L’essentiel

  • Le tarif d’achat des services système baisse à 12,72 lei/MWh à compter du 1er octobre 2026. C’est la composante de la facture d’électricité qui paie les réserves tenues prêtes pour maintenir le réseau en équilibre. Le niveau antérieur était de 14,70 lei/MWh, l’écart est donc de 1,98 lei/MWh, soit une baisse de 13,5 %.
  • Qui est concerné. Tous les consommateurs d’électricité de Roumanie, des ménages aux usines, puisque le tarif arrive dans la facture finale par le fournisseur. Il est encaissé par la Compagnie nationale de transport de l’énergie électrique « Transelectrica » S.A., le gestionnaire du réseau de transport.
  • Les chiffres et les délais qui comptent. 12,72 lei/MWh hors TVA à compter du 1er octobre 2026, contre 14,70 lei/MWh, niveau appliqué pendant 273 jours, depuis le 1er janvier 2026. L’arrêté a été publié le mardi 29 septembre 2026 et s’applique dès le jeudi 1er octobre : il ne reste donc qu’un seul jour ouvrable pour l’actualisation des systèmes de facturation.
Acte : Arrêté du président de l’Autorité nationale de régulation dans le domaine de l’énergie n° 60/2026 portant approbation du tarif d’achat des services système pour la Compagnie nationale de transport de l’énergie électrique « Transelectrica » — S.A., applicable à compter du 1er octobre 2026
Publié : Journal officiel de la Roumanie (Monitorul Oficial), Partie I, n° 827 du 29 septembre 2026, page 8
Entrée en vigueur : 1er octobre 2026, selon l’article 4 de l’arrêté

La facture d’électricité baisse légèrement à compter du 1er octobre 2026, et la baisse vient d’une ligne que presque personne ne lit. L’Autorité nationale de régulation dans le domaine de l’énergie a approuvé un tarif de 12,72 lei/MWh pour l’achat des services système, contre 14,70 lei/MWh, niveau appliqué depuis le 1er janvier 2026. Les services système sont les réserves de puissance que le gestionnaire du réseau de transport achète aux centrales et, de plus en plus souvent, aux gros consommateurs, pour tenir la fréquence et la tension dans les limites admises. La même autorité a construit cet été le mécanisme par lequel Transelectrica paie les usines qui réduisent leur consommation aux heures de pointe, une source de flexibilité qui entre dans la même poche de coûts.

L’arrêté a quatre articles et un seul chiffre. L’article 1 fixe le tarif à 12,72 lei/MWh, l’article 2 dit qui est chargé de son application, l’article 3 abroge l’arrêté du président de la même autorité n° 73/2025, qui avait établi 14,70 lei/MWh à compter du 1er janvier 2026, et l’article 4 fixe l’entrée en vigueur au 1er octobre 2026. L’abrogation et l’entrée en vigueur tombent le même jour : il n’existe donc ni intervalle sans tarif, ni journée où deux niveaux s’appliqueraient.

Le tarif n’est pas payé directement par le consommateur. Il est perçu par le gestionnaire du réseau de transport, et les fournisseurs l’incluent dans le prix final, à côté du tarif de transport, de celui de distribution et des contributions réglementées. Sur la facture d’un ménage, il apparaît en règle générale sous l’appellation « services système », dans un tableau des composantes réglementées, ou alors, pour les contrats à prix unique, pas séparément du tout.

Les effets concrets

L’écart brut est de 1,98 lei pour chaque mégawattheure consommé, hors TVA. Ce que cela représente dépend exclusivement de la consommation, puisque le tarif est un prix unitaire, sans composante fixe.

Un ménage dont la consommation est de 100 kWh par mois économise environ 20 bani par mois, la subdivision du leu, soit 2,38 lei par an. À 250 kWh par mois, consommation typique d’un logement avec une famille et de nombreux appareils électriques, l’économie monte à quelque 50 bani par mois et 5,94 lei par an. Ce sont des sommes qui ne changent le budget de personne, et toute présentation qui en ferait une baisse visible du prix de l’électricité serait exagérée.

