La Corte Costituzionale respinge i ricorsi dei pensionati: il rinvio dell’aumento del punto di pensione, tra il 2020 e il 2023, era costituzionale

La Corte Costituzionale ha respinto i ricorsi di diversi pensionati che chiedevano l’annullamento, in via costituzionale, di quattro ordinanze d’urgenza con cui il Governo ha rinviato due volte e ridotto l’aumento del valore del punto di pensione tra il 2020 e il 2023. La Decisione n. 189/2026, pronunciata a marzo e pubblicata in Gazzetta Ufficiale della Romania quasi cinque mesi dopo, conferma che l’esecutivo poteva, tramite ordinanze d’urgenza, rinviare o ridurre gli aumenti inizialmente previsti dalla legge sulle pensioni, senza violare il diritto di proprietà né il diritto alla pensione degli interessati. Il caso è giunto alla Corte attraverso nove distinti procedimenti, promossi da pensionati di Brașov, Timișoara, Vâlcea, Galați, Bacău e Harghita, tutti insoddisfatti del modo in cui era stata calcolata la loro pensione in quegli anni.

Tutte e quattro le ordinanze in questione, l’OUG n. 135/2020, l’OUG n. 8/2021, l’OUG n. 125/2021 e l’OUG n. 168/2022, modificavano di volta in volta la stessa legge: la Legge n. 127/2019 sul sistema pensionistico pubblico, che avrebbe dovuto introdurre una nuova formula di calcolo delle pensioni, basata su un “punto di riferimento” al posto del vecchio “punto di pensione”. Tuttavia questa legge non è mai entrata in vigore nella sua forma originaria: è stata rinviata due volte e, infine, abrogata a decorrere dal 1° gennaio 2024 dalla Legge n. 360/2023, che disciplina ancora oggi le pensioni in Romania.

Gli effetti che produce

Per i pensionati i cui procedimenti, pendenti dinanzi ai tribunali, sollevavano esattamente questa eccezione di incostituzionalità, la decisione chiude di fatto la controversia: i tribunali respingeranno l’argomento, rinviando direttamente alla Decisione n. 189/2026, senza un nuovo esame nel merito. Non vi saranno ricalcoli retroattivi delle pensioni per il periodo 2020-2023 su questa base, e gli importi calcolati allora, in base ai valori fissati dalle quattro ordinanze, restano definitivi.

Per i pensionati di oggi, la decisione non cambia nulla nel modo in cui viene calcolata la pensione: il sistema attuale si basa esclusivamente sulla Legge n. 360/2023, che ha sostituito integralmente la vecchia legge già dal 2024. La posta in gioco della decisione è piuttosto storica e procedurale: conferma definitivamente che il Governo ha agito in modo costituzionale nel “tagliare”, tramite ordinanze d’urgenza, gli aumenti pensionistici inizialmente promessi dalla legge, in nome dell’equilibrio di bilancio. L’indice di correzione è tornato davanti alla Corte nel 2026, questa volta sul momento in cui si applica alla liquidazione iniziale della pensione.

Che cosa cambia rispetto a prima

• Nulla nel calcolo delle pensioni: le quattro ordinanze d’urgenza restano applicabili esattamente come sono state adottate, e i valori del punto di pensione utilizzati tra il 2020 e il 2023 non vengono modificati.
• Si chiude una via di ricorso: l’argomento secondo cui il rinvio o la riduzione dell’aumento del punto di pensione avrebbe violato il diritto di proprietà o il diritto alla pensione non può più essere utilizzato con successo in altri procedimenti analoghi.
• Giurisprudenza confermata: la Corte rinvia espressamente alla Decisione n. 203 del 7 aprile 2022 e alla Decisione n. 372 del 29 giugno 2023, che avevano già deciso la stessa questione in altre cause, e constata che non vi è alcun elemento nuovo che giustifichi una soluzione diversa.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti