Röviden
- Augusztus 26-tól a településrendezési igazolás iránti kérelmet, az építési engedély iránti kérelmet és a munkálatok bejelentését új, az egész országban azonos egységes formanyomtatványokon kell benyújtani: 36 minta, négy mellékletbe csoportosítva.
- Minden formanyomtatvány egyedi jelzetet és verziószámot visel, mindkettőt minden egyes oldalra nyomtatva, és a minta bármilyen módosítása emeli a verziószámot. Mindegyik az 1.0 verzióról indul.
- A papír továbbra is érvényes. A polgármesteri hivataloknak és a megyei tanácsoknak 2026. december 30-ig van idejük arra, hogy az online benyújtási felületeiket hozzáigazítsák.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 711. szám, 2026. augusztus 26.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 26.
Aki mostantól építési engedély iránti kérelmet nyújt be, az ország bármelyik polgármesteri hivatalában ugyanazt az egységes formanyomtatványt tölti ki, minden oldalán a jelzettel és a verziószámmal. A fejlesztési, közmunkaügyi és közigazgatási miniszter 975/2026. sz. rendelete, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 26-i, 711. számában jelent meg, 36 formanyomtatvány-mintát hagy jóvá a településrendezési igazoláshoz, az engedélyezéshez és a bejelentéshez. Ez az alkalmazási lépése a területrendezésről, a településrendezésről és az építésügyről szóló új törvénykönyvnek, amely egy nappal korábban, augusztus 25-én lépett hatályba.
A formanyomtatványok az 1-4. sz. mellékletben találhatók, amelyeket külön tettek közzé, a romániai Hivatalos Közlöny 711 bis számában, 62 oldalon. A rendelet az eljárás négy szakasza szerint osztja el őket: a településrendezési igazolás, a tulajdonképpeni engedélyezés, a bejelentési eljárás, végül a kapcsolódó formanyomtatványok, vagyis az építkezési tábla, a tervlapok fejmezője, a szabálysértési jegyzőkönyvek és az elhelyezési engedély.
A jogalap kettős. Egyfelől a 169/2026. sz. törvény 262. cikke és 578. cikkének (2) bekezdése. Másfelől a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv egyik kötelezettsége, a 10. komponens, a Helyi Alap, a 315. mérföldkő, az 5. reform, amely a tervezési rendszer fejlesztésére vonatkozik.
2026. augusztus 28-án ugyanez a minisztérium közzétette a településrendezési dokumentációk teljes eljárását is: az 1.022/2026. sz. rendelet nyolc mellékletet hoz 407 oldalon, és a külön szakvélemények halmát egyetlen integrált szakvéleménnyel váltja fel.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás az egységesítés. Augusztus 26-tól a 36 minta kötelezővé válik, és a közigazgatás valamennyi hatósága egységesen alkalmazza őket. A Bistrițán benyújtott és a Craiován benyújtott dosszié ugyanazokból a rovatokból indul.
A második hatás a verziók nyomon követhetősége. Minden formanyomtatvány egyedi jelzetet visel, F_CU_01 vagy F_A_04 típusút, és egy verziószámot, mindkettőt minden oldalra rányomtatva. Bármelyik minta módosítása maga után vonja a verziószám frissítését, tehát pontosan megmondható, milyen formájú nyomtatványon nyújtottak be egy kérelmet.
A harmadik hatás a papírt érinti. A formanyomtatványok fizikai és digitális formában egyaránt használhatók, a papíron kitöltött vagy elektronikusan továbbított példányok pedig teljes mértékben érvényesnek számítanak, és kötelezően feldolgozandók mindaddig, amíg a műszaki integráció a polgármesteri hivatalok informatikai rendszereibe be nem fejeződik. Az a döntés, amely egy dossziét azzal utasít el, hogy nem online nyújtották be, nem támaszkodhat a rendeletre.
A negyedik hatás egy határidő a közigazgatás számára. A helyi közigazgatási hatóságoknak legkésőbb 2026. december 30-ig frissíteniük kell az informatikai felületeiket és a benyújtási kezelőfelületeiket.