Chez les consommateurs industriels, le chiffre commence à compter. Une entreprise de 50 MWh par an paie 99 lei de moins. Une usine moyenne, de 20 000 MWh par an, économise 39 600 lei par an. À l’échelle du système entier, chaque térawattheure consommé représente 1,98 million de lei de moins collectés par cette composante, donc aussi 1,98 million de lei de moins disponibles pour l’achat des réserves d’équilibrage.

Le deuxième effet est administratif et il retombe sur les fournisseurs. Le tarif change au 1er octobre, alors que les cycles de facturation de la plupart des fournisseurs ne commencent pas le 1er du mois. La consommation relevée pour une période qui enjambe le 30 septembre doit être partagée en deux tranches, tarifées différemment. Les fournisseurs ont eu à leur disposition un seul jour ouvrable, le mercredi 30 septembre 2026, pour effectuer le changement dans les systèmes de facturation.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

Jusqu’au 30 septembre 2026 s’est appliqué le tarif de 14,70 lei/MWh, niveau approuvé par l’arrêté n° 73/2025, publié au Journal officiel de la Roumanie, Partie I, n° 1173 du 18 décembre 2025. Cet arrêté disparaît complètement, par abrogation, non par modification.

Regardé sur un intervalle plus long, ce tarif est loin d’être stable. Le niveau approuvé par l’arrêté n° 21/2025 s’est appliqué à compter du 1er juin 2025, pendant 92 jours. Il est ensuite monté à 12,79 lei/MWh à compter du 1er septembre 2025, par l’arrêté n° 60/2025, et il y est resté 122 jours. Au 1er janvier 2026, il a sauté à 14,70 lei/MWh, soit 1,91 lei/MWh de plus, c’est-à-dire un renchérissement de 14,9 %, et il a tenu 273 jours. Il descend maintenant à 12,72 lei/MWh. Quatre niveaux différents en seize mois.

Le repère qui éclaire les choses est septembre 2025. Le nouveau tarif de 12,72 lei/MWh est de 7 bani en dessous du niveau de 12,79 lei/MWh en vigueur il y a treize mois, de sorte que le renchérissement du début de 2026 s’annule intégralement et descend encore de 0,5 % sous le point de départ.

La règle selon laquelle le chiffre est calculé a changé elle aussi. L’arrêté n° 73/2025 invoquait dans son préambule la méthodologie approuvée par l’arrêté n° 116/2022, tandis que l’arrêté d’aujourd’hui invoque la méthodologie approuvée par l’arrêté n° 12/2026. Les 12,72 lei/MWh sont, par conséquent, le premier tarif des services système calculé selon la nouvelle méthodologie.

Avantages et inconvénients

Ce que cela améliore

  • Le coût baisse pour absolument tous les consommateurs d’électricité, sans demande, sans formulaire et sans conditions d’éligibilité.
  • Le renchérissement de 1,91 lei/MWh de janvier 2026 s’annule intégralement et descend encore de 7 bani sous le niveau de septembre 2025.
  • L’acte est court et fermé : un chiffre, une date, une abrogation. L’abrogation de l’ancien arrêté et l’entrée en vigueur du nouveau tombent le même jour, de sorte qu’il ne reste aucun intervalle non réglementé.
  • Le mécanisme de correction fonctionne dans les deux sens. Après une hausse de près de 15 % en janvier, la première application de la nouvelle méthodologie produit une baisse, et non une consolidation du niveau élevé.

Ce qui reste problématique

  • Entre la publication et l’application, il y a deux jours, dont un seul ouvrable. L’arrêté précédent, celui de décembre 2025, en avait laissé 14, soit sept fois plus.
  • L’arrêté publie le résultat, non le calcul. N’y figurent ni les coûts pris en considération, ni les quantités estimées, ni les écarts corrigés de la période antérieure.
  • Rien dans le texte ne dit combien de temps dure le niveau de 12,72 lei/MWh. Les quatre derniers changements sont venus à des intervalles de 92, 122 et 273 jours : la pratique n’offre donc pas de repère non plus.
  • Pour un ménage, l’effet est de l’ordre de 20 bani par mois. L’écart est réel, mais il ne se sent pas.
  • L’article 2 met l’obligation d’exécution à la charge du gestionnaire du réseau de transport et des opérateurs économiques du secteur. Le consommateur final, celui qui supporte en fin de compte le tarif, n’apparaît nulle part, et personne n’est obligé de l’informer.

