Les sportifs peuvent venir avec un avocat au contrat et devant la commission de la fédération

Un sportif convoqué devant la commission de discipline de sa fédération ne dépend plus de la bonne volonté de personne pour venir accompagné d’un avocat. La loi n° 151/2026, publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 588 du 20 juillet 2026, complète la loi sur l’éducation physique et le sport n° 69/2000 par deux alinéas nouveaux qui inscrivent ce droit dans la loi. Elle fait partie des lois parues dans la même édition, aux côtés de celle sur la prestation de logement destinée aux personnes handicapées.

La loi ne comporte qu’un seul article, en deux points. Tous deux portent sur l’assistance et la représentation, c’est-à-dire précisément la zone dans laquelle le sportif, surtout le plus jeune, se trouve en situation d’inégalité face au club ou à la fédération.

Le premier point introduit à l’article 67¹ un alinéa nouveau, le (1⁵), applicable au contrat d’activité sportive. Le second ajoute à l’article 94¹ un alinéa (2), applicable devant les organes et les commissions sportives.

Les effets concrets

Le premier effet concerne le contrat d’activité sportive. La loi prévoit que, lors de sa négociation, de sa conclusion ou de sa modification, ou pendant un litige lié à l’activité sportive, chacune des parties peut être assistée par un avocat, par un conseiller sportif ou, le cas échéant, par un représentant du syndicat dont le sportif est membre. Le choix appartient à la personne assistée, la formule retenue par la loi étant « selon son propre choix ».

Le détail qui compte est le mot « chacune ». Le droit n’appartient pas au seul sportif, il appartient aux deux parties. Le club peut venir avec son propre représentant, ce qui préserve l’équilibre de la procédure, mais il ne peut plus refuser la présence d’un conseil du côté adverse.

Le deuxième effet transpose la même logique à l’intérieur du système sportif. Les participants à l’activité sportive et les structures sportives peuvent être représentés ou assistés devant les organes et les commissions créés au niveau des fédérations ou des structures sportives. Entrent dans cette catégorie les commissions de discipline, les commissions d’appel, les commissions de licences et tout autre organe doté d’un pouvoir de décision.

Le troisième effet tient à la distinction entre qui représente qui. Les participants à l’activité sportive peuvent être assistés par un avocat, par un conseiller sportif ou par un représentant du syndicat dont ils sont membres. Les structures sportives peuvent être représentées par un avocat, par un conseiller juridique ou par un conseiller sportif. Le conseiller juridique n’apparaît donc que du côté de la structure, ce qui correspond à son statut de salarié de la personne morale.

Le quatrième effet, moins visible, est la reconnaissance légale du conseiller sportif comme figure investie d’un rôle d’assistance. Jusqu’à présent, il figurait dans la législation sportive plutôt comme une profession que comme un représentant admis dans les procédures.

Le cinquième effet est systémique : les syndicats du sport disposent désormais d’une base claire pour intervenir. Un sportif syndiqué peut demander que le représentant de son syndicat l’accompagne aussi bien à la table des négociations que devant la commission.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

Avant cette loi, la loi n° 69/2000 réglementait le contrat d’activité sportive et les organes sportifs sans dire expressément qui pouvait assister ou représenter les parties. Faute de texte, la pratique variait d’une fédération à l’autre et les règlements internes pouvaient limiter l’accès de l’avocat aux séances.

Désormais, la règle est écrite dans la loi. Un règlement de fédération qui interdirait l’assistance par un avocat ou par le représentant du syndicat se heurte à une norme de rang supérieur.

La position des syndicats change elle aussi. Le passage d’une présence tolérée à un droit expressément prévu modifie le rapport de force dans les discussions sur les contrats des sportifs, en particulier dans les sports collectifs.

Ce qui ne change pas, c’est la nature du contrat d’activité sportive. La loi n’en fait pas un contrat individuel de travail et ne touche ni au régime fiscal ni au régime de sécurité sociale du sportif. Elle ne modifie pas davantage la compétence des commissions sportives ni les voies de recours.

L’obligation de supporter le coût ne change pas non plus. La loi reconnaît le droit d’être assisté, mais elle ne dit pas qui paie les honoraires de l’avocat ou du conseiller sportif.

Avantages et inconvénients

Conseils pratiques

Questions fréquentes