In brief

  • The Government approved, through the National Committee for Emergency Situations, urgent technical works on the Danube (1-4 August 2026) meant to raise the water level by 7-10 cm at Cernavodă.
  • The measure comes after the level in the basin that feeds Unit 2’s cooling pumps dropped close to the absolute shutdown threshold, amid drought and an extreme heatwave.
  • The works include the controlled removal of part of the Pârjoaia rock and the raising of a temporary barrier made of stone-loaded barges, with river traffic restricted in the area.
Act: Hotărârea CNSU nr. 16/2026
Published: M. Of. nr. 638 din 2 august 2026
Adopted: 1 August 2026, Bucharest

The Government approved, through the National Committee for Emergency Situations, a series of urgent technical works on the Danube, meant to prevent the unplanned shutdown of Unit 2 at the Cernavodă Nuclear Power Plant, which is close to its critical operating threshold because of drought and an extreme heatwave. Decision no. 16/2026, signed by Prime Minister Ilie-Gavril Bolojan on 1 August 2026 and published in the Official Gazette the next day, comes amid the state of alert declared a day earlier to manage the electricity crisis, the same crisis that prompted the Ministry of Energy to activate CONSE, the command structure for crisis situations on the energy market.

According to the decision, the level in the basin that feeds Unit 2’s cooling pumps dropped, in a single day, from 2.04 metres to 2.02 metres, while the attention limit is 1.95 metres and absolute shutdown is triggered at 1.9 metres. Unit 1 of the plant was already offline at the time the decision was adopted. Forecasts from the National Institute of Hydrology and Water Management showed, for the period 1-7 August 2026, a further drop in the Danube’s flow at Baziaș, from around 1,550 to 1,450 cubic metres per second, while at Cernavodă the level was expected to fall from about -208 to -222 centimetres.

Effects it produces

For the period 1-4 August 2026, the Ministry of Energy, the Ministry of Environment, Waters and Forests, the Ministry of Transport and Infrastructure, and the Ministry of National Defence ordered two technical interventions on the Danube: shaping, through controlled removal, of the active ridge of the Pârjoaia rock, and raising a temporary submerged barrier made of up to four metal barges, loaded with stone and placed successively from the bank towards the riverbed. The aim is to redirect part of the river’s flow towards the Old Danube, with a net estimated water level increase of 7-10 centimetres at Cernavodă, enough, according to authorities, to avoid the forced shutdown of Unit 2.

The effect felt directly by river users is the restriction of access for people and river traffic in the intervention areas, a measure enforced by structures of the Ministry of Internal Affairs and the Romanian Naval Authority, for the safety of the works. For the general public, the real stake is avoiding an additional crisis on the electricity market, at a time when peak consumption, driven by the heatwave, was estimated at nearly 8,000 MW, and imports had become unreliable due to reduced output at some regional plants, such as Paks in Hungary. Pressure on water resources and energy security remains a recurring theme in recent legislation: the Constitutional Court validated, in the same period, the law that eases the removal of old hydropower plants from protected natural areas, also in the name of energy security.

What has changed compared to the previous situation

  • Direct intervention on the Danube’s riverbed: authorities approve emergency hydrotechnical works (controlled rock removal and partial barging) specifically to protect the operation of a nuclear plant, a measure without recent precedent in this context.
  • Navigation restrictions: river traffic and access for people are temporarily limited in the work areas, a situation that did not exist before this decision.
  • Legal framework activated in stages: the decision implements the state of alert declared a day earlier (CNSU Decision no. 15/2026) and relies on technical notes from Transelectrica and ANAR, showing direct coordination between the energy sector and water management.

Advantages and disadvantages

What it brings that is good

  • Reduces the risk of an unplanned shutdown of Unit 2 at Cernavodă, which would have worsened an already announced energy crisis.
  • The measures are limited in duration (1-4 August 2026) and technically targeted, without general restrictions for the population.
  • Shows a rapid response capacity by the institutions involved, from technical approval to actual works, in under a week.

What remains a problem

  • The solution is an emergency one, not a structural one: the estimated 7-10 centimetre gain does not solve the underlying cause, the drought and reduced Danube flow, which may recur in future summers.
  • The works involve an intervention on the riverbed of an international river, with possible effects on the local ecosystem not publicly assessed in the decision.
  • The river traffic restrictions affect, even if temporarily, transport operators and fishermen in the area, with no compensation mentioned in the act.

Useful tips

  1. If you transport goods or travel on the Danube near Cernavodă: check in advance for any active navigation restrictions, directly with the Romanian Naval Authority or the local port administration.
  2. If you are a household or business consumer: no electricity supply restrictions have been announced; the decision is a preventive measure, not a signal of a confirmed crisis.
  3. If you work in energy or water management: follow subsequent CNSU decisions, since the current decision implements the state of alert declared a day earlier, and further measures may follow if the drought persists.
  4. If you want to understand the wider context of the energy crisis: read also the explanations about the activation of CONSE, the structure that coordinates the response on the electricity market.

Frequently asked questions

Why did the Government intervene on the Danube?
Because the water level in the basin that feeds Unit 2’s cooling pumps at Cernavodă dropped close to the absolute shutdown threshold, due to drought and the river’s reduced flow.
What works were approved?
The controlled removal of part of the active ridge of the Pârjoaia rock and the raising of a temporary submerged barrier made of up to four metal barges loaded with stone, for the period 1-4 August 2026.
Is the electricity supply being cut off?
The decision does not announce power outages. It is a preventive measure specifically meant to avoid the shutdown of Unit 2 and additional pressure on the national energy system.
Who is affected by the river traffic restrictions?
Vessels and people transiting the intervention areas on the Danube, where access is temporarily restricted by the Ministry of Internal Affairs and the Romanian Naval Authority, for the safety of the works.
What happens after 4 August 2026?
The decision does not explicitly state what follows once the works are completed. Developments depend on the Danube’s flow and any subsequent CNSU decisions, within the state of alert still in force.

