ і йде в протилежний бік. На тих 99 перерахованих позиціях земля, що підлягає експропріації, меншає з 25.341 до 19.044 квадратних метрів, тобто на 24,8% менше. Попри це сума, яку за неї платять, зростає на 77,7%. Середня ціна переходить від 4,78 до 11,30 лея за квадратний метр, у 2,36 раза більше. Правове пояснення лежить у ст. 11 ч. (7) Закону № 255/2010: перш ніж та комісія почне роботу, ліцензований оцінювач складає новий звіт, на кожну адміністративно-територіальну одиницю і на кожну категорію використання. Звіт 2026 року оцінює інакше, ніж звіт 2020 року.

Третя зміна стосується людей. У додатку 2020 року 28 позицій були записані як «Proprietar neidentificat», тобто без установленого власника. Двадцять три з них є серед тих 99, які переписують тепер, і дістали титулярів: або особу, або приватну сферу якоїсь примарії. Це люди, які 2020 року мали землю в коридорі й не фігурували ніде під своїм іменем.

Нарешті, змінилися і шлях грошей, і бюджетний рядок. Постанова 2020 року надсилала суми на банківський рахунок, щонайбільше за 30 днів від дати, коли їх зажадали. Тепер рахунок казначейський, а строк біжить від затвердження заявки на відкриття кредитів, тобто від пізнішого моменту, ніж просте звернення. І сума більше не стоїть на тій самій бюджетній позиції: 2020 року вона була в розділі 84.01 «Transporturi», тобто «Транспорт», підрозділі «Transport rutier», тобто автомобільний транспорт, на статті європейських фондів, а тепер її записано до підпункту 58.01.03 «Cheltuieli neeligibile», тобто неприйнятні витрати. Інакше кажучи, це гроші, яких румунська держава більше не повертає собі від Європейського Союзу.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Двадцять три позиції, які 2020 року стояли як «Proprietar neidentificat», дістають титуляра, тож люди, які не фігурували ніде, можуть зажадати гроші на своє ім’я.
  • Площа, яку фактично забирають у власників, меншає на 6.297 квадратних метрів на перерахованих позиціях, а це знак, що трасу звузили після кадастрових обмірів.
  • Компенсації приведено до нової оцінки, а середня ціна квадратного метра більш ніж подвоюється проти тієї, що була 2020 року, і це зменшує ризик, що люди підуть до суду за сумами, які лишилися позаду.
  • Сума, оголошена в статті I, відповідає цифрам додатка, з відхиленням у 12 леїв, яке походить від округлення, тож власник може перевірити підрахунок сам.

Що залишається проблемою

  • Гроші входять на бюджетний рядок неприйнятних витрат, тобто їх повністю несе державний бюджет, без європейського відшкодування.
  • Календар асиметричний: адміністрація має до 60 днів тільки на те, щоб довести гроші до рахунку, а власник має 10 днів, щоб подати заяву про виплату з документами включно.
  • Додаток не каже, до якої позиції приєднали позицію 188, вилучену статтею II пунктом 2, і власник має сам вивести, куди дійшли його 343 леї з 2020 року.
  • Чотири позиції змінюють комуну між двома додатками, а стовпчик забудованих площ лишається порожнім на всіх 169 рядках.

Корисні поради

  1. Перевірте перелік, вивішений у примарії Редеуця, Воловця, Городніка-де-Жос чи Городніка-де-Сус і на інтернет-сторінці Національної компанії з управління дорожньою інфраструктурою. Строк у 10 днів на заяву про виплату біжить від вивішення, а не від опублікування в Офіційному віснику Румунії.
  2. Шукайте себе в додатку за номером позиції з Постанови Уряду № 794/2020, а не за поточним номером. Другий стовпчик нового переліку зберігає стару позицію, а позиції, додані тепер, несуть індекс, наприклад 1683.
  3. Порівняйте експропрійовану площу з тією, що була 2020 року. Якщо вона зменшилася, це означає, що з вашої землі беруть менше, а якщо сума зросла, це означає, що квадратний метр переоцінили.
  4. Якщо на вашій землі є будівлі, зажадайте від експропріатора письмово стан забудованої площі, взятої до розрахунку. Стовпчик додатка, який мав би це містити, порожній.
  5. Зберіть завчасно документи про право власності, зокрема свідоцтво про право на спадщину, якщо земля дісталася вам у спадок. Комісія може зажадати доповнень, а тоді у вас лишається всього 15 днів.
  6. Якщо сума видається вам малою, ви можете оскаржити її в суді в загальний строк позовної давності, який біжить від повідомлення рішення про встановлення розміру. Оскарження не спиняє ні переходу землі у власність держави, ні робіт.

