Kurz gesagt

  • Die Regierung hat über das Nationale Komitee für Notsituationen dringende technische Arbeiten an der Donau genehmigt (1.-4. August 2026), die den Wasserstand in Cernavodă um 7-10 cm anheben sollen.
  • Die Maßnahme folgt darauf, dass der Pegel im Becken, das die Kühlpumpen von Block 2 speist, aufgrund von Dürre und einer extremen Hitzewelle fast auf die Schwelle der absoluten Abschaltung gesunken ist.
  • Die Arbeiten umfassen die kontrollierte Entfernung eines Teils des Pârjoaia-Felsens und die Errichtung einer temporären Barriere aus mit Stein beladenen Kähnen, mit eingeschränktem Flussverkehr in der Zone.
Rechtsakt: Hotărârea CNSU nr. 16/2026
Veröffentlicht: M. Of. nr. 638 din 2 august 2026
Beschlossen: 1. August 2026, Bukarest

Die Regierung hat über das Nationale Komitee für Notsituationen eine Reihe dringender technischer Arbeiten an der Donau genehmigt, die die ungeplante Abschaltung von Block 2 des Kernkraftwerks Cernavodă verhindern sollen, das aufgrund von Dürre und einer extremen Hitzewelle nahe seiner kritischen Betriebsschwelle liegt. Der am 1. August 2026 vom Ministerpräsidenten Ilie-Gavril Bolojan unterzeichnete und am Folgetag im Amtsblatt veröffentlichte Beschluss Nr. 16/2026 erfolgt vor dem Hintergrund des einen Tag zuvor ausgerufenen Alarmzustands zur Bewältigung der Stromkrise, derselben Krise, die das Energieministerium veranlasste, CONSE, die Befehlsstruktur für Krisensituationen auf dem Energiemarkt, zu aktivieren.

Laut dem Beschluss sank der Pegel im Becken, das die Kühlpumpen von Block 2 speist, innerhalb eines einzigen Tages von 2,04 Metern auf 2,02 Meter, während die Aufmerksamkeitsgrenze bei 1,95 Metern liegt und die absolute Abschaltung bei 1,9 Metern ausgelöst wird. Block 1 des Kraftwerks war zum Zeitpunkt der Beschlussfassung bereits abgeschaltet. Prognosen des Nationalen Instituts für Hydrologie und Wasserwirtschaft zeigten für den Zeitraum 1.-7. August 2026 einen weiteren Rückgang des Donau-Durchflusses bei Baziaș, von etwa 1.550 auf 1.450 Kubikmeter pro Sekunde, während der Pegel bei Cernavodă von etwa -208 auf -222 Zentimeter fallen sollte.

Die Auswirkungen

Für den Zeitraum 1.-4. August 2026 ordneten das Energieministerium, das Ministerium für Umwelt, Gewässer und Wälder, das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur sowie das Verteidigungsministerium zwei technische Eingriffe an der Donau an: die Profilierung des aktiven Kamms des Pârjoaia-Felsens durch kontrollierte Entfernung sowie die Errichtung einer provisorischen untergetauchten Schwelle aus bis zu vier mit Stein beladenen Metallkähnen, die nacheinander vom Ufer zum Flussbett hin platziert werden. Ziel ist es, einen Teil des Flussdurchflusses zur Alten Donau umzuleiten, mit einem geschätzten Netto-Anstieg des Wasserstands von 7-10 Zentimetern in Cernavodă, laut Behörden ausreichend, um die Zwangsabschaltung von Block 2 zu vermeiden.

Die für Flussnutzer unmittelbar spürbare Auswirkung ist die Beschränkung des Zugangs von Personen und des Flussverkehrs in den Einsatzgebieten, eine von Strukturen des Innenministeriums und der Rumänischen Schifffahrtsbehörde durchgesetzte Maßnahme zur Sicherheit der Arbeiten. Für die Öffentlichkeit besteht der eigentliche Zweck darin, eine zusätzliche Krise auf dem Strommarkt zu vermeiden, zu einem Zeitpunkt, an dem der durch die Hitzewelle angetriebene Spitzenverbrauch auf fast 8.000 MW geschätzt wurde und Importe aufgrund der reduzierten Produktion einiger Kraftwerke in der Region, wie etwa Paks in Ungarn, unsicher geworden waren. Der Druck auf die Wasserressourcen und die Energiesicherheit bleibt ein roter Faden der jüngsten Gesetzgebung: Das Verfassungsgericht bestätigte im selben Zeitraum das Gesetz, das die Herausnahme alter Wasserkraftwerke aus geschützten Naturgebieten erleichtert, ebenfalls im Namen der Energiesicherheit.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

  • Direkter Eingriff in das Donaubett: Die Behörden genehmigen dringende wasserbauliche Arbeiten (kontrollierte Felsentfernung und teilweise Verbauung mit Kähnen) speziell zum Schutz des Betriebs eines Kernkraftwerks, eine Maßnahme ohne jüngeren Präzedenzfall in diesem Kontext.
  • Schifffahrtsbeschränkungen: Flussverkehr und Personenzugang werden in den Arbeitsgebieten vorübergehend eingeschränkt, eine Situation, die vor diesem Beschluss nicht bestand.
  • Stufenweise aktivierter Rechtsrahmen: Der Beschluss setzt den einen Tag zuvor ausgerufenen Alarmzustand (CNSU-Beschluss Nr. 15/2026) um und stützt sich auf technische Vermerke von Transelectrica und ANAR, was eine direkte Koordination zwischen Energiesektor und Wasserwirtschaft zeigt.

Vor- und Nachteile

Was er Gutes bringt

  • Verringert das Risiko einer ungeplanten Abschaltung von Block 2 in Cernavodă, die eine bereits angekündigte Energiekrise verschärft hätte.
  • Die Maßnahmen sind zeitlich begrenzt (1.-4. August 2026) und technisch gezielt, ohne allgemeine Einschränkungen für die Bevölkerung.
  • Zeigt eine schnelle Reaktionsfähigkeit der beteiligten Institutionen, von der technischen Genehmigung bis zu den tatsächlichen Arbeiten, in weniger als einer Woche.

Was problematisch bleibt

  • Die Lösung ist eine Notfalllösung, keine strukturelle: Der geschätzte Gewinn von 7-10 Zentimetern löst nicht die zugrunde liegende Ursache, die Dürre und den reduzierten Donau-Durchfluss, die in künftigen Sommern wieder auftreten können.
  • Die Arbeiten beinhalten einen Eingriff in das Bett eines internationalen Flusses, mit möglichen, im Beschluss nicht öffentlich bewerteten Auswirkungen auf das lokale Ökosystem.
  • Die Einschränkungen des Flussverkehrs betreffen, wenn auch vorübergehend, Transportunternehmen und Fischer der Region, ohne im Rechtsakt erwähnte Entschädigung.

Nützliche Hinweise

  1. Wenn Sie Güter transportieren oder auf der Donau im Gebiet von Cernavodă unterwegs sind: Informieren Sie sich vor der Fahrt über eventuelle aktive Schifffahrtsbeschränkungen, direkt bei der Rumänischen Schifffahrtsbehörde oder der örtlichen Hafenverwaltung.
  2. Wenn Sie Haushalts- oder Gewerbekunde sind: Es wurden keine Einschränkungen der Stromversorgung angekündigt; der Beschluss ist eine vorbeugende Maßnahme, kein Signal für eine bestätigte Krise.
  3. Wenn Sie im Energie- oder Wasserwirtschaftsbereich arbeiten: Verfolgen Sie weitere Beschlüsse des CNSU, da der aktuelle Beschluss den einen Tag zuvor ausgerufenen Alarmzustand umsetzt und weitere Maßnahmen folgen könnten, falls die Dürre anhält.
  4. Wenn Sie den größeren Kontext der Energiekrise verstehen möchten: Lesen Sie auch die Erläuterungen zur Aktivierung von CONSE, der Struktur, die die Reaktion auf dem Strommarkt koordiniert.

Häufig gestellte Fragen

Warum ist die Regierung an der Donau eingeschritten?
Weil der Wasserstand im Becken, das die Kühlpumpen von Block 2 in Cernavodă speist, aufgrund von Dürre und reduziertem Flussdurchfluss fast auf die Schwelle der absoluten Abschaltung gesunken ist.
Welche Arbeiten wurden genehmigt?
Die kontrollierte Entfernung eines Teils des aktiven Kamms des Pârjoaia-Felsens und die Errichtung einer temporären untergetauchten Schwelle aus bis zu vier mit Stein beladenen Metallkähnen, für den Zeitraum 1.-4. August 2026.
Wird die Stromversorgung unterbrochen?
Der Beschluss kündigt keine Stromausfälle an. Es handelt sich um eine vorbeugende Maßnahme, die gerade die Abschaltung von Block 2 und zusätzlichen Druck auf das nationale Energiesystem vermeiden soll.
Wer ist von den Schifffahrtsbeschränkungen betroffen?
Schiffe und Personen, die die Einsatzgebiete auf der Donau durchqueren, wo der Zugang vorübergehend vom Innenministerium und der Rumänischen Schifffahrtsbehörde zur Sicherheit der Arbeiten eingeschränkt wird.
Was geschieht nach dem 4. August 2026?
Der Beschluss legt nicht ausdrücklich fest, was nach Abschluss der Arbeiten geschieht. Die Entwicklung hängt vom Donau-Durchfluss und möglichen weiteren Beschlüssen des CNSU im Rahmen des noch geltenden Alarmzustands ab.

Originaltext der Rechtsvorschrift

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, der offiziellen Veröffentlichungsform.