Conseils pratiques

  1. Vérifiez sur la facture d’octobre la ligne « services système ». Si la période facturée enjambe le 30 septembre 2026, deux tranches devraient y apparaître, l’une à 14,70 lei/MWh et l’autre à 12,72 lei/MWh.
  2. Calculez vous-même l’effet : multipliez la consommation annuelle exprimée en MWh par 1,98 lei. Pour la consommation mensuelle en kWh, divisez d’abord par 1 000.
  3. Si vous avez un contrat à prix unique, qui englobe toutes les composantes dans une seule valeur, la baisse n’apparaît pas séparément. Demandez au fournisseur si et comment elle se reflète dans le prix, car certains contrats répercutent les tarifs réglementés à leur niveau réel, tandis que d’autres les bloquent pour la durée du contrat.
  4. Pour les entreprises, lisez la clause du contrat de fourniture qui traite de la modification des tarifs réglementés. C’est là que l’on voit si la baisse vous parvient automatiquement ou seulement à la prochaine renégociation.
  5. Retenez que la valeur de 12,72 lei/MWh est hors TVA. Sur la facture, elle apparaît avec la taxe ajoutée par-dessus, de sorte que l’économie réelle est un peu plus grande que le résultat du calcul brut.
  6. Aucune demande n’est à déposer et aucun contrat ne change. L’application est automatique, par le fournisseur.

Questions fréquentes

Que sont, plus exactement, les services système ?
Ce sont les réserves et les services techniques que le gestionnaire du réseau de transport achète pour tenir la fréquence et la tension du réseau dans les limites admises, lorsque la production et la consommation ne concordent pas exactement. Ils viennent de centrales qui ajustent rapidement leur production et, depuis quelque temps, de gros consommateurs qui réduisent leur consommation à la demande. Le coût de ces achats se récupère par le tarif approuvé par le présent arrêté.
De combien ma facture baisse-t-elle ?
De 1,98 lei hors TVA pour chaque mégawattheure consommé. À 100 kWh par mois, cela représente quelque 20 bani par mois et 2,38 lei par an. À 250 kWh par mois, quelque 50 bani par mois et 5,94 lei par an. Pour une consommation industrielle de 20 000 MWh par an, 39 600 lei par an.
À partir de quand cela s’applique-t-il ?
À partir du 1er octobre 2026. L’article 4 de l’arrêté fixe expressément cette date, et l’article 3 abroge le même jour l’arrêté antérieur, qui avait établi 14,70 lei/MWh.
Dois-je faire quelque chose pour en bénéficier ?
Non. Le tarif est réglementé et s’applique automatiquement à tous les consommateurs, par le fournisseur. Il n’existe ni demande, ni délai de dépôt, ni condition d’éligibilité.
Pourquoi le tarif a-t-il baissé ?
L’arrêté ne l’explique pas. Il publie seulement le niveau approuvé, sans les coûts pris en compte et sans les quantités estimées. Le préambule montre toutefois que la base de calcul a changé : l’arrêté invoque la méthodologie approuvée par l’arrêté n° 12/2026, tandis que l’arrêté remplacé s’appuyait sur la méthodologie de 2022.
Combien de temps le niveau de 12,72 lei/MWh reste-t-il valable ?
Le texte ne le dit pas. Le tarif change par un arrêté nouveau, dès que l’autorité de régulation en décide. Les niveaux antérieurs ont tenu 92, 122 et 273 jours : l’intervalle n’est donc ni fixe, ni annuel.

Analyse de la rédaction

L’arrêté est, comme texte juridique, exemplaire. Quatre articles, un chiffre, une date, une abrogation qui tombe exactement le jour de l’entrée en vigueur. Il n’a pas de renvois qui se contredisent, ne laisse pas de catégories sans règle et n’a pas de délais qui s’excluent. Ses problèmes ne sont pas de rédaction, mais tiennent à tout ce qu’il a choisi de ne pas publier.