Часті запитання

Я власник на об’їзній дорозі Редеуця. Чи одержу гроші автоматично?
Ні. Виплату роблять на підставі заяви, яку подаєте ви, з документами, що підтверджують право, у строк 10 днів від вивішення переліку в примарії. Без заяви суму депонують на рахунок, у розпорядження того, хто зажадає її згодом.
Скільки часу мине, доки гроші справді дійдуть до мене?
Постанову опублікували 29 вересня 2026 року. Міністерство фінансів має 30 днів, щоб затвердити відкриття кредитів, тобто до 29 жовтня 2026 року, а Міністерство транспорту та інфраструктури має потім щонайбільше 30 днів, щоб переказати суми, тобто до 28 листопада 2026 року. Від того моменту біжить ще строк фактичної виплати, щонайбільше 90 днів від рішення, яке встановлює розмір.
У 2020 році моя земля значилася як «Proprietar neidentificat». Що означає, що тепер там стоїть моє ім’я?
Означає, що експропріатор тим часом вас установив, на підставі кадастрових документацій і обліку примарії. Ви можете зажадати виплати на своє ім’я, не проходячи процедуру доведення права перед комісією, призначену для випадків із невідомим власником.
Моя позиція зі старого додатка зникла. Що робити?
Вилучили одну-єдину позицію, позицію 188, через приєднання, тобто через злиття двох ділянок в одну. Позиція 187 фігурує тепер із двома рядками компенсації, одним за землю в межах населеного пункту і одним за землю за його межами, і це показує, куди дійшла сума. Якщо ви в такому становищі, зажадайте від експропріатора письмового підтвердження приєднання.
Чому платять більше за меншу землю?
Бо це дві різні операції. Площу виправили після кадастрових обмірів, а вартість перерахували на підставі нового звіту про оцінку, складеного ліцензованим оцінювачем на кожну комуну і на кожну категорію використання. Від 2020 до 2026 року минуло шість років, а ціна землі в тій місцевості змінилася.
Чи можу я відмовитися від суми і зажадати більше?
Зажадати більше в суді ви можете, але спинити експропріацію не можете. Закон каже прямо, що використання способів оскарження не зупиняє ні рішення про встановлення розміру, ні переходу права власності до держави.

Помилки та невідповідності в опублікованому тексті

  • Стаття II пункт 1 у зіставленні з додатком: чотири позиції змінюють комуну. Стаття каже, що перелічені позиції змінюються «în sensul actualizării, în condițiile legii, a suprafețelor construcțiilor, respectiv a categoriei de folosință a terenului și a sumelor individuale aferente despăgubirilor», тобто в напрямі оновлення забудованих площ, категорії використання землі та індивідуальних сум компенсацій, отже, йдеться про закритий перелік із трьох елементів. У додатку ж позиції 207, 208, 209 і 214 фігурують у Городніку-де-Жос, хоча в додатку № 2 до Постанови Уряду № 794/2020 вони стояли в Городніку-де-Сус. На позиції 214 ідеться про того самого власника, Ichim Domnica, і про ту саму загальну площу, 3.536 квадратних метрів, тобто про той самий об’єкт, адміністративно перенесений з однієї комуни до іншої. Різниця не теоретична: перелік вивішують у примарії, на території якої лежить об’єкт, а від того вивішення біжить строк у 10 днів, у який власник має зажадати виплати. Власник, який стежить за дошкою оголошень у Городніку-де-Сус, не має звідки дізнатися, що його ім’я перейшло до Городніка-де-Жос. З тексту не можна встановити, чи додаток 2020 року був хибний і його тихо виправляють тепер, чи помилка в новому додатку.
  • Додаток, позиція 125, стовпчик «Extravilan/Intravilan». Поточний рядок 53, Torac Gabriela-Amalia, кадастровий номер 56933, рілля площею 5.200 квадратних метрів, з якої експропріюють 54, з компенсацією 657 леїв, єдиний із тих 169, у якого нічого не написано в стовпчику віднесення до меж населеного пункту. Перелік 2020 року відносив її до «Intravilan», тобто в межі населеного пункту. Оновлення категорії використання, оголошене в статті II пункті 1, дало тут стерте віднесення замість оновленого. А що ціна квадратного метра дуже різниться між землею в межах населеного пункту і за його межами, бо в тому самому додатку сусідні позиції в межах населеного пункту доходять до 76,7 лея за квадратний метр, а ті, що за межами, до приблизно 11 леїв, власник не може перевірити, за якою шкалою йому порахували суму.
  • Стовпчик забудованих площ у зіставленні зі статтею II пунктом 1. Текст каже, що позиції змінюються зокрема «în sensul actualizării a suprafețelor construcțiilor», тобто в напрямі оновлення забудованих площ, однак стовпчик «Suprafața de expropriat construcții (mp/ml)» порожній на всіх 169 рядках додатка. Це не втрата під час вилучення з електронного формату: на друкованій сторінці клітинки справді не заповнені, а в додатку 2020 року той самий стовпчик ніс значення 0 на кожній із тих 233 позицій. Випадок важить щонайменше на позиції 61, єдиній у переліку, віднесеній до подвір’я-забудови, з 16.412 леями компенсації, другій за величиною в додатку. Читач не може встановити, чи забудована площа дорівнює нулю, чи лишилася незмінною, чи її просто пропустили.

