L’essentiel
- Le service en mer exigé pour le brevet de second et pour celui de second mécanicien passe de 24 mois à 12 mois au moins au cours des 5 dernières années.
- La modification touche quatre positions de l’annexe n° 1 à l’arrêté du ministre des Transports n° 1.252/2014, deux au pont et deux à la machine. Sont visés les officiers maritimes roumains qui vont obtenir ces brevets, les établissements d’enseignement maritime et l’Autorité navale roumaine, qui délivre les brevets.
- Les brevets délivrés jusqu’à présent restent valables jusqu’à leur expiration, et les demandes en cours de traitement sont tranchées selon la règle nouvelle.
Publié : Journal officiel de la Roumanie (Monitorul Oficial), Partie I, n° 834 du 1er octobre 2026, page 4
Entrée en vigueur : 4 octobre 2026
À partir du 4 octobre 2026, un officier roumain qui veut le brevet de second, au pont, ou celui de second mécanicien, à la machine, a besoin de la moitié du temps passé en mer qui lui était demandé jusqu’ici : 12 mois, et non 24. L’arrêté du ministre des Transports et des Infrastructures, par intérim, n° 924/2026 a été publié au Journal officiel de la Roumanie, Partie I, n° 834 du 1er octobre 2026 et modifie l’annexe n° 1 à l’arrêté du ministre des Transports n° 1.252/2014, l’acte qui fixe les critères minimaux de formation et de perfectionnement des gens de mer roumains. Il vient du même ministère qui, deux numéros plus bas, a également approuvé les nouvelles normes méthodologiques de la rovinietă, la vignette routière, applicables à partir du 1er octobre 2026.
L’arrêté comporte cinq articles et une seule idée. En quatre endroits de l’annexe n° 1, le point 2.2 est réécrit, c’est-à-dire exactement la condition de service en mer. Les positions touchées sont : chapitre II, règle II/2, 1re phrase, second de navires de mer d’une jauge brute égale ou supérieure à 3 000 ; le même chapitre et la même règle, 3e phrase, second de navires d’une jauge brute comprise entre 500 et 3 000 ; chapitre III, règle III/2, 1re phrase, second mécanicien de navires dont l’appareil de propulsion principal a une puissance propulsive égale ou supérieure à 3 000 kW ; chapitre III, règle III/3, 1re phrase, second mécanicien de navires dont l’appareil de propulsion principal a une puissance propulsive comprise entre 750 kW et 3 000 kW.
Le brevet est le document qui montre quelle fonction un marin peut occuper à bord d’un navire de mer. Il est délivré par l’Autorité navale roumaine, sur la base des critères de l’arrêté n° 1.252/2014, et ces critères transposent en droit roumain la convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille, conclue le 7 juillet 1978, à laquelle la Roumanie a adhéré par la loi n° 107/1992, connue dans la profession sous le nom de convention STCW.
Les effets concrets
Le premier effet est la durée. Dans les quatre positions, le nouveau point 2.2 exige un service en mer approuvé dans la fonction concernée, d’officier de pont ou d’officier mécanicien, de 12 mois au moins au cours des 5 dernières années. Jusqu’au 4 octobre 2026, il était exigé 24 mois au moins, dont au moins 12 au cours des 5 dernières années. Pour un officier qui navigue régulièrement, la différence est d’environ une année de carrière.
Le deuxième effet est ce qui ne change pas. Le reste de la condition demeure à sa place : le candidat doit avoir achevé avec diplôme un programme de formation approuvé dispensé par un établissement d’enseignement maritime et avoir acquis les compétences prévues à la colonne 1 des tableaux correspondants de la section A-II/2 du code STCW pour le pont, et des sections A-III/2 et A-III/3 pour la machine. Le point 2.2 se termine par la conjonction roumaine « și », l’équivalent de « et », de sorte que les conditions qui le précèdent et celles qui le suivent continuent de s’additionner. Le niveau de compétence exigé ne baisse pas, seul baisse le temps minimal passé à bord.
Le troisième effet concerne les brevets existants. Selon l’article II, les brevets délivrés avant l’entrée en vigueur conservent leur validité jusqu’à la date de leur expiration, dans les conditions dans lesquelles ils ont été délivrés. Personne n’a rien à refaire.
Le quatrième effet est le plus concret pour qui a un dossier sur la table. Conformément à l’article III, les demandes en cours de traitement à la date de l’entrée en vigueur sont tranchées selon les dispositions du nouvel arrêté. Un candidat ayant 15 ou 18 mois de service en mer, qui jusqu’ici ne remplissait pas la condition, la remplit à partir du 4 octobre 2026 sans déposer une nouvelle demande.
Le cinquième effet est de calendrier et de compétence. Par l’article IV, l’application revient à l’Autorité navale roumaine, et l’article V fixe l’entrée en vigueur à 3 jours à compter de la publication. Le délai de 3 jours se calcule en jours calendaires, à compter de la date de la publication, et expire à 24,00 heures du troisième jour, comme le prévoit l’article 12 de la loi n° 24/2000 relative aux normes de technique législative. La publication a eu lieu le 1er octobre 2026, le premier jour d’application est donc le 4 octobre 2026.
