L’essentiel
- À partir du 1er octobre 2026 disparaissent les péages des trois ponts sur le Danube administrés par l’État. L’arrêté du ministre des Transports et des Infrastructures, par intérim, n° 913/2026 abroge les annexes n° 3, 4 et 5 de l’arrêté du ministre des Transports n° 1.836/2018, c’est-à-dire précisément les tableaux où étaient inscrits les montants dus pour les ponts entre Fetești et Cernavodă, pour le pont entre Giurgeni et Vadu Oii et pour le pont de Giurgiu vers Roussé.
- Pour une voiture particulière, un passage coûte aujourd’hui 13 lei à Fetești, 11 lei à Giurgeni et 15 lei ou 3 euros à Giurgiu. À partir du 1er octobre 2026, il n’existe plus de somme à payer pour aucun d’entre eux, car le tableau qui la fixait a été retiré de l’arrêté. Un aller-retour sur l’autoroute A2 représente deux passages, donc 26 lei qui ne se paient plus.
- Sont visés tous ceux qui traversent le Danube sur ces ponts, des conducteurs qui partent à la mer aux entreprises de transport et aux autocars de longue distance. Les tarifs payés par les entreprises pour les autorisations de transport hors gabarit et pour les accords dans la zone de la route restent intacts : l’arrêté ne touche pas aux annexes n° 1 et 6.
Publié : Journal officiel de la Roumanie (Monitorul Oficial), Partie I, n° 824 du 28 septembre 2026, page 6
Entrée en vigueur : 1er octobre 2026, date expressément inscrite à l’art. II de l’arrêté
L’arrêté tient en une page et compte six points, dont un seul change quelque chose pour quiconque traverse le Danube à Fetești, à Giurgeni ou à Giurgiu : le point 6, qui abroge les annexes n° 3, 4 et 5 de l’arrêté du ministre des Transports n° 1.836/2018. C’est là que se trouvaient les péages, c’est-à-dire les sommes que la Compagnie nationale d’administration des infrastructures routières (CNAIR) encaisse à la barrière. La mesure s’inscrit dans la même série que les nouveaux niveaux de la rovinietă, publiés le 25 septembre 2026, et elle a la même cause : à partir du 1er octobre 2026 est abrogée l’ordonnance du Gouvernement n° 15/2002, le fondement sur lequel étaient bâtis aussi bien l’ancienne « rovinietă », la vignette routière roumaine, que les péages des ponts.
Les chiffres qui disparaissent sont ceux des tableaux en vigueur jusqu’au 30 septembre 2026. Aux ponts entre Fetești et Cernavodă, sur l’autoroute A2, une voiture particulière ou un véhicule de marchandises jusqu’à 3,5 tonnes paie 13 lei pour un passage, 26 lei pour deux et 208 lei pour un forfait de 20 passages valable 12 mois. Un autocar de plus de 23 places paie 64 lei, et un camion à quatre essieux au moins, 91 lei. Au pont entre Giurgeni et Vadu Oii, la voiture particulière paie 11 lei, le grand autocar 43 lei et le camion à quatre essieux 64 lei. À Giurgiu, sur le pont vers Roussé, la voiture particulière paie 3 euros ou 15 lei, et le camion à quatre essieux 37 euros ou 188 lei.
Toutes ces sommes tombent à zéro le 1er octobre 2026, car l’acte qui les prévoit n’existe plus. La baisse est de 100 % dans chaque position des trois tableaux, sans exception et sans étalement. L’arrêté ne remplace pas les tarifs par d’autres, plus bas, et il n’ajourne rien : il les efface.
Le mécanisme juridique est simple à suivre. La loi n° 226/2023 relative à l’application de certains tarifs routiers sur le réseau de routes nationales de Roumanie a remplacé l’ancien système par deux tarifs nouveaux : la rovinietă, un droit d’usage payé pour une durée, applicable aux voitures particulières, aux autobus et aux marchandises jusqu’à 3,5 tonnes, et TollRo, calculé au kilomètre, pour les marchandises de plus de 3,5 tonnes. La même loi abroge l’ordonnance du Gouvernement n° 15/2002, et le terme, reporté deux fois, est arrivé au 1er octobre 2026. Avec le fondement disparaissent aussi les tarifs bâtis sur lui, y compris les trois annexes de péages.
