El pabellón no se arría en misión: nuevo reglamento para los buques del Ministerio del Interior

En los buques de la Policía de Fronteras, el pabellón no puede arriarse mientras dure la misión, y si resulta destruido se iza de inmediato el de reserva. Es una de las reglas del reglamento que el Ministerio del Interior acaba de reescribir. La Orden del viceprimer ministro, ministro del Interior, n.º 112, de 20 de julio de 2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 689 de 20 de agosto de 2026, aprueba el Reglamento del servicio a bordo de los buques pertenecientes al Ministerio del Interior. Es la segunda reescritura de gran alcance de un reglamento interno publicada en esta edición, después de aquella por la que la Comisión Nacional para la Compensación de Inmuebles recibió nuevas reglas de funcionamiento.

La orden tiene cuatro artículos, mientras que el reglamento propiamente dicho se publica por separado, en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 689 bis, en 60 páginas. El fundamento lo dan el art. 3 de la Ordenanza del Gobierno n.º 42/1997 sobre el transporte marítimo y por vías navegables interiores, el art. 3 de la Ordenanza del Gobierno n.º 22/1999 sobre la administración de los puertos y el art. 7, apartado (5), de la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 30/2007 sobre la organización del Ministerio del Interior.

El reglamento establece, según el art. 1, seis materias: las obligaciones de los miembros de la tripulación, la organización de los servicios a bordo del buque, la organización y la dirección de las actividades específicas con el buque atracado y en navegación, las reglas de orden interior, las medidas higiénico-sanitarias y las ceremonias a bordo del buque.

Los efectos que produce

El primer efecto es la condición básica para salir al agua. Los buques con los que están dotadas las estructuras del ministerio solo pueden emplearse para la ejecución del servicio a bordo si se encuentran en estado operativo, un estado definido de forma acumulativa: los equipos y las instalaciones que aseguran las misiones, la propulsión, la maniobra, la energía eléctrica, la navegación y las comunicaciones deben funcionar conforme a la normativa técnica en vigor.

El segundo efecto se refiere al régimen jurídico de la navegación. Mientras están atracados y mientras están en navegación, los buques respetan la legislación nacional e internacional en materia de derecho del mar. En aguas internacionales se aplica la legislación marítima internacional, en las aguas nacionales de otros Estados se aplican las normas de esos Estados, y la navegación por los sectores de frontera común se hace conforme a los acuerdos celebrados por Rumanía con los Estados vecinos.

El tercer efecto es la regla de acceso, válida para cualquiera que suba a bordo. Las entradas y las salidas solo se permiten por la plancha o la escala del buque y se consignan en el diario de navegación, y la aprobación la da el comandante del buque, sobre la base de la disposición recibida del jefe de la estructura del ministerio que tiene el buque en dotación. El personal de los escalones superiores entra sobre la base de la orden de servicio, de la delegación de control o de la delegación de servicio.

El cuarto efecto tiene que ver con el ceremonial, y aquí las reglas son inesperadamente precisas. Todos los buques izan el pabellón en el asta de pabellón o en el pico de popa, y los que carecen de arboladura lo llevan impreso en ambos costados, en la zona de popa. Se prohíbe arriar el pabellón durante la misión, tanto al comandante como a cualquier otra persona embarcada. Si el pabellón ha resultado destruido en misión, se iza de inmediato el de reserva, y si se ha roto el medio de sujeción, el pabellón se iza en la verga o en otro lugar visible. Cuando el buque entra en reparación, en astilleros o en bases navales, el pabellón deja de izarse.

El quinto efecto es el saludo, obligatorio para el personal. En el intervalo entre la izada y la arriada del pabellón, quien entra o sale del buque saluda al pabellón del buque, en el extremo superior de la plancha o en la plataforma superior de la escala, volviéndose hacia el pabellón.

El sexto efecto se refiere a las embarcaciones menores. El reglamento precisa que, en ellas, el comandante del buque se denomina patrón de embarcación, lo que alinea la terminología interna con la práctica de la navegación.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

El reglamento anterior databa de 2009 y había sido aprobado por la Orden del viceprimer ministro, ministro de la Administración y del Interior, interino, n.º 307/2009, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 20 de 12 de enero de 2010. El art. 3, apartado (1), de la nueva orden lo deroga expresamente, a partir de la fecha de entrada en vigor.

No es una modificación puntual, sino una sustitución completa, después de dieciséis años. En ese intervalo han cambiado tanto la dotación de las estructuras del ministerio como el marco europeo de vigilancia de la frontera marítima y fluvial, y el nuevo reglamento remite explícitamente al derecho del mar y a los acuerdos de frontera común.

El segundo cambio es de procedimiento y tiene plazo. Según el art. 3, apartado (2), en 30 días desde la entrada en vigor se emiten instrucciones del ministro del Interior sobre la habilitación del personal navegante que ocupa o va a ocupar los puestos de especialidad a bordo de los buques. El plazo vence el 19 de septiembre de 2026.

Hasta la emisión de esas instrucciones, el art. 3, apartado (3), prevé una solución transitoria: la normativa anterior sobre la habilitación del personal navegante se aplica en lo que corresponda, de modo que no aparece un vacío de regulación entre el régimen antiguo y el nuevo.

Ventajas y desventajas

Consejos prácticos

Preguntas frecuentes