Az ötödik hatás a törvénykönyv 415. cikkében előírt Országos Építménynyilvántartással való kapcsolat. A formanyomtatványok azonosító mezői automatikusan táplálják majd a nyilvántartást, a műszaki pontosításokat pedig a registrulcladirilor.gov.ro címen teszik közzé, minden közzététel dátumával és verziószámával együtt, az inkompatibilis módosításokra pedig legalább 30 napos előzetes értesítéssel.
A hatodik hatás a már benyújtott dossziék védelme. A rendelet hatálybalépése előtt benyújtott kérelmeket a benyújtás napján érvényes formanyomtatványok alapján bírálják el, tehát senkinek sem kell újrakészítenie egy folyamatban lévő dossziét.
A hetedik hatás az építkezéseket érinti. A beruházást azonosító tábla, az F_02 jelű formanyomtatvány, legalább 60-szor 90 centiméteres, a címéhez pedig legalább 5 centiméteres betűk tartoznak, a közútról jól látható helyre kell kihelyezni a kivitelezés teljes időtartamára, és tartalmazza az Országos Építménynyilvántartásból származó azonosítót, a tervezőcsapatot, a kivitelezőt és a műszaki ellenőrt, elérhetőségekkel együtt.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Az első változás a formanyomtatványok forrása. Eddig a minták az 50/1991. sz. törvény végrehajtásáról szóló módszertani normákból származtak, ezt a törvényt azonban augusztus 25-én, a törvénykönyv hatálybalépésével egyidejűleg hatályon kívül helyezték. A 975/2026. sz. rendelet az első olyan formanyomtatvány-csomag, amelyet közvetlenül az új törvénykönyvre építettek, és minden kérelem fejlécében a 169/2026. sz. törvényre történik hivatkozás.
A második változás olyan formanyomtatványok megjelenése, amelyek országos mintaként korábban nem léteztek. A módosítási engedély, az F_AM_01 kérelemmel és az F_AM_02 engedéllyel, valamint a szabályosítási engedély, az F_AR_01 és az F_AR_02 nyomtatvánnyal, a törvénykönyv által bevezetett új jogintézmények, és most saját egységes nyomtatványt kapnak.
A harmadik változás a bejelentési eljárás, amely teljes, hét formanyomtatványból álló láncot kap: maga a bejelentés, a nyilvántartásba vétel visszaigazolása, a hiánypótlási felhívás, a tájékoztatás arról, hogy a munkálathoz mégis engedély kell, az indokolt elutasítás, a kivonat vagy az igazolás, végül a munkálatok befejezéséről szóló értesítés.
A negyedik változás a szakhatósági engedélyek hallgatólagos jóváhagyására vonatkozó, saját felelősségre tett nyilatkozat, az F_A_03 jelű formanyomtatvány. Az építtető kijelenti, hogy nem kapott hiánypótlási felhívást, és határidőn belül nem állították ki számára az engedélyt, azokat az engedélyeket pedig, amelyekre a hallgatólagos jóváhagyást hivatkozza, külön rovatban kell felsorolni.
Az ötödik változás az értesítések címzettek szerinti szétválasztása. A munkálatok megkezdését és befejezését külön nyomtatványokon kell bejelenteni: az F_A_08 és az F_A_10 a kibocsátó hatóságnak szól, az F_A_09 és az F_A_11 a Területi Építésügyi Felügyelőségnek, az utóbbi az elvégzett munkálatok tényleges értékét is tartalmazza.
A hatodik változás az elhelyezési engedély, az F_05 és az F_06 formanyomtatvánnyal, amely a törvénykönyv 300. cikkére épül, és a kerékpár- és rollertárolókra, az elektromos járművek töltőállomásaira, a levegőminőség-mérő pontokra, az újrahasznosítható hulladék előgyűjtő rendszereire, valamint a közúti jelzőelemekre vonatkozik.