La loi nouvelle permet, à l’art. 3 al. (2), que sur un secteur où se paie la rovinietă soit perçu en plus un péage pour les ponts, les tunnels et les cols de montagne. Elle le permet, mais ne l’établit pas. Jusqu’au 28 septembre 2026, aucun acte fixant un tel péage pour les ponts sur le Danube n’a été publié ; à partir du 1er octobre 2026, leur traversée reste donc sans prix.
Les effets concrets
Le premier effet se voit à la barrière. Une famille qui part à la mer et revient économise 26 lei sur le trajet, un autocar de longue distance 128 lei et un camion à quatre essieux 182 lei pour le même aller-retour sur l’A2. Au pont entre Giurgeni et Vadu Oii, qui relie la Valachie au nord de la Dobroudja, l’économie sur un aller-retour est de 22 lei pour la voiture particulière et de 128 lei pour le camion à quatre essieux.
Le deuxième effet concerne ceux qui ont déjà acheté des forfaits de passages. L’arrêté n’en dit rien, mais la réponse existe dans la loi que l’arrêté invoque dans son préambule : l’art. 24 al. (3) de la loi n° 226/2023 prévoit que les péages émis sur le fondement de l’ordonnance du Gouvernement n° 15/2002 et non utilisés cessent d’être valables, et l’al. (4) oblige la CNAIR à en restituer la contre-valeur sur demande écrite de l’usager. Qui a payé 208 lei pour 20 passages à Fetești et en a utilisé trois peut réclamer son argent pour les 17 restants, mais seulement s’il le réclame.
Le troisième effet porte sur l’arrêté lui-même. De l’arrêté n° 1.836/2018 ne restent debout, à partir du 1er octobre 2026, que deux annexes : l’annexe n° 1, avec les tarifs supplémentaires pour les véhicules qui dépassent la masse ou le gabarit admis, payés par les transporteurs en même temps que l’autorisation spéciale de transport, et l’annexe n° 6, avec les tarifs des avis, accords préalables, autorisations d’implantation et d’accès dans la zone de la route, payés par les promoteurs, par les entreprises de réseaux et par celles de publicité. L’annexe n° 2 avait été abrogée séparément, le 29 décembre 2025, par l’arrêté n° 2.272/2025. L’acte se transforme ainsi, d’un arrêté qui touchait le grand public, en un arrêté purement technique, adressé aux entreprises.
Le quatrième effet est celui d’une infrastructure restée sans objet. Le 15 juin 2026 est entré en service à Giurgiu le système de perception électronique du péage, appelé eTarifGiurgiuPod, introduit par l’arrêté du ministre des Transports et des Infrastructures, par intérim, n° 543/2026. Le 30 septembre 2026, il se retrouve sans péage à percevoir, après 108 jours de fonctionnement.
Ce qui change par rapport à la situation antérieure
Jusqu’au 30 septembre 2026, qui traverse le Danube sur l’un des trois ponts paie deux fois : la rovinietă, pour le droit d’utiliser les routes nationales, et le péage, pour le pont. À partir du 1er octobre 2026 ne reste qu’un seul paiement, la rovinietă, aux niveaux approuvés par l’arrêté du ministre des Transports et des Infrastructures, par intérim, n° 888/2026 : entre 228 et 330 lei par an pour une voiture particulière, selon la classe d’émissions.
La dernière modification de ces tarifs a été une hausse, 118 jours avant qu’ils ne soient effacés. L’arrêté n° 543/2026, publié le 5 juin 2026, a remplacé intégralement l’annexe n° 3 et a porté le péage de Giurgiu pour les voitures particulières de 14 à 15 lei, soit 7,14 % de plus, et le forfait de 20 passages de 224 à 244 lei, soit 8,93 % de plus. Pour le camion à quatre essieux, un passage est monté de 173 à 188 lei, soit 8,67 % de plus. Les sommes en euros n’ont pas bougé du tout : seule la colonne en lei a été recalculée.