La première observation ne se voit pas à la lecture de l’acte. Comparée à l’arrêté qu’il remplace, la fenêtre d’annonce s’est resserrée de sept fois. L’arrêté n° 73/2025 a été publié le 18 décembre 2025 pour un tarif applicable à compter du 1er janvier 2026, soit 14 jours de préavis, pendant lesquels les fournisseurs ont pu tester la modification. L’arrêté d’aujourd’hui a paru le 29 septembre 2026 pour un tarif applicable à compter du 1er octobre, soit deux jours calendaires, dont un seul ouvrable. Quand le tarif augmente, un préavis court est un problème de coût. Quand il baisse, c’est un problème de correction : le fournisseur qui n’a pas le temps d’effectuer le changement facture en trop, et l’écart se corrige ensuite, si quelqu’un y repense.

La deuxième observation tient à la perspective. Il est presque certain que le chiffre sera présenté publiquement comme une baisse de 13,5 %, ce qui est exact par rapport à janvier. Par rapport à septembre 2025, quand le tarif était de 12,79 lei/MWh, les 12,72 lei/MWh d’aujourd’hui sont 7 bani plus bas, soit un demi-point de pourcentage après treize mois. Ce n’est pas un abaissement, c’est le retour au point de départ après un renchérissement de 14,9 % qui a tenu 273 jours. Pendant tout cet intervalle, les consommateurs ont payé 1,91 lei/MWh de plus par rapport au niveau d’avant le renchérissement, et rien dans le présent arrêté n’explique pourquoi la correction ne vient qu’à la fin du mois de septembre.

La troisième observation est la plus importante et elle est invisible dans le corps de l’acte. Le préambule invoque la méthodologie approuvée par l’arrêté n° 12/2026, tandis que l’arrêté abrogé s’appuyait sur la méthodologie de 2022. Les 12,72 lei/MWh sont, par conséquent, le premier tarif calculé selon des règles nouvelles. Exactement au moment où la méthode change, le public ne reçoit que le résultat. On ne peut pas établir quelle part de la baisse vient de coûts d’équilibrage plus faibles et quelle part du fait que le calcul se fait autrement.

Ce qui devrait changer

  • La publication du calcul en même temps que le tarif. Une annexe avec les coûts reconnus, les quantités estimées et la correction des écarts de la période antérieure transformerait le chiffre d’une décision en une démonstration. Les consommateurs industriels, qui paient des dizaines de milliers de lei par an au titre de cette composante, pourraient contester des hypothèses, et non seulement le résultat.
  • Un délai minimal entre la publication et l’application. Les 14 jours dont a disposé l’arrêté de décembre 2025 sont un repère raisonnable. Deux jours, dont un ouvrable, garantissent en pratique des factures erronées pour le premier mois.
  • Un horizon de validité déclaré dans le texte. La formule « applicable à compter du 1er octobre 2026 » laisse l’impression d’un niveau permanent. Une ligne disant jusqu’à quand il est valable, ou à quel intervalle il est réévalué, permettrait aux entreprises de construire leur budget énergie sans deviner.
  • L’alignement du changement sur le début du cycle de facturation. Une règle transitoire d’une phrase, prévoyant que le nouveau tarif s’applique à partir du premier cycle qui commence après l’entrée en vigueur, éliminerait le partage de la consommation en deux tranches et les litiges qui en découlent.
  • Une obligation d’information du consommateur final. L’article 2 nomme le gestionnaire du réseau de transport et les opérateurs économiques du secteur. Un alinéa exigeant du fournisseur qu’il marque visiblement sur la facture la date du changement et les deux niveaux appliqués fermerait la distance entre celui qui décide le tarif et celui qui le paie.

Texte original de l’acte normatif

Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, la forme officielle de publication.

Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie

Journal officiel de la Roumanie n° 827 du 29 septembre 2026, page 8 8 pages PDF, 83 KB l'acte commence à la page 8

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Cet article a un caractère purement informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Pour des situations concrètes, consultez un avocat ou un conseiller fiscal agréé.