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HOTĂRÂRE nr. 16 din 1 august 2026

privind aprobarea măsurilor necesare pentru creșterea nivelului de apă pe fluviul Dunărea

EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI – COMITETUL NAȚIONAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 638 din 2 august 2026

Având în vedere Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15 din 31.07.2026 privind declararea stării de alertă la nivelul României în vederea gestionării efectelor generate de scăderea producției de energie electrică, în contextul actualei situații hidrometeorologice,

luând în considerare Nota tehnică a CNTEE Transelectrica nr. 3.668/DEN/31.07.2026 privind probabilitatea apariției unei situații de criză în funcționarea Sistemului Electroenergetic Național, din următoarele motive:

  • prognoza meteorologică pentru următoarea perioadă indică un val de căldură extremă, care va afecta mai întâi zona de vest, apoi se va propaga pe tot teritoriul național;
  • pe fondul temperaturilor ridicate se anticipează o creștere semnificativă a consumului de energie electrică, la vârful de seară acesta putând ajunge până la valori de aproximativ 8.000 MW;
  • acoperirea consumului din import devine problematică, în contextul reducerii la nivel regional a disponibilității unor importante capacități de producție (de exemplu: în cazul CNE Paks, producția a fost redusă deja la 2.000 MW la 500 MW, probabilitatea de oprire totală a acesteia fiind ridicată);
  • prognoza debitului Dunării realizată de INHGA la data de 31.07.2026 pentru luna august 2026 indică un debit minim de 1.450 m3/s, debitul mediu prognozat pentru această lună fiind de 1.600 m3/s;
  • hidraulicitatea pe râurile din țară este scăzută, ca urmare a precipitațiilor deficitare din ultima perioadă, ceea ce are impact asupra producției de energie din surse hidro, precum și asupra perspectivei de creștere a debitului Dunării în amonte de CNE Cernavodă, în perioada următoare;
  • debitul extrem de redus al Dunării este aproape de pragul critic de exploatare în siguranță a pompelor de răcire ale Centralei Nuclearo-Electrice de la Cernavodă, Unitatea 1 fiind deja oprită,

ținând cont de informațiile operative transmise de CNE Cernavodă, potrivit cărora, la data de 1 august 2026, cota de retenție din bazinul din care se alimentează pompele de răcire ale Unității 2 a scăzut de la 2,04 m la 2,02 m (limita de atenție fiind 1,95 m și nivelul de oprire absolută fiind de 1,9 m),

în contextul prognozei pe termen scurt, care indică o scădere a debitului Dunării în următoarele zile, situație care va genera scăderea cotei de retenție (conform INHGA, pentru 1-7 august 2026, la Baziaș debitul este prognozat să scadă de la aproximativ 1.550 m3/s la 1.450 m3/s; la Cernavodă, nivelul este prognozat să coboare de la circa -208 cm la -222 cm, iar debitul estimat de la aproximativ 254 m3/s la 213 m3/s),

în vederea prevenirii opririi neplanificate a Unității 2 din cauza scăderii drastice a nivelului fluviului Dunărea și râurilor interioare, structurile Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Apărării Naționale au elaborat o serie de propuneri privind soluțiile tehnice necesare (conform Notei tehnice a ANAR nr. D 521/1.08.2026).

Având în vedere că soluțiile sunt destinate redistribuirii unei părți a debitului fluviului către Dunărea Veche și menținerii unui nivel al apei care să permită asigurarea condițiilor necesare funcționării CNE Cernavodă,

ținând cont de faptul că măsurile de intervenție propuse prin soluțiile tehnice au potențialul de a genera o creștere netă estimată a nivelului de 7-10 cm la CNE Cernavodă față de scenariul fără intervenție,

în contextul necesității iminente de protejare a populației, menținere a continuității serviciilor publice esențiale și preîntâmpinării avariilor majore la nivelul infrastructurilor critice, concomitent cu menținerea unui nivel de alertă adecvat la nivelul tuturor componentelor Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență,

în baza pct. 17 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc,

în conformitate cu prevederile art. 41, 42 și art. 43 alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 44, art. 20 lit. j) și ale art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 2 și 4 din Hotărârea Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență, cu modificările și completările ulterioare,

Comitetul Național pentru Situații de Urgență adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. – În vederea ducerii la îndeplinire a Hotărârii Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15 din 31.07.2026, Ministerul Energiei, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Apărării Naționale dispun următoarele măsuri pentru perioada 1-4.08.2026:

  • profilarea stâncii Pârjoaia prin eliminarea controlată a crestei active; respectiv
  • realizarea unui epiu (prag) submers provizoriu din maximum patru barje metalice, așezate succesiv de la mal către albie și încărcate cu piatră.

Art. 2. – Structurile Ministerului Afacerilor Interne, precum și Autoritatea Navală Română asigură desfășurarea în condiții de siguranță a măsurilor de intervenție, prin restricționarea accesului persoanelor și a traficului fluvial în zonele de intervenție aferente realizării măsurilor propuse la art. 1.

Art. 3. – Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se comunică tuturor componentelor Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență pentru punerea în aplicare prin ordine și acte administrative ale conducătorilor acestora.

Președintele Comitetului Național pentru Situații de Urgență,

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

București, 1 august 2026.

Nr. 16.

Sursa: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 638 din 2 august 2026.

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.