Ce qui change par rapport à la situation antérieure
Jusqu’à cet arrêté, le critère roumain exigeait un service en mer de 24 mois au moins, dont au moins 12 mois au cours des 5 dernières années, aussi bien pour le pont que pour la machine. Le texte nouveau conserve la fenêtre de 5 ans et renonce aux 24 mois. En pratique, l’exigence de quantité disparaît et celle de fraîcheur demeure : les 12 mois doivent être récents.
Le motif se lit dans le préambule. L’arrêté s’appuie sur la convention STCW du 7 juillet 1978, telle que modifiée ultérieurement, sur le code de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille, connu dans la profession sous le nom de code STCW, et sur la directive (UE) 2022/993 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2022 concernant le niveau minimal de formation des gens de mer, publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, n° 169 du 27 juin 2022. La directive reprend la convention STCW dans le droit de l’Union, sans y ajouter de normes propres. Or la règle II/2 de la convention exige, pour le second d’un navire d’une jauge brute égale ou supérieure à 3 000, un service en mer approuvé de 12 mois au moins en qualité d’officier chargé du quart. La Roumanie demandait donc le double du minimum international et, à partir du 4 octobre 2026, elle demande exactement le minimum.
La deuxième chose qui change est la frontière entre les positions alignées et celles qui restent intactes. Les règles II/2, III/2 et III/3 concernent chacune deux fonctions : le second et, respectivement, le capitaine ou le chef mécanicien. L’arrêté ne réécrit que les phrases relatives aux seconds. Les phrases relatives au capitaine et au chef mécanicien restent dans leur forme antérieure, et l’acte n’indique pas si la même comparaison avec le minimum international a été faite pour elles.
La troisième chose, de contexte : l’arrêté est signé par un ministre par intérim, Radu-Dinel Miruță, le 30 septembre 2026, et porte le numéro 924.
Avantages et inconvénients
Ce que cela améliore
- Un officier qui navigue régulièrement peut accéder à la fonction de second environ un an plus tôt, sans passer d’autres examens.
- L’exigence roumaine rejoint le niveau de la convention STCW et de la directive (UE) 2022/993, le marin roumain ne part donc plus avec une condition plus lourde qu’un collègue sous un autre pavillon de l’Union.
- Le régime transitoire est écrit, et non laissé à l’interprétation : l’article II sauvegarde les brevets délivrés, l’article III renvoie les demandes non tranchées à la règle nouvelle.
- Le niveau de compétence n’est pas touché. Le diplôme d’un établissement d’enseignement maritime et les compétences de la colonne 1 des tableaux du code STCW restent des conditions obligatoires.
- Les armateurs qui exploitent sous pavillon roumain trouvent plus vite des officiers qualifiés pour les fonctions de second, sur un marché où le déficit de personnel breveté est chronique.
Ce qui reste problématique
- Entre la publication et l’application, il y a 3 jours. L’Autorité navale roumaine et les centres de formation changent leurs procédures et leurs formulaires sans aucune période de préparation.
- La fenêtre de 5 ans demeure, alors que la convention ne lie pas les 12 mois à une telle limite. Un officier dont le service en mer est solide mais plus ancien que 5 ans ne remplit pas la condition.
- L’arrêté ne dit pas à partir de quel moment les 5 ans se comptent : la date de la demande, la date de l’examen ou la date de délivrance du brevet. L’écart peut sortir ou faire entrer des mois entiers dans le calcul.
- Seules les fonctions de second sont alignées. Si les phrases relatives au capitaine et au chef mécanicien conservent des exigences supérieures au minimum international, le blocage se déplace d’un cran vers le haut, il ne disparaît pas.
- Deux fois moins de temps à bord, c’est deux fois moins d’expérience pratique accumulée par la répétition. La vérification de cette expérience pèse entièrement sur l’examen et sur la formation reçue à l’école.
Conseils pratiques
- Si vous avez entre 12 et 24 mois de service en mer dans la fonction exigée, déposez la demande de brevet à partir du 4 octobre 2026. Avant cette date, l’exigence de 24 mois s’applique encore.
- Si vous avez déjà une demande déposée et non tranchée auprès de l’Autorité navale roumaine, ne la retirez pas. L’article III renvoie le traitement à la règle nouvelle, sans démarche supplémentaire.
- Ne comptez les 12 mois que sur les périodes situées dans les 5 dernières années. Les mois plus anciens n’entrent pas dans le calcul, quel qu’en soit le nombre.
- Demandez par écrit à l’Autorité navale roumaine comment est fixé le moment à partir duquel les 5 ans se comptent. Une réponse écrite vous protège si le dossier est analysé par une autre personne.
