La bandiera non si ammaina in missione: nuovo regolamento per le navi del Ministero dell’Interno

Sulle navi della Polizia di Frontiera la bandiera non può essere ammainata per tutta la durata della missione, e se viene distrutta si issa subito quella di riserva. È una delle regole del regolamento che il Ministero dell’Interno ha appena riscritto. Il decreto del vice primo ministro, ministro dell’Interno, n. 112 del 20 luglio 2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 689 del 20 agosto 2026, approva il Regolamento del servizio a bordo delle navi appartenenti al Ministero dell’Interno. È la seconda riscrittura di ampia portata di un regolamento interno pubblicata in questa edizione, dopo quella con cui la Commissione Nazionale per la Compensazione degli Immobili ha ricevuto nuove regole di funzionamento.

Il decreto ha quattro articoli, mentre il regolamento vero e proprio viene pubblicato separatamente, nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 689 bis, su 60 pagine. Il fondamento è dato dall’art. 3 dell’Ordinanza del Governo n. 42/1997 sul trasporto marittimo e sulle vie navigabili interne, dall’art. 3 dell’Ordinanza del Governo n. 22/1999 sull’amministrazione dei porti e dall’art. 7 comma (5) dell’Ordinanza d’urgenza del Governo n. 30/2007 sull’organizzazione del Ministero dell’Interno.

Il regolamento stabilisce, secondo l’art. 1, sei materie: i doveri dei membri dell’equipaggio, l’organizzazione dei servizi a bordo della nave, l’organizzazione e la direzione delle attività specifiche all’ormeggio e in navigazione, le regole di ordine interno, le misure igienico-sanitarie e le cerimonie a bordo della nave.

Gli effetti che produce

Il primo effetto è la condizione di base per uscire in acqua. Le navi in dotazione alle strutture del ministero possono essere impiegate per l’esecuzione del servizio a bordo solo se si trovano in condizioni operative, uno stato definito in modo cumulativo: le apparecchiature e gli impianti che assicurano le missioni, la propulsione, la manovra, l’energia elettrica, la navigazione e le comunicazioni devono funzionare conformemente alla normativa tecnica in vigore.

Il secondo effetto riguarda il regime giuridico della navigazione. Durante l’ormeggio e durante la navigazione, le navi rispettano la legislazione nazionale e internazionale in materia di diritto del mare. Nelle acque internazionali si applica la legislazione marittima internazionale, nelle acque nazionali di altri Stati si applicano le normative di quegli Stati, e la navigazione attraverso i settori di frontiera comune avviene secondo gli accordi conclusi dalla Romania con gli Stati vicini.

Il terzo effetto è la regola di accesso, valida per chiunque salga a bordo. Le entrate e le uscite sono consentite solo dalla passerella o dalla scala della nave e vengono annotate nel giornale di bordo, mentre l’approvazione è data dal comandante della nave, sulla base della disposizione ricevuta dal capo della struttura del ministero che ha la nave in dotazione. Il personale degli scaglioni superiori entra sulla base dell’ordine di servizio, della delega di controllo o della delega di servizio.

Il quarto effetto riguarda il cerimoniale, e qui le regole sono inaspettatamente precise. Tutte le navi issano la bandiera all’asta di bandiera o al picco di poppa, mentre quelle prive di alberatura la portano stampata su entrambe le murate, nella zona di poppa. È vietato ammainare la bandiera durante la missione, sia al comandante sia a qualsiasi altra persona imbarcata. Se la bandiera è stata distrutta in missione, si issa subito quella di riserva, e se si è rotto il mezzo di sostegno, la bandiera viene issata al pennone o in un altro luogo visibile. All’ingresso della nave in riparazione, nei cantieri o nelle basi navali, la bandiera non viene più issata.

Il quinto effetto è il saluto, obbligatorio per il personale. Nell’intervallo tra l’alzabandiera e l’ammainabandiera, chi entra o esce dalla nave saluta la bandiera della nave, all’estremità superiore della passerella o sulla piattaforma superiore della scala, girandosi verso la bandiera.

Il sesto effetto riguarda le imbarcazioni minori. Il regolamento precisa che, su queste, il comandante della nave si chiama conduttore di imbarcazione, il che allinea la terminologia interna alla pratica di navigazione.

Che cosa cambia rispetto a prima

Il regolamento precedente risaliva al 2009 ed era stato approvato con il decreto del vice primo ministro, ministro dell’amministrazione e dell’interno, ad interim, n. 307/2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 20 del 12 gennaio 2010. L’art. 3 comma (1) del nuovo decreto lo abroga espressamente, a decorrere dalla data di entrata in vigore.

Non è una modifica puntuale, ma una sostituzione completa, dopo sedici anni. In questo intervallo sono cambiate sia la dotazione delle strutture del ministero sia il quadro europeo di sorveglianza della frontiera marittima e fluviale, e il nuovo regolamento rinvia esplicitamente al diritto del mare e agli accordi di frontiera comune.

Il secondo cambiamento è di procedura e ha un termine. Secondo l’art. 3 comma (2), entro 30 giorni dall’entrata in vigore vengono emesse istruzioni del ministro dell’Interno sull’abilitazione del personale navigante che occupa o che occuperà i posti di specialità a bordo delle navi. Il termine scade il 19 settembre 2026.

Fino all’emissione di quelle istruzioni, l’art. 3 comma (3) prevede una soluzione transitoria: le normative precedenti sull’abilitazione del personale navigante si applicano per quanto compatibili, quindi non si apre un vuoto normativo tra il vecchio e il nuovo regime.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti