L’essentiel

  • La Compagnie nationale « Imprimeria Națională » dispose d’un budget approuvé pour 2026 : 582,4 millions de lei de recettes et seulement 219,9 millions de dépenses, soit un résultat brut de 362,5 millions.
  • Sur le bénéfice net de 304,4 millions de lei, 153,9 millions sont versés au budget de l’État sous forme de dividendes, tandis que 150,5 millions restent non répartis.
  • La compagnie compte 406 salariés en moyenne et un gain mensuel moyen de 9 007,88 lei. Pour 1 000 lei de recettes, elle en dépense 377,57.
Acte : Décision du Gouvernement n° 639/2026
Publié : Journal officiel de la Roumanie (Monitorul Oficial) n° 695 du 21 août 2026
Adoptée le : 20 août 2026

La compagnie qui imprime les passeports, les cartes d’identité et les timbres de l’État termine l’année avec un résultat brut supérieur à l’ensemble de ses dépenses. La Décision du Gouvernement n° 639 du 20 août 2026, publiée au Journal officiel de la Roumanie n° 695 du 21 août 2026, approuve le budget de recettes et de dépenses pour l’année 2026 de la Compagnie nationale « Imprimeria Națională » S.A., placée sous la coordination du ministère des Finances. C’est le deuxième budget d’entreprise publique paru dans la même édition, aux côtés de celui de la régie autonome placée sous l’autorité du Service roumain de renseignement.

L’acte ne comporte qu’un seul article : le budget figurant en annexe est approuvé. Il se fonde sur l’art. 4 al. (1) lettre a) de l’Ordonnance du Gouvernement n° 26/2013 relative au renforcement de la discipline financière chez les opérateurs économiques d’État.

Tous les montants de l’annexe sont exprimés en milliers de lei et constituent des prévisions pour l’année en cours, et non une exécution réalisée. L’annexe est reproduite en fac-similé au Journal officiel de la Roumanie.

Les effets concrets

Le premier effet est la fixation des recettes. Les recettes totales prévues s’élèvent à 582 370,89 milliers de lei, dont 559 773,39 milliers de lei de recettes d’exploitation et 22 597,50 milliers de lei de recettes financières.

Le deuxième effet porte sur le niveau des dépenses. Les dépenses totales sont de 219 888,18 milliers de lei, dont 219 863,18 milliers de lei d’exploitation et seulement 25 milliers de lei de dépenses financières. Le poste le plus lourd est celui des biens et services, 131 687,08 milliers de lei, suivi des dépenses de personnel, 50 680,85 milliers de lei.

Le troisième effet est la marge. L’écart entre les recettes et les dépenses dégage un résultat brut de 362 482,71 milliers de lei, soit plus de 62 pour cent des recettes. Après l’impôt sur les bénéfices courant de 58 040,98 milliers de lei, il reste un bénéfice net de 304 441,73 milliers de lei.

Le quatrième effet concerne l’affectation du bénéfice. Des dividendes de 153 908,37 milliers de lei, soit la moitié du bénéfice net, sont versés au budget de l’État, tandis que 150 533,36 milliers de lei restent non répartis. Pour la participation des salariés aux bénéfices, 3 375 milliers de lei sont prévus.

Le cinquième effet touche au personnel. La compagnie prévoit 411 salariés à la fin de l’année et 406 en effectif moyen. Les dépenses de nature salariale s’élèvent à 47 840,68 milliers de lei et le gain mensuel moyen par salarié est de 9 007,88 lei.

Le sixième effet est celui de l’investissement. Les sources de financement des investissements atteignent 78 763,08 milliers de lei, alors que les dépenses d’investissement s’établissent à 37 846,72 milliers de lei, soit moins de la moitié des ressources disponibles.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

Le budget d’une compagnie nationale est approuvé chaque année par décision du Gouvernement. Le présent acte ne modifie pas un acte antérieur, il fixe les repères de l’année 2026.

La deuxième observation porte sur le rapport entre les recettes et les dépenses. L’indicateur « dépenses totales pour 1 000 lei de recettes totales » s’établit à 377,57 lei, ce qui signifie que, sur chaque tranche de 1 000 lei encaissés, la compagnie en dépense moins de 378 et conserve le reste comme résultat brut. C’est une marge inhabituelle pour une entreprise industrielle et elle s’explique par la nature de l’activité, l’impression de documents sécurisés pour l’État.