- Ne confondez pas l’allègement du service en mer avec une dispense de formation. Sans le diplôme attestant l’achèvement d’un programme de formation approuvé dispensé par un établissement d’enseignement maritime, la demande reste rejetée.
- Si vous avez un brevet en main, ne faites rien. L’article II lui conserve sa validité jusqu’à la date de son expiration, dans les conditions dans lesquelles il a été délivré.
Questions fréquentes
À partir de quand les nouvelles exigences s’appliquent-elles ?
Quel service en mer est exigé maintenant ?
Quels brevets sont visés ?
Mon brevet actuel reste-t-il valable ?
Qu’advient-il de la demande déposée avant le 4 octobre 2026 ?
Pourquoi l’exigence a-t-elle baissé ?
Faut-il encore l’école et l’examen ?
Analyse de la rédaction
L’arrêté règle un problème réel et il le règle en trois lignes de texte : la Roumanie exigeait 24 mois de mer là où la convention STCW et la directive (UE) 2022/993 en exigent 12, et l’écart n’ajoutait aucune compétence vérifiable, seulement une année d’attente. Ce qui ne se voit pas à la lecture de l’acte est précisément cela : l’arrêté réécrit le point 2.2 sans dire nulle part que l’ancien chiffre était le double du minimum international. Qui ne lit que le numéro 834 du 1er octobre 2026 apprend ce qui est exigé désormais, non que pendant des années il a été exigé plus qu’il ne fallait.
La deuxième observation naît de la comparaison des deux délais de l’acte. Au marin on accorde un gain de 12 mois, et à l’administration qui doit appliquer la règle nouvelle on accorde 3 jours. La même institution reçoit l’application, par l’article IV, et le délai, par l’article V, en même temps. Un arrêté qui allège une condition n’a pas besoin d’une période de transition pour son destinataire, mais il en a besoin pour le guichet, pour les formulaires et pour les instructions internes de calcul du service en mer.
La troisième observation porte sur ce qui est resté dehors. Les quatre positions modifiées sont toutes des phrases relatives à la fonction de second. Les règles II/2, III/2 et III/3 contiennent aussi les phrases relatives au capitaine et au chef mécanicien, qui ne sont pas touchées. Si la vérification au regard du minimum international n’a porté que sur la moitié basse de l’échelle de promotion, l’effet pratique de l’arrêté se consomme en un seul pas : l’officier devient second un an plus tôt, puis attend au même endroit qu’avant. L’acte ne dit ni que la vérification a été faite, ni qu’elle ne l’a pas été.
Reste aussi une question de calcul, héritée et non créée ici : la fenêtre de 5 ans. La convention exige 12 mois de service en mer approuvé, sans les lier à un intervalle. L’arrêté les y lie. Tant que le texte ne dit pas à partir de quelle date les 5 ans se comptent, la condition de fraîcheur devient le seul endroit où deux dossiers identiques peuvent recevoir des réponses différentes.
Ce qui devrait changer
- Le moment à partir duquel courent les 5 ans, écrit dans le texte. Une seule phrase disant si la fenêtre se calcule à compter de la date d’enregistrement de la demande, de la date de l’examen ou de la date de délivrance du brevet. Sans elle, le calcul reste à la discrétion de la personne qui instruit le dossier.
- La même vérification sur les phrases relatives au capitaine et au chef mécanicien. Si là aussi l’exigence nationale dépasse le minimum de la convention STCW, la modification se fait dans le même acte, non dans un arrêté pris un an plus tard. Autrement, le blocage se déplace au lieu de se dénouer.
- Un tableau public de concordance entre les critères nationaux et les règles STCW. Pour chaque fonction, l’exigence de l’annexe n° 1 à côté de celle de la convention et de la directive (UE) 2022/993, avec le marquage des endroits où la Roumanie demande davantage. Le candidat voit à l’avance où se trouve une condition supplémentaire, et le ministère voit ce qu’il lui reste à aligner.
- Une instruction d’application pour l’Autorité navale roumaine, publiée en même temps que l’arrêté. Elle couvrirait exactement les jours pendant lesquels le guichet doit travailler selon une règle nouvelle, avec des formulaires anciens.
- Une date fixe d’entrée en vigueur, au lieu de « 3 zile de la publicare », trois jours à compter de la publication. Les centres de formation et les armateurs planifient les embarquements au mois, non au jour. Une date écrite explicitement, même à 15 ou à 30 jours, se communique plus facilement qu’un délai que chacun calcule lui-même.
- La possibilité d’un réexamen, sur demande, des rejets récents. L’article III sauvegarde les demandes non tranchées, mais il ne dit rien de celles qui ont été rejetées peu avant, faute du service en mer de 24 mois. Un bref délai pendant lequel ces candidats pourraient demander une nouvelle analyse fermerait la seule injustice que laisse le régime transitoire.
Texte original de l’acte normatif
Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, la forme officielle de publication.
Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie
Journal officiel de la Roumanie n° 834 du 1er octobre 2026, page 4 16 pages PDF, 104 KB l'acte commence à la page 4
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