Original text of the normative act

The text below is reproduced in Romanian, the official published form.

Show the full legal textHide the full legal text

HOTĂRÂRE nr. 16 din 1 august 2026

privind aprobarea măsurilor necesare pentru creșterea nivelului de apă pe fluviul Dunărea

EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI – COMITETUL NAȚIONAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 638 din 2 august 2026

Având în vedere Hotărârea Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15 din 31.07.2026 privind declararea stării de alertă la nivelul României în vederea gestionării efectelor generate de scăderea producției de energie electrică, în contextul actualei situații hidrometeorologice,

luând în considerare Nota tehnică a CNTEE Transelectrica nr. 3.668/DEN/31.07.2026 privind probabilitatea apariției unei situații de criză în funcționarea Sistemului Electroenergetic Național, din următoarele motive:

  • prognoza meteorologică pentru următoarea perioadă indică un val de căldură extremă, care va afecta mai întâi zona de vest, apoi se va propaga pe tot teritoriul național;
  • pe fondul temperaturilor ridicate se anticipează o creștere semnificativă a consumului de energie electrică, la vârful de seară acesta putând ajunge până la valori de aproximativ 8.000 MW;
  • acoperirea consumului din import devine problematică, în contextul reducerii la nivel regional a disponibilității unor importante capacități de producție (de exemplu: în cazul CNE Paks, producția a fost redusă deja la 2.000 MW la 500 MW, probabilitatea de oprire totală a acesteia fiind ridicată);
  • prognoza debitului Dunării realizată de INHGA la data de 31.07.2026 pentru luna august 2026 indică un debit minim de 1.450 m3/s, debitul mediu prognozat pentru această lună fiind de 1.600 m3/s;
  • hidraulicitatea pe râurile din țară este scăzută, ca urmare a precipitațiilor deficitare din ultima perioadă, ceea ce are impact asupra producției de energie din surse hidro, precum și asupra perspectivei de creștere a debitului Dunării în amonte de CNE Cernavodă, în perioada următoare;
  • debitul extrem de redus al Dunării este aproape de pragul critic de exploatare în siguranță a pompelor de răcire ale Centralei Nuclearo-Electrice de la Cernavodă, Unitatea 1 fiind deja oprită,

ținând cont de informațiile operative transmise de CNE Cernavodă, potrivit cărora, la data de 1 august 2026, cota de retenție din bazinul din care se alimentează pompele de răcire ale Unității 2 a scăzut de la 2,04 m la 2,02 m (limita de atenție fiind 1,95 m și nivelul de oprire absolută fiind de 1,9 m),

în contextul prognozei pe termen scurt, care indică o scădere a debitului Dunării în următoarele zile, situație care va genera scăderea cotei de retenție (conform INHGA, pentru 1-7 august 2026, la Baziaș debitul este prognozat să scadă de la aproximativ 1.550 m3/s la 1.450 m3/s; la Cernavodă, nivelul este prognozat să coboare de la circa -208 cm la -222 cm, iar debitul estimat de la aproximativ 254 m3/s la 213 m3/s),

în vederea prevenirii opririi neplanificate a Unității 2 din cauza scăderii drastice a nivelului fluviului Dunărea și râurilor interioare, structurile Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Apărării Naționale au elaborat o serie de propuneri privind soluțiile tehnice necesare (conform Notei tehnice a ANAR nr. D 521/1.08.2026).

Având în vedere că soluțiile sunt destinate redistribuirii unei părți a debitului fluviului către Dunărea Veche și menținerii unui nivel al apei care să permită asigurarea condițiilor necesare funcționării CNE Cernavodă,

ținând cont de faptul că măsurile de intervenție propuse prin soluțiile tehnice au potențialul de a genera o creștere netă estimată a nivelului de 7-10 cm la CNE Cernavodă față de scenariul fără intervenție,

în contextul necesității iminente de protejare a populației, menținere a continuității serviciilor publice esențiale și preîntâmpinării avariilor majore la nivelul infrastructurilor critice, concomitent cu menținerea unui nivel de alertă adecvat la nivelul tuturor componentelor Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență,

în baza pct. 17 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc,

în conformitate cu prevederile art. 41, 42 și art. 43 alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 44, art. 20 lit. j) și ale art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 2 și 4 din Hotărârea Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, funcționarea și componența Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență, cu modificările și completările ulterioare,

Comitetul Național pentru Situații de Urgență adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. – În vederea ducerii la îndeplinire a Hotărârii Comitetului Național pentru Situații de Urgență nr. 15 din 31.07.2026, Ministerul Energiei, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Apărării Naționale dispun următoarele măsuri pentru perioada 1-4.08.2026:

  • profilarea stâncii Pârjoaia prin eliminarea controlată a crestei active; respectiv
  • realizarea unui epiu (prag) submers provizoriu din maximum patru barje metalice, așezate succesiv de la mal către albie și încărcate cu piatră.

Art. 2. – Structurile Ministerului Afacerilor Interne, precum și Autoritatea Navală Română asigură desfășurarea în condiții de siguranță a măsurilor de intervenție, prin restricționarea accesului persoanelor și a traficului fluvial în zonele de intervenție aferente realizării măsurilor propuse la art. 1.

Art. 3. – Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se comunică tuturor componentelor Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență pentru punerea în aplicare prin ordine și acte administrative ale conducătorilor acestora.

Președintele Comitetului Național pentru Situații de Urgență,

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

București, 1 august 2026.

Nr. 16.

Sursa: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 638 din 2 august 2026.

This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific situations, consult a licensed attorney or tax advisor.