La troisième observation concerne la discipline financière. Les paiements en souffrance comme les créances en souffrance sont nuls : le budget ne programme donc aucun arriéré, ni au paiement ni à l’encaissement.

Ce qui ne change pas, c’est le régime de la compagnie. Elle reste une compagnie nationale à actionnariat d’État, coordonnée par le ministère des Finances, et la décision ne touche ni à son organisation ni à son objet d’activité.

Avantages et inconvénients

Ce que cela améliore

  • Rend publics les chiffres d’une compagnie qui travaille presque exclusivement pour l’État, y compris le salaire moyen et le bénéfice.
  • Prévoit expressément les dividendes dus au budget de l’État, 153,9 millions de lei, un montant qui ne dépend d’aucune décision ultérieure.
  • Affiche zéro paiement en souffrance et zéro créance en souffrance, donc aucun arriéré programmé.
  • Comprend des indicateurs comparables d’une année à l’autre, comme la productivité du travail et les dépenses pour 1 000 lei de recettes.
  • Les investissements sont intégralement couverts par des ressources propres, sans allocation du budget de l’État.

Ce qui reste problématique

  • L’annexe n’explique pas la marge de plus de 62 pour cent, qui serait difficile à obtenir sur un marché concurrentiel.
  • Les dépenses d’investissement s’élèvent à 37,8 millions de lei, moins de la moitié des sources de financement disponibles, et la différence n’a pas de destination expliquée.
  • Les 150,5 millions de lei de bénéfice non réparti n’ont pas de destination précisée dans le tableau.
  • Le budget est publié le 20 août, donc pour une année déjà consommée en grande partie.
  • L’annexe est reproduite en fac-similé, sous forme d’image, de sorte que les chiffres ne peuvent pas être extraits automatiquement de l’édition officielle.

Conseils pratiques

  1. Retenez que tous les montants de l’annexe sont exprimés en milliers de lei. 582 370,89 signifie 582,4 millions de lei.
  2. Si vous analysez l’efficacité de la compagnie, utilisez la ligne « dépenses totales pour 1 000 lei de recettes totales ». Elle est ici de 377,57 lei.
  3. Ne confondez pas les sources de financement des investissements avec les dépenses d’investissement. Les premières atteignent 78,8 millions, les secondes 37,8 millions.
  4. Pour comparer d’une année à l’autre, cherchez les décisions d’approbation du budget des années précédentes. Ce tableau ne comporte pas de colonne des réalisations.
  5. Pour les chiffres exacts, ouvrez l’édition officielle en PDF jointe à l’article. L’annexe est reproduite en fac-similé.

Questions fréquentes

Quels sont les principaux chiffres ?
Des recettes totales de 582 370,89 milliers de lei, des dépenses totales de 219 888,18 milliers de lei, un résultat brut de 362 482,71 milliers de lei et un bénéfice net de 304 441,73 milliers de lei.
Combien l’État prélève-t-il sur le bénéfice ?
153 908,37 milliers de lei, soit la moitié du bénéfice net, sous forme de dividendes dus au budget de l’État.
Combien de salariés compte la compagnie et combien gagnent-ils ?
411 salariés prévus à la fin de l’année et 406 en effectif moyen. Le gain mensuel moyen par salarié est de 9 007,88 lei.
Pourquoi sa marge est-elle si élevée ?
La décision ne l’explique pas. Les chiffres montrent que le résultat brut représente plus de 62 pour cent des recettes et que, pour 1 000 lei de recettes, la compagnie en dépense 377,57. Son activité consiste à imprimer des documents sécurisés pour l’État.
Combien la compagnie investit-elle ?
37 846,72 milliers de lei de dépenses d’investissement, sur un total de 78 763,08 milliers de lei de sources de financement des investissements.
Qui coordonne la compagnie ?
Le ministère des Finances. L’annexe budgétaire est établie sous l’en-tête de ce ministère et la décision est contresignée, entre autres, par le ministre des Finances.

Texte original de l’acte normatif

Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, la forme officielle de publication.

Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie

Journal officiel de la Roumanie n° 695 du 21 août 2026 16 pages PDF, 177 KB l'acte commence à la page 5

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Cet article a un caractère purement informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Pour des situations concrètes, consultez un avocat ou un conseiller fiscal agréé.