Pour les transporteurs de marchandises de plus de 3,5 tonnes, ce qui se perd sur le pont se paie au kilomètre. Ils échappent au tarif fixe à la barrière, mais tombent sous TollRo, calculé en multipliant un tarif unitaire par la distance parcourue, en kilomètres entiers, sur tout le réseau de routes nationales. Pour les voitures particulières, la disparition du péage n’a pas de contrepartie : la rovinietă se payait déjà auparavant.
La liste des définitions change elle aussi. Le point 5 de l’arrêté réécrit l’art. 5 de l’arrêté n° 1.836/2018 et n’y laisse qu’une seule notion, le véhicule routier. Disparaissent les définitions du véhicule de transport de personnes, du véhicule de transport de marchandises, du véhicule mixte, de la remorque, de la semi-remorque, du tracteur, de la voiture particulière, du péage et du passage, car toutes servaient dans les tableaux de péages. Les deux annexes qui restent ne s’appuient sur aucune d’elles.
Avantages et inconvénients
Ce que cela améliore
- Un double paiement sur la même route disparaît. Qui a une rovinietă valable ne sort plus d’argent une seconde fois pour traverser le Danube.
- L’économie est immédiate et mesurable : 26 lei pour un aller-retour vers le littoral pour la voiture particulière, 182 lei pour un camion à quatre essieux.
- L’arrêt à la barrière disparaît lui aussi. Le paiement se faisait en espèces ou par carte uniquement sur les voies latérales de l’agence d’encaissement de Fetești, celles qui ont un agent et une barrière, et à partir du 1er octobre 2026 il n’y a plus rien à encaisser là.
- La date est unique et elle est écrite dans l’acte : 1er octobre 2026, sans étapes et sans catégories qui entreraient plus tard.
- Le ménage normatif est réel du côté des définitions. L’art. 5 ne garde qu’une seule notion, précisément celle qu’emploient les annexes qui survivent.
Ce qui reste problématique
- L’arrêté ne dit rien des forfaits de passages déjà achetés, alors que certains ont 12 mois de validité. Qui veut son argent doit trouver tout seul l’art. 24 al. (4) de la loi n° 226/2023 et déposer une demande écrite.
- Deux alinéas restent en vigueur en renvoyant à des annexes qui n’existent plus. Voir la section d’erreurs ci-dessous.
- Les transporteurs de plus de 3,5 tonnes passent d’un tarif fixe sur le pont à TollRo, compté au kilomètre, dont l’effet final dépend des distances parcourues.
- L’État renonce à une recette sans dire combien elle représente. Ni l’arrêté, ni son préambule n’indiquent la somme encaissée annuellement au titre des trois tarifs ; on ne peut donc pas vérifier ce que perd le budget de la CNAIR.
- Le système électronique de Giurgiu, mis en service le 15 juin 2026, reste sans objet après 108 jours, et l’arrêté ne dit pas ce qu’il en advient.
Conseils pratiques
- Si vous avez un forfait de 2 ou de 20 passages acheté à Fetești, à Giurgeni ou à Giurgiu et que vous ne l’avez pas épuisé, adressez à la CNAIR une demande écrite de restitution. Le fondement est l’art. 24 al. (3) et (4) de la loi n° 226/2023, et les conditions concrètes sont fixées par les normes méthodologiques d’application de la loi.
- Ne confondez pas la disparition du péage avec la gratuité de la route. La rovinietă continue de se payer, et à partir du 1er octobre 2026 aux niveaux de l’arrêté n° 888/2026. Sans elle, l’amende demeure.
- La rovinietă achetée auparavant, pour les voitures particulières et pour les marchandises jusqu’à 3,5 tonnes, reste valable jusqu’à son expiration. Pour les péages, la règle est autre : ceux qui n’ont pas été utilisés perdent leur validité le 1er octobre 2026.
- Si vous transportez des marchandises avec des véhicules de plus de 3,5 tonnes, refaites le calcul de coût par itinéraire. Le péage fixe sur le pont disparaît, mais TollRo apparaît, qui se multiplie par chaque kilomètre de route nationale parcouru.
- Les entreprises qui demandent des autorisations spéciales de transport pour des dépassements de masse ou de gabarit et celles qui demandent des avis ou des accords dans la zone de la route n’ont rien à changer : les annexes n° 1 et 6 restent en vigueur, avec les mêmes tarifs.
- Les laissez-passer délivrés aux personnes atteintes d’un handicap accentué ou grave pour la barrière de Fetești n’ont plus rien à exonérer après le 1er octobre 2026, car il n’existe plus de tarif dont l’exonération puisse être accordée.
Questions fréquentes
Dois-je encore payer un péage pour aller à la mer après le 1er octobre 2026 ?
Que devient mon forfait de 20 passages, acheté cet été ?
Le pont de Giurgiu vers Roussé devient-il gratuit ?
Cela veut-il dire que les routes nationales deviennent gratuites ?
Pourquoi cela change-t-il précisément maintenant ?
Que reste-t-il de l’arrêté n° 1.836/2018 ?
Erreurs et incohérences dans le texte publié
- L’art. I point 1 n’abroge qu’un seul des trois alinéas qui approuvaient les annexes effacées. Le point 1 retire de la vigueur les alinéas (3) et (6) de l’art. 1er de l’arrêté n° 1.836/2018, et le point 6 abroge les annexes n° 3, 4 et 5. Restent cependant en vigueur les alinéas (4) et (5) du même article, qui approuvent toujours les « tarifele de trecere pentru utilizarea podului peste Dunăre între Giurgeni și Vadu Oii », les péages pour l’utilisation du pont entre ces deux localités, prévus à l’annexe n° 4, et les « tarifele de trecere pentru utilizarea podurilor peste Dunăre între Fetești și Cernavodă », prévus à l’annexe n° 5. L’arrêté approuve donc, à compter du 1er octobre 2026, deux tarifs dont les tableaux n’existent plus. Le lecteur de bonne foi peut aboutir à deux conclusions différentes : soit les tarifs sont abolis, soit la norme d’approbation survit et seul le montant manque. Qu’il était possible de faire autrement se voit dans l’historique même de l’acte : l’arrêté du ministre des Transports et des Infrastructures n° 2.272/2025, publié au Journal officiel de la Roumanie, Partie I, n° 1.207 du 29 décembre 2025, a abrogé ensemble l’art. 1er al. (2), l’art. 2 al. (2), l’art. 3 al. (2) et l’annexe n° 2, c’est-à-dire la norme d’approbation et le tableau d’un seul coup.
Analyse de la rédaction
L’arrêté fait ce qui devait être fait et le fait à temps : le 28 septembre 2026, trois jours avant que le fondement légal des tarifs ne disparaisse. Le ménage est, dans l’ensemble, soigné. Le point 3 retire les alinéas (3) à (5) de l’art. 3, c’est-à-dire les règles de paiement des trois annexes abrogées. Le point 4 retire l’art. 4, qui actualisait chaque année les tarifs de l’annexe n° 3. Le point 5 réduit l’art. 5 à la seule définition dont l’acte a encore besoin. Vérification faite sur le texte consolidé, aucune des notions supprimées n’apparaît plus dans les annexes n° 1 et 6 ; la coupe est donc nette, non précipitée.
Ce qui ne se voit pas à la lecture de l’arrêté, c’est le rythme des décisions de ces quatre derniers mois. Le 27 mai 2026, le ministère a signé l’arrêté n° 543/2026, qui remplaçait intégralement l’annexe n° 3 et mettait en service, à compter du 15 juin 2026, un système propre de perception électronique du péage à Giurgiu, eTarifGiurgiuPod. À cette date, le terme d’abrogation de l’ordonnance du Gouvernement n° 15/2002 était le 1er juillet 2026, fixé par l’ordonnance du Gouvernement n° 14/2025. Le système électronique est ainsi entré en service 16 jours avant la date à laquelle le tarif qu’il percevait devait disparaître. Il y a échappé parce que, le 24 juin 2026, sept jours avant le terme, la loi n° 103/2026 l’a déplacé au 1er octobre. Bilan : eTarifGiurgiuPod fonctionne 108 jours, du 15 juin au 30 septembre 2026.