Ami nem változik, az az illetékes hatóság. A kérelmek továbbra is a község, a város vagy a municípium polgármesteréhez, a kerületi polgármesterhez, a főpolgármesterhez vagy a megyei tanács elnökéhez kerülnek, az esettől függően.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Egyetlen formanyomtatvány-csomag az egész országra, tehát az egyik megyében összeállított dossziét nem kell újrakészíteni egy másikban.
- A minden oldalra nyomtatott jelzet és verziószám pontosan megmutatja, milyen formájú nyomtatványt használtak, ami bármelyik jogorvoslatban hasznos.
- A papír érvényes marad, és kötelezően feldolgozandó, tehát az online felület hiánya nem akadályozza a benyújtást.
- A már folyamatban lévő dossziékat nem kell újrakészíteni, mert a benyújtás napján érvényes nyomtatványok alapján bírálják el őket.
- A mezők inkompatibilis módosításai legalább 30 napos előzetes értesítést kapnak, tehát a tervezőknek és a szoftverfejlesztőknek van idejük alkalmazkodni.
- Az építkezési tábla mérete és tartalma rögzített, tehát az utcáról ellenőrizhető, ki végzi a munkálatot és milyen alapon.
Mi marad probléma
- A formanyomtatványok egy nappal a törvénykönyv hatálybalépése után jelennek meg, tehát augusztus 25-én az új rendszer a saját nyomtatványai nélkül működött.
- A mellékleteket csak a bis kiadásban teszik közzé, amelyet a kibocsátó nem terjeszt elektronikusan, hanem a közönségkapcsolati központban vásárolható meg.
- A rendelet nem helyezi kifejezetten hatályon kívül a korábbi mintákat, hanem közvetve szorítja ki őket azzal, hogy az újakat kötelezővé nyilvánítja.
- A bejelentési nyomtatványban a műszaki átadás-átvétel jogalapjára történő hivatkozás olyan törvényt jelöl meg, amely nem a törvénykönyv, ami megzavarhatja az építtetőt.
- A bélyegzőminták egyetlen megye valós hatóságainak nevét viselik nyomtatásban, anélkül hogy szerepelne rajtuk: csupán példáról van szó.
- A 2026. december 30-i határidő csak a felületekre vonatkozik, az azokat kezelő személyzet felkészítésére nem.
Hasznos tanácsok
- Ha augusztus 26. előtt benyújtott dossziéja van, ne készítse újra. A rendelet 3. cikkének (3) bekezdése szerint a benyújtás napján érvényes nyomtatványok alapján bírálják el.
- A kitöltés előtt ellenőrizze a nyomtatvány sarkában a jelzetet és a verziószámot. A benyújtáskor a közzétett verziónak kell szerepelnie rajta, jelenleg pedig mindegyik az 1.0 verziónál tart.
- Válassza ki helyesen a településrendezési igazolás típusát: az F_CU_01 a tájékoztatáshoz, az F_CU_02 a telekkönyvi műveletekhez, az F_CU_03 a meghosszabbításhoz, az F_CU_04 az építéshez vagy a bontáshoz szól.
- Ha a polgármesteri hivatal az online benyújtás hiányára hivatkozva utasítja el a papíralapú dossziét, mutassa meg a rendelet 2. cikkének (2) bekezdését: a papíralapú nyomtatványok teljes mértékben érvényesek, és kötelezően feldolgozandók.
- Amikor egy szakhatósági engedély hallgatólagos jóváhagyására hivatkozik, az F_A_03 nyomtatványt használja, és pontosan sorolja fel az érintett engedélyeket. A nyilatkozatot saját felelősségre teszi.
- A munkálatok megkezdését kétszer, két különböző nyomtatványon jelentse be: az F_A_08 az engedélyt kibocsátó hatóságnak, az F_A_09 a Területi Építésügyi Felügyelőségnek szól.
- Az építkezési táblát az F_02 méretei szerint rendelje meg, legalább 60-szor 90 centiméteresre, a címhez legalább 5 centiméteres betűkkel. Ha a tábla nincs kint jól látható helyen, az szabálysértés.
- Ha kerékpártárolót, töltőállomást vagy hulladékgyűjtő pontot helyez el, elhelyezési engedélyt kérjen az F_05 nyomtatványon, ne építési engedélyt.