Аналіз редакції

Цифра, яку варто запам’ятати з цієї постанови, це не та, що в статті I, а співвідношення між нею і площею. Держава бере з тих 99 перерахованих позицій на 6.297 квадратних метрів менше, ніж 2020 року, і платить на 94.075 леїв більше. Середня ціна підіймається з 4,78 до 11,30 лея за квадратний метр, у 2,36 раза, за шість років. Для ріллі на півночі Буковини плин часу пояснює лише частину цього зростання. Решта походить із того, що оцінка 2020 року відштовхувалася від тодішніх нотаріальних експертиз, а оцінка 2026 року від інших. Різниця шість років лежала на плечах власників, які пристали на першу пропозицію.

Друге спостереження стосується місця в бюджеті. Шість років тому сума стояла на статті програм, що фінансуються з Європейського фонду регіонального розвитку, без іншого уточнення. Тепер її прямо поставлено на підпункт 58.01.03 «Cheltuieli neeligibile», тобто на рядок видатків, яких Європейський Союз не відшкодовує. Отже, збільшення на 165.800 леїв це цілком румунські гроші, а механізм повторюється: збільшення компенсацій потрапляють на неприйнятний рядок саме тому, що виходять за межі того, що було закладено в затвердженому проєкті. На 76,8% від первісної суми збільшення вже не дрібне уточнення, а майже друга експропріація, оплачена повністю румунським платником податків.

Третє спостереження стосується календаря. Постанова набирає чинності 29 вересня 2026 року. Міністерство фінансів має 30 днів, щоб затвердити відкриття кредитів, а Міністерство транспорту та інфраструктури ще 30 днів, щоб довести гроші до рахунку дорожньої компанії. Отже, майже два місяці лише на переказ між двома рахунками держави. Власник натомість має 10 днів від вивішення переліку, щоб подати заяву з документами про право власності, а якщо документація неповна, дістає ще 15. Співвідношення шість до одного на користь адміністрації, в операції, де адміністрація рухає гроші на папері, а людина має добути документи в нотаріуса, в поземельній книзі і, у спадкових справах, у суді.

Нарешті, варто сказати і те, що працює. Сума, оголошена в статті I, сходиться з додатком: 215.158 леїв на змінених позиціях, мінус ті 121.083 лея, які вони мали 2020 року, плюс 72.056 леїв на нових позиціях, мінус 343 леї на вилученій позиції, дають 165.788 леїв, а акт пише 165,8 тисячі. Відхилення в 12 леїв походить від округлення і нічого не ховає. Так само ті 169 рядків додатка відповідають точно тим 99 зміненим позиціям і тим 70, доданим статтею II, одна за одною, по порядку. Це охайно зроблений перелік, і саме тому тим помітніші три стовпчики й графи, що лишилися нез’ясованими.

Що потрібно змінити

  • Щоб додаток показував і стару суму поряд із новою. Один додатковий стовпчик, із компенсацією, затвердженою 2020 року, дав би власникові побачити з першого погляду, наскільки зросла його сума і чому, без пошуків Офіційного вісника Румунії за 2020 рік і без зіставлення двох таблиць більш ніж на дві сотні рядків.
  • Щоб приєднання казало, до якої позиції відходить вилучена. Стаття II пункт 2 стирає позицію 188 «ca urmare a operațiunii tehnice de comasare», тобто внаслідок технічної операції приєднання, не кажучи куди. Формула «позиція 188 приєднується до позиції X» закрила б питання одним реченням і звільнила б власника від виведення з таблиці.
  • Щоб перелік у статті II пункті 1 охоплював усе, що змінюється в додатку. Текст дозволяє оновити забудовані площі, категорію використання і суми, але додаток змінює ще й адміністративно-територіальну одиницю, і особу власника. Додавання цих двох елементів до переліку зробило б зміну перевірною і зняло б суперечку про її підставу.
  • Щоб зміну комуни позначали прямо. Коли об’єкт переходить від однієї примарії до іншої між двома постановами, акт мав би сказати це власними словами, а перелік мав би на якийсь час вивішуватися в обох примаріях. Інакше строк у 10 днів біжить для людини, яка дивиться не на ту дошку оголошень.
  • Щоб строк власника узгодили зі строком адміністрації. Десять днів на збирання документів про право власності проти 60 на переказ грошей між двома бюджетними рахунками це асиметрія, якої не виправдовує природа операцій. Строк у 30 днів на заяву про виплату вирівняв би обов’язки, не затримуючи роботи.
  • Щоб порожні стовпчики заповнювали нулем, а не лишали білими. Додаток 2020 року ставив 0 у забудованій площі на кожній позиції, а додаток 2026 року не ставить нічого. Явний нуль каже, що будівлі немає, тимчасом як біла клітинка не каже нічого.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 825 від 29 вересня 2026 року, сторінки 5-12 16 сторінок PDF, 132 KB акт починається на сторінці 5

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.