La même annexe n° 3, refaite en juin, montre aussi comment on renchérit sans renchérir. Les sommes en euros n’ont pas changé : 3 euros pour la voiture particulière à un passage, 48 euros pour le forfait de 20, comme auparavant. Seule la colonne en lei a été recalculée, et pas à un taux unique. Un passage est passé de 14 à 15 lei, soit de 4,67 à 5,00 lei pour un euro, et le forfait de 20 passages de 224 à 244 lei, soit 5,08 lei pour un euro. Même annexe, deux taux, avec un écart de 1,7 % entre eux. Personne n’est induit en erreur, puisque chaque case porte sa somme fixe en lei, mais le tableau ne peut pas être reconstitué à partir du taux, et à la prochaine actualisation l’écart se transporte plus loin.
Le point faible de l’arrêté n’est pas ce qu’il écrit, mais ce qu’il laisse non écrit. Un homme qui a dans son portefeuille un forfait de 20 passages à 208 lei lit l’arrêté d’un bout à l’autre et n’apprend rien à son sujet. La réponse est à l’art. 24 al. (3) et (4) de la loi n° 226/2023, c’est-à-dire précisément dans l’article que le préambule cite, mais seulement pour son alinéa (1). Toujours dans le préambule, la date du 1er octobre 2026 est mise au compte de l’art. 24 al. (1) de la loi, alors que le texte de cet alinéa dit 1er janvier 2026 ; la date réelle vient de la prorogation de l’art. III al. (1) de la loi n° 103/2026. Le résultat est correct, le renvoi est incomplet, et qui le vérifie dans le texte de la loi trouve autre chose que ce qu’écrit le préambule.
Ce qui devrait changer
- L’abrogation des alinéas (4) et (5) de l’art. 1er de l’arrêté n° 1.836/2018. Elle fermerait la seule incohérence réelle de l’acte et laisserait l’arrêté sans dispositions approuvant des tarifs inexistants. Une ligne dans un arrêté rectificatif y suffit.
- La mise en accord de l’art. 9, qui dit toujours que « anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul ordin », que ces annexes font partie intégrante de l’arrêté. À partir du 1er octobre 2026, il en reste deux. Un lecteur qui cherche les annexes n° 2, 3, 4 et 5 perd du temps à chercher ce qui a été retiré en deux fois, en décembre 2025 et en septembre 2026.
- Une disposition transitoire sur les péages déjà achetés, avec un délai et une adresse de dépôt. L’arrêté devrait dire, en deux phrases, que les forfaits non utilisés sont restitués sur demande sur le fondement de l’art. 24 al. (4) de la loi n° 226/2023 et où la demande se dépose. Sinon, la restitution reste un droit dont n’usent que ceux qui le cherchent seuls.
- La citation complète du fondement dans le préambule. Si la date du 1er octobre 2026 vient de la prorogation ordonnée par la loi n° 103/2026, le préambule devrait la mentionner à côté de l’art. 24 al. (1) de la loi n° 226/2023. Un préambule vérifiable épargne au lecteur une recherche d’une heure.
- L’annonce en temps utile de la décision concernant les ponts. La loi n° 226/2023 permet, à l’art. 3 al. (2), un péage sur les ponts en plus de la rovinietă. Si le ministère entend le réintroduire, l’arrêté qui l’établit doit être publié avant les investissements de perception, non après. Le cas d’eTarifGiurgiuPod montre ce que coûte l’ordre inverse.
Texte original de l’acte normatif
Le texte ci-dessous est reproduit en roumain, la forme officielle de publication.
Le texte intégral, tel que publié au Journal officiel de la Roumanie
Journal officiel de la Roumanie n° 824 du 28 septembre 2026, page 6 8 pages PDF, 85 KB l'acte commence à la page 6
Ouvrir le PDF officielTélécharger le PDF
La visionneuse ne s'affiche pas sur les petits écrans. Utilisez les boutons ci-dessus pour ouvrir ou télécharger le fichier.
Cet article a un caractère purement informatif et ne constitue pas un conseil juridique. Pour des situations concrètes, consultez un avocat ou un conseiller fiscal agréé.