Gyakori kérdések
Mikortól kötelezők az új formanyomtatványok?
Hány formanyomtatvány van, és hogyan oszlanak meg?
Benyújthatom még papíron a dossziét?
Mi történik az augusztus 26. előtt benyújtott kérelemmel?
Hol találom meg a formanyomtatványokat?
Mit jelent a nyomtatványon szereplő verziószám?
Meddig kell a polgármesteri hivataloknak átalakítaniuk a felületeiket?
Milyen kapcsolatban állnak a formanyomtatványok az Országos Építménynyilvántartással?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- 3. sz. melléklet, F_NOT_01 formanyomtatvány, 7. „Obligații” (Kötelezettségek) szakasz. A munkálatok befejezésekori műszaki átadás-átvételre vonatkozó kötelezettség jogalapjaként a szöveg a következőt jelöli meg: „art. 298 alin. (6) din Legea nr. 196/2026”, vagyis a 196/2026. sz. törvény 298. cikkének (6) bekezdése. A jóváhagyott törvénykönyv azonban a 169/2026. sz. törvény, amelyre két sorral feljebb, ugyanabban a szakaszban, a 298. cikk (5) bekezdésénél és a rendelet egész további részében helyesen hivatkoznak. A bejelentést kitöltő építtetőt tehát az átadás-átvétel és a jegyzőkönyv nyilvántartásba vételének kötelezettsége miatt egy olyan jogi aktushoz irányítják, amely nem a törvénykönyv.
- 3. sz. melléklet, F_NOT_01 formanyomtatvány, a szakaszok számozása. A nyomtatványon két 7-es számú szakasz szerepel, a „Răspunderea” (Felelősség) és az „Obligații” (Kötelezettségek), ezeket követi a 8-as és a 9-es. Egy hiánypótlási felhívás, amely a 7. pontot jelöli meg, nem mutatja meg, hogy a kettő közül melyikre vonatkozik.
- 2. sz. melléklet, F_A_07 formanyomtatvány, mindkét oldal. A nyolc bélyegzőminta egyetlen megye valós hatóságainak nevét viseli nyomtatásban: Consiliul Județean Bistrița-Năsăud, Primăria Municipiului Bistrița, Primăria Orașului Năsăud és Primăria Comunei Budacu de Jos, vagyis a Beszterce-Naszód megyei tanács, Beszterce municípium, Naszód város és Alsóbudak község polgármesteri hivatala. A 3. cikk (2) bekezdése valamennyi mintát kötelezővé nyilvánítja, és előírja, hogy a közigazgatás valamennyi hatósága egységesen alkalmazza őket, a nyomtatványon viszont nincs semmilyen utalás arra, hogy csupán példáról lenne szó. Ezzel szemben a 4. sz. melléklet F_01 nyomtatványa kifejezetten kimondja: „modelul de cartuș prezentat are caracter informativ”, vagyis a bemutatott fejmezőminta tájékoztató jellegű, ami azt mutatja, hogy a rendelet megjelöli az iránymutató mintákat, amikor akarja. Egy másik megyében működő polgármesteri hivatal a szövegből nem tudja eldönteni, hogy a mintát a saját megnevezésével reprodukálja-e, vagy a minta valami mást ír elő számára.
A szerkesztőség elemzése
A rendelet valós és sürgős problémát old meg. A törvénykönyv augusztus 25-én lépett hatályba, új engedélyezési rendszerekkel, a helyi közigazgatás pedig egy hatályon kívül helyezett törvényre épített nyomtatványokkal maradt. A 36 mintából álló csomag a teljes utat lefedi, a településrendezési igazolástól a szabálysértési jegyzőkönyvig, és éppen az a döntés tartja nyitva az ügyfélablakokat, amely a papírt az informatikai integrációig teljes mértékben érvényesnek hagyja. Ugyanilyen hasznos a verziókra vonatkozó szabály: egy minden oldalán jelzettel és verziószámmal ellátott nyomtatvány lezárja a vitát arról, melyik minta volt hatályban a benyújtás napján.
A rendelet ugyanakkor három helyen marad adós. Az első az időzítés: a formanyomtatványok egy nappal azután jelennek meg, hogy a törvénykönyv alkalmazandóvá vált, tehát augusztus 25-én az új rendszer a saját nyomtatványai nélkül működött, a rendelet pedig semmit nem mond az éppen aznap benyújtott kérelmekről. A második a hozzáférés: a formanyomtatványokat tartalmazó mellékletek olyan bis kiadásban jelennek meg, amelyet a kibocsátó a Panduri úti közönségkapcsolati központban való, fizikai megvásárlásra jelöl meg, miközben a 2. cikk (4) bekezdése a műszaki pontosításokért a registrulcladirilor.gov.ro címre irányít. A harmadik a múlthoz való viszony: a rendelet egyetlen korábbi mintát sem helyez kifejezetten hatályon kívül, hanem közvetve szorítja ki őket azzal, hogy az újakat kötelezővé nyilvánítja, ami értelmezési teret hagy ott, ahol a régi nyomtatványokat kapcsolódó eljárásokhoz még használták.
A helyi felületekre vonatkozó, 2026. december 30-i határidő is megérdemel egy megjegyzést. Ez a rendelet egyetlen határideje, de csak az informatikai infrastruktúrára vonatkozik, arra nem, hogy a minisztérium közzétegye a szerkeszthető formanyomtatványokat. Hivatalosan letölthető fájlok nélkül minden polgármesteri hivatal újra elkészíti a saját mintáit, és az az egységesítés, amelyért a rendelet megszületett, elvész 3 228 helyi változatban.
Mit kellene megváltoztatni
- A formanyomtatványok közzététele szerkeszthető fájlként a minisztérium honlapján, a jelzettel és a verziószámmal a fájlnévben. Ez megszüntetné, hogy minden polgármesteri hivatal újrarajzolja a mintákat, és egyetlen pillantással ellenőrizhetővé tenné a kitöltött nyomtatvány és a hivatalos minta egyezését.
- Az F_NOT_01 nyomtatványban a 169/2026. sz. törvényre való hivatkozás kijavítása és a két 7-es szakasz újraszámozása. Ez megszüntetné a rendelet egyetlen olyan helyét, ahol az építtetőt éppen az átadás-átvétel kötelezettsége miatt, vagyis a munkálatot lezáró lépésnél irányítják egy nem létező jogi aktushoz.
- Az F_A_07 nyomtatvány kifejezett megjelölése iránymutató mintaként, a valós megnevezések helyett üres rovatokkal. Ez ugyanazt a fordulatot használná, amely az F_01 nyomtatványnál már szerepel, és minden hatóságot megkímélne attól a kérdéstől, hogy reprodukálnia kell-e a mintát úgy, ahogyan nyomtatásban áll.
- A mellékletek ingyenes elektronikus formában való közzététele is, nem csupán a fizikailag megvásárolható bis kiadásban. Egy olyan formanyomtatvány-csomag, amelyet az ország valamennyi polgármesteri hivatala számára kötelezőnek nyilvánítottak, nem függhet egy bukaresti ügyfélablakhoz való utazástól.
- Azoknak a mintáknak a tételes felsorolása, amelyeket a rendelet felvált. Ez lezárná a vitát arról, mi marad még alkalmazandó az 50/1991. sz. törvény módszertani normáiból azokban a kapcsolódó eljárásokban, amelyek nem kaptak új egységes nyomtatványt.
- Egy átmeneti szabály az augusztus 25. és 26. között benyújtott kérelmekre. Ez lefedné azt az egyetlen napot, amelyen a törvénykönyv a saját nyomtatványai nélkül volt hatályban, a kézenfekvő megoldás pedig az, hogy ezeket a kérelmeket az akkor érvényes nyomtatványokon benyújtottnak tekintsék.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 711. szám, 2026. augusztus 26. 16 oldal PDF, 126 KB a jogi aktus a(z) 14. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
A további hivatkozott lapszámok: nr. 711 bis/2026
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.